在縣委常委會(huì)“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”民主生活會(huì)上的講話

在縣委常委會(huì)“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”民主生活會(huì)上的講話同志們：這次針對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象，在全市各級(jí)黨組織召開以“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”為主題的民主生活會(huì)。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，今天我參加永興縣縣委常委會(huì)民主生活會(huì)議。永興縣結(jié)合實(shí)際，按照“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”和春賢書記提出的“增強(qiáng)顧全大局的意識(shí)、增強(qiáng)維護(hù)集體的意識(shí)、增強(qiáng)以身作則的意識(shí)”的主題要求，在干部中間進(jìn)行對(duì)照檢查，找出問題，進(jìn)行整改。剛才，方敏同志代表班子和個(gè)人作了剖析，其他常委也聯(lián)系自身實(shí)際，作了發(fā)言，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志提出了很好的意見和建議。我認(rèn)為永興的這次民主生活會(huì)準(zhǔn)備比較充分，會(huì)前充分醞釀，征求了意見，開了座談會(huì)，形成了材料。大家的自我剖析比較中肯，對(duì)縣委的建議、對(duì)個(gè)人的要求也講的比較實(shí)在、到位。通過召開這次民主生活會(huì)，對(duì)于統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)永興今后的工作具有非常重要的意義。下面，我先談點(diǎn)感受。兩年來，通過深入了解，在多次看了聽了之后，感覺到永興縣委領(lǐng)導(dǎo)班子在謀事，是一個(gè)務(wù)實(shí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子；會(huì)干事，是一個(gè)效能型的領(lǐng)導(dǎo)班子；好共事，是一個(gè)團(tuán)結(jié)型的領(lǐng)導(dǎo)班子；干好事，是一個(gè)廉潔型的領(lǐng)導(dǎo)班子。市委對(duì)永興的工作是充分肯定的，對(duì)永興縣委這個(gè)班子也是充分肯定的。最近，省委督查組到我市各縣市區(qū)進(jìn)行了督查，通過情況反饋和交換意見，省委督查組對(duì)永興縣領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的情況，也給予了充分肯定。去年以來，永興縣委帶領(lǐng)全縣干部群眾加壓奮進(jìn)，迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，具體來說就是“四個(gè)注重四個(gè)新”。一是注重把握中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新成效。永興縣按照“固本強(qiáng)基，率先發(fā)展”的要求，立足于“五彩”產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在奪取抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建勝利的基礎(chǔ)上，今年上半年的工作，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了很好的成績(jī)，在全市處于領(lǐng)先水平，這個(gè)形勢(shì)來之不易，這是我們縣委班子帶領(lǐng)四大家和全縣干部群眾共同努力取得的成果。二是注重優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展環(huán)境有了新改觀。全力推進(jìn)政務(wù)公開，深入治理商業(yè)賄賂，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，太和鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、沙子江安居工程、220kv變電站、元泰應(yīng)用材料公司、煤矸石綜合利用電廠等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是注重改善民生，社會(huì)和諧有了新氣象。教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，特別是災(zāi)后重建工作進(jìn)展順利，成效顯著。四是注重作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)有了新面貌。今年，永興縣以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，狠抓作風(fēng)建設(shè)促效能建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊(duì)伍的精神面貌和工作作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)。借此機(jī)會(huì)，我還就加強(qiáng)班子建設(shè)和永興的工作談四點(diǎn)意見。第一，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念。剛才各位常委都談到了要解放思想，更新觀念的問題。全市上下也正在深入開展“解放思想，解決問題，科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。聯(lián)系永興實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前永興在解放思想更新觀念上要堅(jiān)持“三要三不要”。一是要強(qiáng)化奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)的觀念，不要有安于現(xiàn)狀，小富即安的思想。要立足于現(xiàn)實(shí)看未來，跳出永興看永興，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。尤其要解決目前我們干部隊(duì)伍中存在的動(dòng)力機(jī)制不足，干部精神不夠振奮的問題。要教育引導(dǎo)干部群眾始終保持開拓進(jìn)取、永不滿足的精神狀態(tài)，在全縣上下形成爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的良好氛圍。二是要強(qiáng)化敢闖敢試、奮勇拼搏的觀念，不要有畏難卻步、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想。當(dāng)前要解決干部思想負(fù)擔(dān)過重的問題，尤其要改變各級(jí)各部門工作習(xí)慣于行政推動(dòng)，主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠強(qiáng)的問題。要充分利用永興的資源、交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大膽闖、大膽試，放開手腳，不畏艱難。三是要強(qiáng)化顧全大局、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，不要有目光短淺、急功近利的思想。也就是要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，尤其要解決干部隊(duì)伍中存在的思想比較解放，但實(shí)事求是精神不夠的問題。解放思想是以實(shí)事求是為前提的，是相互統(tǒng)一的。這就要求大家始終圍繞市委 “打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境，反腐敗，促發(fā)展”的工作思路，樹立正確的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。第二，要進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。在目前這個(gè)“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”的大背景下，如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，永興縣要緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際，找準(zhǔn)自身的問題，強(qiáng)化措施，改進(jìn)工作。一是要堅(jiān)持“一化三基”的工作方針，正確處理好快與好的關(guān)系。省里提出“一化三基”的工作方針，市里提出“打基礎(chǔ)，創(chuàng)環(huán)境，反腐敗，促發(fā)展”的工作思路，永興提出“固本強(qiáng)基，率先發(fā)展”的要求?？偟恼f，都是要多做打基礎(chǔ)的事。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作常抓不懈。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和水平。要切實(shí)抓好節(jié)能減排和環(huán)境環(huán)保工作。招商引資要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高環(huán)保門檻。永興的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)很不錯(cuò)，但還要大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一些“五彩產(chǎn)業(yè)”之外的高新技術(shù)和精深加工項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，按“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，改善民生。要抓好安全生產(chǎn)工作、計(jì)生工作、綜治工作等等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年全市正在開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)，市委、市政府出臺(tái)了整體方案。前段時(shí)間，省行政效能建設(shè)小組召開了會(huì)議，提出了四項(xiàng)目標(biāo)要求，按照省里和市里的要求，我們要在三個(gè)方面下功夫：一是要深化改革，在提高服務(wù)效率上下功夫。尤其是要深化行政審批管理制度，按照省里的要求，做到各項(xiàng)行政審批的審批時(shí)限縮短三分之一，減少20%的審批項(xiàng)目，實(shí)行審批代理制。切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的亂檢查，亂攤派。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在提高服務(wù)水平上下功夫。這次春賢書記帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到郴州來視察，就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境提出了很多很好的意見，對(duì)如何轉(zhuǎn)變政府職能也提出了很多很好的要求。我們要按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的總體職能要求，不斷深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題和“梗阻”現(xiàn)象。三是要狠抓落實(shí)，在提高行政效能上下功夫。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是在口頭上喊就可以的，光提高認(rèn)識(shí)還不行，關(guān)鍵還要抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處一批影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，通過辦案子解決問題，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化。要加大對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍。要協(xié)調(diào)好工農(nóng)關(guān)系，協(xié)調(diào)好周邊環(huán)境，真正使企業(yè)“引得來，留得住、管得好”。第四，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，特別是“一把手”經(jīng)常要考慮的。通過大家的發(fā)言、討論，我認(rèn)為要堅(jiān)持三點(diǎn)。一是要堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)維護(hù)全局，維護(hù)集體，努力增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。民主集中制是黨的根本組織制度，一個(gè)班子有沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，首先要看貫徹民主集中制的水平怎么樣，態(tài)度堅(jiān)不堅(jiān)決。要更好地探索和健全工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)民主集中制?？h委常委會(huì)成員和其他幾家班子的主要負(fù)責(zé)人要心系全局，站在全局的高度考慮問題，按全局的原則來辦事，多講全局的話，緊緊圍繞全局，營(yíng)造良好的工作氛圍。縣委書記要多聽常委們的意見，堅(jiān)持集體決策，要形成常委會(huì)集體決策的制度，對(duì)重要的干部人事醞釀，要聽取人大、政協(xié)和各方面代表的意見，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。二是要貫徹執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力增強(qiáng)班子在人民群眾中的公信力。市委提出“反腐敗、促發(fā)展”的工作思路，是緊密聯(lián)系了郴州的實(shí)際，也符合永興縣的實(shí)際，作為常委會(huì)議組成人員，尤其是“一把手”，要時(shí)?？紤]如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到各單位各部門的問題。要及時(shí)“敲打”領(lǐng)導(dǎo)干部，防止出問題。特別是縣紀(jì)委要認(rèn)真履職，按照縣委要求抓好反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)干部要立足于教育、挽救。三是要堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)