關(guān)于工會(huì)法執(zhí)法檢查的情況報(bào)告[范本]

關(guān)于工會(huì)法執(zhí)法檢查的情況報(bào)告根據(jù)年度工作計(jì)劃安排，縣人大常委會(huì)于本月對(duì)中華人民共和國(guó)工會(huì)法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。這次執(zhí)法檢查由縣人大常委會(huì)主任會(huì)議組織實(shí)施，并成立執(zhí)法檢查組，縣人大常委會(huì)副主任同志任組長(zhǎng)，社事委副主任同志任副組長(zhǎng)，成員為部分縣人大常委會(huì)委員、社會(huì)事業(yè)委員會(huì)委員和人大代表。這次執(zhí)法檢查采取聽(tīng)、查、看、議的形式進(jìn)行。主要聽(tīng)取縣總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、高良澗鎮(zhèn)、蔣壩鎮(zhèn)及海珠公司、化工集團(tuán)、東泰公司、亨通帽業(yè)等部門和企業(yè)執(zhí)法情況匯報(bào)，召開(kāi)了工會(huì)、勞動(dòng)社會(huì)保障局、地稅局、工商局、水產(chǎn)局、九牛公司、客運(yùn)公司、鎮(zhèn)非公企業(yè)聯(lián)合工會(huì)、鹿港毛紡公司九個(gè)單位分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)，查看了6家不同類型企業(yè)的臺(tái)帳，了解其執(zhí)行工會(huì)法情況。通過(guò)檢查，我們認(rèn)為我縣貫徹實(shí)施工會(huì)法總的情況是好的。自XX年10月新修改的工會(huì)法頒布以來(lái)，我縣在貫徹落實(shí)上做了大量工作，在法律宣傳、工會(huì)組建、職工維權(quán)等方面取得了較好成績(jī)，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。XX年我縣被省總工會(huì)授予工會(huì)工作“十強(qiáng)縣”稱號(hào)，XX年首批創(chuàng)建成為“江蘇省工會(huì)工作模范縣”。現(xiàn)將這次執(zhí)法檢查的情況具體報(bào)告如下：一、全縣貫徹實(shí)施工會(huì)法已取得明顯成效廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大工會(huì)法普及面。工會(huì)法于XX年11月修改頒布后，縣總工會(huì)及時(shí)成立了學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)法領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“四五”普法和我縣工會(huì)實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工會(huì)法的普法規(guī)劃；以工會(huì)主席為主體，在全縣建立起一支學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工會(huì)法骨干隊(duì)伍，并明確了各自的職責(zé)；落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)，五年來(lái)共用于普法經(jīng)費(fèi)1XX元，先后征訂發(fā)放省編普法干部讀本50余本和普法讀本100本，編印發(fā)放工會(huì)法法制宣傳手冊(cè)6000本，開(kāi)展了板報(bào)宣傳、法律咨詢、舉辦法制講座和培訓(xùn)班、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)法的意義、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，有力地提高了全縣各級(jí)工會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)法重要性的認(rèn)識(shí)。依法組建工會(huì)工作有了較大的推進(jìn)?？h總工會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施工會(huì)法和江蘇省實(shí)施工會(huì)法辦法，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的新情況，一方面不失時(shí)機(jī)地抓好國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制后工會(huì)整頓、重組工作；另一方面，按照“所有企業(yè)都要建立工會(huì)組織”的要求，解放思想，不斷創(chuàng)新，在建會(huì)方法、發(fā)展會(huì)員、會(huì)籍管理、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面敢于突破傳統(tǒng)的做法，以黨建帶工建，以黨建促工建，大力推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)組建工作。針對(duì)非公企業(yè)工會(huì)組建難度大的實(shí)際情況，XX年以來(lái)，著力于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)組建，在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)93個(gè)企業(yè)中建會(huì)85家，組建率達(dá) %。對(duì)發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)也做了積極有效的探索，XX年縣總工會(huì)下發(fā)了“關(guān)于小型企業(yè)民主管理小組的指導(dǎo)意見(jiàn)”，把大量的小型企業(yè)組合起來(lái)，發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員。又與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于再就業(yè)登記時(shí)同步吸收進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)的實(shí)施辦法，從源頭上解決農(nóng)民工入會(huì)問(wèn)題，XX年以來(lái)共發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員6671名。目前全縣工會(huì)共有684個(gè)，其中獨(dú)立工會(huì)230個(gè)，覆蓋法人單位454個(gè)。職工總數(shù)29273人，其中機(jī)關(guān)單位工會(huì)59家，職工人數(shù)5198人；事業(yè)單位工會(huì)57家，職工人數(shù)5343人；企業(yè)工會(huì)568家（含覆蓋法人單位454個(gè)），職工人數(shù)18732人。并基本同步建立了經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督小組和推行平等協(xié)商集體合同制度。依法維權(quán)工作正在逐步開(kāi)展。一是以建設(shè)“合格職工之家”為載體，逐步推進(jìn)維權(quán)體制、機(jī)制創(chuàng)新，維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)健康發(fā)展。目前，全縣已有縣級(jí)“一星級(jí)職工之家”165個(gè)，“二星級(jí)職工之家”29個(gè)，市“三星級(jí)職工之家”16個(gè)，省級(jí)“模范職工之家”4個(gè)，“全國(guó)模范職工之家”1個(gè)。有167家基層工會(huì)開(kāi)展了“會(huì)員評(píng)家”工作，進(jìn)一步改善了基層工會(huì)的工作條件，增強(qiáng)了工會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ)地位。二是抓住工資協(xié)商這個(gè)關(guān)鍵，建立平等協(xié)商和簽定集體合同制度?？h總工會(huì)擬草、縣政府下發(fā)的關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資協(xié)商制度意見(jiàn)，促進(jìn)了工資協(xié)商工作的進(jìn)一步深化。從XX年到XX年，全縣共有531家企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商（含覆蓋449個(gè)法人單位），惠及13000多名職工。其中，百人以上正常生產(chǎn)企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商合同達(dá)100%。XX年開(kāi)始，我縣企業(yè)工資集體協(xié)商在高起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展，又向民辦非企業(yè)外國(guó)語(yǔ)高級(jí)中學(xué)推進(jìn)。同時(shí)今年創(chuàng)新的“縣建立企業(yè)個(gè)體工資協(xié)商制度”，有效提高了工資協(xié)商的水平，使每一個(gè)職工都享受到改革發(fā)展的成果，從而較好地調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)廣大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商的職工工資年均增長(zhǎng)率5%的有446家，增長(zhǎng)10%以上的有128家，江蘇九牛水泥公司等23家企業(yè)在工資集體協(xié)商中確保一線職工工資 萬(wàn)元以上，比上一年增長(zhǎng)18%。三是參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，維護(hù)職工合法權(quán)益。縣總工會(huì)成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，出臺(tái)了縣企業(yè)和區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作示范標(biāo)準(zhǔn)，全縣有89家企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，達(dá)93%。12個(gè)鎮(zhèn)100%建立了區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，組織健全，制度完善，作用發(fā)揮較好?？偣?huì)每年2次參加縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織的勞動(dòng)執(zhí)法檢查，多次參加勞動(dòng)仲裁，維護(hù)了職工合法權(quán)益。四是創(chuàng)建職工信訪應(yīng)急管理機(jī)制，構(gòu)筑全縣職工穩(wěn)定的首道防線。XX年6月在全省首創(chuàng)工會(huì)系統(tǒng)職工信訪應(yīng)急管理機(jī)制，全縣12個(gè)鎮(zhèn)、16個(gè)系統(tǒng)工會(huì)、165個(gè)基層工會(huì)均建立了相關(guān)制度，在全縣形成上下聯(lián)動(dòng)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。職工信訪應(yīng)急管理機(jī)制實(shí)施以后，縣總工會(huì)XX年以來(lái)接待10人以上集訪僅3次，有效地化解集訪12次，使全縣職工信訪降到最低限度。工會(huì)參與民主管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)，堅(jiān)持把依法推行職工（代表）大會(huì)和其他形式的民主管理制度作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，全縣15家國(guó)有及控股企業(yè)全部建立了職工代表大會(huì)制度和廠務(wù)公開(kāi)制度，114家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立了職工代表大會(huì)制度和校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)公開(kāi)制度。全縣正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的非公有制企業(yè)中，有92%家建立了職代會(huì)制度。九牛公司被江蘇省總工會(huì)表彰為全省廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位。一些基層工會(huì)還在實(shí)踐中創(chuàng)造了民主對(duì)話會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等與本企業(yè)相適應(yīng)的民主管理形式。幫助下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解企業(yè)用工難，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。縣總工會(huì)不斷創(chuàng)新再就業(yè)工作思路，抓好就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、選樹(shù)典型和服務(wù)企業(yè)等重要環(huán)節(jié)，通過(guò)職介培訓(xùn)和主動(dòng)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)下崗人員再就業(yè)。XX年以來(lái)，根據(jù)企業(yè)用工需求，舉辦電工、電氧氣焊、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、縫紉、機(jī)械維修等近十種實(shí)用性技能培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)困難職工和下崗失業(yè)人員2848人，介紹幫扶安置就業(yè)5610人，培植和選樹(shù)各類創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)44個(gè)，再就業(yè)示范基地35個(gè)，再就業(yè)示范帶頭人53人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400人。同時(shí)縣總工會(huì)職介所先后與南京、上海、蘇州、浙江等企業(yè)保持勞務(wù)關(guān)系，在紡織、電子、家政、餐飲服務(wù)等行業(yè)介紹下崗職工和農(nóng)民工1550人，從而進(jìn)一步拓展了我縣下崗人員再就業(yè)的門路。今年縣總工會(huì)想方設(shè)法解決全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“用工難”問(wèn)題。一方面，舉辦千名陪讀家長(zhǎng)、外出務(wù)工回城人員等3個(gè)專場(chǎng)招聘會(huì)，3286人到場(chǎng)應(yīng)聘，有982人走上企業(yè)生產(chǎn)崗位，緩解了部分企業(yè)用工難題；另一方面，和部分鎮(zhèn)聯(lián)合赴山東荷澤，河南蘭考、嵩縣，陜西周至、藍(lán)田、戶縣等勞動(dòng)力較集中地區(qū)進(jìn)行考察，在較短的時(shí)間內(nèi)逐步建立一批外埠勞務(wù)輸入基地，長(zhǎng)期為企業(yè)用工服務(wù)，有效破解了制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。搭建困難職工援助平臺(tái)，建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制?？h總工會(huì)于XX年底在全市率先出臺(tái)了縣總工會(huì)關(guān)于建設(shè)“三個(gè)中心、三個(gè)團(tuán)隊(duì)”構(gòu)筑工會(huì)保障工作新格局實(shí)施意見(jiàn)。XX年初，“縣困難職工幫扶中心”成立，縣勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)委等29個(gè)行政科局單位為理事單位，為我縣困難職工幫扶中心建設(shè)提供了組織保證?？h總工會(huì)、縣財(cái)政局等政府九部門聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于建立完善特困職工扶貧幫困救助機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)等20多份扶貧幫困、結(jié)對(duì)幫扶文件，明確幫扶救助政策10多項(xiàng)，為困難職工在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、生活五大方面提供幫扶和救助，全縣扶貧幫困工作逐步實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。五年來(lái)，全縣全縣共救助困難職工15704人次，發(fā)放救助資金 萬(wàn)元。有1290名黨員干部和477名工會(huì)干部與1323戶特困職工家庭和1750名“4050”下崗失業(yè)人員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助988名“4050”下崗失業(yè)人員通過(guò)政府買崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)和幫扶938名特困職工家庭先后脫貧；幫助全縣43個(gè)困難、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)10762名退休人員解決參加醫(yī)保等社會(huì)保障問(wèn)題，全縣建立困難職工檔案2500人次，核發(fā)特困證342人次，發(fā)放困難職工優(yōu)惠就診卡XX張。依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和審查工作。1997年以后隨著改革的不斷深入，國(guó)有、集體企業(yè)經(jīng)過(guò)改制，產(chǎn)權(quán)多元化格局形成，組織形式和勞動(dòng)關(guān)系均發(fā)生了很大的變化。國(guó)家、企業(yè)、職工之間利益牽動(dòng)因素增多，企業(yè)工資總額、職工人數(shù)隱匿性增大，給工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳基數(shù)的確定帶來(lái)很大困難?？h總工會(huì)積極探索經(jīng)費(fèi)收繳的有效方法，并取得縣委、縣政府的支持，以縣委辦、政府辦名義下發(fā)了辦發(fā)【XX】111號(hào)關(guān)于委托縣地稅局收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知，為依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)提供了組織保障，改變了過(guò)去經(jīng)費(fèi)收繳形式單一的局面。目前我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制分為三大塊：在財(cái)政發(fā)放工資的全額、差額撥款的行政事業(yè)單位由縣財(cái)政代扣代撥；部分自收自支的事業(yè)單位由縣總工會(huì)直接征收；企業(yè)單位全部由縣地稅局代收。五年來(lái)經(jīng)費(fèi)收繳穩(wěn)步增長(zhǎng)，由XX年撥交經(jīng)費(fèi)收入 萬(wàn)元到XX年撥交經(jīng)費(fèi)收入 萬(wàn)元，撥交經(jīng)費(fèi)收入共計(jì) 萬(wàn)元，上解省總工會(huì)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元。同時(shí)充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用，對(duì)本級(jí)和本級(jí)直屬企事業(yè)單位工會(huì)進(jìn)行年度審查、審計(jì)，每年堅(jiān)持向縣總?cè)瘮U(kuò)大會(huì)作工作報(bào)告，堅(jiān)持對(duì)本級(jí)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，堅(jiān)持對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行年度審計(jì)，根據(jù)縣總工會(huì)對(duì)直屬企事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)定與要求，對(duì)下屬的企事業(yè)單位年度經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)行審查、審計(jì)，建立健全各項(xiàng)經(jīng)審工作制度，完善監(jiān)督機(jī)制。5年共審查了131個(gè)單位，針對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題下達(dá)了整改意見(jiàn)書(shū)，要求其限期改正，這樣既嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又強(qiáng)化了基層工會(huì)依法履行職責(zé)的能力和責(zé)任意識(shí)。另外還對(duì)欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位進(jìn)行追繳，5年共追繳工會(huì)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元。開(kāi)展競(jìng)賽、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，引領(lǐng)企業(yè)和職工為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)奉獻(xiàn)力量?？h政府印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)賽五年規(guī)劃意見(jiàn)，堅(jiān)持組織開(kāi)展千名職工大比武、萬(wàn)名職工大練兵、“金點(diǎn)子合理化建議月”、“我為節(jié)約獻(xiàn)一策”等一系列活動(dòng)，并在每年度專門對(duì)上年度全縣各行各業(yè)所涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人報(bào)請(qǐng)上級(jí)表彰，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這些舉措激發(fā)了全縣企業(yè)和職工的工作熱情，進(jìn)一步促進(jìn)了工會(huì)法在我縣的貫徹和落實(shí)。5年來(lái)共表彰168個(gè)先進(jìn)集體，268名先進(jìn)個(gè)人，其中有3人分別獲得全國(guó)和省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?；?1個(gè)單位獲市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；有8人獲市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；縣化工集團(tuán)的印尼客商、海珠公司的捷克客商獲市“五一”勞動(dòng)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?；獲市政府表彰的富民強(qiáng)市、立功競(jìng)賽立功集體13個(gè)，立功個(gè)人27人；獲市政府表彰的重大工業(yè)技改項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)立功集體2個(gè)，技改建設(shè)功臣20人；獲縣政府表彰的先進(jìn)集體142個(gè)，獲縣政府表彰的先進(jìn)個(gè)人208名；共評(píng)選出各級(jí)勞模72人，其中2人榮獲全國(guó)勞模稱號(hào)，11人榮獲省勞動(dòng)模范稱號(hào)，59人獲得市勞動(dòng)模范稱號(hào)；共選樹(shù)縣、市級(jí)女職工“五一巾幗標(biāo)兵崗”44個(gè)，“五一巾幗標(biāo)兵”52人。還為全縣75名在職勞模辦理了勞模補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額達(dá)65萬(wàn)元，為11名受省以上表彰的企業(yè)退休困難勞模落實(shí)了每月80元的榮譽(yù)津貼。二、存在問(wèn)題我縣工會(huì)法的貫徹實(shí)施取得了一定成績(jī)，但還存在一些不盡如人意的地方，主要是：少數(shù)部門和企業(yè)貫徹工會(huì)法力度不夠。不能大力支持工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，直到發(fā)生勞資矛盾，勞資雙方發(fā)生對(duì)立才重視工會(huì)的作用，要求工會(huì)出面處理問(wèn)題。工會(huì)組建難度較大。絕大多數(shù)改制企業(yè)已按時(shí)完成了重新組建工會(huì)的任務(wù)，但有個(gè)別單位至今仍未成立新的工會(huì)組織；縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)工會(huì)組建工作雖然在今年有了大的突破，但仍有少數(shù)企業(yè)主認(rèn)為工會(huì)組織對(duì)他沒(méi)有任何作用，偏面地認(rèn)為“是和他唱對(duì)臺(tái)戲的、是增加負(fù)擔(dān)”，不愿組建工會(huì)。有些新建的工會(huì)不能正常開(kāi)展工作。有的企業(yè)雖然新建了工會(huì)，但不能正常開(kāi)展工作，沒(méi)有搞過(guò)任何活動(dòng)，實(shí)屬有名無(wú)實(shí)。原因主要有兩個(gè)方面：一是有的基層工會(huì)主席缺乏培訓(xùn)，沒(méi)有工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法正常開(kāi)展工作；二是有的企業(yè)沒(méi)有按2%規(guī)定撥繳工會(huì)會(huì)費(fèi)，在一定程度上影響了工會(huì)工作的開(kāi)展。三、幾點(diǎn)建議要進(jìn)一步加大工會(huì)法宣傳力度。除了在工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展工會(huì)法宣傳學(xué)習(xí)，還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)宣傳，使他們充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作的必要性和重要性，從而加大對(duì)工會(huì)工作的支持度；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)廣大職工的宣傳和教育，增加其