某城市管網(wǎng)工程監(jiān)理大綱-secret(DOC57頁).doc

目 錄一、監(jiān)理目標、范圍和任務(wù)二、監(jiān)理組織三、監(jiān)理計劃和方案四、監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程五、監(jiān)理措施六、服務(wù)承諾第一章 監(jiān)理目標、范圍和任務(wù)第一節(jié) 編制說明本監(jiān)理大綱是我公司根據(jù)*城市管網(wǎng)工程監(jiān)理的招標文件、圖紙以及相關(guān)資料，依據(jù)國家、地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，針對本工程的特點并結(jié)合我們監(jiān)理類似工程的經(jīng)驗而編寫的監(jiān)理方案性文件。合同簽訂之后它是編制監(jiān)理規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的基本依據(jù)。本監(jiān)理大綱旨在為建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位、實施工程建設(shè)的組織管理以及與承建商有效地協(xié)作提供幫助。第二節(jié) 工程概況1、工程名稱：*城市管網(wǎng)工程2、建設(shè)規(guī)模：約10km3、投資規(guī)模：1264.2277萬元4、計劃工期：300天第三節(jié) 監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容 一、監(jiān)理工作依據(jù) 1、監(jiān)理合同文件、監(jiān)理規(guī)劃與細則及建設(shè)方頒布的授權(quán)（監(jiān)理）書；2、業(yè)主與承包人簽訂的施工合同文件；3、業(yè)主與除承包人之外的其他第三方簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；4、國家現(xiàn)行的有關(guān)工程技術(shù)標準工程質(zhì)量檢驗評定標準、試驗規(guī)程及監(jiān)理規(guī)范等法規(guī)性文件；5、與建設(shè)工程項目有關(guān)的設(shè)計文件、技術(shù)資料；6、合同條款規(guī)定的其它文件；7、省、市現(xiàn)行的預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定。 二、監(jiān)理工作目標業(yè)主的目標就是監(jiān)理控制的目標！通過風險預(yù)測，重點、難點分析，事前控制等動態(tài)管理措施，我單位保證本工程實現(xiàn)以下目標：1、質(zhì)量：通過實施監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理旁站方案等文件，結(jié)合公司的考核檢查控制監(jiān)理人員的工作質(zhì)量，通過提高監(jiān)理工作質(zhì)量來確保工程實體質(zhì)量，使本工程質(zhì)量國家及行業(yè)現(xiàn)行質(zhì)量驗收標準；2、工期：嚴格按照總進度計劃，對照實際進度進行分析解剖，提出監(jiān)理措施并監(jiān)督落實，確保工程達到業(yè)主要求的工期；3、投資：在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，嚴格合同管理，控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，防止索賠現(xiàn)象發(fā)生，認真把好工程計量關(guān)，做到預(yù)算按投標價、定額，調(diào)整按投標承諾、合同、政策，付款有憑據(jù)，索賠按合同，達到計劃目標，確保業(yè)主滿意；4、安全文明施工：強化安全意識，重視和加強安全文明施工的管理工作，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全文明施工的法規(guī)、條例及規(guī)定，督促承包單位完善安全保證體系和工作制度，使安全文明施工規(guī)范化、標準化和制度化；避免一般安全事故,杜絕重大安全事故的發(fā)生。5、合同管理目標：根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)理。對合同雙方的爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行；6、信息管理目標：全面及時、準確的收集、整理、處理、存儲、傳遞和應(yīng)用工程信息，為整個工程的目標控制打好基礎(chǔ)；7、組織協(xié)調(diào)目標：做好調(diào)合和聯(lián)系工作，包括監(jiān)理機構(gòu)與項目業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位之間的協(xié)調(diào)，使大家在實現(xiàn)工程項目總目標上做到步調(diào)一致，達到運行一體化。 三、監(jiān)理工作范圍及任務(wù)本工程（設(shè)計圖紙范圍內(nèi)）的施工及保修階段的“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制；安全管理、合同管理和信息管理；各方關(guān)系的組織協(xié)調(diào)。 四、監(jiān)理工作內(nèi)容（一）采購方面(包括但不限于)1、協(xié)助委托人組織對采購招標文件的審查，參與主要設(shè)備的招標與評標、合同談判工作并提出監(jiān)理意見。2、協(xié)助委托人參與采購合同的管理，并對采購計劃進度進行監(jiān)督與控制；3、組織對進場的工程材料、設(shè)備進行的質(zhì)量檢驗和到貨驗收；4、其他相關(guān)業(yè)務(wù)。（二）施工方面(包括但不限于)1、協(xié)助委托人組織對招標文件的審查，參與工程招標和簽訂工程建設(shè)合同。2、全面管理工程建設(shè)合同，依據(jù)委托人授權(quán)就承包人選擇的分包人資格及分包項目進行審查。3、督促委托人按工程合同的規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢查承包人開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令。4、組織施工現(xiàn)場測量控制點的交樁工作，審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、技術(shù)質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、作業(yè)規(guī)程、臨建工程設(shè)計以及使用的原材料等。簽發(fā)補充的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)承包人提出的建議和意見。5、依據(jù)工程建設(shè)合同核查施工承包人進場施工材料的數(shù)量、種類、規(guī)格型號是否與招標文件一致，是否能滿足施工需要；核查承包人的施工項目部主要管理人員及勞動力進場情況、物資材料、設(shè)備進場情況；對施工承包人的組織狀況、派駐現(xiàn)場的主要管理人員的資質(zhì)和管理能力等做出評價。對上述各項中不符合工程建設(shè)合同要求、不能滿足施工要求者，應(yīng)及時要求施工承包人采取措施限期解決，并報告委托人。6、工程進度控制：工程進度控制主要從進度計劃的編制及各控制性目標的確定、進度計劃實施的檢查監(jiān)督與協(xié)調(diào)、進度的統(tǒng)計分析與進度計劃的調(diào)整等幾方面采取的措施進行控制。內(nèi)容包括(但不限于)：（1）協(xié)助委托人編制工程總進度計劃。（2）編制監(jiān)理工程項目的施工控制性進度計劃。（3）依據(jù)經(jīng)審查的工程控制性總進度計劃和工程建設(shè)合同規(guī)定的主要關(guān)鍵項目(或節(jié)點)的施工控制工期，編制工程項目的控制性總進度計劃，并由此確定進度控制關(guān)鍵線路、控制性施工項目及其工期、階段性控制目標，以及監(jiān)理工程項目的各合同控制性目標，作為監(jiān)理工程項目總體的進度控制依據(jù)。（4）依據(jù)監(jiān)理工程項目的施工總進度計劃編制各月度、季度施工進度計劃，其內(nèi)容包括準備工程進度、計劃施工部位和項目、計劃完成工程量及應(yīng)達到的工程形象、實現(xiàn)進度計劃的措施以及相應(yīng)的施工圖紙供應(yīng)計劃、資金的使用計劃等內(nèi)容，并以此作為工程實施的階段性進度控制的依據(jù)。（5）以監(jiān)理工程項目控制性總進度計劃及階段性的(季度、月)控制性進度計劃為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對施工承包人提交的實施進度計劃(季度、月)進行審核批準。（6）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進度計劃的實施，及時發(fā)出進度措施的指令，督促施工承包人采取措施保證進度計劃的實現(xiàn)。（7）對工程實際進度(施工部位及項目、完成的工程量及形象面貌)進行逐日的檢查監(jiān)督，對施工承包人投入的資源進行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進度的記錄和統(tǒng)計工作，并進行經(jīng)常性和階段性的工程實際進度與計劃進度的對比分析，檢查進度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測進度偏差對后續(xù)施工工序和項目的影響程度，提出解決措施，并付諸實施。（8）當工程實施進度與計劃進度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標的實現(xiàn)時，監(jiān)理機構(gòu)提出進度計劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)施工承包人相應(yīng)調(diào)整實施性進度計劃。進度計劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報委托人批準。（9）當因各種原因造成工程建設(shè)合同工期變動時，監(jiān)理機構(gòu)分清工程建設(shè)合同雙方責任，及時公正的核定工程建設(shè)合同工期，公正合理地處理好施工承包人的工期索賠要求，報委托人批準。（10）檢查督促施工承包人按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明安全施工，防止因出現(xiàn)質(zhì)量安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進度。（11）定期(月、周)向委托人報告工程項目施工進度控制情況，并編制季、月、周完成工程量以及工程施工進度統(tǒng)計表。7、施工質(zhì)量控制：施工質(zhì)量控制依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監(jiān)督，以工序為基礎(chǔ)，對各道工序、隱蔽工程通過巡視、檢查、旁站、試驗和驗收等有效的措施和手段，對工程質(zhì)量實行全面全過程監(jiān)督和控制，并進行施工質(zhì)量的評價，使工程達到業(yè)主所要求的質(zhì)量等級。內(nèi)容包括(但不限于)：（1）按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點及其應(yīng)采取的監(jiān)理措施，制訂質(zhì)量控制的各項實施細則、規(guī)定及其它管理制度。（2）核實并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計要求、采用的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審核簽發(fā)施工圖紙。（3）審查施工承包人的質(zhì)量管理體系文件和措施，督促施工承包人質(zhì)量管理體系的正常運作。（4）組織向施工承包人移交與工程建設(shè)合同有關(guān)的測量控制網(wǎng)點；審查承包人提交的測量實施報告，其內(nèi)容應(yīng)包括測量人員資質(zhì)、測量儀器及其它設(shè)備配備、測量工作規(guī)程、合同項目施測方案、測點保護等；審查施工承包人引伸的測量控制網(wǎng)點測量成果及關(guān)鍵部位施工測量放樣放點成果，并進行必要的復(fù)測。（5）審查施工承包人自建的實驗室或委托試驗的實驗室，審查內(nèi)容主要有資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計量認證文件、檢驗檢測設(shè)備及其它設(shè)備的配備，實驗室人員的構(gòu)成及素質(zhì)、實驗室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。（6）審查批準施工承包人按工程建設(shè)合同規(guī)定進行的材料級配和配合比試驗、工藝試驗及確定各項施工參數(shù)試驗；審查批準經(jīng)各項試驗提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準有關(guān)施工質(zhì)量的各項試驗檢測成果，并進行抽樣檢查試驗，抽樣頻率不低于施工承包人抽樣數(shù)量的115。（7）審查進場工程材料的質(zhì)量證明文件及施工承包人按有關(guān)規(guī)定進行的試驗檢測結(jié)果。監(jiān)理機構(gòu)進行抽樣檢查試驗，抽樣頻率不低于施工承包人抽樣數(shù)量的115。不符合工程建設(shè)合同及國家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工、且限期清理出場。（8）檢查施工前的其它各項準備工作是否完備(如圖紙供應(yīng)、水電供應(yīng)、道路、場地、施工組織、施工設(shè)備以及其它環(huán)境影響因素)，盡力避免可能影響施工質(zhì)量的問題發(fā)生。（9）對施工質(zhì)量進行全過程全面的監(jiān)督管理，在加強現(xiàn)場管理工作的前提下對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵施工工序、特殊工序、關(guān)鍵施工時段必須實行旁站監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的可能影響施工質(zhì)量的問題及時指令承包人采取措施解決，必要時發(fā)出停工、返工的指令。（10）充分運用監(jiān)理的質(zhì)量檢查鑒證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的逐項的(按分項工程、部分工程、單位工程等)施工質(zhì)量認證和質(zhì)量評定工作。及時組織進行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質(zhì)量檢查驗收和簽證工作以及分部工程的檢查驗收工作。（11）做好監(jiān)理日志，隨時記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題，并對發(fā)生質(zhì)量問題的施工現(xiàn)場及時拍照或錄相。（12）組織并主持定期或不定期的質(zhì)量檢查和質(zhì)量分析會，分析、通報施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素。（13）代表或協(xié)助委托人組織進行中間驗收、分部工程驗收，監(jiān)理機構(gòu)做好驗收前的各項具體準備工作。（14）審查施工承包人提交的質(zhì)量事故報告；對質(zhì)量事故進行調(diào)查、提出處理意見，并監(jiān)督事故的處理。（15）對工程質(zhì)量進行經(jīng)常性的分析，并定期提出工程質(zhì)量報告和按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計報表(季、月)報委托人。8、工程造價控制：我監(jiān)理部配備專職的造價控制監(jiān)理工程師，對工程建設(shè)合同費用、工程造價進行有效的控制。內(nèi)容包括(但不限于)：（1）協(xié)助委托人編制投資控制目標和分年度投資計劃。編制監(jiān)理工程項目以及各合同項目的投資控制目標，各季度和月份的合理投資計劃。審查承包人提交的資金流計劃。（2）對工程計量進行審核，實現(xiàn)對工程量總量的控制和階段性的控制。（3）審核承包人上報的申請結(jié)算工程量及工程費用等，并簽發(fā)支付憑證。（4）為控制和減少索賠事件的發(fā)生，我監(jiān)理機構(gòu)對工程建設(shè)合同的實施進行檢查監(jiān)督和經(jīng)常性分析，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)測可能引起索賠的條件及事項，并采取措施盡力避免索賠事件的發(fā)生；對工程實施情況做好記錄以備索賠要求提出后核查；索賠事件發(fā)生后應(yīng)采取有效措施，盡力避免索賠事件的擴大和延伸；受理并公正處理索賠，提出處理意見，組織工程建設(shè)合同雙方進行協(xié)商，做好調(diào)解協(xié)調(diào)工作。（5）依據(jù)委托人授權(quán)審核各類工程變更(合同變更及設(shè)計修改、設(shè)計變更等)，并提出處理意見，報委托人批準后下達變更指令。（6）對工程建設(shè)合同費用支付與已完工程量、工程形象進行綜合分析，編制每月、季工程建設(shè)合同的工程量和投資統(tǒng)計報表報委托人。按工程進展情況和資金到位的可能情況，進行經(jīng)常性的工程費用分析，必要時提出投資計劃調(diào)整、修改和采取相應(yīng)措施的處理意見上報委托人。（7）協(xié)助委托人作好委托人投保的工程一切險、生產(chǎn)設(shè)備和施工設(shè)備的保險等出險時的理賠工作。9、施工安全管理：監(jiān)理機構(gòu)在安全監(jiān)督管理工作中堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，通過對施工生產(chǎn)中各種不安全因素的分析和預(yù)控制，避免安全事故的發(fā)生。內(nèi)容包括(但不限于)：（1）監(jiān)理機構(gòu)配備有專職安全監(jiān)督資質(zhì)的監(jiān)理工程師進行施工安全監(jiān)督工作。（2）檢查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人認真執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定和工程建設(shè)合同對安全生產(chǎn)的規(guī)定。（3）對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督(定期與不定期)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時指令整改。（4）檢查督促施工承包人按照工程建設(shè)合同規(guī)定和國家標準規(guī)定做好勞動保護、環(huán)境保護及水土保持工作，并將情況定期向委托人專題報告。（5）監(jiān)督施工單位的安全和工程保護情況，督促施工單位對工程、周圍建(構(gòu))筑物的安全監(jiān)測與保護。（6）定期組織安全生產(chǎn)檢查活動和安全生產(chǎn)評比表彰活動。做好監(jiān)理合同內(nèi)工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助委托人做好各工程建設(shè)合同間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。（7）提供事故分析所需的一切資料，參加安全事故的調(diào)查分析，審查施工承包人的安全事故報告及安全報表，監(jiān)督施工承包人對安全事故的處理。（8）定期(每月)向委托人報告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表。對重大安全事故的處理必須及時向委托人報告。10、組織協(xié)調(diào)：監(jiān)理機構(gòu)通過溝通、調(diào)和與監(jiān)理工程項目建設(shè)直接有關(guān)的各方關(guān)系，使工程項目建設(shè)各方及其建設(shè)活動協(xié)調(diào)一致，以實現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標。內(nèi)容包括(但不限于)：（1）以實現(xiàn)總進度計劃和工程建設(shè)合同工期為目標，做好各工程建設(shè)合同項目間的進度協(xié)調(diào)。（2）以監(jiān)理工程項目的施工總布置為依據(jù)，控制協(xié)調(diào)好各工程施工合同項目的施工布置，控制協(xié)調(diào)好各施工承包人對施工場地、施工道路的使用。（3）以工程建設(shè)合同為依據(jù)，在突出保證關(guān)鍵項目施工的同時，協(xié)調(diào)好施工用水、用電的供應(yīng)與分配，組織協(xié)調(diào)好施工材料的供應(yīng)，協(xié)調(diào)好共用施工設(shè)備的調(diào)配安排與使用。（4）組織與主持定期與不定期的工地協(xié)調(diào)會議，編寫各有關(guān)問題的協(xié)調(diào)處理意見及各種協(xié)調(diào)會議的紀要。11、文明施工措施與施工期環(huán)境保護措施：檢查和督促承包人嚴格按施工承包合同和招標文件的有關(guān)規(guī)定進行文明施工，做好施工區(qū)的文明施工管理工作：檢查和督促承包人遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，并按合同及招標文件的有關(guān)規(guī)定做好施工區(qū)的環(huán)境保護工作，防止由于施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。12、工程驗收：按國家規(guī)定督促審查施工單位各階段提交的竣工資料及全套竣工圖紙和資料，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；按有關(guān)要求組織工程各階段驗收、單位工程驗收、調(diào)試及竣工驗收，提交相應(yīng)的工程建設(shè)監(jiān)理報告。13、信息管理：做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄、信息反饋與信息編碼。按要求編制監(jiān)理周、月報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監(jiān)理服務(wù)結(jié)束后移交委托人（一式六份，含電子版本二份）。14、監(jiān)理機構(gòu)配合委托人參加國家有關(guān)部門對工程質(zhì)量安全鑒定工作，并提供相關(guān)資料。15、執(zhí)行委托人有關(guān)工程管理的制度，做好其他相關(guān)工作。（三）保修期階段1、協(xié)助組織和參與檢查項目正式運行前的各項準備工作。2、對保修期間發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，參與調(diào)查研究，弄清情況，鑒定工程質(zhì)量問題的責任，并監(jiān)督保修工作。（四）監(jiān)理機構(gòu)向委托人提供的信息文件1、定期信息文件根據(jù)監(jiān)理工程項目、范圍及內(nèi)容，隨工程施工進展向委托人報送監(jiān)理月報(每月30日前，報送上月監(jiān)理月報)，其主要內(nèi)容為：（1）施工質(zhì)量情況；（2）工程進展情況；（3）進場施工機械設(shè)備及勞動力動態(tài)；（4）合同變更和工程變更情況；（5）工程支付情況；（6）監(jiān)理工作情況；（7）工程建設(shè)大事記；（8）安全文明生產(chǎn)情況；（9）其他。2、根據(jù)監(jiān)理工程進展情況的不定期報告（1）關(guān)于工程設(shè)計和施工、變更、施工進展的建議；（2）資金、資源投入及合理配置的建議；（3）工程進展預(yù)測分析報告；（4）工程質(zhì)量事故處理報告和委托人合理要求提交的其他報告；（5）工程階段驗收，竣工驗收監(jiān)理工作報告。3、監(jiān)理過程文件（1）監(jiān)理日志（2）施工措施計劃批復(fù)文件及施工進度調(diào)整批復(fù)文件；（3）監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀要文件；（4）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件；（5）質(zhì)量事故處理文件。4、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向委托人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。5、文件報送時間、份數(shù)：監(jiān)理機構(gòu)向委托人提交的監(jiān)理文件一式六份（并附電子文檔1份），其中監(jiān)理周報、月報一式10份。時間要求：周報為每周一、月報為月末。第二章 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式一、項目監(jiān)理機構(gòu)及人員配備說明根據(jù)本工程的特點，我公司擬選派具有豐富類似監(jiān)理工作經(jīng)驗，具有國家注冊監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的伍龍憲出任本項目監(jiān)理部的總監(jiān)，同時選派各專業(yè)監(jiān)理工程師組成項目監(jiān)理部，項目部監(jiān)理工程師是已具備計算機操作技術(shù)水平，為實現(xiàn)項目管理信息高效、規(guī)范、安全的各項的目標，提供有力的技術(shù)支持。二、項目監(jiān)理部的組織形式項目監(jiān)理部采用直線制監(jiān)理組織形式，具有機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確、專業(yè)技術(shù)能力強、監(jiān)控監(jiān)管完善等優(yōu)點，其構(gòu)成框圖如下：項目監(jiān)理機構(gòu)框架圖 總監(jiān)理工程師監(jiān)理員設(shè)備專業(yè)監(jiān)理工程師給排水專業(yè)監(jiān)理工程師電氣專業(yè)監(jiān)理工程師土建專業(yè)監(jiān)理工程師測量專業(yè)監(jiān)理工程師材料試驗及安全專監(jiān)造價專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理人員架構(gòu)配置說明：（1）所配設(shè)的監(jiān)理工程師在專業(yè)和年齡方面搭配合理，并由各層次各年齡段的人員組成，所有監(jiān)理人員身心健康，適應(yīng)野外工作。（2）監(jiān)理部人員配置采用“全期駐站”的方式，保證施工監(jiān)理需要。（3）根據(jù)工程特點，我公司派駐一個項目監(jiān)理部進駐施工現(xiàn)場，獨立從事監(jiān)理工作，根據(jù)工程技術(shù)要求，我公司可再具體增配工程項目監(jiān)理部專業(yè)人員，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)工程需要還可適當派駐其他監(jiān)理技術(shù)人員。三、項目監(jiān)理部的人員崗位職責（一）總監(jiān)理工程師崗位職責1、 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；2、 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目機構(gòu)的日常工作；3、 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4、 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；5、 主持監(jiān)理工作會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；6、 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃，簽發(fā)工程開工、停工、復(fù)工通知書等文件和指令；7、 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8、 審查和處理工程變更；9、 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10、 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；11、 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12、 審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、 主持整理工程項目的監(jiān)理資料；14、 督促承包單位創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場或綠色環(huán)保工地。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責1、 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；2、 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3、 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師代表提出報告；4、 負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收，做好旁站工作；5、 審核簽認檢驗批及分項工程的質(zhì)量驗收資料；6、 定期向總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表匯報和請示；7、 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；8、 負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；9、 核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；10、 負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，復(fù)核已完工程量；11、 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；12、 督促承包單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工標準化工地。（三）旁站監(jiān)理人員崗位職責1、檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；2、在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標準情況；3、核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復(fù)驗；4、做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。四、監(jiān)理人員工作紀律（一）工程建設(shè)監(jiān)理人員工作守則1、維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則執(zhí)業(yè)。2、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責。3、努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。4、不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。5、不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。6、不為所監(jiān)理項目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。7、不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。8、不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項。9、堅持獨立自主地開展工作。（二）監(jiān)理人員公正廉潔的九項規(guī)定1、不準從事與所監(jiān)理項目的設(shè)計、施工業(yè)務(wù)以及材料、設(shè)備供應(yīng)業(yè)務(wù)有關(guān)的直接或間接的中介活動；2、不得與本工程的承包商、設(shè)備制造商或材料供應(yīng)商發(fā)生直接的或間接的經(jīng)營關(guān)系或隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者；3、不準接受所監(jiān)理項目施工單位以及材料、設(shè)備供應(yīng)部門的任何禮金、回扣、傭金、津貼、有價證券和貴重物品；4、不準向所監(jiān)理項目的施工單位推薦分包隊伍、職員、工人；5、不準向所監(jiān)理項目的有關(guān)業(yè)務(wù)單位安插親屬及子女工作；6、不準向所監(jiān)理項目有關(guān)業(yè)務(wù)單位報銷應(yīng)由個人支付的各項費用；7、不準監(jiān)理人員在外兼職；8、不準泄露所監(jiān)理項目的技術(shù)、經(jīng)濟、商務(wù)和其它機密；9、不得擅自參加承包商、材料和設(shè)備供貨單位及其它與監(jiān)理項目有關(guān)的業(yè)務(wù)單位的宴請和娛樂活動。第五章 工監(jiān)理措施第一節(jié) 工程質(zhì)量控制措施與方法一、質(zhì)量控制的原則1、質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理工作的重點，與進度控制、投資控制相互制約。2、預(yù)防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控、以質(zhì)量預(yù)控為重點。3、監(jiān)督承包單位的質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系落實到位。4、堅持未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備，不準其進場使用或安裝。5、堅持本道工序質(zhì)量未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得進行下一道工序施工。二、工程質(zhì)量控制方法（一）事前預(yù)控1、我公司對工程建設(shè)各階段各環(huán)節(jié)根據(jù)我司ISO貫標文件都制訂了具體的管理制度、工作程序和三方統(tǒng)一用表等，駐地監(jiān)理機構(gòu)在第一次例會上對那些需要建設(shè)三方共同執(zhí)行的管理辦法、工作程序和統(tǒng)一表式向建設(shè)各方作詳細介紹，并協(xié)商后取得一致，且提供樣本以便各方執(zhí)行，確保實現(xiàn)施工管理的制度化、程序化、標準化和規(guī)范化。2、審核承包單位建立的質(zhì)量保證體系及管理制度等有關(guān)文件，確保施工管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標準化。3、審核各分包單位的技術(shù)資質(zhì)證明文件，確認合格的分包單位。4、審核承包單位的開工報告，適時下達開工令，避免盲目開工造成的質(zhì)量隱患。5、審核承包單位的施工組織設(shè)計和施工方案，確保工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)保障措施。6、審核進場材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗報告等質(zhì)量證明文件，防止不合格品用于工程。7、組織好圖紙會審和設(shè)計交底，盡量把問題消滅在桌面上，預(yù)防施工變更和對設(shè)計理解不清所造成的質(zhì)量缺陷。8、通過審核承包單位的工序交接檢查記錄、現(xiàn)場質(zhì)量簽證、分項分部工程質(zhì)量檢查報告、質(zhì)量事故處理報告、質(zhì)量統(tǒng)計報表等資料，掌握施工質(zhì)量動態(tài)，及時采取預(yù)防措施。（二）事中控制1、檢查核實、簽認與審批監(jiān)理工程師在施工過程中對承包商所報送的各類報表和質(zhì)量數(shù)據(jù)進行檢查核算和進行現(xiàn)場核實，并逐一檢查、核實，簽認與審批。2、檢測與測量選派測量專業(yè)監(jiān)理工程師專職負責測量工作，加強測量工作的檢查、復(fù)核，對放線所依據(jù)的基準點、導(dǎo)線點要進行嚴格檢查，并隨時檢查承包單位的測量記錄，對重要工程的測量工作進行復(fù)查，如橋涵的軸線、高程及幾何尺寸等組織復(fù)核。督促承包單位做好標樁的保護工作，將測繪復(fù)核工作做到施工全過程中。按規(guī)定的標準、方法對中間產(chǎn)品、成品進行檢查驗收，并做好成品保護和竣工初驗，檢查質(zhì)量驗收報告及有關(guān)技術(shù)資料、竣工圖，并及時整理歸檔。3、抽檢試驗監(jiān)理工程師根據(jù)工程檢驗有關(guān)標準和要求，按照確定的現(xiàn)場檢驗項目、檢驗標準和檢驗工作計劃，督促和監(jiān)督承包單位按照計劃委托有資質(zhì)的檢測單位如期進行現(xiàn)場檢驗。對工程使用的材料、半成品和構(gòu)配件等，監(jiān)理工程師按照現(xiàn)場抽樣檢驗標準、抽樣方法、抽樣比例和有關(guān)規(guī)定，跟蹤見證現(xiàn)場取樣及送檢試驗全過程，嚴格把好工程投入環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，對抽檢不合格的材料、半成品或構(gòu)配件及時下達書面限期退場監(jiān)理指令，并監(jiān)督退場一律不準用于工程。4、旁站監(jiān)督旁站監(jiān)督是工程質(zhì)量過程控制的重點，旁站和見證是事中控制的主要手段，也是質(zhì)量控制的主要信息源。監(jiān)理人員對施工過程進行現(xiàn)場定期、不定期的巡回檢查和跟蹤旁站，利用目測視覺檢查或量測工具，對開工準備、工序交接、隱蔽工程、已完的分項分部工程等進行現(xiàn)場檢查、量測、記錄、對比分析，及時了解施工實際情況，及時發(fā)現(xiàn)施工偏差和質(zhì)量隱患，及時采取糾正措施和預(yù)防措施。5、工地檢查巡視總監(jiān)、副總監(jiān)和各監(jiān)理組長定期和不定期地到工地檢查巡視，對施工過程中存在問題和監(jiān)理人員工左方面存在的問題做到心中有數(shù)和及時處理。6、簽發(fā)指令文件 監(jiān)理人員在實施監(jiān)督過程中，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或施工問題按權(quán)限范圍下達書面預(yù)防指令、限期整改指令或停工指令，并對每一項指令要進行過程跟蹤逐項落實，且要求施工單位對每一條監(jiān)理指令的處理結(jié)果要書面給以答復(fù)。7、加強與相關(guān)部門的聯(lián)系配合設(shè)計單位做好設(shè)計變更及技術(shù)核定的處理工作。對工程施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量事故監(jiān)理部及時處理，若承包單位對監(jiān)理指令不予執(zhí)行時，采取邀見業(yè)主進一步強調(diào)說明和限期整改，否則監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕簽發(fā)工程款支付證明書和實施處罰措施。建立質(zhì)量監(jiān)理日志，確保施工質(zhì)量情況有據(jù)可查。（三）事后控制1、對施工場地進行全面檢驗驗收，組織單位、單項工程竣工驗收；并保存場地接收的原始資料，以便消除質(zhì)量、安全和周邊環(huán)境糾紛的隱患，及為工程計量提供有關(guān)依據(jù)。2、組織對工程項目進行質(zhì)量評定。3、審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料、辦理備案管理。4、整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。（四）保修階段的質(zhì)量控制1、審核承建商的工程保修證書。2、檢查、鑒定工程質(zhì)量狀況和工程使用狀況。3、對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確定責任者。4、督促承建商修復(fù)質(zhì)量缺陷。5、在保修期結(jié)束后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。三、工程質(zhì)量控制措施（一）組織措施1、根據(jù)本工程路線長、工期緊、不定因素多、專業(yè)性強、施工難度大等特點，我司擬選派具有相關(guān)專業(yè)知識和豐富類似工程監(jiān)理經(jīng)驗的專業(yè)監(jiān)理技術(shù)人員組建班子，駐地監(jiān)理機構(gòu)實行項目總監(jiān)負責制和公司定期巡視檢查制度，確?，F(xiàn)場監(jiān)理部嚴格按制度、職責、程序規(guī)范地、有效地實施監(jiān)理。2、在駐地監(jiān)理部建立完善的質(zhì)保體系，明確責任分工，實行工程質(zhì)量終身責任制。各區(qū)段監(jiān)理組實行分段負責制，制定崗位制度，明確分部、分項及工序工程質(zhì)量控制目標、方法及要求，將質(zhì)量控制目標層層分解，并落實到監(jiān)理組每個人，以確保總目標的實現(xiàn)。3、協(xié)助督促和檢查承包單位建立有效的質(zhì)量保證管理體系，嚴格審查施工組織設(shè)計及開工前準備工作。4、審查各施工項目施工隊伍及其管理、技術(shù)人員的資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)不合格人員時，要求承包單位及時換人。各專業(yè)技術(shù)工種人員要持證上崗。5、嚴格旁站監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師對工程的敏感部位或重要工程施工時進行旁站監(jiān)理，盡早發(fā)現(xiàn)事故苗頭，杜絕或減少質(zhì)量問題的產(chǎn)生，消除質(zhì)量隱患。6、對各種材料、施工設(shè)備和工具進行現(xiàn)場審查驗收。參加對施工場地進行全面檢驗驗收，并保存場地接收的原始資料，以便消除質(zhì)量、安全和周邊環(huán)境糾紛的隱患，及時為工程計量提供有關(guān)依據(jù)。7、利用計算機對收集的施工質(zhì)量信息數(shù)據(jù)進行整理和分析，并繪制質(zhì)量狀況控制動態(tài)圖，可以快捷直觀的掌握工程質(zhì)量控制界限、狀況、變化規(guī)律和存在的質(zhì)量問題，從而能夠及時發(fā)現(xiàn)、并及時采取預(yù)防和糾正措施消除失調(diào)現(xiàn)象，使施工質(zhì)量總處于被監(jiān)視狀態(tài)。（二）經(jīng)濟措施1、及時認真地對工程進行驗評、計量及進度款審核，并監(jiān)督承包單位?？顚Ｓ谩?、對未經(jīng)質(zhì)量驗評或檢驗不合格的工程不得簽發(fā)付款證書。3、建議業(yè)主在施工承包合同條款中增加質(zhì)量獎罰條款。（三）技術(shù)措施1、建立施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施和施工計劃報審制度，要求承包單位編報標段施工組織設(shè)計和主要分部分項工程施工組織實施方案，總監(jiān)及時組織業(yè)主、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督站和承包單位對其進行全面審查，主要審查其是否符合投標文件、合同、設(shè)計、施工規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，方案是否可行、可靠、合理。2、建立施工測量成果報審及復(fù)測復(fù)核制度，即測量專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位確定的測量標志、施工放線定位、高程等要嚴格實地檢查，并進行復(fù)測校驗。3、監(jiān)理工程師根據(jù)工程檢驗有關(guān)標準和要求，按照確定的現(xiàn)場檢驗項目、檢驗標準和檢驗工作計劃，督促和監(jiān)督承包單位按照計劃委托有資質(zhì)的檢測單位如期進行現(xiàn)場檢驗。對工程使用的材料、半成品和構(gòu)配件等，監(jiān)理工程師按照現(xiàn)場抽樣檢驗標準、抽樣方法、抽樣比例和有關(guān)規(guī)定，跟蹤見證現(xiàn)場取樣及送檢試驗全過程，嚴格把好工程投入環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，對抽檢不合格的材料、半成品或構(gòu)配件及時下達書面限期退場監(jiān)理指令，并監(jiān)督退場一律不準用于工程。4、以施工過程工序質(zhì)量控制為核心，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤旁站監(jiān)控，嚴格監(jiān)督承包單位按合同、設(shè)計、規(guī)范、施工組織設(shè)計組織施工，并執(zhí)行工序報驗制度，對于一道工序未經(jīng)報驗或報驗不合格的堅決不準進入下一道工序的施工。5、配合設(shè)計單位做好設(shè)計變更及技術(shù)核定的處理工作。6、按規(guī)定的標準、方法對中間產(chǎn)品、成品進行檢查驗收，并做好成品保護和竣工初驗，檢查質(zhì)量驗收報告及有關(guān)技術(shù)資料、竣工圖，并及時整理歸檔。7、對保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷進行評價、簽證，責成承包單位及時整修。（四）合同措施1、按合同條款行使質(zhì)量否決權(quán)和確認權(quán)。2、投標文件是合同文件的組成部分，監(jiān)理工程師依據(jù)投標文件和合同中對項目質(zhì)量管理體系、管理制度、機構(gòu)主要管理人員、質(zhì)量標準等的承諾和規(guī)定，進行全面的檢查，對不符合要求的事項和人員要及時下達監(jiān)理指令限期整改，否則按處罰條款進行經(jīng)濟處理。3、協(xié)助業(yè)主完善施工承包合同的質(zhì)量要求條款。（五）工程物料控制1、工程物料包括原材料、半成品、成品、構(gòu)件、器材、設(shè)備，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，本工程所用物料必須按下述原則控制：2、工程物料質(zhì)量必須滿足合同規(guī)定性能、規(guī)格及質(zhì)量水平，必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)生產(chǎn)、使用、檢驗試驗技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范和方法的規(guī)定；3、所有工程物料必須具備完整的質(zhì)量證明書、檢測報告；4、必須經(jīng)過現(xiàn)場驗收、驗證或按規(guī)范規(guī)定隨機抽樣復(fù)檢合格；5、砼應(yīng)由有資格與能力，并經(jīng)考察核實其砼生產(chǎn)工藝穩(wěn)定、質(zhì)量控制水平能達到優(yōu)良水平；6、材料實行進場驗收、見證取樣送檢、報審制度。先審批后采購；進場后組織驗收或開箱檢查，按規(guī)定見證取樣送檢或現(xiàn)場檢驗、測試，合格則審批同意使用或安裝。（六）嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收程序和質(zhì)量評估1、任何檢驗批、分項工程、隱蔽工程驗收，承包商必須先自檢合格后，填寫報驗單，書面通知監(jiān)理驗收，未書面通知監(jiān)理不安排驗收。2、分部、分項或?qū)ｍ椆こ舔炇?，承包商必須組織內(nèi)部驗收合格，向監(jiān)理提出書面驗收申請和完整的驗收資料，由總監(jiān)組織驗收資料核查、結(jié)構(gòu)安全及使用功能質(zhì)量檢測，觀感質(zhì)量檢查，提出質(zhì)量評估報告后，由總監(jiān)組織相關(guān)單位符合驗收資格的人員驗收。3、單位工程竣工驗收，應(yīng)由承包商組織檢查評定后，向監(jiān)理單位提出經(jīng)法定代表人、技術(shù)負責人簽署的竣工報告和完整的竣工資料。4、總監(jiān)理工程師組織審核，提出質(zhì)量評估報告，總監(jiān)組織初步驗收，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人簽署后，承包商向建設(shè)單位申請竣工驗收。5、建設(shè)單位提請規(guī)劃專項驗收取得許可文件后，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門進行正式竣工驗收，并編制竣工驗收報告?zhèn)浒?。（七）質(zhì)量監(jiān)理主要手段編號監(jiān)理手段實施辦法1巡視監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對正在施工的部位或工序進行定時或不定時的監(jiān)督活動，發(fā)現(xiàn)問題及時指令承包商予以糾正。以便減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和進度。2平行檢查監(jiān)理工程師利用測量手段，在工程開工前核查工程定位放線；在施工過程中核查工程的軸線和標高；在工程完工驗收時檢查各部位的軸線位移、標高并量測其幾何尺寸。隱蔽工程、分項、分部工程質(zhì)量驗收，承包商在自檢合格后申請監(jiān)理驗收，監(jiān)理工程師進行書面和現(xiàn)場質(zhì)量檢查3見證監(jiān)理工程師對獨自檢測項目或材料的質(zhì)量評價，必須通過見證抽樣、見證抽檢取得數(shù)據(jù)后進行。不允許僅憑經(jīng)驗、目測或感觀評價其質(zhì)量。4旁站在關(guān)鍵部位，如管道安裝、土方回填、鋼筋混凝土施工、電氣設(shè)備安裝等關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督。保證高峰期旁站監(jiān)理人員不少于8人。5嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序如未經(jīng)監(jiān)理批準開工申請的單位不能開工，未經(jīng)監(jiān)理簽認的工序不得隱蔽，未經(jīng)監(jiān)理簽認的本工序不得進行下一工序作業(yè)，未經(jīng)監(jiān)理的付款簽證，承包商就得不到付款，這就保證了監(jiān)理工程師的控制、協(xié)調(diào)有效。6指令性文件監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用指令性文件，對任何事項依據(jù)合同規(guī)范發(fā)出書面指示，并督促承建商嚴格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程師的書面指令。7工地會議監(jiān)理工程師和承建單位討論施工中的各種問題，必要時，可邀請建設(shè)單位或有關(guān)單位人員參加。在會上監(jiān)理工程師的決定具有書面函件與書面指示的作用。因此，監(jiān)理工程師可通過工地會議方式發(fā)出有關(guān)指示。8專家會議對于復(fù)雜的技術(shù)問題，總監(jiān)理工程師可召開專家會議，進行專題研討。根據(jù)專家意見和合同條件，再由總監(jiān)理工程師作出結(jié)論。這樣可減少監(jiān)理工程師處理復(fù)雜技術(shù)問題的片面性，避免失誤。9停止支付監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用合同賦予的在支付方面的審核簽字權(quán)，承建商的任何工程行為達不到監(jiān)理工程師的滿意，都應(yīng)有權(quán)拒絕支付工程進度款項，以約束承建商認真按合同規(guī)定的條件完成各項任務(wù)。第二節(jié) 工程進度控制措施與方法一、進度控制的原則1、以建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標為進度控制的依據(jù)。2、在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價的原則下，控制進度。3、采用動態(tài)的控制方法，對工程進度主動控制。二、工程進度控制方法（一）嚴格審查承包商的施工組織設(shè)計1、建立施工組織計劃報審制度，要求施工承包單位必須編報施工總進度計劃、季度計劃、月度動態(tài)計劃，監(jiān)理工程師依據(jù)合同、批準的施工組織設(shè)計和工程需要，著重對計劃的可行性、合理性和延期風險進行評審，防止因進度計劃安排不合理造成工期延誤。2、督促承包商施工組織設(shè)計編制時遵照“嚴守合約、綜合平衡、積極可靠、留有余地、確保關(guān)鍵、兼顧一般”的原則。3、在施工組織設(shè)計中，提倡采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、方針目標管理，全面質(zhì)量管理，ABC法等現(xiàn)代化企業(yè)管理手段。4、在施工組織設(shè)計審查時，特別重視下述各條：a工期安排的合理性；b施工準備工作的可靠性；c工序之間的合理銜接；d施工方法的可靠性以及與承包商施工經(jīng)驗、施工實際水平的適應(yīng)性；e關(guān)鍵線路上勞力、設(shè)備安排是否妥當；f進度計劃是否留有余地，計劃調(diào)節(jié)的可能性；g人、機、料、法、環(huán)之間的協(xié)調(diào)性。5、在工程施工進入高峰期后，要求施工單位編排不同工種之間的穿插配合工作計劃、材料供應(yīng)和施工機械準備計劃，避免因工、料、機配合脫節(jié)造成工期拖延；對同時交叉施工較多、施工單位多的施工段，要求承包單位編制專門的協(xié)調(diào)組織方案。（二）檢查、督促工程進度計劃的落實1、監(jiān)理部經(jīng)常性地組織檢查承包單位總計劃分解的落實情況，檢查日進度安排的完成情況。2、駐地監(jiān)理工程師督促承包商定期對每天進度計劃的完成情況進行自查，如進度與計劃不符，與承包商一起分析原因，采取措施。在工程進度計劃實施后，及時跟進并收集工程實際進展情況，包括工作的開始時間、完成時間、持續(xù)時間、邏輯關(guān)系、實物工程量和工作量，以及工作時差的利用情況等，從中了解到施工過程中影響進度的潛在問題，以便及時采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和防止偏差、糾正偏差。3、對工程進度采用動態(tài)管理方法，在工程實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，及時督促承包商對進度計劃進行適當調(diào)整。并采取相應(yīng)措施確保工期目標的實現(xiàn)，調(diào)整后計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場的實際，并滿足合同工期的要求。調(diào)整后的計劃和擬采取的措施由監(jiān)理工程師審批。4、對工程進度計劃的檢查、調(diào)整通過工地會議進行，必要時召開專題協(xié)調(diào)會議，下達監(jiān)理指令等形式進行。5、對工程進度計劃審核發(fā)現(xiàn)不合理部分，監(jiān)理工程師要求承包商進行調(diào)整，特別是調(diào)整關(guān)鍵工序上的施工安排，增加人力、物力，確保整個工程進度計劃的實施。6、監(jiān)理部對工程進度計劃檢查落實情況，調(diào)整情況，擬采用措施情況及時通報業(yè)主。（三）工地會議制度1、通過工地每周一次的協(xié)調(diào)會和不定期的專項協(xié)調(diào)會議，聽取建設(shè)各方工作進展情況和需要協(xié)調(diào)協(xié)同解決的事項，一般性問題于會中給予協(xié)調(diào)解決，對復(fù)雜的問題與會后專門招集相關(guān)人員召開專題協(xié)調(diào)會解決。2、通過各種協(xié)調(diào)會議，監(jiān)理人員協(xié)助承包單位優(yōu)化進度計劃安排，對施工過程中遇到的難題出謀獻策協(xié)同解決，特別是協(xié)助解決好外部關(guān)系協(xié)調(diào)、施工區(qū)段間的協(xié)調(diào)、設(shè)計供圖協(xié)調(diào)等，為承包單位創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。（四）建立工程進度控制信息檔案1、監(jiān)理部設(shè)專人進行工程進度控制信息檔案的管理。2、除采用傳統(tǒng)形象進度圖、直方圖等直觀圖表進行工程進度管理外，我司目前各工程項目監(jiān)理部均采用計算機技術(shù)對工程進度進行信息處理分析。（五）對影響進度的各種因素進行控制，確保合同工期如期實現(xiàn)1、在工程進度控制上，監(jiān)理部密切注意實際施工中影響進度的諸多因素，對影響進度的原因組織分析會，屬于內(nèi)部原因造成的，督促承包商采取措施改進，確保合同工期的如期實現(xiàn)。2、如工程進度滯后是由第三方原因造成而可以通過協(xié)調(diào)處理解決的，監(jiān)理工程師積極進行協(xié)調(diào)，排除干擾因素，促進工程進度順利進展；3、如工程進度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決的，且又符合合同規(guī)定的工程延期條件的，可由承包商按規(guī)定提出工期延期報告，由監(jiān)理審查屬實后，報業(yè)主批準后執(zhí)行。三、工程進度控制措施（一）組織措施1、針對本工程所處地理位置，我司將選派具有組織協(xié)調(diào)能力強、熟悉當?shù)厍闆r的同志擔任項目總監(jiān)，由總監(jiān)負責內(nèi)部和外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并將進度監(jiān)控目標層層分解、層層落實到每一個崗位每一個人，各駐段監(jiān)理組負責人均安排組織協(xié)調(diào)能力強的同志擔任。2、審查施工單位投入本工程的作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足本工程工程進度的要求。3、要求施工承包單位每月月底向監(jiān)理機構(gòu)申報下月進度實施計劃；根據(jù)工期要求和實際施工進度情況，研究是否需要施工單位增加作業(yè)人數(shù)，增加工作班次等；以及組織開展各施工單位之間開展勞動競賽等。4、檢查施工階段材料、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、勞動力、機械、各類周轉(zhuǎn)材投入情況是否滿足工程進度的要求。5、改善工程外部配合條件，加強監(jiān)理單位和施工單位的配合，加強和業(yè)主的聯(lián)系等。6、定期召開與本工程有關(guān)的工程各方參加的工程進度計劃協(xié)調(diào)例會，聽取工程進度問題匯報，對其中有關(guān)進度問題提出監(jiān)理意見。在施工高峰期，工序交接頻繁、矛盾較多的情況下，每日召開碰頭協(xié)調(diào)會議及時解決。（二）經(jīng)濟措施 1、監(jiān)理工程師對工程進度實行包干管理與獎勵掛鉤。 2、確保建設(shè)資金的及時到位用于本工程中；為了防止備料款或進度款挪為它用，要求承包單位提交“每月資金運用與計劃表”。3、延誤工期的制約：a停止付款：直至趕工達到進度要求后，才支付進度款。b誤期損失賠償：對工期損失進行經(jīng)濟懲罰。c終止對施工單位的使用：工期延誤嚴重滯后，多次督促仍無改進，工期計劃不落實，建議業(yè)主更換施工單位。4、鼓勵承包單位采用有利于進度的新工藝、新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計、施工方案，如能為業(yè)主節(jié)約投資、保證質(zhì)量和減少工期，請示業(yè)主采取獎勵措施。（三）技術(shù)措施1、加強監(jiān)理部在工程管理中的技術(shù)管理力量，認真研究施工招投標文件和設(shè)計文件有關(guān)技術(shù)資料，為業(yè)主技術(shù)部門及設(shè)計部門提合理化建議。2、建立進度計劃報審制度，監(jiān)督進度計劃的落實實施，工程實際進度與計劃進度不符，監(jiān)理工程師要求施工單位修改進度計劃，并作出保證工程按期竣工而采取的加快工程進度的措施。 3、如工程進度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決的，且又符合合同規(guī)定的工程延期條件的，由承包商按規(guī)定提出工期延期報告，由監(jiān)理審查屬實后，報業(yè)主批準后執(zhí)行。4、批準延期，不是由施工單位自身原因而是由施工單位以外的原因，監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件，批準工期的延長，涉及經(jīng)濟損失必須征得項目法人意見，方可批準。5、督促承包商優(yōu)化施工組織，實行平行、立體交叉作業(yè)。6、鼓勵承包商采用新技術(shù)、新工藝、新材料，縮短工藝時間，減少工藝環(huán)節(jié)等。7、根據(jù)承包商施工總進度計劃的要求，督促工程材料與設(shè)備及時訂貨、進場。（四）合同措施1、對施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況分析、糾偏、修改補充。2、及時辦理工程計量和進度款制度的審查簽證，對已完合格工程量進行核實，簽發(fā)進度款付款憑證，以保證承包單位的后續(xù)施工費用。3、落實由業(yè)主負責供應(yīng)的材料、物資、按計劃供應(yīng)。4、謹慎處理現(xiàn)場變更、協(xié)助審查和控制設(shè)計變更。5、嚴格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項；審批進度拖延，正確處理工期延誤。若根據(jù)合同確認造成拖延的原因不屬承包方亦非承包單位風險，報請業(yè)主審批。四、工程進度控制的針對性措施（一）加強組織保證，建立進度計劃報審及進度檢查制度1、在項目監(jiān)理部的組建上充分考慮到這一點，選派一些長期從事市政建設(shè)、業(yè)務(wù)熟悉、協(xié)調(diào)能力強的同志來參與本工程的施工監(jiān)理工作，針對本工程中項目專業(yè)性很強的特點，調(diào)派富有施工經(jīng)驗、責任心強的技術(shù)專才，充實監(jiān)理部技術(shù)力量，加強技術(shù)管理，提供超前技術(shù)服務(wù)，強化項目部的值班制度，確保施工現(xiàn)場24小時有專業(yè)監(jiān)理人員及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場發(fā)生的問題。在項目管理中由總監(jiān)負責內(nèi)部和外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并將進度監(jiān)控目標層層分解