我國會計準則的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢.doc

我國會計準則的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢【摘要】隨著經(jīng)濟、資本全球化的不斷發(fā)展;國際貿(mào)易的不斷深入;跨國公司的不斷強大,高質(zhì)量、全球化會計準則的建立已經(jīng)刻不容緩,逐漸得到世界范圍內(nèi)各個國家的重視。可以說,會計準則的國際趨同已是形勢所迫、大勢所趨。文章首先分析了我國會計制度與會計準則的現(xiàn)狀，然后分析了我國會計準則發(fā)展趨向：國際協(xié)調(diào)與趨同。文章以我國會計準則國際趨同為主題,在概述我國會計準則國際趨同現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對其成長、發(fā)展、進一步完善所現(xiàn)存的障礙和阻力進行分析,以此找出促進我國的會計準則與國際會計準則趨同的主要方法。 【關(guān)鍵詞】會計準則 國際趨同 現(xiàn)狀 阻力 一、中國會計制度與會計準則現(xiàn)狀會計制度在中國是一個應(yīng)用十分廣泛的術(shù)語，有廣義和狹義之分。廣義的會計制度是進行會計工作所遵循的規(guī)則、方法和程序的總稱。狹義的會計制度則是指適用于某類企業(yè)或組織的一套會計核算原則、會計政策、基本規(guī)定、會計科目和會計報表設(shè)置使用說明等。1、現(xiàn)行會計制度2000年12月財政部公布了企業(yè)會計制度，新制度打破了所有制和行業(yè)界限，建立了國家統(tǒng)一的會計核算制度。企業(yè)會計制度與以前分行業(yè)的會計制度不同，它不再分行業(yè)，主要由會計核算一般規(guī)定、會計科目及運用、財務(wù)會計報告的編制等內(nèi)容組成，體現(xiàn)行業(yè)特點的具體核算辦法，作為其重要組成部分，將在以后根據(jù)具體情況分別制定。2、現(xiàn)行會計準則。（1）基本會計準則。基本會計準則企業(yè)會計準則共10章66條，基本內(nèi)容包括總則部分、一般原則、會計要素準則、財務(wù)報告準則。（2）具體會計準則?；緯嫓蕜t頒布之后，財政部開始著手制定具體會計準則。 1995年4月、7月、9月分三批頒布了30個具體會計準則征求意見稿。至2003年上半年財政部先后實施了16項具體會計準則。關(guān)于會計準則和會計制度的關(guān)系，財政部會計司的解釋是：“目前我們采用的模式是，在相當長的一段時間內(nèi)，制度和準則將同時并存，企業(yè)處理的各項業(yè)務(wù)，若會計準則已做出相應(yīng)的規(guī)定的，以準則為準：若會計準則沒有做出相應(yīng)的規(guī)定的，則仍按統(tǒng)一的會計制度進行處理。會計制度形成一個較為完整的體系后，最終實現(xiàn)從統(tǒng)一會計制度到會計準則的平穩(wěn)過渡。（3）中國與國際會計準則的差距。經(jīng)過十多年向市場經(jīng)濟體制目標轉(zhuǎn)變的會計改革，中國會計已逐步向國際會計慣例靠攏，但仍有一定的差距。通過同時發(fā)行A、B股的公司年度報告匯總出的兩個利潤數(shù)字的調(diào)整項目多達近百項。對這些差異進行粗略歸類，涉及會計準則的大體概括為：壞賬準備、待攤費用、遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)攤銷、費用確認、收入確認、稅項調(diào)整、資產(chǎn)重估等。其它差異中有的是由于特有的一些制度造成的，如計提職工福利基金等；有的可能是境外審計師是以他們執(zhí)行的會計準則為代表的。當然也不排除有由于會計人員的素質(zhì)或職業(yè)道德因素造成的差異。二、我國會計準則國際趨同現(xiàn)狀概述 財政部于2006年2月15日發(fā)布了新會計準則,新準則的發(fā)布是我國會計準則與國際會計準則趨同道路上的一個重要里程碑。新的會計準則體系由1項基本準則和38項具體準則還有相關(guān)的應(yīng)用指南構(gòu)成。此次發(fā)布的企業(yè)會計準則體系為投資者和社會公眾在經(jīng)濟決策階段提供了有用的會計信息新理念,實現(xiàn)了與國際慣例的趨同,首次構(gòu)建了比較完整的有機統(tǒng)一體系,并為改進國際財務(wù)報告準則提供了相關(guān)借鑒。新會計準則帶來了以下幾個方面的重大變革:“會計核算的一般原則”更名為“會計信息質(zhì)量要求”,更加突出其相關(guān)性、可比性和重要性原則;注重公允價值;存貨管理辦法變革;資產(chǎn)減值準備計提變革;債務(wù)重組方法變革;企業(yè)合并會計處理方法變革;合并報表基本理論變革;金融工具準則變革。以上所述的這些新的變革,正是與國際會計準則相趨同的產(chǎn)物。 三、我國會計準則國際趨同存在的障礙 1、市場經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠雄厚 雄厚的市場經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)是國際會計準則制定和施行主要力量,它符合發(fā)達國家市場經(jīng)濟的實際狀況,但對于我國來說,并不擁有國際會計準則推行的良好市場經(jīng)濟基礎(chǔ),這是與發(fā)達西方國家相比,國際會計準則難以發(fā)展的最主要原因。例如,如果照搬國際會計準則相關(guān)規(guī)定,就會使得國際會計準則的某些規(guī)定在我國市場經(jīng)濟環(huán)境下毫無用處,因為在我國經(jīng)濟環(huán)境歷史中可能剛剛出現(xiàn)甚至還未出現(xiàn)西方國家常見的相關(guān)經(jīng)濟事項。以我國會計準則為參照點,在會計準則中的某些特殊會計事項,可能在國際會計準則中絲毫位見,因為它同樣也不適應(yīng)發(fā)達國家市場經(jīng)濟現(xiàn)狀。所以不能針對我國會計準則不能只單純追求與國際會計準則趨同。加上我國跨國公司少、資本市場薄弱、國際貿(mào)易發(fā)展不成熟,使得我國會計制度變遷的“主要行動集團”力量比較弱小,因此,由于我國經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠牢固,對我國會計準則與國際會計準則走向趨同產(chǎn)生了較大的阻力。 2、法律環(huán)境條件不夠完善 會計準則與法律法規(guī)是緊密相聯(lián)的,由于我國法律法規(guī)與西方國家相比存在著巨大的差異,也就成了我國會計準則與國際會計準則難以走向趨同因素之一。例如,在會計準則規(guī)范重點內(nèi)容方面。由于西方發(fā)達國家的法律現(xiàn)狀,使得國際會計準則以資產(chǎn)負債表為主,該表側(cè)重于預(yù)測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。但我國且以利潤表為主,因為我國的法律法規(guī)規(guī)定,公司上市、增資配股、退市均以利潤作為判定指標,從一定程度上忽視了資產(chǎn)負債表信息的質(zhì)量,可見我國還未提供一個完善的會計準則走向國際趨同的法律環(huán)境。 3、社會意識覺醒不夠程度 社會意識是促成我國會計準則走向國際趨同的重要力量,然而我國對會計準則的認識在社會意識方面存在很大的不足,嚴重的阻礙了我國會計準則國際趨同化的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,我國的會計準則的頒布具有強制性。在性質(zhì)上是讓人們被動的去接受。而在國際會計準則中,完全是一種主動的性質(zhì),人們主動的去接受會計準則。因為在其公允表達原則中規(guī)定企業(yè)可以背離會計準則及其解釋的相關(guān)規(guī)定,并可采用其他的方法進行會計處理,以實現(xiàn)公允列報目的。其次,會計概念框架體系不完整。會計概念框架可以有效的指導(dǎo)會計準則的制定,而我國并沒有一個完整的概念框架體系,特別是在財務(wù)會計方面并沒有一個統(tǒng)一的標準概念,使得我國會計準則的制定缺乏一個規(guī)范的理論指導(dǎo)。再者,我國會計準則與會計制度并行。雖說這是我國會計體系的一個特色,但隨著2001年實行新的企業(yè)會計制度之后,我國會計準則似乎成為制定企業(yè)會計制度的指導(dǎo)綱領(lǐng),這使得我國會計準則的可操作性較差。用發(fā)展的眼光來看,不利于我國會計準則國際化趨同。 四、 我國會計準則國際趨同發(fā)展方法 從以上分析可知,有較多的因素阻礙著我國會計準則國際趨同化發(fā)展,針對以上阻力,我國會計準則在國際趨同化發(fā)展道路上應(yīng)該結(jié)合實際取長補短,首先要完善自身會計準則的制定、實施、推行與發(fā)展。其次要吸取國際會計準則的相關(guān)優(yōu)點,并不斷進行交流、借鑒。 1、正確對待會計國際化與中國國情的關(guān)系盡管國際會計準則的發(fā)展規(guī)模及其認可程度日益擴大，但中國特定的會計環(huán)境決定了我們既不能全盤接受國際會計準則，也不能全盤否認國際會計準則，要在吸收、借鑒其先進的會計理論、方法時，體現(xiàn)自己的特色。中國會計的環(huán)境特征主要表現(xiàn)為政府還是信息的主要使用者、法制化程度不高、經(jīng)濟發(fā)展水平還不高、市場發(fā)育尚未完善、會計人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高等等。鑒于此，我們在推動中國會計國際化的進程中，還必須充分考慮中國的國情。我們應(yīng)當清醒地認識到，要充分實現(xiàn)中國會計準則與國際會計準則的協(xié)調(diào)，仍將是一項十分艱巨、復(fù)雜乃至漫長的任務(wù)。2、選擇性的借鑒國際會計準則優(yōu)點 在我國會計準則的制定、完善和實施過程中,應(yīng)隨時與國際會計準則進行對比分析,并結(jié)合我國會計準則實際現(xiàn)狀,吸收和借鑒IASB中符合國情的思想,逐漸改進不足、有避的方法,有計劃的實現(xiàn)IASB的趨同,與國際會計準則協(xié)調(diào)發(fā)展。 3、完善財務(wù)會計概念框架結(jié)構(gòu) 雖說,我國新會計準則盡量引人了國際通用的概念框架內(nèi)容,但是由于定位、計量屬性的規(guī)定等方面的制約,仍難以稱之為真正意義上的會計概念框架。因此,我國應(yīng)盡快建立起一套財務(wù)會計概念框架結(jié)構(gòu),以使我國會計準則與實務(wù)操作更加規(guī)范,從而增強準則的指導(dǎo)性與前瞻性,避免會計準則的隨意變更和保證會計改革的正確方向。我國的財務(wù)會計概念框架應(yīng)以財務(wù)會計目標為起點,以會計假設(shè)為基礎(chǔ),以會計信息質(zhì)量特征、財務(wù)會計要素及其確認和計量為核心,它可以由財政部來制定并作為會計法規(guī)的組成部分。我們應(yīng)該正確處理會計制度與會計準則的關(guān)系。會計制度側(cè)重于如何記賬，會計準則是就某個要素或經(jīng)濟事項的不同情況，規(guī)定如何合理核算并反映在財務(wù)報表中。從長期看，會計制度是一定時期的過渡辦法，在我國現(xiàn)階段，會計制度與會計準則將并存，二者不能相互代替，缺一不可，必須做好兩者的相互協(xié)調(diào)與配合。當然,這個財務(wù)會計概念框架不是一墩而就的,因而我們要加快步伐,先建立會計準則配套體系,待到合適時機再建立起我國的財務(wù)會計概念框架結(jié)構(gòu)。 4、提高會計工作人員綜合素質(zhì) 國際會計準則委員會(AIBS)改組后,一個重要變化就是其最重要的任職資格條件是專業(yè)技能和職業(yè)背景,而不再是地區(qū)代表性,這就對我國盡快培養(yǎng)出自己的國際會計專業(yè)人員提出了挑戰(zhàn)。然而,我國目前還缺乏這樣的專業(yè)人員,從而在國際會計準則趨同中處于不利地位。無論是在人才培訓(xùn)方面,還是會計工作方面都要努力培養(yǎng)專業(yè)性、綜合性的高素質(zhì)會計教育工作都和實際工者。要建立一套完善的會計人員培訓(xùn)制度，在會計人員的培養(yǎng)上，既要通過增加國際會計準則、外語、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新的教學(xué)內(nèi)容和會計專業(yè)技術(shù)考核制度來造就復(fù)合型的國際會計人才，又要重視會計現(xiàn)職人員的后續(xù)教育，使目前的會計人員能夠及時更新知識觀念，全面了解國際會計慣例，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)?？梢詮囊韵聨讉€方面加強會計人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)專業(yè)性的師資力量,無論是高校還是培訓(xùn)機構(gòu)都應(yīng)該擁有具有實際經(jīng)驗和理論知識相結(jié)合的綜合性教育人才,并能和國際會計教育接軌,以培養(yǎng)專業(yè)性的會計人才。加強高校會計人才培養(yǎng)。高校是會計人才的主要來源,在教育教材、課程、方法上都應(yīng)該慎重考慮,并加強國際會計準則的學(xué)習(xí),為我國會計準則國際趨同化發(fā)展提供主體力量。 重視繼續(xù)教育和培訓(xùn)機構(gòu)建立?，F(xiàn)階段繼續(xù)教育及培訓(xùn)方面的機構(gòu)很多,但需要提高及教育質(zhì)量,并注入國際人準則教育內(nèi)容。要努力提高國內(nèi)注冊會計師的職業(yè)道德水平,提高其獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快向國際水平靠攏。 5、構(gòu)建會計準則國際趨同環(huán)境 目前,環(huán)境因素是我國會計準則國際趨同化發(fā)展主要障礙。無論是經(jīng)濟、法律、教育或者文化方面都存在著諸多的不利因素。市場經(jīng)濟發(fā)展不成熟、法律體系不完善,都需借鑒西方國家政相關(guān)經(jīng)驗,在市場要素和監(jiān)管體系方面作深入的研究,以便確找到正確的方法,為我國會計準則國際趨同化發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。 參考文獻: 1葛家澍