公路工程建設(shè)管理實施細則.doc

開封市“十二五”期間公路工程建設(shè)管理辦法第一章總 則第一條 為進一步規(guī)范和完善我市干線公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，根據(jù)省局河南省“十二五”國省干線公路建設(shè)項目工程建設(shè)質(zhì)量與監(jiān)督管理及實施細則（豫公路工【2010】456號、【2011】4號、【2011】39號文）和市局項目組織管理實施辦法（汴公路辦【2010】119號文），并結(jié)合我市公路建設(shè)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我市干線公路的新建、改建、改善及大修工程。第三條 凡我市的公路工程建設(shè)項目，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行基本建設(shè)程序，實行項目法人負責(zé)制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)合同制。招投標管理以河南省公路工程施工招標、投標管理辦法為準。第四條 干線公路建設(shè)項目在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量終身負責(zé)制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項目法定代表人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責(zé)任。在其設(shè)計使用年限內(nèi)如發(fā)生工程質(zhì)量事故，即使工作調(diào)動或職務(wù)升遷，也將追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。第五條 干線公路建設(shè)項目全面推行創(chuàng)優(yōu)建設(shè)管理。即按程序化、規(guī)范化、標準化、精細化、節(jié)約化建設(shè)與管理。實施爭創(chuàng)“河南省交通建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)工程獎”或“河南省重點工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎”或交通運輸部“公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎”或“國家優(yōu)質(zhì)工程金、銀質(zhì)獎”等目標。第二章建設(shè)單位的監(jiān)督與管理第六條 開封市公路管理局作為干線公路建設(shè)項目的項目法人，是建設(shè)質(zhì)量與管理的責(zé)任主體。為落實項目質(zhì)量目標責(zé)任制，市公路管理局專門成立干線公路建設(shè)管理辦公室（以下簡稱“建管辦”），建管辦作為業(yè)主代表對工程建設(shè)實施全面建設(shè)管理，并對工程建設(shè)質(zhì)量全面具體負責(zé)。第七條 建管辦全面負責(zé)項目的組織與實施。嚴格按照國家現(xiàn)行基本建設(shè)程序要求組織實施，如工可報批、初步設(shè)計或施工圖設(shè)計報批、項目招投標報審、施工許可報批、交工驗收、檔案驗收、項目竣工驗收和項目后評價等。在工程建設(shè)中實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制，建立完整的工程質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計、施工、監(jiān)理管理工作，增強從業(yè)人員的質(zhì)量意識，徹底消除質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量。接受上級部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，并會同省、市質(zhì)檢部門對建設(shè)項目實施定期的工程質(zhì)量檢查和不定期質(zhì)量抽查，并將檢查、抽查結(jié)果通報有關(guān)部門。第八條 干線公路建設(shè)項目基本建設(shè)程序?qū)嵭蟹旨壒芾恚渲校海ㄒ唬┛偼顿Y額在1.5億元（含1.5 億元）人民幣以上的省投資項目，其基本建設(shè)程序由省交通運輸廳負責(zé)監(jiān)督管理，由市交通運輸局對建設(shè)項目必須履行的每一項基建程序進行初審后，以文件形式報省交通運輸廳；（二）總投資額在1.5 億元人民幣以下的項目，其基本建設(shè)程序由省公路管理局負責(zé)監(jiān)督管理，市公路管理局嚴格履行每一項基本建設(shè)程序，并以文件形式報省公路管理局。干線公路建設(shè)項目勘察設(shè)計、施工及施工監(jiān)理招標實行招標備案程序：資格預(yù)審文件和招標文件編制完成后，以文件形式報省交通運輸廳或省公路管理局審核，審核后才可正式出售；資格預(yù)審報告和評標報告完成后，以文件形式報省交通運輸廳或省公路管理局備案，備案后才可對結(jié)果進行公示。建設(shè)項目招投標監(jiān)督工作要點、程序及工作流程詳見附件一、二。第九條 工程質(zhì)量實行項目法人全面負責(zé)制，監(jiān)理單位全面控制，設(shè)計、施工單位全面保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。建立“政府監(jiān)督、項目法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系。第十條 干線公路建設(shè)項目工程質(zhì)量實施全過程受控、單項和分項工程鑒定與評估報驗制及總體工程安全質(zhì)量目標責(zé)任制及建設(shè)質(zhì)量承諾制。由項目建設(shè)業(yè)主單位主要負責(zé)人與省級公路行業(yè)主管部門的主要負責(zé)人和施工單位的項目經(jīng)理分別簽署由省級公路行業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的建設(shè)項目工程建設(shè)安全質(zhì)量目標責(zé)任書和項目標準化建設(shè)工程質(zhì)量承諾書見本辦法附件三、四。第十一條干線公路建設(shè)項目開工前，建管辦代表建設(shè)單位向省級公路行業(yè)主管部門書面報送在項目開工前經(jīng)與設(shè)計、施工、科研、監(jiān)理等有關(guān)專家共同研究、技術(shù)咨詢（如需）、實事求是編制項目實施控制方案。第十二條 干線公路建設(shè)項目在開工前，在省轄市級主要新聞媒體及省廳公路管理局網(wǎng)站上發(fā)布建設(shè)項目公示信息，公示信息應(yīng)包括：各參建單位名稱、各單位主要負責(zé)人姓名及聯(lián)系方式、項目開工及完工日期、項目建設(shè)主要特色；項目實施過程中全面實行工程建設(shè)信息要報制度，并不定期邀請政府及人大、政協(xié)、社會公眾代表及業(yè)內(nèi)專家，對干線公路建設(shè)項目的建設(shè)管理及安全質(zhì)量予以巡視，巡視結(jié)果及時以簡報形式上報省廳公路管理局備案。項目建成后，建立項目大事記檔案，并在使用壽命周期內(nèi)設(shè)置志銘牌，志銘牌主要信息應(yīng)包括：各承建單位及管養(yǎng)單位名稱、項目開工及完工日期、質(zhì)量缺陷責(zé)任期起迄日期。第十三條 工程質(zhì)量管理：干線公路建設(shè)項目建立工程安全質(zhì)量鑒定與評估及考核與獎罰制度。成立系統(tǒng)內(nèi)部的項目工程安全質(zhì)量鑒定與評估及考核與獎罰工作組，實行施工自檢、監(jiān)理抽檢之外的第三方獨立質(zhì)量檢測制度，對項目工程安全質(zhì)量實施必要的現(xiàn)場隨機檢查、質(zhì)量檢測，現(xiàn)場鑒定后應(yīng)形成書面鑒定報告。鑒定與評估報告在上報市級公路行業(yè)主管部門的同時，上報省級公路行業(yè)主管部門備案。第十四條 主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前，按規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量進行檢測和評定。第十五條 工程進度控制：為確保工程建設(shè)全面、有序、均衡地進行，建管辦根據(jù)建設(shè)工期和工程量對工程進度實行階段目標考核與單項控制性工程考核進行管理，以確保終期目標。建管辦在階段目標責(zé)任書中將明確規(guī)定承包人需完成的工程量、金額、形象進度，作為業(yè)主對承包人進行工程進度目標考核的依據(jù)。同時對關(guān)鍵控制性工程，將和承包人簽訂單項工程責(zé)任書，以確保階段目標的順利完成。承包人按業(yè)主下達的階段目標任務(wù)精心組織、科學(xué)管理，充分調(diào)度好人、機、料等各種資源，確保階段目標任務(wù)的完成。第十六條 工程投資控制：按照基本建設(shè)程序，依據(jù)批準的概、預(yù)算，籌措建設(shè)資金并負責(zé)組織實施，確保建設(shè)資金的合理使用和安全完整；建立、健全建設(shè)資金內(nèi)部控制制度，強化建設(shè)資金監(jiān)管；嚴格計量支付管理，按照工程合同規(guī)定條款、實際完成的工程量及工程質(zhì)量監(jiān)理情況進行工程價款的計量與支付。具體項目建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法見附件五。第十七條 工程設(shè)計變更管理：嚴格實行設(shè)計變更現(xiàn)場會簽制度，一般變更設(shè)計方案經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計代表四方現(xiàn)場核對并共同簽署紀要。較大變更和重大變更按照交通運輸部和省交通運輸廳的變更設(shè)計管理規(guī)定程序執(zhí)行，確保設(shè)計變更的合理性和準確性。對于工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更，必須嚴格按照變更程序進行：承包商提出變更申請現(xiàn)場監(jiān)理工程師審核總監(jiān)辦核實業(yè)主、設(shè)計單位（設(shè)計代表）核實審批總監(jiān)辦辦理變更通知設(shè)計單位設(shè)計變更總監(jiān)辦對變更工程量、單價、總價提出評估業(yè)主核實工程量和費用總監(jiān)辦下達變更令施工單位執(zhí)行。監(jiān)理工程師提出的設(shè)計變更業(yè)主、設(shè)計單位（設(shè)計代表）核實審批總監(jiān)辦辦理變更通知設(shè)計單位設(shè)計變更總監(jiān)辦對變更工程量、單價、總價提出評估業(yè)主核實工程量和費用總監(jiān)辦下達變更令施工單位執(zhí)行。業(yè)主（或設(shè)計單位）提出的設(shè)計變更總監(jiān)辦對變更工程量、單價、總價提出評估業(yè)主核實工程量和費用總監(jiān)辦下達變更令施工單位執(zhí)行。一切對原設(shè)計的變更修改以及工程項目（費用）變更都應(yīng)經(jīng)業(yè)主審核同意后總監(jiān)辦下達變更令。第十八條 安全生產(chǎn)管理：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實“一崗雙責(zé)”，管生產(chǎn)必須管安全，管許可必須管安全的原則。建立健全機構(gòu)，層層簽訂安全目標責(zé)任書，持證上崗、責(zé)任明確、制度完善、監(jiān)督到位、獎懲嚴明，裝備經(jīng)費有保障的安全生產(chǎn)管理機制。不得對勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第十九條 工程檔案管理：建設(shè)項目嚴格按照中華人民共和國檔案法的有關(guān)規(guī)定，建立健全工程項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔?？⒐を炇涨岸酱僭O(shè)計、監(jiān)理、施工單位及時完成各自竣工檔案資料的整理歸檔，并組織項目竣工檔案的專項驗收工作。第二十條 干線公路建設(shè)項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由項目法人負責(zé)組織，交工驗收報告完成后，以文件形式將交工驗收報告上報省局備案。通車試運營2 年后，建設(shè)項目滿足交公路發(fā)201065號文件規(guī)定的條件后，以文件形式將竣工驗收申請上報省局，省局組織項目竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格的項目可轉(zhuǎn)為正式運營。建設(shè)項目交竣工驗收工作實施程序流程詳見附件六。第三章 勘察設(shè)計單位的監(jiān)督管理第二十一條 干線公路設(shè)計應(yīng)遵循部頒現(xiàn)行規(guī)范和標準，按計劃下達規(guī)程進行一次性、完整設(shè)計，施工時一次性實施全部工程。干線公路設(shè)計要根據(jù)項目資金情況因地制宜力求創(chuàng)新，應(yīng)注重應(yīng)用成熟的設(shè)計新理念、新技術(shù)、新材料、新工藝、現(xiàn)代化新設(shè)備、科研成果等。對被納入綜合整體創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)實施的干線公路建設(shè)項目，在項目設(shè)計初成后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、科研及相應(yīng)院校的專家、主管部門有關(guān)人員等組成設(shè)計審查組對設(shè)計方案進行審查。建設(shè)單位應(yīng)按設(shè)計審查組提出的優(yōu)化設(shè)計方案修正原設(shè)計，設(shè)計方案修正完善后再履行報批程序。第二十二條 設(shè)計單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準制度，明確各階段責(zé)任人，并對編制的勘察設(shè)計文件質(zhì)量負責(zé)。第二十三條 設(shè)計單位應(yīng)當按照規(guī)定的階段要求編制勘察設(shè)計文件，未經(jīng)勘察或勘察深度達不到設(shè)計深度要求，不得進行設(shè)計。對新建工程，應(yīng)高度重視地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)情況復(fù)雜時，地質(zhì)勘查工作應(yīng)在初步設(shè)計或施工圖設(shè)計之前以招標形式獨立完成；地質(zhì)情況一般時，可要求設(shè)計單位在設(shè)計前先行完成地質(zhì)勘查工作，然后才可進行初步設(shè)計或施工圖設(shè)計。 第二十四條 設(shè)計文件必須符合下列要求：一、設(shè)計文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和合同的要求；二、設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料應(yīng)完善、準確、可靠、設(shè)計方案論證充分，計算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；三、設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求；四、設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求；五、設(shè)計文件選擇的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)注明其性能及技術(shù)標準，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；六、設(shè)計單位編制出版的設(shè)計文件，必須加蓋本單位資質(zhì)印章或證書彩印件，簽字齊全。第二十五條 設(shè)計單位在工程開工前應(yīng)向施工單位進行技術(shù)交底，工程建設(shè)期間要派駐設(shè)計代表。設(shè)計代表，應(yīng)每月對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求，代表設(shè)計單位向建設(shè)單位提出書面評價意見。第二十六條 工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計缺陷需要修改工程設(shè)計文件的，由原設(shè)計單位負責(zé)修改，其他任何單位和個人不得擅自修改。對于重要的、修改后需報有關(guān)單位審批的內(nèi)容，要報審批單位審批。修改設(shè)計文件的單位對設(shè)計文件的修改部分負責(zé)，因勘察設(shè)計文件質(zhì)量原因造成的工程質(zhì)量問題，勘察設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四章 施工單位的監(jiān)督管理第二十七條 施工單位對工程質(zhì)量負第一責(zé)任，對承擔(dān)的工程項目實行項目經(jīng)理負責(zé)制。建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，推行精細化管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。第二十八條 施工單位在開工前，應(yīng)上報項目工程實施預(yù)案，內(nèi)容主要包括：1、項目主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)標準；2、主要工程建設(shè)的關(guān)鍵點、難點、創(chuàng)新點及其受控措施方案（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及施工工期的科學(xué)、合理安排，施工、監(jiān)理對質(zhì)量控制所采取的有效措施等）以及必要的安全質(zhì)量技術(shù)儲備方案；3、科學(xué)、合理、有約束力的施工組織計劃；4、建設(shè)環(huán)境（如征遷或不可抗力）控制對策；5、項目整體及各分項工程計劃橫道圖（節(jié)點橫坐標以日為單位）繪制等。第二十九條 施工單位在項目建設(shè)中大力提倡“精細化”管理理念，落實“精細化”管理措施，大力推進施工組織的規(guī)范化和標準化。推行精細化管理，以推行工法施工為舉措，強化過程質(zhì)量受控。有相應(yīng)現(xiàn)行標準工法的應(yīng)按照工法施工，沒有相應(yīng)現(xiàn)行標準工法的應(yīng)在實踐中加以總結(jié)、借鑒和編制探索具有針對性的新工法施工。第三十條 干線公路工程項目建設(shè)必須實行工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)材料（如水泥、鋼材、瀝青、砂、石料、工程用土等）招標短名單制，杜絕使用劣質(zhì)材料和偷工減料。施工單位加強對現(xiàn)場的材料控制：(1)材料堆放應(yīng)符合施工組織設(shè)計總平面布置圖的要求，規(guī)范有序堆放，對檢驗不合格的材料必須立即限期退場，防止錯用。(2)嚴格執(zhí)行進場預(yù)報制度。(3)對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制，未經(jīng)檢驗合格的材料不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料，及時清退出場。第三十一條 施工單位在項目建設(shè)中推行首件工程樣板制。施工單位在監(jiān)理指導(dǎo)下，在項目建設(shè)單位監(jiān)督下，共同在施工現(xiàn)場施工出的樣板開局工程，后續(xù)的工程質(zhì)量必須確保與首件樣板工程完全一致。適于首件工程樣板制的工程主要包括：（一）路基工程：（1）全線路基基底持力層強度控制層面的凈、平、實（滿足CBR、彎沉（L）、壓實度（k）設(shè)計要求）；（2）路床頂?shù)膬簟⑵?、實強度控制樣板層面；?）路基邊溝的溝底處治及有效排水所需的高程合理控制；（4）全線圬工砌體的砌筑樣板質(zhì)量及樣板勾縫工藝；（5）邊坡拱圈的防滲水護壁、挖方邊坡頂天溝（截水溝）的防滲水及高程控制等；（二）路面工程：（1）路面基層的凈、平、實強度控制層面及必要的兩側(cè)采取高強度混凝土包鑲邊措施（及橋臺、涵洞八字墻內(nèi)側(cè)搭板下的預(yù)壓漿措施（控制搭板下基層橫向位移不變形）；（2）瀝青路面各層的防滲水及骨架密實性。（三）結(jié)構(gòu)物工程：（1）結(jié)構(gòu)物支模后幾何尺寸；（2）小型預(yù)制構(gòu)件的精細化及大型構(gòu)件的內(nèi)實外美施工控制；（3）與路基、路面各銜接部位的合理有效搭接處理；（4）伸縮縫施工；（5）不設(shè)伸縮縫的小橋和通道兩側(cè)必要的人工切縫；（6）橋面護欄墻；（7）橋面防水。第三十二條 施工單位應(yīng)全面加強工程質(zhì)量全過程受控，全面接受項目工程安全質(zhì)量鑒定與評估及考核與獎罰工作組采取的單項或分項或分部及整體工程專項鑒定、考核、監(jiān)督措施。工程施工中凡未通過監(jiān)理認可的工程不得進行后續(xù)施工。對報驗通過后的工程，仍應(yīng)接受質(zhì)檢部門及有關(guān)監(jiān)督部門（含社會監(jiān)督）的監(jiān)督。第三十三條 施工單位必須建立工地試驗室，施工單位根據(jù)所承擔(dān)的工程任務(wù)情況，向項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請公路工程試驗檢測機構(gòu)臨時資質(zhì)，試驗人員要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。試驗室的測試儀器具及人員數(shù)量必須滿足項目施工的需要，并做到試驗檢測數(shù)據(jù)真實可靠。第三十四條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位要盡快采取措施，防止事故擴大，并及時向監(jiān)理工程師、建設(shè)單位報告，保護現(xiàn)場接受檢查，認真進行事故處理。凡是由于施工原因造成的工程質(zhì)量事故，由施工單位負責(zé)無償返工處理，達到合格標準。對事故情節(jié)嚴重造成工程重大損失的施工單位，除對施工單位通報批評，建議降低資質(zhì)等級外，還要追究當事人的刑事責(zé)任。當工程質(zhì)量發(fā)生爭端時，由該項目的質(zhì)量監(jiān)督單位負責(zé)仲裁。第三十五條 計量支付每月進行一次，施工單位依據(jù)每月完成經(jīng)駐地監(jiān)理工程師簽認合格的分部工程數(shù)量認真填報中間計量表或分次計量表，并報送駐地監(jiān)理工程師經(jīng)現(xiàn)場核實（如有爭議，以駐地監(jiān)理工程師核實的為準）簽字，施工單位依據(jù)駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場核準的數(shù)量填報月結(jié)帳單、月進度表及統(tǒng)計表等并簽字蓋章后，報送總監(jiān)理工程師核實簽字蓋章，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后上報建設(shè)單位審核（如有爭議，以建設(shè)單位核實的為準）簽字蓋章，即可到建管辦計劃財務(wù)部門辦理撥付工程款。第三十六條 施工單位在建設(shè)項目中重視全過程建設(shè)的內(nèi)業(yè)資料收集及歸檔。把各單項、分項或分部工程質(zhì)量檢驗、檢測數(shù)據(jù)的真實性作為工程質(zhì)量控制的第一抓手，嚴格杜絕一切虛假資料。各階段的工程施工及管理資料（含音像）應(yīng)及時整理歸檔，交工驗收后三個月內(nèi)應(yīng)完成所有施工單位竣工資料的裝訂成冊工作，并建立電子文檔。第三十七條 施工單位根據(jù)總體工期安排，編制項目總體進度實施計劃，分解落實形成各階段性（年度、季度、月、周）工程投資完成和工程形象進度及計劃。加強計劃情況的檢查、考核、調(diào)整和修訂，實行動態(tài)管理；抓住關(guān)鍵工點、關(guān)鍵工程的形象進 度，制定和落實關(guān)鍵、控制性工程（節(jié)點）的保證措施。第三十八條 施工單位必須在工程所在地經(jīng)業(yè)主建管辦同意的銀行開立獨立賬戶，保證建設(shè)資金?？顚Ｓ谩＝⑼晟频呢攧?wù)核算體系，加強財務(wù)管理、控制成本、合理開支。每月五日前必須將根據(jù)當月進度計劃編制的詳細用款計劃，和上月工程計量款使用情況上報業(yè)主建管辦。承包商將業(yè)主撥付的工程款用于購買大型機械設(shè)備、儀器，須先經(jīng)業(yè)主核準；承包商用于購買大宗材料，收款人須是業(yè)主和監(jiān)理工程師認可的材料供應(yīng)商，同時報送業(yè)主核準。業(yè)主向各開戶銀行提供監(jiān)理工程師批準的設(shè)備或材料供應(yīng)商清單，承包商辦理大額款項支付業(yè)務(wù)時，各開戶行只受理“收款人”為業(yè)主核準的供應(yīng)商清單內(nèi)列示的付款業(yè)務(wù)。第三十九條 施工單位嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)法和公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，建立工程安全施工作業(yè)生產(chǎn)體系，健全各項安全管理目標責(zé)任制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，對隱蔽工程、橋梁施工、易于誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、水下和高空交叉作業(yè)、安全用電和易燃易爆物品、工序交接等每道工序安全隱患突出點實行臺帳管理，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入和安全生產(chǎn)各項措施的落實到位，切實加強安全隱患排查處理力度，形成一套排查、整改、治理的長效機制，確保項目安全生產(chǎn)無事故。第五章 監(jiān)理單位的監(jiān)督管理第四十條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負直接責(zé)任，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。第四十一條 監(jiān)理單位切實履行監(jiān)理合同，按合同要求配足合格的監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施，并按要求及時組織進場；同時加強對監(jiān)理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任感。第四十二條 監(jiān)理單位制定詳細的監(jiān)理工作計劃和檢查制度，明確崗位職責(zé)，以現(xiàn)場控制為重點，加強工程項目質(zhì)量管理過程控制，以治理和消滅質(zhì)量通病為突破口，努力做好施工監(jiān)理工作。第四十三條 業(yè)主方將經(jīng)常派工程、質(zhì)檢人員深入現(xiàn)場，進行巡視督察和質(zhì)量檢查，及時了解掌握監(jiān)理工程師的工作狀況和工作質(zhì)量，業(yè)主有權(quán)對工作不負責(zé)任、業(yè)務(wù)能力差、技術(shù)水平低，有違規(guī)行為或嚴重違反監(jiān)理工作程序的監(jiān)理工程師，給予通報直至驅(qū)逐出場。第四十四條 監(jiān)理工程師對工程全過程要進行獨立的抽查試驗，從取樣到試驗必須親自動手操作，不允許承包商方面人員參與，充分保證抽檢資料的獨立性和真實性。借用承包商資料或采用承包商數(shù)據(jù)的按偽造資料處理，常規(guī)試驗在監(jiān)理工地試驗室做，監(jiān)理抽檢頻率不得低于施工單位按質(zhì)量檢驗評定標準規(guī)定檢驗頻率的20%。若發(fā)現(xiàn)通過監(jiān)理工程師報驗合格的工程存在質(zhì)量問題，責(zé)任由監(jiān)理工程師承擔(dān)。第四十五條 監(jiān)理工程師應(yīng)有大部分時間在現(xiàn)場旁站，檢查承包商主要技術(shù)人員是否到位，使用的材料、設(shè)備是否已被批準，是否按規(guī)范和被批準的工藝標準進行操作，施工是否符合圖紙要求，是否存在不安全隱患或環(huán)境的污染。特別是關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及隱蔽工程監(jiān)理工程師必須認真旁站。監(jiān)理工程師應(yīng)事先做出質(zhì)量監(jiān)理計劃，列出關(guān)鍵部位、重要質(zhì)量旁站監(jiān)控點一覽表報業(yè)主，如無人旁站，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對監(jiān)理工程師追究責(zé)任。工程的測量定位放線是控制工程質(zhì)量的重要內(nèi)容，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包商的測量資料，跟隨承包商的測量人員進行旁站監(jiān)理或建立監(jiān)理工程師自己的測量控制點、水準點，對承包商的測量控制樁、放線成果進行復(fù)核。施工中發(fā)生質(zhì)量事故，由事故發(fā)生單位的監(jiān)理工程師督促施工單位按交通部公路工程事故等級劃分報告制度規(guī)定的時間和要求上報并參加工程質(zhì)量事故處理。第四十六條 監(jiān)理工程師應(yīng)保證中間交工證書、月計量支付申請簽署的準確性。簽署了中間交工證書的項目必須是合格并且保證不影響總體工程評優(yōu)的項目，批準的計量申請必須附帶計算簡圖、計算公式、計算過程，必須同時上報電子版數(shù)據(jù)便于業(yè)主核查，并符合計量支付程序：承包商提出月計量付款申請總監(jiān)辦審批業(yè)主核實審批總監(jiān)辦開具中間支付證書業(yè)主財務(wù)撥款。如經(jīng)業(yè)主核實發(fā)現(xiàn)有嚴重錯誤，則返回經(jīng)監(jiān)理工程師重新審核，并警告監(jiān)理工程師今后應(yīng)避免類似錯誤的發(fā)生。如因監(jiān)理誤簽支付證書，增加業(yè)主的支付，除責(zé)成監(jiān)理追回損失，并追究當事人的責(zé)任。第四十七條 監(jiān)理工程師每旬、月底要編寫“監(jiān)理旬報”和“監(jiān)理月報”報業(yè)主，應(yīng)包含當旬、月工程進展情況，實際進度與計劃進度相比較的柱狀圖，當旬（月）承包商在現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料統(tǒng)計表、工程支付情況，對下期工作的預(yù)計等內(nèi)容。駐地辦每天以短信或電子郵件形式簡要上報當天現(xiàn)場進度及存在主要問題等情況。另外，監(jiān)理抽檢資料及竣工資料歸檔要規(guī)范，內(nèi)容必須真實齊全、裝訂整齊，符合公路工程質(zhì)量評定標準、公路工程竣工驗收辦法要求。第四十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程應(yīng)當加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。第六章 附 則第四十九條 本辦法由市公路局負責(zé)解釋。第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件一：河南省國省干線公路建設(shè)項目工程招投標監(jiān)督工作要點及程序一、監(jiān)督工作要點1、招標公告的合法有效發(fā)布及資格預(yù)審文件的審查、備案；2、資格預(yù)審評審專家的抽取；3、資格預(yù)審結(jié)果的備案及公示；4、招標文件的審查、備案；5、評標專家的抽?。?、評標報告的備案及評標結(jié)果的公示。二、監(jiān)督工作程序1、招標準備工作需辦理的有關(guān)手續(xù)提交項目立項及施工圖批復(fù)文件提交項目資金計劃文件；2、資格預(yù)審階段需辦理的有關(guān)手續(xù)以正式文件上報資格預(yù)審文件及招標公告有效內(nèi)容；資格預(yù)審文件遞交截止期前，提交“資格預(yù)審文件發(fā)售登記表”；招標備案單位從“河南省公路建設(shè)項目評標專家?guī)臁敝邪匆?guī)定抽取資格預(yù)審評審專家；資格預(yù)審評審結(jié)束后，提交擬公示的資格預(yù)審結(jié)果，并以正式文件上報資格預(yù)審評審報告；資格預(yù)審結(jié)果有效公示期為十天，在公示期內(nèi)如有舉報等問題，應(yīng)及時上報監(jiān)督管理部門；3、招標階段需辦理的有關(guān)手續(xù)以正式文件上報合法有效的招標文件；按照河南省交通工程定額站豫交定20095 號文件有關(guān)要求，編制招標人報價，并提交省轄市級交通定額站審查；開標前五天，在規(guī)定的媒介公示招標人報價及開標現(xiàn)場調(diào)整系數(shù)范圍；招標備案單位從“河南省公路建設(shè)項目評標專家?guī)臁敝邪匆?guī)定抽取評標專家；評標結(jié)束后，以正式文件上報評標報告；公示中標結(jié)果；與中標人簽訂合同。27附件二：河南省國省干線公路建設(shè)項目工程招投標監(jiān)督工作程序流程圖履行招標準備工作有關(guān)手續(xù)（詳見注釋1）1、 編制資格預(yù)審文件2、 資格預(yù)審文件上報招標備案單位審查備案（詳見注釋3）發(fā)布招標公告（國家及我省規(guī)定的媒體）發(fā)售資格預(yù)審文件不少于5個工作日不少于14日接受申請人遞交的資格預(yù)審清標招標備案單位從專家?guī)熘须S機抽取專家確定資格預(yù)審評審專家（詳見注釋4）資格預(yù)審評審發(fā)售資格預(yù)審文件資格預(yù)審報告上報招標備案單位備案（詳見注釋3）資格預(yù)審結(jié)果在規(guī)定媒介公示（詳見注釋6）發(fā)售資格預(yù)審文件公示期10日1、 編制資格預(yù)審文件2、 資格預(yù)審文件上報招標備案單位審查備案（詳見注釋3）發(fā)出邀請函和發(fā)售招標文件發(fā)售資格預(yù)審文件不少于5個工作日1、 委托2家（至少）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或2組（至少）（每組至少2人）具有相應(yīng)資格的造價人員獨立編制2套（至少）招標人報價；2、 招標人報價上報省轄市級交通定額站審查。在規(guī)定的媒介公布招標人報價及開標現(xiàn)場調(diào)整系數(shù)（詳見注釋7）發(fā)售資格預(yù)審文件開標前5天遞交投標文件、開標發(fā)售資格預(yù)審文件清標招標備案單位從專家?guī)熘须S機抽取專家確定資格預(yù)審評審專家（詳見注釋4）評標中標結(jié)果在規(guī)定媒介公示發(fā)售資格預(yù)審文件定標、發(fā)出中標通知發(fā)售資格預(yù)審文件評審報告上報招標備案單位備案（詳見注釋3）發(fā)售資格預(yù)審文件許可邀請招標（詳見注釋2）不少于20日或28日（詳見注釋5）于中標人簽訂合同發(fā)售資格預(yù)審文件注釋：1、根據(jù)河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法規(guī)定，達到下列標準之一的公路工程建設(shè)項目，必須進行招標：（1）施工單項合同估算價在一百萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在一百萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定標準，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在一千萬元人民幣以上的。2、根據(jù)河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法要求，符合下列條件之一，不適宜公開招標的，經(jīng)項目審批部門核準可以邀請招標；屬于省重點項目的，應(yīng)當經(jīng)省發(fā)展和改革部門審核后報省人民政府批準，可以進行邀請招標：（1）因項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；（2）對專有技術(shù)和專利權(quán)保護有特殊要求的；（3）受自然資源或者環(huán)境限制的；（4）采用公開招標方式不符合經(jīng)濟性要求的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜公開招標的。3、根據(jù)省廳豫交工200929 號文件要求，達到招標規(guī)模的建設(shè)項目，項目法人要依據(jù)管理權(quán)限，嚴格履行招標備案程序：省投資或部分投資的新建項目、總投資額在1.5 億元（含1.5億元）人民幣以上的省投資或部分投資的改建項目、利用國債資金或交通運輸部參與投資的建設(shè)項目，招標備案單位為省交通運輸廳；省投資或部分投資且總投資額在1.5 億元人民幣以下的路網(wǎng)改建項目和交通運輸部、省交通運輸廳下達計劃的改造項目，招標備案單位為省廳公路管理局。4、根據(jù)省廳豫交工200929 號文件要求，省交通運輸廳組建了“河南省公路建設(shè)項目評標專家?guī)臁?，我省交通建設(shè)項目評標專家必須從該專家?guī)熘谐槿　８魇≥犑薪煌ㄐ姓鞴懿块T可設(shè)立“河南省公路建設(shè)項目評標專家?guī)臁狈謳?，按照行政區(qū)劃就近原則，從“河南省公路建設(shè)項目評標專家?guī)臁敝羞x定，人數(shù)不得少于300 人。各省轄市交通行政主管部門應(yīng)從“河南省公路建設(shè)項目評標專家?guī)臁狈謳斐槿　?、根據(jù)交通運輸部現(xiàn)行公路工程施工招標投標管理辦法要求，編制投標文件的時間，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止時間止，一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28 日，其他公路工程不得少于20 日。6、根據(jù)豫交工200912 號文件要求，招標人應(yīng)將未通過資格預(yù)審?fù)稑巳说脑敿氃蛟谫Y格預(yù)審文件載明的媒介進行公示，同時公示通過資格預(yù)審的潛在投標人及其承諾投入的人員和業(yè)績的相關(guān)信息，公示期10 天。招標人應(yīng)同時公布監(jiān)督部門的投訴電話和傳真，投標人如有異議，應(yīng)當在公示期內(nèi)提出書面投訴。對在公示期內(nèi)的投訴，受理部門應(yīng)及時調(diào)查，經(jīng)審查屬實的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對不符合資格預(yù)審條件的單位取消其投標資格，已中標的取消其中標資格，但不影響其它中標候選人的排序。對超出公示期的投訴，不影響項目資格預(yù)審和評標結(jié)果，對投訴情況經(jīng)查屬實的，將按照信用評價管理的相關(guān)規(guī)定對被投訴人進行相應(yīng)處罰。對惡意虛假投訴的投標人，交通行政主管部門將降低其信用評價等級。7、根據(jù)豫交工200912 號文件要求，招標人應(yīng)在開標前5 天公布各標段的招標人報價及開標現(xiàn)場調(diào)整系數(shù)范圍（公布的媒介需在招標文件中說明）。調(diào)整系數(shù)共51 個，從（3）至（2）以01為基數(shù)遞增。投標人對招標人公布的報價有異議的，應(yīng)在公布之日起2 個工作日內(nèi)提出，招標人應(yīng)及時進行核實。招標人在公布報價的同時，應(yīng)公布主要材料價格和清單單價作為參考，作為合同談判時確定投標人不平衡報價的依據(jù)。附件三:河南省國省干線公路 年度建設(shè)項目工程建設(shè)安全質(zhì)量目標責(zé)任書為圓滿完成干線公路建設(shè)項目建設(shè)任務(wù)，全面提升“十二五”期內(nèi)河南省干線公路建設(shè)項目工程建設(shè)質(zhì)量水平，積極爭創(chuàng)省交通行業(yè)、?。ú浚┘?、國家級等三級優(yōu)質(zhì)工程獎，實現(xiàn)我省公路事業(yè)又好又快發(fā)展，特簽定 年度國省干線公路建設(shè)項目安全、質(zhì)量目標責(zé)任書。責(zé)任單位項目建設(shè)單位監(jiān)督單位河南省交通運輸廳公路管理局責(zé)任人局長：責(zé)任人局長：簽字日期： 年 月 日附件四:河南省干線公路 年度建設(shè)項目標準化工程建設(shè)工程質(zhì)量承諾書為圓滿完成 年度干線公路創(chuàng)優(yōu)建設(shè)任務(wù)，全面提升“十二五”期內(nèi)河南省干線公路建設(shè)項目的工程建設(shè)質(zhì)量水平，努力爭創(chuàng)省交通行業(yè)、?。ú浚┘?、國家級等三級優(yōu)質(zhì)工程獎，我方在此承諾：1、所有建設(shè)項目嚴格程序化、規(guī)范化、標準化和精細化創(chuàng)優(yōu)實施；2、建設(shè)項目以爭創(chuàng)省交通行業(yè)、省（部）級、國家級等三級優(yōu)質(zhì)工程獎為目標，單項工程以爭創(chuàng)中國建筑工程“魯班獎”和中國土木工程“詹天佑”獎為目標；3、建設(shè)項目工程質(zhì)量合格率達到100，優(yōu)良率達到93以上，同時要滿足：（1）路基基底基準面（0 填或挖方路基指路床底或其下的過渡層面）、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)（涵通基底、橋臺基底、臺后基底、樁基基底等）持力層面的CBR、彎沉（L）、壓實度（k）三大指標及縱、橫向幾何尺寸和高程等均滿足設(shè)計及現(xiàn)行相應(yīng)規(guī)范和技術(shù)標準要求；（2）上路堤和路床（挖方段指路床底的過渡層頂）的頂面、路面基層頂?shù)膹澇粒↙）和壓實度（k）及幾何尺寸和高程滿足設(shè)計及現(xiàn)行相應(yīng)規(guī)范和技術(shù)標準要求；（3）工地實行標準化建設(shè)（含施工及監(jiān)理工地實驗室達標及業(yè)主項目部、施工方項目部、各級監(jiān)理駐地等標準化建設(shè)）；（4）瀝青、水泥、鋼材（含高強鋼絲）、砂、碎石、礫石、橋梁支座、伸縮縫及其裝置、工程用土體、商品砼等建筑材料到達工地后保證達到廠家的合格標準；（5）路面結(jié)構(gòu)層所用的拌和、攤鋪、碾壓、設(shè)備使用狀況良好；（6）施工時采取措施保證“零污染”、“零開裂”受控；（7）保證施工、監(jiān)理質(zhì)量檢測原始記錄、臺帳等資料真實。承諾人：(蓋章) (項目業(yè)主或建設(shè)單位)承諾人代表 ： (簽字)承諾日期： 年 月 日_附件五：開封市“十二五”期間公路工程建設(shè)項目資金管理辦法第一章 總則第一條 為了保證開封市“十二五”期間公路工程建設(shè)項目的順利實施，加強建設(shè)資金管理，控制資金流向，避免轉(zhuǎn)包、非法分包，保障農(nóng)民工權(quán)益以及避免建設(shè)資金挪用，根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定和合同文件有關(guān)要求，開封市公路管理局干線公路建設(shè)管理辦公室（以下簡稱“業(yè)主”）特制定本辦法。第二條 本辦法適用于所有參與開封市“十二五”期間干線公路工程建設(shè)的施工單位（以下稱為“承包商”）。第二章 資金監(jiān)督管理程序第三條 承包商必須在工程所在地經(jīng)業(yè)主同意的銀行開立賬戶，專項用于中標項目的工程建設(shè)，確保建設(shè)資金專戶專儲、專款專用，在交工驗收前不得挪為它用，且應(yīng)向業(yè)主提供可隨時查詢其賬目的銀行授權(quán)書。撤銷賬戶時需向業(yè)主書面申請并經(jīng)同意。第四條 承包商應(yīng)根據(jù)施工進度編制詳細的月用款計劃，于每月5日前報業(yè)主計劃財務(wù)處、工程技術(shù)處審查。第五條 承包人動用業(yè)主撥付的工程款須向業(yè)主提出申請，填寫資金使用審批表，詳細說明資金用途、金額、去向等。并提供相應(yīng)的用工、材料采購、設(shè)備租賃協(xié)議復(fù)印件備查。第六條 業(yè)主計劃財務(wù)處、工程技術(shù)處應(yīng)對工程量進行詳細分解，建立工料機資金臺帳，并對承包人的資金使用根據(jù)工料機總量、細目及工程完成情況、施工計劃進行控制，避免套取、挪用建設(shè)資金及轉(zhuǎn)包、非法分包和拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。 第七條 承包人應(yīng)在每季度第一個月10日內(nèi)向業(yè)主報送上季度資金使用情況表，其資金使用情況必須接受業(yè)主的財務(wù)監(jiān)督，業(yè)主將不定期對承包人的資金使用情況進行檢查，對違反規(guī)定的情況做出相應(yīng)處理并進行通報。第三章 附則第八條 為了便于承包人和監(jiān)理的正常工作開展，減少不必要的環(huán)節(jié)，承包人日常零星開支不需審批。第九條 本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)由業(yè)主負責(zé)，執(zhí)行過程中如有問題及時向業(yè)主反映。第十條 本辦法自簽訂合同之日起實施。資金使用審批表申請人資金去向?qū)Ψ矫Q：對方開戶行：金額：用 途 說 明 年 月 日工程技術(shù)處計劃財務(wù)處開封市“十二五”期間公路工程建設(shè)項目施工資金管理協(xié)議甲方（發(fā)包人）： 乙方（承包人）： 丙方（銀行）： 為了適應(yīng)開封市“十二五”期間公路工程建設(shè)項目管理的需要，加強對資金的管理，保證資金安全、合理、有效地使用，三方經(jīng)過協(xié)商簽訂本協(xié)議。1、三方同意按照開封市“十二五”期間公路工程建設(shè)項目資金管理辦法的精神，加強對工程資金、施工設(shè)備的管理。2、甲方應(yīng)按招標文件的規(guī)定積極為乙方提供工程結(jié)算和咨詢服務(wù)，支持其搞好施工建設(shè)和管理。3、丙方應(yīng)為甲方和乙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得無理壓票壓匯，應(yīng)配備專管員提供資金結(jié)算咨詢服務(wù)，有義務(wù)接受甲方對工程建設(shè)資金管理、監(jiān)督。根據(jù)項目建設(shè)的需要，在甲方資金周轉(zhuǎn)困難時，丙方應(yīng)按銀行有關(guān)貸款管理辦法積極提供臨時周轉(zhuǎn)貸款。4、乙方應(yīng)向單位所在地支行級及其以上級別的商業(yè)銀行申請辦理動員預(yù)付款銀行保函，在提交甲方和丙方審查合格后，方可按規(guī)定的程序辦理動員預(yù)付款支付手續(xù)。5、乙方應(yīng)按投標文件的承諾（或按甲方要求）將施工設(shè)備按時足數(shù)到位，經(jīng)甲方（或甲方的委托代理人）驗收并出具書面證明后方可啟用動員預(yù)付款。6、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將施工設(shè)備轉(zhuǎn)移出本項目施工現(xiàn)場。否則甲方有權(quán)停止撥付工程結(jié)算款，丙方根據(jù)甲方的要求從其結(jié)算帳戶中劃轉(zhuǎn)等同于所轉(zhuǎn)移設(shè)備價值的款項進入甲方專戶存儲且乙方同意丙方依據(jù)甲方通知的凍結(jié)行為并放棄對丙方的責(zé)任追究。專戶存款未經(jīng)甲方的書面批準不得支用。7、乙方必須保證所有建設(shè)資金的安全、合理、有效的使用，未經(jīng)甲方批準不得以任何名義轉(zhuǎn)移資金，如轉(zhuǎn)移資金，甲方有權(quán)停止撥付工程結(jié)算款，同時甲方以書面形式通知丙方凍結(jié)乙方結(jié)算賬戶款項，且乙方同意丙方依據(jù)甲方通知的凍結(jié)行為并放棄對丙方的責(zé)任追究。此凍結(jié)款項未經(jīng)甲方書面批準不得使用。8、甲方在乙方撥付工程結(jié)算款時，乙方應(yīng)同時向其勞務(wù)協(xié)作單位（如有）和通過甲方同意或批準的主材料供應(yīng)商支付結(jié)算款。乙方、勞務(wù)協(xié)作單位、主材料供應(yīng)商應(yīng)在甲方和丙方指定的銀行或其分支機構(gòu)開立結(jié)算帳戶，否則丙方有權(quán)拒付。9、乙方應(yīng)按月向甲方報送用款計劃和相對固定的日常費用計劃，經(jīng)甲方核批后送丙方核付。乙方每月須向丙方或其指定分支機構(gòu)報送詳細的現(xiàn)金用款計劃，現(xiàn)金的使用必須符合人民銀行制定的現(xiàn)金管理條例。乙方不得套取現(xiàn)金。10、乙方購買水泥、鋼材等主要建筑材料而付款時，收款方必須是經(jīng)監(jiān)理工程師同意或批準的材料供應(yīng)商或代理商；購買大型、貴重施工設(shè)備需付款時，須將購貨合同報甲方審核同意后轉(zhuǎn)丙方核付。否則丙方有權(quán)拒付。11、為了便于對工程結(jié)算款的往來情況進行動態(tài)監(jiān)控，乙方同意甲方隨時查詢其建設(shè)資金進出流水帳，由丙方協(xié)助執(zhí)行，甲方應(yīng)指定專人負責(zé)并承擔(dān)保密義務(wù)。12、乙方申請撤銷賬戶，需向甲方提出書面申請并經(jīng)同意后，丙方按照銀行管理規(guī)定辦理銷戶手續(xù)。13本協(xié)議屬項目內(nèi)部管理之約定，嚴禁任何一方泄密。未盡事宜，由三方協(xié)商解決。14、本協(xié)議自三方簽字之日起生效，工程決算后自動失效。15、本協(xié)議一式六份，三方各持二份。甲方： 乙方： 丙方：授權(quán)代表： 授權(quán)代表： 授權(quán)代表：年 月 日 年 月 日 年 月 日附件六： 河南省干線公路建設(shè)項目竣（交）工驗收實施 程序流程圖項目法人組織交工驗收1、 項目法人編制交工驗