地方農(nóng)業(yè)發(fā)展工作指導意見.doc

地方農(nóng)業(yè)發(fā)展工作指導意見各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心：XX年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服了上半年低溫、陰雨、寡照和動物飼料成本居高不下等不利因素，繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入持續(xù)增加。預計1-9月份全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值94億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值45億元，林牧漁業(yè)產(chǎn)值49億元，分別比上年同期增加4.92億元和5.37億元，均達歷史同期最好水平。但是，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問題仍然沒有得到很好地解決，如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗災能力不強；傳統(tǒng)觀點難破，土地流轉(zhuǎn)不暢；合作組織松散，組織化程度不高；龍頭企業(yè)缺失，加工增值不夠；農(nóng)業(yè)勞動者總體素質(zhì)偏低，農(nóng)技服務效率不高等。為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，緊緊抓住沿海大開發(fā)機遇，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展深層次問題，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力為“十二五”開好頭、起好步，特提出如下意見。一、發(fā)展思路以中央“十二五”規(guī)劃建議為指導，緊緊抓住沿海大開發(fā)機遇，圍繞全面打造“農(nóng)業(yè)第一縣（市）”的總目標；按照“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、外向”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位；堅持“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、合作化致富農(nóng)民、一體化繁榮農(nóng)村”的發(fā)展方向；用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)；加快實施“規(guī)模化發(fā)展、設(shè)施化種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的“五化”聯(lián)動戰(zhàn)略；加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，為我市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展作出更大貢獻。二、工作重點1、全面打造農(nóng)業(yè)第一縣（市）。XX年，確保省農(nóng)委公布的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指標中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值、高效農(nóng)業(yè)面積、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、蔬菜產(chǎn)量、油菜產(chǎn)量、蠶繭產(chǎn)量、蛋雞存欄、禽蛋產(chǎn)量、沿海造林面積等10項指標列全省第一。2、爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的高點定位，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。邀請權(quán)威部門科學編制國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工作方案，在全市范圍內(nèi)按照主導產(chǎn)業(yè)清晰、建設(shè)規(guī)模合理、基礎(chǔ)設(shè)施良好、科技水平先進、運行機制順暢的要求建設(shè)示范區(qū)，力爭XX年通過國家驗收并命名。3、爭創(chuàng)全國甜葉菊之鄉(xiāng)。充分利用今年甜葉菊回暖，菊農(nóng)擴繁積極性上升的良好勢頭，引導東中部地區(qū)廣大農(nóng)民擴大甜葉菊種植，力爭面積達到15萬畝，列全國第一。繼續(xù)做好以潤洋公司為重點的甜葉菊生產(chǎn)、收購、加工企業(yè)的服務工作，擴大甜葉菊在本市境內(nèi)的加工總量，提升加工產(chǎn)品等級，為建設(shè)“世界健康糖源之都”打好基礎(chǔ)。4、爭創(chuàng)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。以市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為主體，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，按照省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)要求，將園區(qū)建成管理機制新、技術(shù)力量強、產(chǎn)業(yè)特色明顯、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)較大、經(jīng)濟效益較好、輻射帶動作用強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。三、主要目標XX年全市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導性目標是：經(jīng)濟增長目標：農(nóng)業(yè)增加值65.5億元，比今年增長7%；農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值144.5億元，比今年增長6%，其中種植業(yè)55億元，林牧業(yè)60億元。質(zhì)量效益目標：高效農(nóng)業(yè)面積達到115萬畝，占耕地面積比重提高到60%；設(shè)施栽培面積57萬畝，占耕地面積比重提高到29%以上，占高效農(nóng)業(yè)面積的50%；創(chuàng)建糧棉油萬畝高產(chǎn)示范片9個，面積10萬畝；確保全年糧食播種面積超過190萬畝，產(chǎn)量超過80萬噸，油料播種面積超過42萬畝，產(chǎn)量9.8萬噸；完成成片造林3.75萬畝，其中，新建林業(yè)達標村100個（示范村5個），新增林木覆蓋率1個百分點；新拓桑園0.5萬畝，保持桑園16萬畝以上，養(yǎng)蠶47萬張，產(chǎn)繭35萬擔；養(yǎng)殖業(yè)高效規(guī)模養(yǎng)殖比重，生豬達到70%以上，家禽達到95%以上；省認定的無公害基地上市產(chǎn)品比重提高到60%以上。大力度推進工廠化瓜菜種苗供應，力爭全年供苗突破2億株。農(nóng)民增收目標：全年農(nóng)民人均純收入10520元，比今年預計增加520元，增長5.2%，其中種植業(yè)人均增收160元，林牧業(yè)人均增收160元。四、具體措施1、圍繞全面打造第一縣（市）目標，謀求更好更快發(fā)展XX年，是全面落實“十二五”規(guī)劃的開局之年，全力做好XX年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為完成“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，顯得尤為重要。“十一五”期間，我市緊緊圍繞打造“農(nóng)業(yè)第一縣（市）”目標，奮力拼搏，銳利進取，大膽創(chuàng)新，各項工作都取得了令人欽佩成就，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值、高效農(nóng)業(yè)面積、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占耕地的比重、蔬菜產(chǎn)量、蛋雞存欄、家禽出欄、禽蛋產(chǎn)量和桑繭產(chǎn)量10項主要經(jīng)濟指標均列全省第一。但相對全面打造“農(nóng)業(yè)第一縣（市）”目標仍有較大差距，今年省農(nóng)委公布的XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要經(jīng)濟指標中，我市的高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積的比重、蔬菜面積、園林水果產(chǎn)量，生豬存欄、出欄，農(nóng)產(chǎn)品出口額等指標雖已進入前10名，但位置落后；農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)模以上項目投資額分別列第19位、第28位，均沒有進入前10名，與全面打造第一縣（市）差距較大。XX年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞全面打造“農(nóng)業(yè)第一縣（市）”目標，在確保之前10項主要經(jīng)濟指標再列全省第一的基礎(chǔ)上，爭取已經(jīng)進入前10名的9項經(jīng)濟指標再有5項進入第一名行列，其他指標在全省的位次排名均有明顯進步。同時，全力做到幾下三點。一是農(nóng)業(yè)總量確保全省第一。即，XX年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確保144.5億元，爭取150億元，增長610%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值確保65.5億元，爭取67.5億元，增長710%。二是高效農(nóng)業(yè)確保全省第一。即，高效農(nóng)業(yè)面積達到115萬畝，比今年增長9%，占耕地面積比重由今年的55.9%提高到60%；設(shè)施栽培面積57萬畝，比今年增長12%，占耕地面積比重由今年的26.9%提高到29%，占高效農(nóng)業(yè)面積的比重提高到50%；桑園面積保持16萬畝以上，養(yǎng)蠶47萬張，產(chǎn)繭35萬擔；養(yǎng)殖業(yè)高效規(guī)模養(yǎng)殖比重，生豬達到70%以上，家禽達到95%以上；省認定的無公害基地上市產(chǎn)品比重提高到60%以上。三是10億元產(chǎn)業(yè)確保全省第一。XX年，重抓瓜果蔬菜和蛋禽、生豬等高效規(guī)模種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展大棚西瓜、大棚青椒、家禽、生豬、山羊、稻米等6大10億元產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達到70億元以上，確保全市億元產(chǎn)業(yè)總數(shù)及總產(chǎn)值名列全省第一。2、圍繞推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式黨的十七屆五中全會提出了“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的偉大論斷，同時指出“要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務”，這些都對今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向。XX年，全市農(nóng)業(yè)要圍繞推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點突出“四大轉(zhuǎn)變”。一是突出由露地種植向大棚種植轉(zhuǎn)變。大棚種植歷來已久，成績斐然，全省知名。XX年，全市大棚種植要在突破總量，提升質(zhì)量上下功夫。要繼續(xù)開展“一戶一棚奔小康”活動，鼓勵有實力、有能力、有經(jīng)驗的農(nóng)戶新上大棚種植，確保全年新增一畝以上大棚種植農(nóng)戶1.6萬戶，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3萬畝。在穩(wěn)步提高大棚種植面積的同時，進一步擴大鋼架、特別是標準鋼架大棚的比重，減少竹架或鋼竹混合大棚種植比重，不斷擴大雙層大棚、連棟大棚、智能溫室的比重,以提升大棚質(zhì)量,增強抗風險能力。結(jié)合推廣大棚種植，鼓勵發(fā)展防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、噴滴灌等輔助設(shè)施，逐年提升設(shè)施栽培在種植業(yè)中的比重，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從受大自然左右向可調(diào)控的設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是突出由人工作業(yè)向機械作業(yè)轉(zhuǎn)變。針對農(nóng)村粗壯勞力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)營規(guī)模逐漸變大的實際情況，XX年，要把推進農(nóng)業(yè)機械化放在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的重點來抓。結(jié)合實際，重點抓好水稻、麥子全程機械化、玉米、油菜收割、作物秸稈還田、高效植保、大棚微型耕作、畜禽糞便自動化處理、自動化檢蛋等機具的推廣，確保全年推廣大中型拖拉機200臺，秸稈還田機300臺，插秧機150臺，玉米油菜聯(lián)合收割機100臺，玉米油菜播種機50臺。示范推廣高效植保機、微型耕作機、畜禽糞便處理機、漁業(yè)、蠶桑生產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)機械，確保全年推廣300臺（套），使全市農(nóng)業(yè)機械化綜合水平提高23%。三是突出由訂種供種向訂秧供苗轉(zhuǎn)變。加大對統(tǒng)一育苗供秧的宣傳力度，從品種純度、育苗技術(shù)、苗期管理等多個方面，深入分析購種與購苗的利弊，讓廣大農(nóng)戶進一步認識到購苗方便、放心、實用的諸多好處。鼓勵社會資本、工商資本、民間資本投資建設(shè)各類種苗中心，進一步擴大工廠化育苗的規(guī)模和供苗比重。水稻上，要以植保機防組織牽頭，成立育秧插秧合作社，全面推行“統(tǒng)一購種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機插”為主的育秧供秧新模式，力爭全市水稻主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一供秧面積達到20%以上。瓜菜上，要以粒粒豐公司為橋梁，依托大上海的種苗科技力量，加快發(fā)展我市的種苗產(chǎn)業(yè)，XX年再新建或改造現(xiàn)代化大型種苗中心1座，中小型種苗中心5座，力爭全年瓜菜訂單供苗數(shù)量突破2億株以上，連片設(shè)施園藝栽培基地購苗率80%以上。四是突出由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突破口，克服土地零碎帶來的技術(shù)落后、效益低下弊端，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進一步探索由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變的新路子。種植業(yè)上，要繼續(xù)狠抓三條路高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，沿線每個村至少都要新建1個100畝以上集中連片設(shè)施園藝基地，東部地區(qū)每個鎮(zhèn)都要新建一個1000畝以上、西部地區(qū)每個鎮(zhèn)都要新建一個500畝以上設(shè)施園藝示范片，全市每個村都要新建1個100畝以上設(shè)施園藝示范方。結(jié)合開展萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建活動，探索水稻、小麥、玉米、棉花、油菜規(guī)模種植新思路，擴大種植規(guī)模，提升規(guī)模效益，通過萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建活動帶動面上產(chǎn)量提高，確保全市主要糧棉油產(chǎn)量和總量都能穩(wěn)定提升。養(yǎng)殖業(yè)上，要按照“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的要求，加快標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，重點培植萬頭以上豬場、萬羽以上蛋禽、10萬羽以上肉禽養(yǎng)殖場，力爭年純收益超百萬元的養(yǎng)殖小區(qū)比今年增長10%以上。3、圍繞推進產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)服務方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先要抓產(chǎn)業(yè)化。我們要跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)、就技術(shù)抓技術(shù)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思維定式。進一步解放思想，開動腦筋，用工業(yè)化的思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用城市化的理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用外向化的策略推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，下大決心、用大力氣快速提高全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次，為沿海農(nóng)業(yè)開發(fā)探索和積累經(jīng)驗。一是由抓生產(chǎn)服務轉(zhuǎn)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)服務，以大力度培植大產(chǎn)業(yè)。長期以來，農(nóng)業(yè)部門習慣于就生產(chǎn)抓服務，重產(chǎn)出輕增值，生產(chǎn)服務多，產(chǎn)業(yè)服務少。這種思路嚴重制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和不斷提升。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要壯大，就必須實現(xiàn)由抓一產(chǎn)到一、二、三產(chǎn)齊抓的飛躍，由服務生產(chǎn)向服務產(chǎn)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變，由單純的產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)服務向產(chǎn)后加工、流通服務延伸，走產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)強農(nóng)之路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，通過招引大型龍頭加工企業(yè)，強化技術(shù)服務指導，做強3500萬羽家禽、100萬頭生豬、30萬噸優(yōu)質(zhì)稻米、2萬噸桑蠶繭、20萬噸專用小麥、10萬噸優(yōu)質(zhì)油料6大億元產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值分別達到20億元、10億元、10億元、7億元、6億元、3億元。特色產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)做大西瓜、青椒、山羊、乳豬四大產(chǎn)業(yè)，力爭XX年產(chǎn)值分別突破10億元、10億元、10億元、1億元。新興產(chǎn)業(yè)上，全力做強甜葉菊產(chǎn)業(yè)，種植面積穩(wěn)定在15萬畝左右，產(chǎn)值力爭達5億元。二是由抓農(nóng)戶帶動轉(zhuǎn)變?yōu)樽ポd體帶動，以大載體帶動大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶典型示范，曾對我市種植業(yè)發(fā)展起到了很好的推動作用。但一個產(chǎn)業(yè)的壯大和提升必須依靠大載體帶動，才能做大做強。要充分認清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，利用農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠的考核政策，花大氣力引進世界500強、中國300強大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我市，與我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，重點做強稻米、小麥、油料、飼料、甜葉菊、脫水蔬菜等加工業(yè)，以龍頭加工企業(yè)的壯大帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。同時，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)速度，在沿海高速出口處建設(shè)以沿海農(nóng)產(chǎn)品交易中心為重點的物流園區(qū)，將我市打造成為蘇北沿海重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地銷售集中區(qū)。各鎮(zhèn)要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特色，重點做好中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和田頭農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)，方便群眾，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出作用，重點培植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、入社農(nóng)戶較多、經(jīng)營信譽較高的合作經(jīng)濟組織進行實體化運作，與入社農(nóng)戶結(jié)成利益連結(jié)體，共同帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是由抓產(chǎn)量效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽ベ|(zhì)量標準，以高品質(zhì)提升大產(chǎn)業(yè)。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，往往更注重產(chǎn)品的數(shù)量，走量多取勝為主的路子。今后，我們要將數(shù)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量農(nóng)業(yè)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)外在品質(zhì)，由過去量多取勝為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)優(yōu)取勝為主。在保證農(nóng)產(chǎn)品新、特、奇、優(yōu)，具有潛在市場潛力的前提下，認真研究制定各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，宣傳生產(chǎn)標準，指導農(nóng)戶按標準進行生產(chǎn)，確保農(nóng)戶生產(chǎn)出符合產(chǎn)品特征特性的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。4、圍繞推進市場化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式從近年來我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的成功之路來看，游兵散勇、提籃小賣是無法應對大市場的。只有不斷提高農(nóng)民的組織化程度，抱團作戰(zhàn)，才能在激烈的市場經(jīng)濟競爭中永立不敗之地。XX年，要圍繞開展“四進”活動，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式，提升農(nóng)業(yè)市場化水平。一是農(nóng)業(yè)科技進農(nóng)戶。全面實施“百人掛戶、千戶示范、萬戶帶動”工程，促進農(nóng)業(yè)科技入戶。鼓勵農(nóng)技人員包干一個示范村、掛鉤十個示范戶、建立一個示范方、服務一個合作經(jīng)濟組織、完成一項農(nóng)業(yè)科技項目、上好一堂農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導課、發(fā)表一篇專業(yè)技術(shù)文章。組織市鎮(zhèn)兩級農(nóng)技人員掛鉤百個專業(yè)特色村、聯(lián)系1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶、帶動全市上萬農(nóng)戶學用科技。大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色，以村為單位，菜單式定向培訓到農(nóng)戶，每個農(nóng)戶一年平均受訓2-3次，掌握1-2項實用新技術(shù)。大力開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)農(nóng)民培訓，通過理論教育與分散實踐結(jié)合、集中學習與掛鉤指導結(jié)合的辦法，分期分批地培訓一批種養(yǎng)大戶，把他們培植成為規(guī)模種養(yǎng)的帶頭人。二是一戶一棚進園區(qū)。在土地流轉(zhuǎn)確有困難，建設(shè)主體難以落實的鎮(zhèn)，鼓勵以鎮(zhèn)村集中建設(shè)園區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶帶著土地進園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一形式，以農(nóng)戶為單位建設(shè)生產(chǎn)大棚，落實生產(chǎn)任務，自種自管自收益。在條件成熟的園區(qū)，也可在尊重農(nóng)民志愿的基礎(chǔ)上，探索以園區(qū)為單位，“統(tǒng)一生產(chǎn)布局，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一培訓指導，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，分戶生產(chǎn)管理”的“四統(tǒng)一分”新機制，解決園區(qū)建設(shè)難連片、難集中、無形象的難題。三是千家萬戶進組織。積極引導廣大農(nóng)民參加各類經(jīng)濟合作組織，讓90%以上的農(nóng)戶都掛靠一個合作組織，讓合作組織成為農(nóng)民自己的“家”。要鼓勵成立像富安繭絲綢、民星繭絲綢、蘇帥豬這樣的真正實體運作的合作社，讓入社農(nóng)戶能夠嘗到二次分配、三次分配的甜頭。要鼓勵以市為單位、以產(chǎn)業(yè)為依托，連接分布各鎮(zhèn)的小型合作社成立聯(lián)合社，做大組織，做強組織，有效地解決一家一戶分散經(jīng)營，抗市場風險能力弱，一鎮(zhèn)多社、一業(yè)多社，惡性競爭，擠垮市場的問題。四是創(chuàng)造品牌進市場。圍繞打造全國一流品牌目標，建立行業(yè)標準，擴大品牌使用范圍，做到“一個產(chǎn)品一個品牌，一個品牌一個標識，一個標識一個抓手”，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌全覆蓋。要認真研究品牌包裝運作，全市每個特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)都要成功運作一個品牌，一致對外。XX年，從市西瓜產(chǎn)銷協(xié)會開始，集中精力做好“西瓜”品牌運作。要把種植水平高、市場信譽好、生產(chǎn)規(guī)模大的農(nóng)民經(jīng)紀人和種瓜大戶吸收進西瓜產(chǎn)銷協(xié)會，要加強種子質(zhì)量源頭管理，種植過程無公害管理，收獲期品質(zhì)管理，通過“統(tǒng)一西瓜品種、統(tǒng)一種植方式、統(tǒng)一栽培措施、統(tǒng)一采瓜標準”確保西瓜品質(zhì)，讓“西瓜”在市場上高人一籌。要強化標識管理，提高貼標率，讓“西瓜”一個面孔對外。要注重品牌包裝，提升檔次，樹立“西瓜”良好的市場形象。要圍繞打造全國一流品牌目標，進一步整合品牌，加大品牌宣傳力度，通過參加農(nóng)洽會、進軍大型超市等活動，擴大知名品牌影響力，提升農(nóng)業(yè)品牌形象。5、圍繞發(fā)揮公益性服務職能，力保農(nóng)業(yè)工作底線要將品種更新、科技創(chuàng)新、疫病防控、質(zhì)量安全、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)執(zhí)法六項工作作為基礎(chǔ)職能，實現(xiàn)責任化服務。一抓品種更新。圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗目標，堅持試驗示范推廣原則，搞好新品種推廣應用，力爭大宗作物良種覆蓋率90%以上，加快瓜果蔬菜新品種更新速度，西瓜主要推廣小果型紅瓤早春紅玉，小果型黃瓤小蘭、京蘭等禮品西瓜和中果型早佳、京欣二號等品種，青椒主推大果168、墨豫大椒和蘇椒系列品種，番茄推廣合作系列、金棚1號等品種，力爭全市瓜菜優(yōu)良品種應用覆蓋率90%以上。加快畜禽、林木、桑蠶新品種推廣步伐，通過提高新品種覆蓋率，提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)效益。二抓科技創(chuàng)新。要加強與農(nóng)業(yè)科研院所、重點農(nóng)業(yè)大學、省級推廣機構(gòu)聯(lián)系，參與、申報、開展一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科學研究，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)專業(yè)人才多、推廣力量強的特點，全面提高新品種、新技術(shù)、新模式、新機械的科技推廣能力，促進我市農(nóng)業(yè)科技進步。XX年全市種植業(yè)上重點推廣農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)、糧棉油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)集成技術(shù)、重大病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)、瓜菜高效立體種植技術(shù)、穴盤基質(zhì)育苗技術(shù)、避雨栽培技術(shù)以及軟管微滴灌、遮陽網(wǎng)防蟲網(wǎng)應用8項技術(shù)；林牧業(yè)上重點推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、蛋雞高效飼養(yǎng)集成技術(shù)、生豬品種改良及綜合配套飼養(yǎng)技術(shù)、畜禽重大疫病綜合防治技術(shù)；蠶桑上重點推廣小蠶電器化共育技術(shù)、桑樹摘芯技術(shù)、配方施肥技術(shù)、大蠶省力化飼養(yǎng)技術(shù)。同時創(chuàng)新鹽土農(nóng)業(yè)技術(shù)，在海邊潮間帶和重鹽區(qū)建設(shè)耐鹽蔬菜示范基地,重點發(fā)展在鹽土上能直接種植、具有利用價值、經(jīng)濟效益好、耐鹽能力強的海蓬子、蘆筍、海莢菜、紅菊苣等耐鹽蔬菜，提高灘涂利用率。三抓疫病防控。采取統(tǒng)防統(tǒng)治，群防群治策略，推廣專業(yè)化防治，壓低基數(shù)，達到控害保產(chǎn)，減輕危害目的，力爭全市重大病蟲害統(tǒng)防率90%以上。重點抓好煙粉虱、灰飛虱等重大病蟲害綜合防治，下大決心搞好春季大棚煙粉虱防治，實現(xiàn)防治關(guān)口前移，示范推廣防蟲網(wǎng)蔬菜育苗，力爭大棚不見蟲、見蟲不擴散，把煙粉虱最大程度控制在大棚以內(nèi)。大力推廣防蟲網(wǎng)育秧技術(shù)，加強水稻、玉米苗期灰飛虱防治