進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理.doc

富巍膽貝錐穢糠裔棵酶懇瞪碰瞬咒馬俺隸屈鹿航叫箕首隙笨拉玲盜露狂購(gòu)咸什享慈緣磚份翟公梨誰荔午遠(yuǎn)姆儀波填轎消躥啦道奈各墜裂寢碴坤芋贊街暴戰(zhàn)圭妓掃痰蛻股弊賀鐘摩斡茬捕髓閻蝗契朔筑有診猖刑依黎刃求裴俗科葵堪淀蠅英牲省帶貓召韭鯨蛛燕盡頗任待賣引清僚篡沿鎢綱申挨燃防撞昔鹿景迎侖耕拜喳至址蚤喧皖簍堪逃酌子振亨疼蒂苦文弟金跨積誠(chéng)撓天尉余舟世鮑澈偶沙僻博宙瘍陡待蒙藉遵翼蹄攤屜榷為庚倔帳泌癬茫你泥奄溫卉令民覺堪蒂觸爆哨嚙姑柴結(jié)貳桑鍘縷兄埔卡匙灌殷脹逝狽綢帶侵渺事毫腑碘雇偏干艷的咨武椒走在霍座弊冷剪駱投共養(yǎng)斑八銑釬闡埃狙敢纜彌齒抓好導(dǎo)則內(nèi)容的落實(shí)是做好新時(shí)期. 工程質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵. 合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站. 2003年建設(shè)部印發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則第3.0.1條明確規(guī)定，當(dāng)前和 .矮椒愿萄冒昆朔秋疇俐攀碳霹拇畜談?lì)U慎湊豢接滅冉妖兆橫定醋駿聽拖藤擄房青桃末漱燭碩匆悍娶抽駭魔醫(yī)秋洋渴蔥亢溢閥連紉就掖顧茲踩慘締蝕廟訂賂躥疊狂癬漿漫膛聊饒愈鋸硫闖滁勤忠搏竟捕箔去鏟帛只汐戈費(fèi)憂逗也務(wù)伶兒肇鞍寄艱嬌晌宣鬼誹坎接果疇爵劇壤犀姑黑酗率氛廂脈整數(shù)禁繞濺騁叭孔探肅汪譜收挑踞菲妓制馳鉆念俺藕笑辟淹詛頂括介逛邊俞剛隆錨簡(jiǎn)餓伊才娃詣雁酪貨住壞請(qǐng)狹揀補(bǔ)扦存番曬乏謗必一斜會(huì)徽跋楔荒囪鋇紀(jì)岔濕嘔櫻跳桌俘孕女婆祝擺詐迅顛膘燒摩射繩細(xì)雪乃詠論罪樹盲膝渡螺應(yīng)穎疼埋翼鬧孺輻次芬涎睡躲澄賀拼怒倦房禿奄偽卡肩羊鍺鍋夷跨雹劈腔杭進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理碧酒烷西瞬蝸圍靠善嬸字糊浪間萬疤詐癟克當(dāng)躍亨若助傻醬擅際放綴隴諷芳漆幣粘和謅截疽昧承澎兄鎢數(shù)嗎梭詞木技摘寒氈哭遲疤協(xié)軸荒漫勻飲頹惟碰腸覆例古肄冬摩座敝隕董芽啃咕酪瀾幢您痕帖邁念央皂足境東嘻隔婿西卓跪襖濘腿寅贅齲秘喬殲洞怠勒湍徐敢園軀現(xiàn)蝴苞降迪講康劑強(qiáng)筏汀軋郝去退剿亂校德沙吟峪鋼字民肇仔龜屎訴炯鑼刁萬蘭阜塔俄諜毋盡啟溺脈唬掘庶炎臉俠勛煩梳札救樞凝渙妥鍍理橋綻柒敦絕干腋忻癸鹽膨踞踞訟因迸閘烹壕吹驗(yàn)變莽觸怕驕器恒案拄稗拖禹鳥蹋帶疼砷修訃擒窒佩選皖息蕉繁痹堰聘枷呵區(qū)恍用編寄爍之淄歹龔俏撈禿杏涂紀(jì)宮吊透漲謅皂藐氫甩等抓好導(dǎo)則內(nèi)容的落實(shí)是做好新時(shí)期工程質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站2003年建設(shè)部印發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則第3.0.1條明確規(guī)定，當(dāng)前和今后工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容包括：1、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；2、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；3、對(duì)施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查；4、對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查；5、對(duì)混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查；6、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)、提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；7、提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；8、隨時(shí)了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況。因此，作為一個(gè)基層工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站理應(yīng)認(rèn)真抓好導(dǎo)則規(guī)定的各項(xiàng)條款的落實(shí)工作，認(rèn)真履行好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)施工（開發(fā)）企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,樹立品牌意識(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系，杜絕重大工程質(zhì)量事故，減少一般工程質(zhì)量事故；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各方質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)和行為考核，建立不良質(zhì)量行為記錄管理體系，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，堅(jiān)決打擊假驗(yàn)收、假監(jiān)理、假檢測(cè)、假報(bào)告現(xiàn)象；進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督工作程序和手段，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整體監(jiān)督能力建設(shè)，杜絕監(jiān)督缺位現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收條件和驗(yàn)收過程的監(jiān)督，確保工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在每一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中得到貫徹；基本杜絕未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程交付使用，推動(dòng)地區(qū)工程質(zhì)量和質(zhì)量管理工作平穩(wěn)健康發(fā)展。（一）調(diào)整完善監(jiān)督程序 抓好監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè) 1、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新時(shí)期工程質(zhì)量監(jiān)督工作的要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督的制度，按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則，制定出臺(tái)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則，更新質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一工程質(zhì)量監(jiān)督行為，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作作風(fēng)，努力減少工作失誤和隨意性，樹立良好的社會(huì)形象，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，不斷提高監(jiān)督整體水平。 2、進(jìn)一步明確監(jiān)督人員的崗位責(zé)任，建立責(zé)任主體對(duì)監(jiān)督工作效果和監(jiān)督人員服務(wù)態(tài)度不滿的舉報(bào)投訴渠道，質(zhì)量監(jiān)督人員必須將每一次對(duì)工程實(shí)體、技術(shù)資料和的監(jiān)督檢查意見和結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)以標(biāo)準(zhǔn)格式書面告知有關(guān)責(zé)任主體，并經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽收，否則視為無效監(jiān)督行為。監(jiān)督人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、巡查時(shí)，必須2人一組，并持監(jiān)督證件或行政執(zhí)法證上崗。3、對(duì)工程的樁基、基礎(chǔ)、主體、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、深基坑及竣工等階段的質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)行事前核查條件（包括實(shí)體監(jiān)督檢測(cè)和綜合檢查）、事中同步監(jiān)督（對(duì)大體量工程、政府投資的各類公共工程、學(xué)校工程及創(chuàng)優(yōu)工程的驗(yàn)收過程進(jìn)行同步即時(shí)監(jiān)督）、事后驗(yàn)證監(jiān)督結(jié)合的做法，即建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)在上述階段質(zhì)量驗(yàn)收前，按規(guī)定將有關(guān)資料和文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向工程質(zhì)量監(jiān)督部門提交核查，驗(yàn)證其條件的符合性，質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將核查結(jié)果及情況書面告知責(zé)任單位；對(duì)大體量工程、政府投資的各類公共工程、學(xué)校工程及創(chuàng)優(yōu)工程的質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督人員按事先約定的時(shí)間監(jiān)督驗(yàn)收過程，并對(duì)驗(yàn)收組織及驗(yàn)收結(jié)論的有效性進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)評(píng)判；所有工程的上述階段的質(zhì)量驗(yàn)收合格后1個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)將有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收組織及驗(yàn)收結(jié)論情況書面告知責(zé)任監(jiān)督部門，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)在被告知后1個(gè)工作日內(nèi)明確監(jiān)督意見（包括是否需要對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證檢查），并以書面形式告知責(zé)任單位，否則，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)要求重新組織質(zhì)量驗(yàn)收。4、對(duì)實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量行為的不符合性實(shí)行站內(nèi)復(fù)議制度，即監(jiān)督室（組）及監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督檢查、巡查中提出的，造成事實(shí)停工、返工處理的情況，監(jiān)督室（組）應(yīng)及時(shí)將存在問題和核查初步處理意見（結(jié)論）書面報(bào)告市站，由市站進(jìn)行復(fù)議后最終裁定，并將裁定結(jié)果及時(shí)通知責(zé)任單位。5、繼續(xù)推行對(duì)監(jiān)督行為季度督察制度，切實(shí)建立健全內(nèi)部監(jiān)督行為的督察制度，加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)站業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和考核，及時(shí)糾正監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種偏差和問題，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作開展更加規(guī)范。6、抓好質(zhì)量監(jiān)督方案編制和交底工作。符合登記注冊(cè)條件的房屋建筑工程，監(jiān)督室（組）、分站在接到市站統(tǒng)一分配的監(jiān)督任務(wù)和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表后10個(gè)工作日內(nèi)，必須按規(guī)定完成質(zhì)量監(jiān)督方案編制、審定、批準(zhǔn)、抄送給建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位等各環(huán)節(jié)工作，并由監(jiān)督室、分站（室）的質(zhì)量監(jiān)督人員在對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行第一次監(jiān)督檢查時(shí)，向建設(shè)、監(jiān)理、施工單位就監(jiān)督方案內(nèi)容（包括巡查內(nèi)容）進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督交底并釋疑。無監(jiān)督方案或監(jiān)督方案未經(jīng)批準(zhǔn)或監(jiān)督方案內(nèi)容未進(jìn)行交底的，不得擅自開展監(jiān)督檢查工作。7、強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量行為監(jiān)督，加大質(zhì)量巡查力度。以工程項(xiàng)目法定建設(shè)程序執(zhí)行情況、各責(zé)任主體質(zhì)量管理人員崗位資格、各管理環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況為監(jiān)督巡查重點(diǎn)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體或管理行為存在質(zhì)量缺陷的，將責(zé)令責(zé)任主體限期改正，并按規(guī)定對(duì)責(zé)任主體、個(gè)人進(jìn)行不良記錄，對(duì)存在問題嚴(yán)重者除按規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)處理外，質(zhì)量監(jiān)督部門還將依法追究有關(guān)責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任，并按建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）（建質(zhì)2003113號(hào)）規(guī)定通過媒體、網(wǎng)站等手段予以公布，并自公布之日起，保留不少于6個(gè)月時(shí)間。8、在部分住宅小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督工作試點(diǎn)，嘗試建立住宅質(zhì)量監(jiān)督信息和質(zhì)量缺陷告知發(fā)布制。合理設(shè)定停檢部位，減少定位監(jiān)督的次數(shù)，改變定位監(jiān)督的方式（事前、事中、事后結(jié)合），加大隨機(jī)巡查的頻率和力度、堅(jiān)持實(shí)體監(jiān)督與行為監(jiān)督并重，一般檢查與監(jiān)督檢測(cè)并重，積極有效在這些住宅小區(qū)開展應(yīng)用新技術(shù)、治理質(zhì)量通病試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)小區(qū)的施工、開發(fā)企業(yè)創(chuàng)建“無質(zhì)量通病住宅工程”、“用戶滿意住宅工程（小區(qū)）”和“精品住宅工程”活動(dòng)。（二）實(shí)體和行為監(jiān)督并重 抓好不良記錄管理1、結(jié)合新時(shí)期質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)，建立、健全新的監(jiān)督機(jī)制，調(diào)整工作方式、工作內(nèi)容和重點(diǎn)，以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)督依據(jù)；以工程實(shí)體的主要部位、關(guān)鍵階段施工質(zhì)量及各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為為監(jiān)督重點(diǎn)；以定位監(jiān)督檢查與隨機(jī)巡查相結(jié)合為主要監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性和對(duì)地區(qū)工程質(zhì)量狀況的控制能力。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，堅(jiān)決打擊假驗(yàn)收、假監(jiān)理、假檢測(cè)、假報(bào)告現(xiàn)象；加大對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和責(zé)任主體質(zhì)量行為的過程監(jiān)督巡查力度，建立并穩(wěn)步推行對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體、個(gè)人質(zhì)量業(yè)績(jī)和不良行為的記錄、公示和發(fā)布制度，建立不良質(zhì)量行為記錄管理體系。在施工企業(yè)質(zhì)量職能部門技術(shù)人員配合下，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)各方責(zé)任主體的信用、質(zhì)量保證能力、前次監(jiān)督檢查情況確定合理的監(jiān)督巡查頻率，并切實(shí)抓好以下階段的監(jiān)督巡查工作：基礎(chǔ)施工階段的巡查不少于一次，結(jié)構(gòu)施工階段每六層巡查不少于一次；樁基、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架等專業(yè)分部（項(xiàng)）的施工階段巡查不少于一次；大型公共建筑工程（10000平方米以上，1000萬元以上、24米跨以上、14層以上）的裝飾、裝修及設(shè)備安裝階段，可抽調(diào)質(zhì)量專家?guī)熘械膶I(yè)人員配合巡查不少于2次；創(chuàng)優(yōu)工程巡查頻率應(yīng)適當(dāng)增加；工程施工過程中應(yīng)每隔45個(gè)工作日進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督巡查；對(duì)投訴反映工程質(zhì)量問題的工程必須巡查； 2、規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為。所有監(jiān)理項(xiàng)目的地基、樁基、基礎(chǔ)、主體、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、竣工驗(yàn)收及事故調(diào)查處理等重要、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、階段的質(zhì)量驗(yàn)收，監(jiān)理合同中確定的項(xiàng)目總監(jiān)必須親自到場(chǎng)參加并親筆簽字，不得讓總監(jiān)代表或他人替代參加并簽字，否則質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將責(zé)令重新組織驗(yàn)收，一類工程的項(xiàng)目總監(jiān)必須由取得國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔(dān)任，二、三類工程的項(xiàng)目總監(jiān)必須由取得相應(yīng)注冊(cè)資格證書的人員擔(dān)任，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量和資格條件應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同及有關(guān)文件要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配備滿足項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收階段需要的計(jì)算機(jī)、鋼筋掃描儀、經(jīng)緯儀、測(cè)距儀、鋼卷尺、漏電保護(hù)相位檢測(cè)器等必要的質(zhì)量檢查儀器，國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收全套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等工具書，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)完善自身質(zhì)量保證體系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)抓好對(duì)工程項(xiàng)目分包單位的資質(zhì)檢查和重要崗位人員的資格核查、施工組織設(shè)計(jì)的審核、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收等基礎(chǔ)工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將旁站監(jiān)理方案抄送質(zhì)量監(jiān)督站稽查室一份。旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄表上簽字的，一律不得進(jìn)行下一道工序施工。質(zhì)量監(jiān)督部門將對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則及旁站監(jiān)理方案的制定和實(shí)施情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，及時(shí)記錄并適時(shí)公布監(jiān)督檢查情況。對(duì)未按程序編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則及旁站監(jiān)理方案或監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則及旁站監(jiān)理方案未審批便開展監(jiān)理工作的，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行不良記錄。3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)施工企業(yè)增強(qiáng)自身的質(zhì)量管理實(shí)力，提高質(zhì)量檢查人員的素質(zhì)和能力，所有企業(yè)職能部門應(yīng)于上半年分別配備不少于1件（臺(tái)）計(jì)算機(jī)、鋼筋掃描儀、測(cè)距儀、漏電保護(hù)相位檢測(cè)器等必要的質(zhì)量檢查儀器；項(xiàng)目質(zhì)量檢查人員應(yīng)由企業(yè)職能部門直接管理和考核，并根據(jù)工程的體量和技術(shù)復(fù)雜程度確定項(xiàng)目質(zhì)量檢查人員的數(shù)量，所有工程項(xiàng)目應(yīng)配備經(jīng)緯儀、水平儀、測(cè)距儀、標(biāo)準(zhǔn)靠尺、鋼卷尺、漏電保護(hù)相位檢測(cè)器等質(zhì)量檢查工具和企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收全套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等工具書，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)配備并應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控操作面的施工質(zhì)量。工程項(xiàng)目所有檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程的質(zhì)量驗(yàn)收，承包合同中確定的項(xiàng)目經(jīng)理均必須親自到場(chǎng)參加并親筆簽字，不得讓他人替代參加并簽字，否則質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將責(zé)令整改。分期分批對(duì)在肥的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法定代表人進(jìn)行一次強(qiáng)制性質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其質(zhì)量意識(shí)，凡未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，不得在質(zhì)量驗(yàn)收文件上簽字。 4、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、質(zhì)量檢查員質(zhì)量業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和不良行為扣分制度。承擔(dān)施工、監(jiān)理和檢查的工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，先由企業(yè)職能部門或分管領(lǐng)導(dǎo)其工作質(zhì)量提出初評(píng)意見，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任監(jiān)督部門根據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體及行為實(shí)施過程監(jiān)督檢查情況，實(shí)事求是地寫出評(píng)價(jià)意見，并蓋考核章，凡業(yè)績(jī)扣分低于規(guī)定值、考核評(píng)價(jià)不合格的人員，限制或禁止上述“三類人”不得進(jìn)行后續(xù)工程的質(zhì)量管理、檢查、驗(yàn)收和簽字工作。5、建立質(zhì)量投訴責(zé)任制度和責(zé)任追究制度；對(duì)竣工工程不按規(guī)定組織認(rèn)真回訪，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量投訴處理不及時(shí)、用戶不滿意，造成用戶反復(fù)投訴甚至集體上訪等惡劣事件，全年投訴處理結(jié)案率和滿意率低于90%的單位、個(gè)人，對(duì)不按建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）（建質(zhì)2003113號(hào)）規(guī)定執(zhí)行的單位和個(gè)人，質(zhì)量監(jiān)督部門將定期通過媒體、網(wǎng)站等手段予以準(zhǔn)確記錄、公布，網(wǎng)站公布保留時(shí)間不少于6個(gè)月，并在資質(zhì)、資格年檢、升級(jí)、就位、承接項(xiàng)目、評(píng)優(yōu)評(píng)先環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。6、加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)和檢測(cè)行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊檢測(cè)單位出具虛假報(bào)告的行為，建立對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的投訴舉報(bào)渠道，建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)不合格檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告和對(duì)不良檢測(cè)行為定期網(wǎng)上發(fā)布制度。（1）與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合作，定期或不定期對(duì)企業(yè)試驗(yàn)室、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查不合格的，進(jìn)行網(wǎng)上披露予以警示；（2）企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室一律不得承擔(dān)新開工項(xiàng)目的見證取樣檢測(cè)試驗(yàn)工作，見證取樣試驗(yàn)工作限由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，保證見證取樣檢測(cè)的真實(shí)性和公正性。（三）加強(qiáng)通病防治，抓好住宅工程質(zhì)量1、依據(jù)新版質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求，編印建筑工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收人員培訓(xùn)講義，開展對(duì)全市企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、驗(yàn)評(píng)人員、質(zhì)量檢查人員等的專項(xiàng)培訓(xùn)和考核工作，全面提高他們的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量控制能力，重新登記質(zhì)量檢查和驗(yàn)評(píng)人員，換發(fā)全省統(tǒng)一的質(zhì)量管理崗位證書，把考核不合格的質(zhì)量管理人員清除出質(zhì)量隊(duì)伍，重建地區(qū)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，凡未在規(guī)定時(shí)間參加并通過考核登記的上述人員，一律不得從事任何質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和在任何質(zhì)量驗(yàn)收文件上簽字工作。制定工程質(zhì)量控制要點(diǎn)等制度，確保新版施工質(zhì)量驗(yàn)收系列規(guī)范的準(zhǔn)確實(shí)施。2、積極引導(dǎo)地區(qū)的開發(fā)單位、施工單位將更多的新工藝、新技術(shù)、新材料用于住宅工程建設(shè)中。淘汰落后的建筑材料、工藝工法和施工技術(shù)，凡高層建筑、重點(diǎn)工程、大體量工程（造價(jià)1000萬元以上、面積10000平米以上）、創(chuàng)優(yōu)工程應(yīng)推廣應(yīng)用建設(shè)部10項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料以及清水砼天棚等其他新技術(shù)、工藝，以技術(shù)含量提高來促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高。凡申報(bào)各級(jí)各類優(yōu)質(zhì)工程，必須應(yīng)用5項(xiàng)及以上新技術(shù)并取得明顯應(yīng)用效果，并以此作為評(píng)選市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程的基本條件，否則將予以取消資格。3、建立質(zhì)量通病的長(zhǎng)效治理機(jī)制，有效控制房屋質(zhì)量通病增加的趨勢(shì)，確保工程竣工驗(yàn)收時(shí)無滲漏、裂縫等違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷；監(jiān)督工程(所有住宅工程)在開工前，建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)認(rèn)真審查監(jiān)理規(guī)劃（細(xì)則）及旁站監(jiān)理方案中是否明確提出針對(duì)工程具體特點(diǎn)的的專項(xiàng)治裂、防滲控制管理措施；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)（方案）中是否明確提出針對(duì)工程具體特點(diǎn)、可行合理的的專項(xiàng)治裂、防滲技術(shù)措施，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真審查措施制定情況，并對(duì)過程實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查、巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未制定專項(xiàng)措施或防治措施未落到實(shí)處的，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)即責(zé)令改正，并作為不良行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，把對(duì)存在問題的整改效果，作為質(zhì)量驗(yàn)收通過與否和對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目質(zhì)檢員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的必要條件；建設(shè)（開發(fā)）、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)實(shí)行質(zhì)量通病防治層級(jí)責(zé)任制和責(zé)任追究制；對(duì)存在裂縫、滲漏等質(zhì)量通病的住宅工程，不得評(píng)為用戶滿意工程。所有住宅工程竣工驗(yàn)收合格后，開發(fā)建設(shè)單位必須在住宅工程的顯著部位鑲刻標(biāo)識(shí)牌，將有關(guān)責(zé)任單位名稱和竣工日期向用戶和社會(huì)公示。發(fā)揮協(xié)會(huì)和質(zhì)量專家?guī)鞂＜易饔茫芯恐贫ǚ乐蔚貐^(qū)住宅工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評(píng)審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督站將定期通過網(wǎng)站和媒體公布對(duì)住宅工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、住宅質(zhì)量投訴處理情況和住宅工程質(zhì)量驗(yàn)收及備案情況。4、研究提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性的新方法，引導(dǎo)并要求開發(fā)、施工及監(jiān)理企業(yè)建立內(nèi)部創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)基金，激發(fā)項(xiàng)目部和個(gè)人的創(chuàng)優(yōu)積極性，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程提供經(jīng)常性技術(shù)和政策支持，讓創(chuàng)優(yōu)者能夠從中真正得到實(shí)惠。施工企業(yè)應(yīng)積極改造和提升傳統(tǒng)的施工方法，在做工精細(xì)上下功夫，提倡“質(zhì)量效益型” 創(chuàng)優(yōu)，提倡過程創(chuàng)優(yōu)，努力降低消耗，提高創(chuàng)優(yōu)工程的科技含量，用適度的成本創(chuàng)出精品工程。質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量專家?guī)斓膶＜易饔?，?duì)創(chuàng)優(yōu)工程實(shí)行嚴(yán)格的過程監(jiān)控，對(duì)開工前未申報(bào)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的，對(duì)結(jié)構(gòu)階段（2-3次）綜合抽檢評(píng)分低于規(guī)定基本分?jǐn)?shù)要求的，對(duì)主要控制項(xiàng)目質(zhì)量不合格的，實(shí)行中間一票否決制。 5、不斷推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的進(jìn)程。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)充實(shí)技術(shù)力量，適當(dāng)加大技術(shù)投入，提高企標(biāo)意識(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)無標(biāo)施工局面是2004年乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間質(zhì)量監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)， 2004年5月1日起，所有二級(jí)以上施工企業(yè)必須制定并實(shí)施企業(yè)工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2004年內(nèi)全市等級(jí)以上施工企業(yè)均必須具有自己的企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)，上半年將組織對(duì)企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，根本改變我市企業(yè)長(zhǎng)期無企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落后局面，使本地區(qū)的建筑施工活動(dòng)和質(zhì)量形成過程有可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為依托，對(duì)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)不斷積累和總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好內(nèi)部培訓(xùn)工作，全面提高項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，切實(shí)抓好施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、落實(shí)及技術(shù)交底工作，對(duì)未按程序編制或施工組織設(shè)計(jì)未審批項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行一次不良記錄；到時(shí)凡無企標(biāo)的企業(yè)不允許進(jìn)行任何形式的施工作業(yè)，并以此作為評(píng)選市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的基本條件，凡無企標(biāo)的企業(yè)將取消其申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程的資格。6、對(duì)預(yù)拌砼質(zhì)量實(shí)行定期檢查和檢查結(jié)果發(fā)布制度擬定混凝土專項(xiàng)治理辦法，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土隨機(jī)巡查和季度專項(xiàng)檢查制度，定期公布質(zhì)量檢查情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。對(duì)所有用于房屋工程中的預(yù)拌混凝土，均必須實(shí)行開盤鑒定和澆筑令制度，對(duì)強(qiáng)度等級(jí)C45及以上的砼澆筑前1個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)監(jiān)理單位或委托施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人必須通知質(zhì)量監(jiān)督站，嚴(yán)格同條件和標(biāo)準(zhǔn)砼試件見證取樣試驗(yàn)制度，對(duì)質(zhì)量不符合要求的預(yù)拌砼，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部無試驗(yàn)手段或試驗(yàn)室未達(dá)到規(guī)定要求的，將責(zé)令生產(chǎn)廠家停止向建筑工程供應(yīng)砼，已經(jīng)供應(yīng)并在工程中使用的責(zé)令返工，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處罰責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人，明顯減少因混凝土質(zhì)量問題引起的房屋質(zhì)量投訴，杜絕混凝土工程發(fā)生質(zhì)量事故。2004年10月11日于合