公共事業(yè)之汽車管理辦法北京市出租.doc

低價(jià)出售百度文庫財(cái)富值帳號(hào) 實(shí)力見證一切 聯(lián)系旺旺 whx0910專業(yè)銷售愛問共享資料積分帳號(hào) 價(jià)格公道合理 聯(lián)系QQ1747-88632北京市出租汽車管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)本市出租汽車的管理，維護(hù)出租汽車乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障出租汽車正常營運(yùn)秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車的企業(yè)、個(gè)人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員，均須遵守本辦法。第三條北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)本市的出租汽車進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第五條出租汽車的營運(yùn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。第二章資格管理第六條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有經(jīng)檢驗(yàn)合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛;(二)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所和相應(yīng)的車輛停放場(chǎng)地;(三)有合格的駕駛員;(四)有相應(yīng)的管理人員和管理制度。第七條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有本市常住戶口，取得正式駕駛證3年以上;(二)男60歲、女50歲以下，身體健康;(三)遵紀(jì)守法，解除勞動(dòng)教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年以上;(四)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)考核并取得合格證書。第八條出租汽車必須符合下列要求：(一)經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格;(二)符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾;(三)6座(含6座，下同)以下的車輛安裝出租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計(jì)價(jià)器;(四)在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營運(yùn)證件，在車內(nèi)張貼車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并備有空車待租標(biāo)志和停運(yùn)標(biāo)志;(五)車輛整潔衛(wèi)生。第九條申請(qǐng)經(jīng)營出租汽車的，必須按照下列規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù)：(一)申請(qǐng)者是單位的，持上級(jí)主管部門的證明，向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng);申請(qǐng)者是個(gè)人的，持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明，向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)填寫出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表，寫明經(jīng)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場(chǎng)地、營業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。(二)申請(qǐng)者持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。(三)申請(qǐng)者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后，按規(guī)定對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行車身裝飾，安裝隔離裝置、計(jì)價(jià)器等，辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和乘客意外傷害保險(xiǎn);營運(yùn)車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗(yàn)合格后，到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號(hào)牌。(四)申請(qǐng)者取得車輛號(hào)牌后，向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)送車輛、經(jīng)營場(chǎng)所、停車場(chǎng)地、駕駛員和管理制度等情況，經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運(yùn)證件、駕駛員準(zhǔn)駕出租汽車證和服務(wù)監(jiān)督卡。(五)個(gè)體出租汽車經(jīng)營者雇用他人駕駛出租汽車營運(yùn)載客的，應(yīng)當(dāng)報(bào)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格和出租汽車駕駛員及營運(yùn)車輛狀況每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。第十一條出租汽車經(jīng)營者增加、減少或者更新營運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。出租汽車經(jīng)營者歇業(yè)的，須經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營運(yùn)車輛的，須向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳銷營運(yùn)證件，并對(duì)不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運(yùn)設(shè)施。第三章營運(yùn)管理第十二條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)管理制度，為乘客提供方便、及時(shí)、周到、安全的服務(wù)。第十三條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守國家法律、法規(guī)，接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;(二)執(zhí)行物價(jià)管理機(jī)關(guān)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票，不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費(fèi)憑證;(三)按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí);(四)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包合同，依法明確雙方權(quán)利義務(wù);(五)不得允許無準(zhǔn)駕出租汽車證或者被暫扣、吊銷、注銷準(zhǔn)駕出租汽車證的駕駛員從事出租汽車營運(yùn);(六)對(duì)本單位從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;(七)應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理;(八)執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的措施;(九)企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的合格證書后，方可上崗;(十)按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)送營運(yùn)報(bào)表，接受出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營運(yùn)資料和票證的查閱;(十一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。第十四條出租汽車駕駛員在營運(yùn)中，必須遵守下列規(guī)定：(一)服飾整潔，文明禮貌，服務(wù)規(guī)范;(二)安全行車，嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī);(三)攜帶準(zhǔn)駕出租汽車證上崗，并在車內(nèi)規(guī)定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡;(四)在準(zhǔn)許停車的路段實(shí)行招手停車載客或者停車下客，車內(nèi)無客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志(包車除外);(五)因故暫時(shí)不能營運(yùn)的，必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運(yùn)標(biāo)志;(六)滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求;(七)按照最佳路線行駛，不得故意繞行;(八)正確使用計(jì)價(jià)器，嚴(yán)禁利用計(jì)價(jià)器弄虛作假;(九)不得議價(jià)，不得以任何方式向乘客多收費(fèi)，不得向乘客索要財(cái)物;(十)收款后必須給乘客開具項(xiàng)目填寫齊全并與實(shí)收金額相符的專用發(fā)票;(十一)遇有計(jì)價(jià)器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號(hào)牌污損、不全等情形時(shí)，不得營運(yùn)載客，本項(xiàng)所列情形在載客過程中發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即告知乘客，并與乘客協(xié)商合理的解決辦法;(十二)出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)，須按規(guī)定向本單位登記或者到就近的營業(yè)站登記;(十三)在營業(yè)站候客時(shí)，必須按序排隊(duì)，順序走車，服從調(diào)度員的調(diào)派，不得欺行霸市;(十四)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主;不能歸還的，應(yīng)當(dāng)交所在單位或者有關(guān)管理部門處理，不得私自隱匿;(十五)不得將營運(yùn)車輛交他人駕駛;(十六)不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng);(十七)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)和其他管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第十五條出租汽車駕駛員在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達(dá)的目的地，除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客：(一)乘客在禁止停車的路段攔車;(二)乘客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品以及污損車輛的物品乘車;(三)醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車;(四)乘客要求出本市或者夜間到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出租汽車營業(yè)站登記;(五)要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。第十六條乘客對(duì)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向出租汽車管理機(jī)關(guān)或者出租汽車經(jīng)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起30日內(nèi)提出，投訴時(shí)提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號(hào)牌、出租汽車專用發(fā)票或者其他明顯特征。第十七條出租汽車管理機(jī)關(guān)和出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。第四章營業(yè)站管理第十八條出租汽車營業(yè)站和停車場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。第十九條機(jī)場(chǎng)、火車站、飯店、賓館或者客運(yùn)業(yè)務(wù)較集中的公共場(chǎng)所，由該單位或者公共場(chǎng)所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站，并選派調(diào)度員，對(duì)出租汽車的營運(yùn)進(jìn)行調(diào)度和管理。第二十條設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)建立管理責(zé)任制度，維護(hù)營運(yùn)秩序，保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車，并制止和糾正違反管理秩序的行為;(二)對(duì)所有乘客和出租汽車開放，做到公正調(diào)派;(三)對(duì)調(diào)度員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);(四)發(fā)生重大或者緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善處理并及時(shí)向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)告;(五)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十一條調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，考核合格的由出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的調(diào)度員證。第二十二條營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，為乘客提供周到方便的服務(wù);(二)佩戴調(diào)度員證上崗，堅(jiān)守工作崗位，按序派車，并做好派車記錄;(三)維護(hù)營業(yè)站秩序，保持營業(yè)站安全、暢通，對(duì)違反營業(yè)站管理秩序的行為進(jìn)行制止和糾正;(四)對(duì)出租汽車出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)的進(jìn)行登記;(五)秉公派車，不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù);(六)在營運(yùn)調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位報(bào)告。第五章法律責(zé)任第二十三條單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣車輛，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得，并按每輛車處以1萬元至2萬元的罰款。超過15日不交付罰款的，將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，可暫扣車輛，并在5日內(nèi)移送工商行政管理機(jī)關(guān)處理。第二十四條出租汽車經(jīng)營者不經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自增加出租汽車營運(yùn)車輛的，公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù);擅自減少或者變相減少營運(yùn)車輛的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營者處以每減少一輛2000元的罰款，并責(zé)令限期改正。第二十五條出租汽車管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，給予其警告、限期改正，并處以1000元至1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。(一)未按規(guī)定建立健全或者未認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度的;(二)未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的;(三)個(gè)體出租汽車經(jīng)營者未經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租汽車營運(yùn)載客的;(四)允許無準(zhǔn)駕出租汽車證或者被暫扣、吊銷、注銷準(zhǔn)駕出租汽車證的駕駛員從事出租汽車營運(yùn)的;(五)不執(zhí)行出租汽車管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的措施，造成不良后果的;(六)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查的;(七)未按規(guī)定期限和要求報(bào)送營運(yùn)報(bào)表的;(八)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營運(yùn)資料和票證查閱的;(九)不按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)的。第二十六條出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定，拒絕載客或者中途甩客的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)駕駛員處1000元罰款，在其準(zhǔn)駕出租汽車證上作違章記錄，并暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證3個(gè)月至6個(gè)月。第二十七條出租汽車駕駛員違反物價(jià)管理規(guī)定，多收費(fèi)、亂收費(fèi)或者擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)管理機(jī)關(guān)依法處理。出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，責(zé)令駕駛員將所收費(fèi)中屬于多收費(fèi)、亂收費(fèi)的部分退還給乘客，在駕駛員準(zhǔn)駕出租汽車證上作違章記錄，同時(shí)暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證3個(gè)月至6個(gè)月。第二十八條出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，在駕駛員準(zhǔn)駕出租汽車證上作違章記錄，同時(shí)暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證3個(gè)月至6個(gè)月。第二十九條出租汽車駕駛員在營運(yùn)中擅自拆除計(jì)價(jià)器鉛封、私自改裝計(jì)價(jià)器或者在計(jì)價(jià)器上弄虛作假，致使計(jì)價(jià)器計(jì)量失準(zhǔn)的，由技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)其進(jìn)行處罰，出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其準(zhǔn)駕出租汽車證。第三十條出租汽車駕駛員在營運(yùn)中有下列行為之一的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其給予警告、批評(píng)教育，并處以100元至1000元罰款，在準(zhǔn)駕出租汽車證上作違章記錄、暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證1個(gè)月至6個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其準(zhǔn)駕出租汽車證。(一)服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的;(二)不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運(yùn)證件或者標(biāo)志的;(三)故意污損或者摘除車輛號(hào)牌、營運(yùn)證件、營運(yùn)標(biāo)志的;(四)將營運(yùn)車輛交予他人駕駛的;(五)不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的;(六)與乘客議價(jià)或者不使用、不正確使用計(jì)價(jià)器的;(七)收費(fèi)后付給乘客填寫項(xiàng)目不全或者與收費(fèi)金額不符的專用發(fā)票以及向乘客索要禮品或者小費(fèi)的;(八)不按規(guī)定進(jìn)行登記出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)的;(九)妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序，不按序排隊(duì)、不服從調(diào)派，私自攬客，欺行霸市的;(十)拒不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)以及其他管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。第三十一條出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計(jì)達(dá)到2次或者被暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證的時(shí)間累計(jì)達(dá)6個(gè)月的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計(jì)達(dá)3次、被暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證的時(shí)間累計(jì)達(dá)12個(gè)月或者在被暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證期間繼續(xù)營運(yùn)載客的，以及不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)年度審驗(yàn)的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其準(zhǔn)駕出租汽車證，并責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)準(zhǔn)駕出租汽車證。第三十二條出租汽車駕駛員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、利用出租汽車進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供方便的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其準(zhǔn)駕出租汽車證。第三十三條違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個(gè)月不到指定地點(diǎn)接受處罰的，出租汽車管理機(jī)關(guān)注銷其準(zhǔn)駕出租汽車證。第三十四條出租汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善，本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費(fèi)、亂收費(fèi)、私自改裝