市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作方案

市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作方案為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中央黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及公務(wù)員年度考核的有關(guān)規(guī)定，以及中共臨湘市委工作辦法，經(jīng)市委同意，擬對全市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行年度考核，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子200 度考察考核工作方案。一、指導(dǎo)思想這次年度考察考核，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，科學(xué)考核和評價(jià)局鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于考察考核的全過程，通過民主測評、個別座談、調(diào)查核實(shí)、綜合評價(jià)分析等多種形式，全面了解掌握全市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和年度工作業(yè)績，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況，為搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備提供可靠的一手資料。通過年度考核，對優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)表彰，對工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)、勤政廉潔的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部予以提拔或重用，對不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)整或免職，形成良好的用人導(dǎo)向，從而激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為。二、考核時(shí)間200 年11月中旬至12月中旬。三、考核范圍這次年度考察考核對象為全市局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。1、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2、57個正科級單位：市紀(jì)委、市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、編委辦、黨校、老干局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、檔案局、史志辦、接待處、信訪局、發(fā)展和改革局、勞動和保障局、安監(jiān)局、人事局、審計(jì)局、民政局、人口和計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、糧食局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、廣電局、體育局、公安局、檢察院、法院、司法局、農(nóng)辦、經(jīng)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、商務(wù)局、財(cái)政局、供銷聯(lián)社、交通局、旅游局、工業(yè)局、工業(yè)園、長河開發(fā)總公司。四、考核內(nèi)容1、領(lǐng)導(dǎo)班子考察考核的主要內(nèi)容：思想政治建設(shè)：思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)情況。重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，執(zhí)行市委、市政府重大決策情況，執(zhí)行民主集中制和團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體功能發(fā)揮情況。領(lǐng)導(dǎo)能力：科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局五種能力。工作實(shí)績：重點(diǎn)考核財(cái)稅、計(jì)生、招商引資、立項(xiàng)爭資、消赤減債、維穩(wěn)和信訪、新農(nóng)村建設(shè)以及職能部門的業(yè)務(wù)工作等年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，市政府二十件實(shí)事落實(shí)情況，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的績效情況，落實(shí)黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、為群眾辦實(shí)事情況等。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。社會公認(rèn)度。2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察考核的主要內(nèi)容：在全面考察班子成員的德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上，注重考察干部遵紀(jì)守法，依法行政，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的情況，貫徹執(zhí)行中央和各級黨委重大決策的情況，注重考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的情況，注重考察干部的工作實(shí)績以及在關(guān)鍵時(shí)刻特別是在換屆選舉中正確對待個人進(jìn)退去留以及其他涉及個人切身利益的表現(xiàn)情況。五、考核程序與方法1、考核預(yù)告及相關(guān)準(zhǔn)備。在考察組到達(dá)前3-5天告之被考核單位，領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員個人要認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子集體的述職報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)反映以下6個方面的工作：全年主要工作任務(wù)完成情況，包括經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、財(cái)稅入庫、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民增收、計(jì)劃生育、社會穩(wěn)定與信訪工作、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及保鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)的情況；招商引資、立項(xiàng)爭資和消赤減債的情況；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾辦實(shí)事的情況；履行管黨責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況，干部作風(fēng)建設(shè)特別是干部隊(duì)伍目標(biāo)管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，完成市委、市政府交辦的中心工作任務(wù)情況；存在的問題和不足。市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體述職報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)反映以下6個方面的內(nèi)容：認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成市委市政府下達(dá)的年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的情況；發(fā)揮部門優(yōu)勢，招商引資、立項(xiàng)爭資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況；承辦市委市政府重大活動、中心工作和市政府二十件實(shí)事落實(shí)績效情況；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面的情況；完成“雙聯(lián)”、扶貧、助殘等方面工作任務(wù)情況；存在的問題和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職報(bào)告內(nèi)容為：加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)情況；履行工作職責(zé)，完成工作任務(wù)情況；堅(jiān)持民主集中制原則，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的情況；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在關(guān)鍵時(shí)刻特別是在換屆選舉中正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等涉及個人切身利益時(shí)的表現(xiàn)情況；廉潔自律方面的情況。述職報(bào)告要實(shí)事求是，一分為二，具體明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市直單位一把手的述職報(bào)告要交聯(lián)點(diǎn)或分管的市級領(lǐng)導(dǎo)審閱，班子成員的述職報(bào)告要分別交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或市直單位“一把手”審閱把關(guān)，班子集體的述職報(bào)告3000-5000字，班子成員的述職報(bào)告不少于20XX字，所有述職報(bào)告要統(tǒng)一打印。2、述職。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表班子在民主測評會議上作口頭述職，每個班子成員向考核組上交一份書面述職報(bào)告。3、民主測評。市直單位參加測評的人員為：班子成員、副股級以上干部、二級機(jī)構(gòu)和下屬單位的黨政主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加測評的人員為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、站所主要負(fù)責(zé)人、村支部書記和村主任。4、個別座談。座談人數(shù)，原則上，要超過參加測評人員的半數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不少于30人，市直單位視單位人數(shù)而定，一般不少于20人，注意座談對象的代表性和廣泛性。5、查閱資料和實(shí)地察看現(xiàn)場。查閱資料，主要查閱黨委會議記錄、班子民主生活會記錄、班子學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄、主要工作匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話和報(bào)告、制訂出臺的重要文件以及財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開情況記錄等。實(shí)地察看，主要看能反映班子或班子成員主要工作業(yè)績的重點(diǎn)工程、招商引資項(xiàng)目和辦實(shí)事項(xiàng)目等。6、聽取市級掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)意見。7、綜合分析和評定。綜合參考有關(guān)職能部門的年度考核結(jié)果，如市委、市政府年度目標(biāo)管理考核、計(jì)劃生育年度考核、社會治安綜合治理年度考核等方面的結(jié)果，對被考察考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績、整體功能等作出綜合評價(jià)，同時(shí)進(jìn)行橫向和縱向比較，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格領(lǐng)導(dǎo)班子。對班子成員逐一評價(jià)，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，可評定為優(yōu)秀等次：思想政治素質(zhì)高；組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；工作實(shí)績突出；清正廉潔。優(yōu)秀等次的名額，原則上不得超過班子成員總?cè)藬?shù)的15%，最高不得超過20%。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，可評定為稱職等次：思想政治素質(zhì)較高；組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；工作實(shí)績比較突出；能做到廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，可評定為基本稱職等次：思想政治素質(zhì)一般；組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；工作作風(fēng)方面存在某些不足；能基本完成年度工作目標(biāo)，但工作實(shí)績不突出；能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，可評定為不稱職等次：思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)，或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；工作不負(fù)責(zé)任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)、工作實(shí)績差。對在民主測評中，稱職以上票未達(dá)到60%以上或不稱職票超過三分之一，經(jīng)考核確實(shí)存在問題的，或當(dāng)年受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)評為不稱職。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核要與公務(wù)員年度考核相結(jié)合，考核結(jié)果相互掛鉤。8、形成對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員簡明扼要的考察考核材料。不是班子成員的市直單位擔(dān)任副科級實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委委托其所在單位黨委進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)市委，其個人的述職報(bào)告上交一份給市委組織部。六、考核組織安排這次年度考核工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，從組織人事系統(tǒng)抽調(diào)12名干部、市紀(jì)委抽調(diào)4名干部組成四個考察組，每組4人，由一名部務(wù)會成員帶隊(duì)，具體負(fù)責(zé)考核工作，在政法系統(tǒng)考核時(shí)，從市委政法委抽調(diào)人員參加?？疾旆謨膳M(jìn)行，第一批為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二批為市直科局級單位。七、年度考核結(jié)果的運(yùn)用1、根據(jù)考核結(jié)果，在對局鄉(xiāng)級班子和班子成員作出綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上，分別分類排隊(duì)，將考核結(jié)果通報(bào)全市，并公開講評。2、對確定為基本合格的班子，其黨政主職要予以誡勉談話，取消其評先評優(yōu)資格，予以黃牌警告；對評定為不合格班子的，其黨政主職一般要予以降、免職處理，其他班子成員取消評先評優(yōu)資格。3、對評為“優(yōu)秀”的班子成員，予以通報(bào)表彰，在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮提拔或重用；對評為“基本稱職”的班子成員，要進(jìn)行誡勉談話；評定為“不稱職”干部的，一般要就地免職；發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，要交紀(jì)檢監(jiān)察、政法部門查處。4、班子成員個人的考核結(jié)果一律進(jìn)入本人檔案，與晉升晉級等掛鉤。八、考核紀(jì)律要求考察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守以下干部人事工作紀(jì)律：1、考察要全面、客觀、公正，不徇私情，不準(zhǔn)憑個人好惡了解和反映情況，不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)或弄虛作假；2、不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露測評、推優(yōu)、推薦等考察情況；3、自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得接受被考核單位或個人的宴請、娛樂活動和可能影響考察工作的其他活動，不準(zhǔn)接受所饋贈的禮物、“紅包”，市直單位考察原則上不在被考察單位就餐；4、凡