關(guān)于認真開展黨員春訓、黨員黨性定期分析評議和嚴肅處.doc

中共寧鄉(xiāng)縣教育局委員會文件寧教黨字20115號關(guān)于認真開展黨員春訓、黨員黨性定期分析評議和嚴肅處置不合格黨員工作的通知（文件正文已發(fā)布）附件一：寧鄉(xiāng)縣黨員黨性定期分析評議工作規(guī)范第一章 總 則第一條 根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和中組部關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見的有關(guān)規(guī)定，為促進黨員黨性定期分析評議工作規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化，不斷提高評議質(zhì)量，特制定本規(guī)范。第二條 指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆四中、五中全會精神，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評，著力提高黨員的思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。第三條 基本原則：堅持實事求是的原則，做到擺事實、講道理，既不降低黨員標準，又不提空泛的、脫離實際的過高要求，既要對照標準嚴格要求，又不搞上綱上線、蓄意整人；堅持民主公開的原則，尊重黨員的民主權(quán)利，認真聽取黨外群眾的評議意見，對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面、允許申辯，對群眾作出的評價和提出的意見，要以適當?shù)姆绞椒答伣o黨員；堅持公正平等的原則，做到黨員在評議標準面前人人平等，不論是普通黨員還是黨員領(lǐng)導干部，都要一視同仁，嚴格要求。第二章 范圍和對象第四條 評議的范圍和對象：黨組織關(guān)系在本縣的全體共產(chǎn)黨員和流入本縣的流動黨員。預備黨員參加黨員民主評議活動，但原則上不參與評先評優(yōu)；流動黨員原則上參加其正式組織關(guān)系所在支部的民主評議黨員活動，持黨員證明信或流動黨員活動證外出的黨員，可以在流入地黨組織參加民主評議，民主評議結(jié)果由流入地黨組織采取函寄復印件等形式反饋給流出地黨組織。第三章 時 間第五條 民主評議時間要相對集中。全縣民主評議黨員工作總體上從每年的12月份開始至次年的3月底結(jié)束，原則上結(jié)合年度工作總結(jié)進行，實行一年一次定期評議。各基層黨（工）委也可根據(jù)自身實際，自行確定評議時間，但必須在元月底前由黨（工）委以書面形式向縣委報告。第四章 評議內(nèi)容第六條 黨員民主評議重點從黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、宗旨觀念、奉獻意識、組織觀念、帶頭作用、完成任務、遵紀守法、聯(lián)系群眾、職業(yè)道德等十個方面進行評價。各類黨員的評議標準如下：（一）在職黨員1、要有堅定的共產(chǎn)主義信念，能帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，保持政令暢通；2、能站在改革的前列，自覺顧全和維護改革發(fā)展的大局，正確處理好國家、集體、個人利益之間的關(guān)系；3、能腳踏實地地做好本職工作，工作中勤勤懇懇、任勞任怨，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和較強的履職能力, 有效執(zhí)行和積極完成各項工作任務；4、保持共產(chǎn)黨員的先進性，以身作則，率先垂范，言行一致，真正成為干部職工中的榜樣；5、能夠嚴守黨紀、政紀、國法，清正廉潔，堅決做到令行禁止。（二）離退休黨員1、學習活動好。自覺參加支部生活和黨支部組織的各項活動，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。2、教育后代好。注重言傳身教，積極參與關(guān)心下一代工作，教育好親屬子女，家庭關(guān)系和睦。3、發(fā)揮作用好。牢記黨的宗旨，在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，堅持面向社會、面向群眾、面向基層作出新的貢獻。4、保持本色好。珍惜光榮歷史，模范遵守黨紀國法，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存、豪情滿懷，永葆革命本色。（三）流動黨員1、自覺堅持政治理論學習，努力提高黨性修養(yǎng)；2、自覺做好本職工作，發(fā)揮模范作用，樹立黨員形象；3、自覺保持與黨組織的聯(lián)系，積極參加組織生活；4、自覺遵守黨紀國法、品行端正；5、自覺維護社會秩序、誠實守信；6、自覺遵守社會公德、團結(jié)互助；7、自覺關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展、獻計獻策。（四）農(nóng)村黨員1、要帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，引導農(nóng)民群眾解放思想、更新觀念，增強改革開放意識和市場經(jīng)濟意識；2、要有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，特別是年輕黨員要掌握一門以上實用技術(shù)，真正成為致富能力強、帶領(lǐng)本領(lǐng)強、引導作用強的優(yōu)秀致富帶頭人；3、要嚴格遵守黨紀國法和村規(guī)民約，做到令行禁止，服從黨組織的領(lǐng)導，黨的決議認真執(zhí)行，黨的任務積極完成；4、要及時為群眾排憂解難，做好糾紛調(diào)解和扶貧濟困工作，成為黨密切聯(lián)系群眾的紐帶。 第五章 評議檔次第七條 民主評議黨員分為四個檔次：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。第六章 方法步驟第八條 學習教育階段。民主評議黨員之前，各基層黨（工）委要組織各黨支部召開黨員大會，開展集中學習培訓。有條件的地方要集中上黨課，因為場地限制，不能集中的，可以分期或分片上黨課，然后由黨（工）委委員負責到各支部組織學習、討論。第九條 黨性分析階段。每個黨員要緊密聯(lián)系自己的思想、工作、生活實際，深入查找自身存在的問題和不足，深刻剖析其思想根源，進行認真反思，并撰寫好黨性分析材料。第十條 民主評議階段。參加分析評議的黨員要認真回顧一年來的思想、工作、學習情況，總結(jié)成績，找準存在的突出問題。評議中，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對照要求逐項檢查。評議既要有本人自我總結(jié)和自我剖析，更要注重互相評議，開展批評和自我批評，民主評議要將黨內(nèi)評議和黨外評議、上級黨組織評議和下級單位、服務對象評議結(jié)合起來進行。一是黨內(nèi)評議。要召開支部黨員大會，先由黨員個人總結(jié)和自我批評，然后支部全體黨員針對每個黨員的思想、工作、生活實際，認真開展批評，真正觸及矛盾，查找問題存在的根源。在此基礎(chǔ)上，由黨支部全體黨員采取民主測評的形式對每個黨員“黨性修養(yǎng)、道德品行、履諾情況、表率作用”等方面進行評議。二是群眾評議。在民主評議黨員時，要邀請不少于支部黨員人數(shù)20%的群眾代表參與評議。農(nóng)村黨支部要邀請非黨人大代表、政協(xié)委員和村民組長等對象對支部黨員進行評議。黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨支部要邀請非黨中層骨干等代表進行評議?！皟尚隆苯M織和國有企業(yè)黨支部要邀請非黨職工代表進行評議。三是領(lǐng)導點評。上級黨組織負責人重點點評下級黨組織及班子成員，黨員由所在支部書記點評，有領(lǐng)導聯(lián)點的單位，應邀請聯(lián)點領(lǐng)導參加點評。點評以履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況為主要內(nèi)容，側(cè)重點評承諾踐諾情況以及存在的問題和不足。對黨組織點評應主要包括經(jīng)濟社會發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風廉政建設(shè)和解決群眾關(guān)心的熱點難點問題等情況，并以引領(lǐng)發(fā)展、服務群眾、加強基層和構(gòu)建和諧等為重點。點評黨員應包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容，重點從工作思路、聯(lián)系群眾、執(zhí)行能力、廉潔自律和主要業(yè)績等方面作出點評。四是下級單位和服務對象評議。要主動深入下級單位、服務對象，采取調(diào)查問卷、發(fā)放測評表等形式，聽取他們對黨員的評議意見。第十一條 支部定格階段。支委會要在民主評議的基礎(chǔ)上，認真綜合支部黨員、黨外群眾、下級單位和服務對象對每個黨員的評議意見，按程序由黨支部對每個黨員按照“優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格”等四個類別，給予定格，并評選出優(yōu)秀黨員，優(yōu)秀黨員比例為10%。對一些表現(xiàn)較差、群眾意見較集中的黨員，支委會要認真調(diào)查核實，提出不合格黨員的初步名單和處置意見，在全體黨員充分討論的基礎(chǔ)上采取無記名投票方式進行表決，形成決議。以上均需由黨支部形成綜合材料，報上級黨（工）委審定。第十二條 黨（工）委審定階段?；鶎狱h（工）委收到所轄支部的民主評議工作的綜合材料后，要對評議結(jié)果進行認真審定，特別是優(yōu)秀黨員和不合格黨員要深入基層調(diào)查了解，核實情況。對評議中揭露出來的違法違紀問題，要認真查處。黨（工）委對民主評議結(jié)果進行審定后，要將結(jié)果及時反饋給所轄的基層黨組織，并上報縣委組織部。第十三條 表彰處置階段。對民主評議綜合評價高的好黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚。對模范作用突出的黨員，可經(jīng)過支部大會討論通過，報上級黨委批準，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。經(jīng)評議認為是不合格的黨員，報上級黨（工）委審定后，支委會應區(qū)別不同情況，提出妥善處置的意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進行表決。處置的形式主要是限期改正、勸其退黨和黨內(nèi)除名（退黨除名、脫黨除名、勸而不退除名）三種。對黨員進行組織處理，應當十分慎重，原則要堅持，方法要得當。對被勸退和除名的，黨組織要做好思想工作。在他們出黨以后，仍要繼續(xù)關(guān)心和團結(jié)他們，在工作中繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。對黨員參加經(jīng)常性教育的情況要進行跟蹤管理，嚴格考核，并把考核結(jié)果作為評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。第十四條 評議材料歸檔。每年評出的優(yōu)秀黨員授予稱號的，不合格黨員受到組織處理的，違紀黨員受到紀律處分的，其有關(guān)材料除存文書檔案外，應及時存入本人檔案；其他黨員的有關(guān)評議材料，可保存在本單位的文書檔案或黨員檔案里。第七章 組織領(lǐng)導第十五條 各級黨（