關(guān)于工會法執(zhí)法檢查的情況報告[范本]

關(guān)于工會法執(zhí)法檢查的情況報告根據(jù)年度工作計劃安排，縣人大常委會于本月對中華人民共和國工會法實施情況進行了檢查。這次執(zhí)法檢查由縣人大常委會主任會議組織實施，并成立執(zhí)法檢查組，縣人大常委會副主任同志任組長，社事委副主任同志任副組長，成員為部分縣人大常委會委員、社會事業(yè)委員會委員和人大代表。這次執(zhí)法檢查采取聽、查、看、議的形式進行。主要聽取縣總工會、勞動和社會保障局、高良澗鎮(zhèn)、蔣壩鎮(zhèn)及海珠公司、化工集團、東泰公司、亨通帽業(yè)等部門和企業(yè)執(zhí)法情況匯報，召開了工會、勞動社會保障局、地稅局、工商局、水產(chǎn)局、九牛公司、客運公司、鎮(zhèn)非公企業(yè)聯(lián)合工會、鹿港毛紡公司九個單位分管負責人座談會，查看了6家不同類型企業(yè)的臺帳，了解其執(zhí)行工會法情況。通過檢查，我們認為我縣貫徹實施工會法總的情況是好的。自XX年10月新修改的工會法頒布以來，我縣在貫徹落實上做了大量工作，在法律宣傳、工會組建、職工維權(quán)等方面取得了較好成績，有力地促進了社會穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟的健康發(fā)展。XX年我縣被省總工會授予工會工作“十強縣”稱號，XX年首批創(chuàng)建成為“江蘇省工會工作模范縣”?，F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查的情況具體報告如下：一、全縣貫徹實施工會法已取得明顯成效廣泛宣傳，不斷擴大工會法普及面。工會法于XX年11月修改頒布后，縣總工會及時成立了學(xué)習(xí)貫徹工會法領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“四五”普法和我縣工會實際，制定了學(xué)習(xí)貫徹落實工會法的普法規(guī)劃；以工會主席為主體，在全縣建立起一支學(xué)習(xí)貫徹落實工會法骨干隊伍，并明確了各自的職責；落實了普法經(jīng)費，五年來共用于普法經(jīng)費1XX元，先后征訂發(fā)放省編普法干部讀本50余本和普法讀本100本，編印發(fā)放工會法法制宣傳手冊6000本，開展了板報宣傳、法律咨詢、舉辦法制講座和培訓(xùn)班、懸掛張貼標語等形式多樣的宣傳活動，對學(xué)習(xí)貫徹工會法的意義、目標和任務(wù)進行廣泛宣傳，有力地提高了全縣各級工會對學(xué)習(xí)貫徹工會法重要性的認識。依法組建工會工作有了較大的推進?？h總工會認真貫徹實施工會法和江蘇省實施工會法辦法，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系的新情況，一方面不失時機地抓好國有企業(yè)、集體企業(yè)改制后工會整頓、重組工作；另一方面，按照“所有企業(yè)都要建立工會組織”的要求，解放思想，不斷創(chuàng)新，在建會方法、發(fā)展會員、會籍管理、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面敢于突破傳統(tǒng)的做法，以黨建帶工建，以黨建促工建，大力推進非公企業(yè)工會組建工作。針對非公企業(yè)工會組建難度大的實際情況，XX年以來，著力于縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工會組建，在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)93個企業(yè)中建會85家，組建率達 %。對發(fā)展農(nóng)民工入會也做了積極有效的探索，XX年縣總工會下發(fā)了“關(guān)于小型企業(yè)民主管理小組的指導(dǎo)意見”，把大量的小型企業(yè)組合起來，發(fā)展農(nóng)民工會員。又與縣勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于再就業(yè)登記時同步吸收進城務(wù)工人員加入工會的實施辦法，從源頭上解決農(nóng)民工入會問題，XX年以來共發(fā)展農(nóng)民工會員6671名。目前全縣工會共有684個，其中獨立工會230個，覆蓋法人單位454個。職工總數(shù)29273人，其中機關(guān)單位工會59家，職工人數(shù)5198人；事業(yè)單位工會57家，職工人數(shù)5343人；企業(yè)工會568家（含覆蓋法人單位454個），職工人數(shù)18732人。并基本同步建立了經(jīng)費審查委員會、勞動爭議調(diào)解委員會、女職工委員會、勞動保護監(jiān)督小組和推行平等協(xié)商集體合同制度。依法維權(quán)工作正在逐步開展。一是以建設(shè)“合格職工之家”為載體，逐步推進維權(quán)體制、機制創(chuàng)新，維護職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)健康發(fā)展。目前，全縣已有縣級“一星級職工之家”165個，“二星級職工之家”29個，市“三星級職工之家”16個，省級“模范職工之家”4個，“全國模范職工之家”1個。有167家基層工會開展了“會員評家”工作，進一步改善了基層工會的工作條件，增強了工會的社會基礎(chǔ)地位。二是抓住工資協(xié)商這個關(guān)鍵，建立平等協(xié)商和簽定集體合同制度?？h總工會擬草、縣政府下發(fā)的關(guān)于全面推進企業(yè)工資協(xié)商制度意見，促進了工資協(xié)商工作的進一步深化。從XX年到XX年，全縣共有531家企業(yè)實行工資集體協(xié)商（含覆蓋449個法人單位），惠及13000多名職工。其中，百人以上正常生產(chǎn)企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商合同達100%。XX年開始，我縣企業(yè)工資集體協(xié)商在高起點上創(chuàng)新發(fā)展，又向民辦非企業(yè)外國語高級中學(xué)推進。同時今年創(chuàng)新的“縣建立企業(yè)個體工資協(xié)商制度”，有效提高了工資協(xié)商的水平，使每一個職工都享受到改革發(fā)展的成果，從而較好地調(diào)整勞動關(guān)系，維護廣大職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，全縣企業(yè)實行工資集體協(xié)商的職工工資年均增長率5%的有446家，增長10%以上的有128家，江蘇九牛水泥公司等23家企業(yè)在工資集體協(xié)商中確保一線職工工資 萬元以上，比上一年增長18%。三是參與勞動爭議調(diào)解，維護職工合法權(quán)益?？h總工會成立了勞動爭議調(diào)解委員會，出臺了縣企業(yè)和區(qū)域勞動爭議調(diào)解工作示范標準，全縣有89家企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織，達93%。12個鎮(zhèn)100%建立了區(qū)域勞動爭議調(diào)解組織，組織健全，制度完善，作用發(fā)揮較好?？偣磕?次參加縣勞動和社會保障局組織的勞動執(zhí)法檢查，多次參加勞動仲裁，維護了職工合法權(quán)益。四是創(chuàng)建職工信訪應(yīng)急管理機制，構(gòu)筑全縣職工穩(wěn)定的首道防線。XX年6月在全省首創(chuàng)工會系統(tǒng)職工信訪應(yīng)急管理機制，全縣12個鎮(zhèn)、16個系統(tǒng)工會、165個基層工會均建立了相關(guān)制度，在全縣形成上下聯(lián)動的四級網(wǎng)絡(luò)。職工信訪應(yīng)急管理機制實施以后，縣總工會XX年以來接待10人以上集訪僅3次，有效地化解集訪12次，使全縣職工信訪降到最低限度。工會參與民主管理的意識不斷增強。幾年來，堅持把依法推行職工（代表）大會和其他形式的民主管理制度作為加強基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，全縣15家國有及控股企業(yè)全部建立了職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度，114家機關(guān)、事業(yè)單位建立了職工代表大會制度和校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)公開制度。全縣正常生產(chǎn)運營的非公有制企業(yè)中，有92%家建立了職代會制度。九牛公司被江蘇省總工會表彰為全省廠務(wù)公開先進單位。一些基層工會還在實踐中創(chuàng)造了民主對話會、民主協(xié)商會等與本企業(yè)相適應(yīng)的民主管理形式。幫助下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)，緩解企業(yè)用工難，為全縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)?？h總工會不斷創(chuàng)新再就業(yè)工作思路，抓好就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、選樹典型和服務(wù)企業(yè)等重要環(huán)節(jié)，通過職介培訓(xùn)和主動服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)下崗人員再就業(yè)。XX年以來，根據(jù)企業(yè)用工需求，舉辦電工、電氧氣焊、計算機應(yīng)用、縫紉、機械維修等近十種實用性技能培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)困難職工和下崗失業(yè)人員2848人，介紹幫扶安置就業(yè)5610人，培植和選樹各類創(chuàng)業(yè)示范點44個，再就業(yè)示范基地35個，再就業(yè)示范帶頭人53人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)400人。同時縣總工會職介所先后與南京、上海、蘇州、浙江等企業(yè)保持勞務(wù)關(guān)系，在紡織、電子、家政、餐飲服務(wù)等行業(yè)介紹下崗職工和農(nóng)民工1550人，從而進一步拓展了我縣下崗人員再就業(yè)的門路。今年縣總工會想方設(shè)法解決全縣經(jīng)濟發(fā)展“用工難”問題。一方面，舉辦千名陪讀家長、外出務(wù)工回城人員等3個專場招聘會，3286人到場應(yīng)聘，有982人走上企業(yè)生產(chǎn)崗位，緩解了部分企業(yè)用工難題；另一方面，和部分鎮(zhèn)聯(lián)合赴山東荷澤，河南蘭考、嵩縣，陜西周至、藍田、戶縣等勞動力較集中地區(qū)進行考察，在較短的時間內(nèi)逐步建立一批外埠勞務(wù)輸入基地，長期為企業(yè)用工服務(wù)，有效破解了制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。搭建困難職工援助平臺，建立扶貧幫困長效機制?？h總工會于XX年底在全市率先出臺了縣總工會關(guān)于建設(shè)“三個中心、三個團隊”構(gòu)筑工會保障工作新格局實施意見。XX年初，“縣困難職工幫扶中心”成立，縣勞動局、經(jīng)貿(mào)委等29個行政科局單位為理事單位，為我縣困難職工幫扶中心建設(shè)提供了組織保證?？h總工會、縣財政局等政府九部門聯(lián)合出臺關(guān)于建立完善特困職工扶貧幫困救助機制實施意見等20多份扶貧幫困、結(jié)對幫扶文件，明確幫扶救助政策10多項，為困難職工在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、生活五大方面提供幫扶和救助，全縣扶貧幫困工作逐步實行規(guī)范化、制度化管理。五年來，全縣全縣共救助困難職工15704人次，發(fā)放救助資金 萬元。有1290名黨員干部和477名工會干部與1323戶特困職工家庭和1750名“4050”下崗失業(yè)人員開展結(jié)對幫扶活動，幫助988名“4050”下崗失業(yè)人員通過政府買崗位實現(xiàn)就業(yè)和幫扶938名特困職工家庭先后脫貧；幫助全縣43個困難、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)10762名退休人員解決參加醫(yī)保等社會保障問題，全縣建立困難職工檔案2500人次，核發(fā)特困證342人次，發(fā)放困難職工優(yōu)惠就診卡XX張。依法做好工會經(jīng)費收繳和審查工作。1997年以后隨著改革的不斷深入，國有、集體企業(yè)經(jīng)過改制，產(chǎn)權(quán)多元化格局形成，組織形式和勞動關(guān)系均發(fā)生了很大的變化。國家、企業(yè)、職工之間利益牽動因素增多，企業(yè)工資總額、職工人數(shù)隱匿性增大，給工會經(jīng)費收繳基數(shù)的確定帶來很大困難?？h總工會積極探索經(jīng)費收繳的有效方法，并取得縣委、縣政府的支持，以縣委辦、政府辦名義下發(fā)了辦發(fā)【XX】111號關(guān)于委托縣地稅局收取工會經(jīng)費的通知，為依法收繳工會經(jīng)費提供了組織保障，改變了過去經(jīng)費收繳形式單一的局面。目前我縣工會經(jīng)費收繳體制分為三大塊：在財政發(fā)放工資的全額、差額撥款的行政事業(yè)單位由縣財政代扣代撥；部分自收自支的事業(yè)單位由縣總工會直接征收；企業(yè)單位全部由縣地稅局代收。五年來經(jīng)費收繳穩(wěn)步增長，由XX年撥交經(jīng)費收入 萬元到XX年撥交經(jīng)費收入 萬元，撥交經(jīng)費收入共計 萬元，上解省總工會經(jīng)費 萬元。同時充分發(fā)揮經(jīng)費審查委員會的作用，對本級和本級直屬企事業(yè)單位工會進行年度審查、審計，每年堅持向縣總?cè)瘮U大會作工作報告，堅持對本級預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況進行審查，堅持對本級工會經(jīng)費收支情況進行年度審計，根據(jù)縣總工會對直屬企事業(yè)單位加強經(jīng)費審計監(jiān)督工作的規(guī)定與要求，對下屬的企事業(yè)單位年度經(jīng)營狀況實行審查、審計，建立健全各項經(jīng)審工作制度，完善監(jiān)督機制。5年共審查了131個單位，針對審計出來的問題下達了整改意見書，要求其限期改正，這樣既嚴肅了財經(jīng)紀律，又強化了基層工會依法履行職責的能力和責任意識。另外還對欠繳工會經(jīng)費的單位進行追繳，5年共追繳工會經(jīng)費 萬元。開展競賽、評優(yōu)等活動，引領(lǐng)企業(yè)和職工為全縣經(jīng)濟建設(shè)奉獻力量?？h政府印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)競賽五年規(guī)劃意見，堅持組織開展千名職工大比武、萬名職工大練兵、“金點子合理化建議月”、“我為節(jié)約獻一策”等一系列活動，并在每年度專門對上年度全縣各行各業(yè)所涌現(xiàn)出的先進集體和個人報請上級表彰，給予一定的獎勵。這些舉措激發(fā)了全縣企業(yè)和職工的工作熱情，進一步促進了工會法在我縣的貫徹和落實。5年來共表彰168個先進集體，268名先進個人，其中有3人分別獲得全國和省“五一”勞動獎?wù)?；?1個單位獲市“五一勞動獎狀”；有8人獲市“五一勞動獎?wù)隆?；縣化工集團的印尼客商、海珠公司的捷克客商獲市“五一”勞動榮譽獎?wù)?；獲市政府表彰的富民強市、立功競賽立功集體13個，立功個人27人；獲市政府表彰的重大工業(yè)技改項目和重點工程建設(shè)立功集體2個，技改建設(shè)功臣20人；獲縣政府表彰的先進集體142個，獲縣政府表彰的先進個人208名；共評選出各級勞模72人，其中2人榮獲全國勞模稱號，11人榮獲省勞動模范稱號，59人獲得市勞動模范稱號；共選樹縣、市級女職工“五一巾幗標兵崗”44個，“五一巾幗標兵”52人。還為全縣75名在職勞模辦理了勞模補充養(yǎng)老保險，保險金額達65萬元，為11名受省以上表彰的企業(yè)退休困難勞模落實了每月80元的榮譽津貼。二、存在問題我縣工會法的貫徹實施取得了一定成績，但還存在一些不盡如人意的地方，主要是：少數(shù)部門和企業(yè)貫徹工會法力度不夠。不能大力支持工會工作，充分發(fā)揮工會組織作用，直到發(fā)生勞資矛盾，勞資雙方發(fā)生對立才重視工會的作用，要求工會出面處理問題。工會組建難度較大。絕大多數(shù)改制企業(yè)已按時完成了重新組建工會的任務(wù)，但有個別單位至今仍未成立新的工會組織；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)工會組建工作雖然在今年有了大的突破，但仍有少數(shù)企業(yè)主認為工會組織對他沒有任何作用，偏面地認為“是和他唱對臺戲的、是增加負擔”，不愿組建工會。有些新建的工會不能正常開展工作。有的企業(yè)雖然新建了工會，但不能正常開展工作，沒有搞過任何活動，實屬有名無實。原因主要有兩個方面：一是有的基層工會主席缺乏培訓(xùn)，沒有工會工作經(jīng)驗，無法正常開展工作；二是有的企業(yè)沒有按2%規(guī)定撥繳工會會費，在一定程度上影響了工會工作的開展。三、幾點建議要進一步加大工會法宣傳力度。除了在工會系統(tǒng)開展工會法宣傳學(xué)習(xí)，還要對領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有制企業(yè)經(jīng)營者加強宣傳，使他們充分認識到工會工作的必要性和重要性，從而加大對工會工作的支持度；同時要加強對廣大職工的宣傳和教育，增加其