公安派出所消防監(jiān)督培訓(xùn)ppt課件

公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn) 武威市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處工程師呂玉乾2015年6月 五 派出所消防監(jiān)督管理工作責(zé)任 四 派出所消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用 三 派出所消防監(jiān)督檢查形式 范圍 內(nèi)容 二 派出所消防監(jiān)督管理工作職責(zé) 一 派出所消防監(jiān)督管理工作法律依據(jù) 一 派出所消防監(jiān)督管理工作法律依據(jù) 為了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)需要 消防法律法規(guī)在不斷健全 更新 完善 目前 公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法的法律依據(jù)主要分為以下幾項(xiàng) 一 中華人民共和國(guó)消防法 已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日修訂通過(guò) 現(xiàn)將修訂后的 中華人民共和國(guó)消防法 公布 自2009年5月1日起施行 二 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 于2009年4月30日以中華人民共和國(guó)公安部令第107號(hào)發(fā)布 根據(jù)2012年7月17日中華人民共和國(guó)公安部令第120號(hào)公布的 公安部關(guān)于修改的決定 修訂 三 甘肅省消防條例 已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2010年5月27日通過(guò) 現(xiàn)予公布 自2010年7月1日起施行 四 甘肅省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定 具體規(guī)定內(nèi)容如下 一 消防法 第五十三條規(guī)定 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān) 團(tuán)體 企業(yè) 事業(yè)等單位遵守消防法律 法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查 公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查 開展消防宣傳教育 具體辦法由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查 應(yīng)當(dāng)出示證件 二 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 第二條 本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律 法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查 第三條 公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè) 居民委員會(huì) 村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 公安派出所工作主管部門共同研究擬定 報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定 第四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作 并對(duì)公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo) 定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn) 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 第四章考慮到派出所工作實(shí)際情況 對(duì)派出所消防監(jiān)督檢查的形式 內(nèi)容 程序規(guī)定都有別于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 并單列一章 三 甘肅消防條例 第十一條 公安派出所對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查 開展消防宣傳教育 督促轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì) 居民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé) 二 派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé) 一 依法對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè) 居民委員會(huì) 村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查 二 宣傳 普及消防法律 法規(guī)和消防安全知識(shí) 三 掌握轄區(qū)消防工作基本情況 建立健全日常消防監(jiān)督檢查工作檔案 臺(tái)帳 及時(shí)做好消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的執(zhí)法信息錄入 統(tǒng)計(jì)上報(bào)消防工作情況 四 檢查 督促監(jiān)管單位貫徹執(zhí)行消防法律 法規(guī)和規(guī)章制度 建立健全消防安全組織 落實(shí)消防安全措施 整改火災(zāi)隱患 實(shí)行消防安全責(zé)任制 五 檢查 督促轄區(qū)內(nèi)除居民住宅 救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑以外的新建 擴(kuò)建 改建 含室內(nèi)裝修 用途變更 等建設(shè)工程申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核 消防驗(yàn)收和備案 六 受理火災(zāi)報(bào)警 及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng) 積極組織力量撲救 維持火場(chǎng)秩序 保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 協(xié)助專門機(jī)構(gòu)撲救火災(zāi) 調(diào)查處理火災(zāi)事故 對(duì)授權(quán)管轄的火災(zāi)案件進(jìn)行調(diào)查處理 七 受理消防違法行為和火災(zāi)隱患的投訴 舉報(bào) 依照職責(zé)進(jìn)行核查處理 八 對(duì)授權(quán)管轄的消防違法行為和火災(zāi)隱患實(shí)施消防行政處罰 三 派出所消防監(jiān)督檢查的范圍 內(nèi)容 公安派出所消防監(jiān)督檢查的范圍是 一 居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè) 村民委員會(huì) 居民委員會(huì) 二 不屬于消防安全重點(diǎn)單位的機(jī)關(guān) 團(tuán)體 企業(yè) 事業(yè)單位 三 其他具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的購(gòu)物 餐飲 住宿 公共娛樂(lè) 休閑健身 醫(yī)療 教學(xué) 生產(chǎn)加工 易燃易爆危險(xiǎn)品銷售儲(chǔ)存等 九小場(chǎng)所 公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次消防監(jiān)督檢查 九小場(chǎng)所 是指下列購(gòu)物 餐飲 住宿 公共娛樂(lè) 休閑健身 醫(yī)療 教學(xué) 生產(chǎn)加工 易燃易爆危險(xiǎn)品銷售儲(chǔ)存等場(chǎng)所 一 購(gòu)物場(chǎng)所 建筑面積200m2以下的小商場(chǎng) 商店 市場(chǎng) 二 餐飲場(chǎng)所 額定就餐人數(shù)200人以下的小飯店 三 住宿場(chǎng)所 床位數(shù)50張以下的小旅館 招待所等 四 公共娛樂(lè)場(chǎng)所 建筑面積300m2以下的小公共娛樂(lè)場(chǎng)所 五 休閑健身場(chǎng)所 建筑面積300m2以下的洗浴 足療 美容美發(fā)美體 酒吧 茶社 棋牌室 咖啡廳 健身俱樂(lè)部等小休閑健身場(chǎng)所 六 醫(yī)療場(chǎng)所 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 街道衛(wèi)生院 社區(qū)衛(wèi)生院以及床位數(shù)50張以下的其他小醫(yī)院 診所 療養(yǎng)院 養(yǎng)老院 福利院 七 教學(xué)場(chǎng)所 床位數(shù)50張以下的寄宿制學(xué)校和托兒所 幼兒園 500人以下的非寄宿制學(xué)校 100人以下的非寄宿制托兒所 幼兒園 八 生產(chǎn)加工企業(yè) 職工總?cè)藬?shù)50人以下或者設(shè)有30人以下員工集體宿舍的小生產(chǎn)加工企業(yè) 九 易燃易爆危險(xiǎn)品銷售 儲(chǔ)存場(chǎng)所 建筑面積100平方米以下的易燃易爆危險(xiǎn)品銷售 儲(chǔ)存場(chǎng)所 這些場(chǎng)所因安全意識(shí)淡薄 安全措施不到位 存在嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題 而且人員密集 一旦發(fā)生事故將造成重大人員傷亡 被各地政府列為消防安全綜合整治的對(duì)象 公安派出所消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容 公安派出所對(duì)居民委員會(huì) 村民委員會(huì)實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查時(shí) 應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容 一 是否確定消防安全管理人 二 是否制定消防安全工作制度 村 居 民防火安全公約 三 是否開展消防宣傳教育 防火安全檢查 四 是否對(duì)社區(qū) 村莊消防水源 消火栓 消防車通道 消防器材進(jìn)行維護(hù)管理 對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查時(shí) 除檢查本條第 二 至 四 項(xiàng)內(nèi)容外 還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理 消火栓消防栓 正式叫法為消火栓 一種固定式消防設(shè)施 主要作用是控制可燃物 隔絕助燃物 消除著火源 分室內(nèi)消火栓和室外消火栓 室內(nèi)消火栓是室內(nèi)管網(wǎng)向火場(chǎng)供水的 帶有閥門的接口 為工廠 倉(cāng)庫(kù) 高層建筑 公共建筑及船舶等室內(nèi)固定消防設(shè)施 通常安裝在消火栓箱內(nèi) 與消防水帶和水槍等器材配套使用 檢查方法1 消火栓是否被遮擋 2 消火栓箱配件是否齊全 部分消火栓無(wú)水帶 無(wú)水槍 消火栓無(wú)接口 無(wú)手輪等現(xiàn)象 3 打開消火栓查看是否有水 部分消火栓銹死 無(wú)法打開 4 水帶接口安裝牢固 室外消火栓室外消火栓是設(shè)置在建筑物外面消防給水管網(wǎng)上的供水設(shè)施 主要供消防車從市政給水管網(wǎng)或室外消防給水管網(wǎng)取水實(shí)施滅火 也可以直接連接水帶 水槍出水滅火 是撲救火災(zāi)的重要消防設(shè)施之一 公安派出所對(duì)監(jiān)管單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查時(shí) 應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容 一 合法性情況 建筑物是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者消防竣工驗(yàn)收備案 公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用 營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查 二 消防安全管理情況 有無(wú)消防安全制度 是否組織開展員工消防安全教育培訓(xùn) 防火檢查 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案 生產(chǎn) 儲(chǔ)存 經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi) 三 建筑防火情況 消防車通道 疏散通道 安全出口是否暢通 防火門 疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否完好有效 四 消防設(shè)施情況 室內(nèi)消火栓 滅火器 建筑消防設(shè)施以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理情況 現(xiàn)場(chǎng)檢查方法 一 安全出口 疏散通道和消防車道1 檢查疏散通道和安全出口有無(wú)占用 堵塞 封閉以及其他妨礙安全疏散的情況 安全出口處不得設(shè)置門檻 臺(tái)階 疏散門應(yīng)向疏散方向開啟 不得采用卷簾門 轉(zhuǎn)門 吊門和側(cè)拉門 門口不得設(shè)置門簾 屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物 公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻 二 場(chǎng)所門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物 三 建筑物周圍消防車通道是否被占用 堵塞 封閉 消防車道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4 0m 供消防車停留的空地 其坡度不宜大于3 好的做法 二 疏散指示標(biāo)志1 作用疏散指示標(biāo)志的合理設(shè)置 對(duì)人員安全疏散具有重要作用 國(guó)內(nèi)外實(shí)際應(yīng)用表明 在疏散走道和主要疏散路線的地面上或靠近地面的墻上設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志 對(duì)安全疏散起到很好的作用 可以更有效地幫助人們?cè)跐鉄煆浡那闆r下 及時(shí)識(shí)別疏散位置和方向 迅速沿發(fā)光疏散指示標(biāo)志順利疏散 避免造成傷亡事故 2 設(shè)置方法 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 11 3 4公共建筑 高層廠房 倉(cāng)庫(kù) 及甲 乙 丙類廠房應(yīng)沿疏散走道和在安全出口 人員密集場(chǎng)所的疏散門的正上方設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志 并應(yīng)符合下列規(guī)定 1安全出口和疏散門的正上方應(yīng)采用 安全出口 作為指示標(biāo)識(shí) 2沿疏散走道設(shè)置的燈光疏散指示標(biāo)志 應(yīng)設(shè)置在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1 0m以下的墻面上 且燈光疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于20 0m 對(duì)于袋形走道 不應(yīng)大于10 0m 在走道轉(zhuǎn)角區(qū) 不應(yīng)大于1 0m 其指示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 消防安全標(biāo)志 GB13495的有關(guān)規(guī)定 三 檢查方法1 設(shè)置是否符合要求 數(shù)量 位置 類型 2 標(biāo)志所用安全色是否滿足相應(yīng)要求 一般飾面為綠色 3 方向輔助標(biāo)志所指示位置應(yīng)與實(shí)際位置一致4 當(dāng)環(huán)境亮度低于200lx 達(dá)到標(biāo)志標(biāo)稱發(fā)光時(shí)間后 標(biāo)志應(yīng)可見 提倡使用帶蓄電的疏散指示標(biāo)志 此類疏散指示標(biāo)志應(yīng)逐步被淘汰 帶蓄電功能的疏散指示標(biāo)志 提示 安裝時(shí)應(yīng)接至主電 三 應(yīng)急燈應(yīng)急燈 應(yīng)急照明用的燈具的總稱 消防應(yīng)急照明系統(tǒng)主要包括事故應(yīng)急照明 應(yīng)急出口標(biāo)志及指示燈 是在發(fā)生火災(zāi)時(shí)正常照明電源切斷后 引導(dǎo)被困人員疏散或展開滅火救援行動(dòng)而設(shè)置的 設(shè)置位置11 3 1除住宅外的民用建筑 廠房和丙類倉(cāng)庫(kù)的下列部位 應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明燈具 1封閉樓梯間 防煙樓梯間及其前室 消防電梯間的前室或合用前室2消防控制室 消防水泵房 自備發(fā)電機(jī)房 配電室 防煙與排煙機(jī)房以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需正常工作的其它房間 3觀眾廳 建筑面積超過(guò)400m2的展覽廳 營(yíng)業(yè)廳 多功能廳 餐廳 建筑面積超過(guò)200m2的演播室 4建筑面積超過(guò)300m2的地下 半地下建筑或地下室 半地下室中的公共活動(dòng)房間 5公共建筑中的疏散走道 3 檢查方法 1 切斷主電源后測(cè)試是否具備應(yīng)急功能 2 按應(yīng)急燈的 實(shí)驗(yàn) 按鈕 是否發(fā)光 4 常見問(wèn)題在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn) 由于接線方式錯(cuò)誤導(dǎo)致應(yīng)急照明燈具不能正常使用的情況很普遍 各應(yīng)急燈具宜設(shè)置專用線路 中途不設(shè)置開關(guān) 四 滅火器1 分類滅火器的種類很多 按充裝的滅火劑分為 水基型滅火器 干粉滅火器 二氧化碳滅火器 潔凈氣體滅火器 按驅(qū)動(dòng)滅火器的壓力型式分為 貯氣瓶式滅火器和貯壓式滅火器 按其移動(dòng)方式可分為 手提式和推車式 常見的滅火器 水基型滅火器 干粉滅火器 二氧化碳滅火器 2 干粉滅火器檢查方法 1 檢查滅火器類別是否與場(chǎng)所火災(zāi)類型一致 2 手提式和推車式1211滅火器 手提式和推車式干粉滅火器 以及手提式和推車式二氧化碳滅火器期滿五年 以后每隔二年 必須進(jìn)行水壓試驗(yàn)等檢查 3 是否為淘汰產(chǎn)品 4 壓力是否合格 滅火器上壓力指示器的指針應(yīng)指示在綠色區(qū)域范圍內(nèi) 1 登陸消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) 通過(guò)武威消防信息網(wǎng) 網(wǎng)上辦公 登陸 10 180 200 22 四 派出所消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用 2 進(jìn)入 消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng) 界面 點(diǎn)擊 監(jiān)督檢查 3 要生成檢查任務(wù) 點(diǎn)擊 生成檢查任務(wù) 4 派出所檢查形式分 日常監(jiān)督檢查 舉報(bào)投訴檢查和復(fù)查三種 常用為 日常監(jiān)督檢查 派出所消防監(jiān)督檢查有三種形式 5 開始檢查單位 點(diǎn)擊 檢查單位 由于派出所監(jiān)管三級(jí)單位 需要各所自己錄入單位基本信息 發(fā)現(xiàn)沒(méi)有單位 6 新增加單位信息 才能開始檢查 點(diǎn)擊單位屬性選項(xiàng) 帶星號(hào)為必填項(xiàng)目 最后點(diǎn)擊 確定 7 選擇單位 進(jìn)行檢查 單位建立后 直接點(diǎn)擊該單位 消防監(jiān)督執(zhí)法和公安執(zhí)法一樣 必須是兩人以上辦案 選擇了承辦人以后 點(diǎn)擊確定 再次確認(rèn) 是否檢查該單位 確認(rèn)以后 該檢查事項(xiàng)在承辦人的任務(wù)欄生成 由于 本人 就是 承辦人 所以在 本人檢查任務(wù) 中查找 點(diǎn)擊該單位 進(jìn)行檢查 選擇法律文書 8 填寫監(jiān)督檢查法律文書 應(yīng)當(dāng)向使用單位 查閱建筑合法性手續(xù) 并填寫 點(diǎn)擊涉及屬性 列入統(tǒng)計(jì) 結(jié)果 合格 還是 不合格 涉及下一步程序 合格以后 我們的監(jiān)督檢查程序就結(jié)束了 點(diǎn)擊結(jié)束任務(wù) 彈出該對(duì)話框 進(jìn)行 確定 9 檢查錄入完畢 進(jìn)行歸檔 結(jié)束后 選擇歸檔 選擇歸檔類型 單位消防安全監(jiān)督檢查卷 并歸檔 10 完成了對(duì)檢查單位的錄入歸檔 出現(xiàn) 本人已結(jié)任務(wù) 恢復(fù)到初始界面 以上是對(duì) 日常監(jiān)督檢查 項(xiàng)的使用 對(duì)于不合格 應(yīng)進(jìn)入 處罰程序 或者向本級(jí)消防大隊(duì) 移交 亦在該系統(tǒng)中有程序 五 派出所消防監(jiān)督工作落實(shí)責(zé)任 一 吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)2013年6月3日清晨 吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生火災(zāi) 到上午10時(shí)火勢(shì)基本被控制住 但現(xiàn)場(chǎng)仍有大量濃煙冒出 2013年6月10日 火災(zāi)共造成121人遇難 76人受傷 犯罪嫌疑人趙震 馮天明 孫中光不認(rèn)真履行消防安全檢查職責(zé) 從未對(duì)存在消防安全隱患的生產(chǎn)車間等重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域?qū)嵤z查 對(duì)寶源豐公司不履行消防安全培訓(xùn)義務(wù) 不組織消防應(yīng)急逃生演練 對(duì)滅火器等消防設(shè)施不全等問(wèn)題不糾正 不處罰 放任違法冒險(xiǎn)作業(yè) 長(zhǎng)春市二道區(qū)人民法院以濫用職權(quán)罪判處原德惠市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)呂彥東有期徒刑五年六個(gè)月 判處原德惠市公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼任建審員劉貴財(cái)有期徒刑五 年 判處原德惠市公安消防大隊(duì)驗(yàn)收員高偉有期徒刑四年 以玩忽職守罪 對(duì)原德惠市公安消防大隊(duì)內(nèi)勤兼防火監(jiān)督員蘭天免予刑事處罰 以玩忽職守罪判處原德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)趙震有期徒刑四年六個(gè)月 判處原德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所民警孫中光有期徒刑四年 判