公司應(yīng)急預(yù)案知識培訓(xùn)(共112頁)ppt課件VIP

.,公司應(yīng)急預(yù)案知識培訓(xùn),.,2,預(yù)案救援培訓(xùn),.,3,應(yīng)急救援管理的最新法規(guī)、規(guī)范安全生產(chǎn)法主席令第13號危險化學(xué)品安全管理條例國務(wù)院令591號生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法總局17號令危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT296392013生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQT9007-2011,.,4,安全生產(chǎn)法安全管理條例,生產(chǎn)經(jīng)營單位,編制,事故應(yīng)急救援預(yù)案成立應(yīng)急救援組織準(zhǔn)備應(yīng)急救援器材,定期組織,演練,縣級以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案,銜接,無預(yù)案或未演練責(zé)令限期改正，五萬元罰款；逾期，停產(chǎn)停業(yè)，五-十萬罰款，直接負(fù)責(zé)和其他直接責(zé)任人員1-2萬罰款,備案,評審,.,5,一、應(yīng)急救援預(yù)案編寫二、應(yīng)急救援演練三、搶險與救護(hù)四、事故報告五、事故調(diào)查,2020/4/25,.,第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,安全生產(chǎn)法,2020/4/25,.,生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,.,8,一、應(yīng)急救援預(yù)案編寫,1、編制應(yīng)急預(yù)案的意義2、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成和分類3、應(yīng)急預(yù)案的編制過程和步驟4、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容5、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練6、應(yīng)急預(yù)案管理,.,9,1、編制應(yīng)急預(yù)案的意義事故預(yù)防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段，降低事故發(fā)生的可能性，或使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故（或故障）有應(yīng)急處理的程序和方法，能快速反應(yīng)，處理故障或?qū)⑹鹿氏麥缭诿妊繝顟B(tài)。搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。,.,10,綜合預(yù)案,防洪專項預(yù)案,地震專項預(yù)案,現(xiàn)場預(yù)案1,現(xiàn)場預(yù)案2,2、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成與分類,綜合預(yù)案,專項預(yù)案,生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT296392013,現(xiàn)場預(yù)案n,危化專項預(yù)案,現(xiàn)場處置方案,.,11,分級、分類制定預(yù)案是建立應(yīng)急救援體系的必然要求，主要指系統(tǒng)總目標(biāo)的預(yù)案包含子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案，而子系統(tǒng)分目標(biāo)的預(yù)案包含單元目標(biāo)的預(yù)案。各級目標(biāo)預(yù)案編寫提綱一致，具有獨立性和完整性，又與上下層目標(biāo)相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。,.,12,預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)在縱和橫兩條主線的基礎(chǔ)上，分類進(jìn)行編制：（1）縱針對重大危險源的預(yù)案；！針對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵裝置的預(yù)案；！針對重點生產(chǎn)部位的預(yù)案；！針對燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預(yù)案。！,分類制定預(yù)案,.,13,（2）橫發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災(zāi)害（洪水、地震、風(fēng)暴雷電等）時的應(yīng)急預(yù)案。上一級預(yù)案的編制應(yīng)以審定的下一級預(yù)案為基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)導(dǎo)則及單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。,.,14,3、應(yīng)急預(yù)案編制過程和步驟,應(yīng)急預(yù)案的編制過程按照階段性目標(biāo)來考慮，可分為前期準(zhǔn)備、預(yù)案編寫、預(yù)案的評審和發(fā)布實施三個階段。按照每一階段的編制工作及任務(wù)，可細(xì)分為七個步驟。,.,15,.,16,應(yīng)急預(yù)案的編制步驟,1.編制準(zhǔn)備：2.編寫預(yù)案：3.預(yù)案評審、發(fā)布和實施：4.適時修訂預(yù)案：,.,17,應(yīng)急預(yù)案的編制步驟,1.編制準(zhǔn)備：成立編寫小組選擇預(yù)案編制小組成員應(yīng)考慮如下因素：必須具有相應(yīng)的工作能力、奉獻(xiàn)精神和權(quán)力；必須具備必要的專業(yè)技術(shù)知識；必須是預(yù)案編制過程各相關(guān)方的代表；各成員必須目標(biāo)一致、相互合作。預(yù)案編制小組代表可來自以下職能部門：安全、環(huán)保、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)服務(wù)、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事以及相關(guān)政府部門的代表。,.,18,應(yīng)急預(yù)案的編制步驟,1.編制準(zhǔn)備：制訂編制計劃收集資料：適用法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；地理、環(huán)境、氣象資料；企業(yè)概況、安全記錄、以往事故調(diào)查報告、國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料、工藝流程、MSDS、安全評價報告、HSE體系文件和以前制定的應(yīng)急救援預(yù)案等。初始評估：對預(yù)案編制單位的安全狀況、危險源分布及其危害性進(jìn)行初步評估。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)所有可能發(fā)生事故場景評價所需資源，主要包括人力、物資和設(shè)備。,.,19,危險辨識和風(fēng)險評價危險辨識：識別和描述危險源及其特點的過程，其要素包括：源、事件、后果、概率原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角危險辨識的關(guān)鍵任務(wù)：識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征；辨識可能出現(xiàn)的事故后果。危險辨識方法：材料性質(zhì)分析：毒性、燃燒性、爆炸性、穩(wěn)定性以及活性反應(yīng)性。生產(chǎn)工藝和條件安全評價和分析方法重大危險源辨識利用經(jīng)驗,.,20,危險辨識內(nèi)容包括以下幾個方面：廠址和環(huán)境條件廠區(qū)平面布置功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；建（構(gòu)）筑物辨識和分析建筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸通道以及生產(chǎn)輔助設(shè)施；,.,21,生產(chǎn)工藝過程應(yīng)辨識和分析物料（毒性、腐蝕性、燃爆特性）的溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件以及事故時失控狀態(tài)；生產(chǎn)設(shè)備、裝置1、化工設(shè)備、裝置：高溫、高壓、低溫、腐蝕、震動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備以及控制、操作、檢修和失誤時的異常情況；2、機械設(shè)備：應(yīng)分析運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；3、電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，以及靜電和雷電；4、危險性較大的設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備；5、特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫以及危險化學(xué)品庫；6、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射等有害作業(yè)部位。,.,22,能力和資源評估預(yù)案編制單位應(yīng)急救援能力包括搶險、救災(zāi)、中毒急救、通訊、指揮等。預(yù)案編制小組應(yīng)根據(jù)不同的緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)行動，確定下列問題的答案：在緊急情況下誰該做什么？什么時候做？怎么做？整個應(yīng)急過程中由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？如何通報緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知？可獲得哪些外部支援，什么時候能到達(dá)？在什么情況下廠內(nèi)外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？如何恢復(fù)正常操作？應(yīng)急救援資源：主要包括人員、設(shè)備、設(shè)施、個體防護(hù)、相應(yīng)物資等。,.,23,2、編寫預(yù)案事故預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡明，便于有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。其主要應(yīng)急反應(yīng)要素應(yīng)該為以下六個方面：應(yīng)急資源的有效性事故評估程序指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序應(yīng)急反應(yīng)行動（包括事故控制、防護(hù)行動和救援行動）培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持3、審定、實施預(yù)案審定的必要性：危險源辨識的全面性；預(yù)案中各部門職責(zé)的完整性；各單位應(yīng)急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統(tǒng)籌安排，使預(yù)案具有實用性和科學(xué)性。,.,24,4、適時修訂預(yù)案預(yù)案管理過程中的一個重要步驟，主要通過演習(xí)、事故應(yīng)急救援過程總結(jié)、安全管理水平提高等途徑發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足之處，對預(yù)案進(jìn)行修訂或修改。,.,25,4、應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)安監(jiān)管危化字200443號（2004.4.8）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)援預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006（2006.9.20發(fā)布2006.11.1實施）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T296392013（2013.10.1實施）,.,26,預(yù)案內(nèi)容,1、前言（1）目的主要包括預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生、迅速控制事故危害、減少事故損失，突出以人為本，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，以及社會影響。,.,27,（2）編制依據(jù)列出具有直接指導(dǎo)意義的法律、法規(guī)、部門規(guī)章或其他文件等。（3）適用范圍應(yīng)有明確的范圍、級別限制和針對性（4）應(yīng)急預(yù)案體系綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,.,28,（5）工作原則要求明確具體，有指導(dǎo)實踐的價值。如：統(tǒng)一指揮、分級管理、整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成合力等。（2、-7、）,.,29,綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容,1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則2事故風(fēng)險描述3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)4預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警4.2信息報告5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.2響應(yīng)程序5.3處置程序5.4應(yīng)急結(jié)束,6信息公開7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應(yīng)急隊伍保障8.3物資裝備保障8.4其他保障9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.2應(yīng)急預(yù)案演練9.3應(yīng)急預(yù)案修訂9.4應(yīng)急預(yù)案備案9.5應(yīng)急預(yù)案實施,.,30,專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容1事故風(fēng)險分析2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)3處置程序4處置措施現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容1事故風(fēng)險分析2應(yīng)急工作職責(zé)3應(yīng)急處置4注意事項,.,31,（8）附件（1）組織機構(gòu)名單；（2）值班聯(lián)系電話；（3）組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；（4）危險化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；（5）外部救援單位聯(lián)系電話；（6）政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；（7）企業(yè)平面布置圖；（8）消防設(shè)施配置圖；（9）周邊地區(qū)單位、住宅、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖；（10）保障制度。,.,32,預(yù)案編制的格式及要求1、格式（1）封面標(biāo)題、企業(yè)名稱、實施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章（2）目錄（3）引言、概況（4）術(shù)語、符合和代號（5）預(yù)案內(nèi)容（6）附錄（7）附加說明,.,33,2、基本要求（1）使用A4白色膠版紙（70g以上）（2）正文采用仿宋4號字（3）打印文本,.,34,預(yù)案評審,產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法總局令第17號,生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。,參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。,審查意見書綜合預(yù)案要素審查表專項預(yù)案要素審查表現(xiàn)場處置預(yù)案要素審查表預(yù)案形式審查表應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表,.,35,.,36,5、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)計劃,.,37,（1）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)應(yīng)急救援基本程序、個體防護(hù)知識、針對不同事故的專業(yè)技能，包括滅火、堵漏、疏散、營救、洗消等。（2）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)應(yīng)急救援基本程序、個體防護(hù)知識、緊急狀態(tài)下應(yīng)采取的工程、工藝和操作、報警，發(fā)生小范圍火災(zāi)、泄漏的應(yīng)急處理程序等。（3）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。,.,38,6、預(yù)案的管理,預(yù)案的備案報上級有關(guān)部門（公安、消防）報地方安監(jiān)部門通報當(dāng)?shù)貐f(xié)作單位應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)定期演練定期評審修訂,.,39,應(yīng)急救援裝備的配備原則基本救援裝備的分類醫(yī)療急救器械和急救藥品救援裝備的保管和使用,7、應(yīng)急救援設(shè)施,.,40,1）應(yīng)急救援裝備的配備原則,根據(jù)救援隊伍承擔(dān)的救援任務(wù)和救援要求選配，救援裝備要求具備：實用性功能性耐用性安全性客觀性（根據(jù)客觀條件）,.,41,2）救援裝備的分類,2.1基本裝備通訊裝備：有線、無線交通工具：照明裝置：除應(yīng)考慮亮度外，還應(yīng)考慮事故現(xiàn)場的特點，注意其安全性能。防護(hù)裝備：防毒面罩、防護(hù)服、手套、防護(hù)靴、呼吸器等。各類救援人員均需配備個體防護(hù)裝備。有效地保護(hù)自己，才能使救援工作的順利進(jìn)行。,.,42,2.2專用裝備：專業(yè)救援隊伍所用的專用工具（物品）。偵檢裝備：監(jiān)（檢）測事故現(xiàn)場水、氣、土壤裝備自造裝備：根據(jù)以往救援經(jīng)驗，自己動手研制的簡單易行的救援工具，往往會產(chǎn)生意想不到的好的效果。,.,43,3）醫(yī)療急救器械和急救藥品,3.1急救器械：根據(jù)需要，有針對性地加以配置救護(hù)車、搶救擔(dān)架急救床及用品氧氣及呼吸器蘇生器(一種可進(jìn)行正負(fù)壓人工呼吸的急救裝置)輸液架心電圖機沖洗設(shè)備（洗胃器、洗眼壺）出診包（聽診器、血壓計等）,.,44,3.2急救藥品：根據(jù)企業(yè)危險化學(xué)品的種類配備，尤其是特殊解毒藥品。燙傷燒傷化學(xué)灼傷（小蘇打、硼砂溶液等）中毒（如氰化物、氯氣、汞中毒等）機械傷等方面的急救藥品根據(jù)企業(yè)（或地方）危險化學(xué)品事故的種類備好一定數(shù)量，以便緊急調(diào)用。,.,45,4）救援裝備的保管和使用,要求：隨時處于備用狀態(tài)嚴(yán)禁隨意挪用制定救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)，定時檢查。,.,46,二、應(yīng)急救援演練,.,47,演練計劃事故演練的目標(biāo)：（1）事故發(fā)生前暴露預(yù)案程序的缺點；（2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得公眾的認(rèn)可和信心；（5）增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（6）明確每個人各自崗位和職責(zé)；（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。,.,48,應(yīng)急演練類型,桌面演練功能演練全面演練,.,49,1、桌面演練,目的：沒有時間壓力情況下發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問題，取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式通常在會議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序，討論所應(yīng)采取的應(yīng)急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點：是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低,.,50,圖片模型文字說明,桌面演練場景與道具,.,51,2、功能演練,功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，即可分為單項演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)，并形成書面報告。目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。單項演練：通訊聯(lián)絡(luò)、報告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。組合演練：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測、偵察與消毒去污之間的配合；警報、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。,.,52,全面演練針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。,3、全面演練,.,53,應(yīng)急預(yù)案、程序的制定及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況。所面臨的風(fēng)險性質(zhì)和大小?，F(xiàn)有的應(yīng)急響應(yīng)能力。演習(xí)成本及資金籌措狀況。關(guān)鍵部門對應(yīng)急演習(xí)工作的態(tài)度。應(yīng)急組織投入的資源狀況。國家及地方的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)的規(guī)定。,選擇演練類型應(yīng)考慮的因素,無論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。,.,54,循環(huán)往復(fù),.,55,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員保護(hù)財產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同應(yīng)對重大事故盡可能按真實事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動程序,.,56,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。,確保演習(xí)目標(biāo)得到充分演練；確保演習(xí)活動既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；確保演習(xí)的進(jìn)度；解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題；保障演習(xí)過程的安全。,.,57,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門。由于各方面的原因，這些機構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；,.,58,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,觀察重點演練要素并收集資料記錄事件、時間、地點詳細(xì)演練經(jīng)過觀察行動人員的表現(xiàn)并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行根據(jù)觀察，總結(jié)演練結(jié)果并出具演練報告,.,59,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,有關(guān)部門外部機構(gòu)旁觀演練過程的觀眾,.,60,演練實施演練準(zhǔn)備：（1）成立演練委員會（2）制定演練計劃書，具體內(nèi)容為：1）序言2）演練目的3）演練科目4）演練日程表5）演練的組織參加人員名單指揮者：組成、作用、職責(zé)觀察員,.,61,6）演練內(nèi)容預(yù)警和警報決策指揮和控制疏散啟用避難所交通管制應(yīng)急救援運輸醫(yī)療機構(gòu)特殊需求的居民7）準(zhǔn)備演練通告8）制定演練范圍與頻次,.,62,組織演練演練總結(jié)根據(jù)演練情況，及時總結(jié)應(yīng)急救援預(yù)案反映出的問題，以及時修改預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。,.,63,三、搶險與救護(hù),緊急疏散現(xiàn)場急救泄漏處理火災(zāi)控制現(xiàn)場洗消,.,64,應(yīng)急響應(yīng)程序,.,65,1、緊急疏散,1.1緊急疏散人員:事故現(xiàn)場人員的清點，撤離非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員的疏散搶救人員的撤離1.2緊急疏散范圍：,.,66,.,67,1.3個體防護(hù)用品選擇原則泄漏的化學(xué)品的性質(zhì)和數(shù)量防護(hù)和防毒種類和有效防護(hù)時間應(yīng)用的呼吸器種類防護(hù)器材的其他性能注意：被救援人員與救援人員都必須進(jìn)行必要的防護(hù),.,68,1.4呼吸器的使用原則,在情況不明時，必須使用隔絕式器具，在使用前必須檢查器具是否合格、有效必須正確佩戴、正確使用在情況不明確時，不得隨意摘除面具,.,69,現(xiàn)場危險區(qū)域分級,.,70,泄漏事故,.,71,火災(zāi)事故,.,72,、,美國職業(yè)健康局,.,73,2、現(xiàn)場急救,2.1危化品事故的傷害形式：中毒窒息燒傷化學(xué)灼傷凍傷其他,.,74,將受傷者迅速撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向、無空氣污染地區(qū)；有條件時立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)吸入毒氣；對呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，心肺復(fù)蘇，給吸氧；立即脫去受污染的服裝；皮膚受污時用大量清水和肥皂水沖洗；眼睛受污染用大量流動清水沖洗；使用特效藥，對癥治療，嚴(yán)重者送往醫(yī)院觀察治療。,2.2事故的現(xiàn)場急救步驟：,.,75,2.3現(xiàn)場急救注意事項：選擇有利地形設(shè)置急救點作好自身及傷病員的個體防護(hù)防止發(fā)生繼發(fā)性損害應(yīng)至少2-3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)所用的救援器材需具備防爆功能（易燃、易爆場所）,.,76,3、泄漏處理,3.1液體泄漏可能造成的危害污染空氣污染土壤污染地表水污染地下水可燃物質(zhì)，有可能引發(fā)火災(zāi)爆炸對人體造成傷害,.,77,3.2泄漏源控制切斷泄漏源轉(zhuǎn)移物料堵漏3.3泄漏物處理圍堤堵截稀釋覆蓋收容廢棄,.,78,泄漏處理時應(yīng)注意：進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配戴必要的個人防護(hù)器具；如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種，使用防爆工具；應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護(hù)人，且盡量不要在可燃有毒氣體容易聚積的低洼處停留；必要時用水槍、水炮掩護(hù)；事故處理后的泡沫、污水等不能直接排入江河湖海，而應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排出。另外：化學(xué)品泄漏時，除受過特別訓(xùn)練的人員外，其他任何人不要試圖清除泄漏物。,.,79,4、火災(zāi)控制,4.1危險化學(xué)品的火災(zāi)特點：發(fā)生突然擴散迅速持續(xù)時間長涉及面廣處理不當(dāng)會引起二次災(zāi)害,.,80,滅火對策撲滅初期火災(zāi)；對周圍設(shè)施采取保護(hù)措施；選擇正確的滅火劑和滅火方法。滅火條件外圍火點已徹底撲滅，火種等危險源已全部控制；堵漏準(zhǔn)備就緒；著火罐（桶）已得到充分冷卻；兵力、裝備、滅火劑已準(zhǔn)備就緒。,4.2危險化學(xué)品火災(zāi)的撲救,.,81,滅火方法關(guān)閥斷料法：泡沫覆蓋法：砂土覆蓋法：干粉抑制法：幾種特殊化學(xué)品的火災(zāi)撲救注意事項：液化氣體類火災(zāi)；爆炸物品火災(zāi)；遇濕易燃物品火災(zāi)；毒害品和腐蝕品的火災(zāi)；易升華的易燃固體火災(zāi)；滅火時應(yīng)考慮滅火人員的安全，出口應(yīng)始終保持清潔和暢通。,4.2危險化學(xué)品火災(zāi)的撲救,.,82,5、現(xiàn)場洗消,洗消是消除染毒體和污染區(qū)毒性危害的主要措施，是危險化學(xué)品災(zāi)害事故處置中必不可少的環(huán)節(jié)。5.1洗消地點：在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站5.2洗消對象：輕度中毒人員中度中毒人員送醫(yī)院之前現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員消防和其他搶險人員、群眾等；搶險搶救工具,.,83,5.3洗消方法：物理洗消法化學(xué)洗消法5.4洗消劑的選擇：速度快、效果徹底、用量少、價格便宜、本身不會對人員設(shè)備起腐蝕傷害作用的洗消原則,5、現(xiàn)場洗消,.,84,常見毒物及其洗消劑,.,85,四、事故報告,事故報告制度事故報告責(zé)任、程序和時限事故報告內(nèi)容,.,86,1.安全法對事故報告的規(guī)定,第一百零六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。第一百零七條有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,.,87,1.3國務(wù)院493號令對事故報告的規(guī)定,事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定逐級（2h內(nèi)）上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。,.,88,1.4安監(jiān)總局第21號令對事故報告的規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。發(fā)生較大以上事故或社會影響重大的事故的縣市級安監(jiān)部門在逐級上報的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)先用電話快報省級安監(jiān)部門隨后補報文字報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時續(xù)報：較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。,.,89,較大涉險事故：涉險10人以上的事故；造成3人以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人以上的事故；對環(huán)境造成嚴(yán)重污染；危及重要場所（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）和設(shè)施安全的事故；其他。,.,90,2、事故的報告責(zé)任、程序和時限,2.1事故分級（生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例）,.,91,2.2事故的報告責(zé)任、程序和時限,事故現(xiàn)場人員,企業(yè)負(fù)責(zé)人,國務(wù)院安監(jiān)部門,立即,1h內(nèi),2h內(nèi),2h內(nèi),一般事故,較大事故,重、特大事故,同級人民政府公安機關(guān)勞動保障行政部門工會人民檢察院,省、自治區(qū)、直轄市安監(jiān)部門,情況緊急時,1h內(nèi),1h內(nèi),縣級以上安監(jiān)部門-設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門,.,92,2.2事故的報告責(zé)任、程序和時限,注意：國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。企業(yè)在事故報告后出現(xiàn)新情況（事故發(fā)生30日內(nèi)（火災(zāi)、交通事故7天內(nèi)），死亡人數(shù)發(fā)生變化的）時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補報。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。,.,93,3、事故的報告內(nèi)容,（一）事故發(fā)生單位概況（名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等）；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況（事故類型、化學(xué)品名稱、性質(zhì)和數(shù)量等）；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。,.,94,五、事故調(diào)查,事故調(diào)查事故分析事故處理事故調(diào)查報告整改和預(yù)防措施事故臺帳,.,95,1、事故調(diào)查,根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。,.,96,1.1事故調(diào)查組的組成,.,97,1.2事故調(diào)查組的組成原則,事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。,.,98,1.3事故調(diào)查組的職責(zé),查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。,.,99,2、事故分析,事故分析包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果，確定事故發(fā)生的直接原因和間接原因，以及事故責(zé)任等。,.,100,3、事故處理,3.1事故處理原則：四不放過原則事故原因未查明不放過；責(zé)任人不處理不放過；整改措施未落實不放過；有關(guān)人員未受到教育不放過。,.,101,第493號令重大、較大和一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時