文件3-指揮部管理費(fèi)開支規(guī)定.doc

文件3中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程指揮部管理費(fèi)用開支暫行規(guī)定（討論稿）為合理控制集團(tuán)公司工程指揮部管理費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，制定本規(guī)定。一基本原則指揮部管理費(fèi)實行“總額與產(chǎn)值掛鉤，開支按標(biāo)準(zhǔn)控制，節(jié)超與工資掛鉤”的管理辦法。二管理費(fèi)開支實行總額與產(chǎn)值掛鉤指揮部管理費(fèi)（含工資）開支總額實行與產(chǎn)值掛鉤包干辦法，嚴(yán)格控制在包干標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，包干標(biāo)準(zhǔn)是：工程規(guī)模在3億元（含）以下的為產(chǎn)值的1%；310（含）億元的部分為產(chǎn)值的0.5%；1020（含）億元的部分為產(chǎn)值的0.4%；2030（含）億元的部分為產(chǎn)值的0.3%；3040（含）億元的部分為產(chǎn)值的0.2%；超過40億元的部分為產(chǎn)值的0.1%。實行超額遞減，分段累加計算。指揮部根據(jù)管理費(fèi)包干總額按各施工單位完成的產(chǎn)值平均分?jǐn)?，在驗工計價時直接扣留。三管理費(fèi)開支按標(biāo)準(zhǔn)控制指揮部各項管理費(fèi)開支須嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：1工作人員工資分為日常工資、浮動工資和兌現(xiàn)工資三部分。日常發(fā)放的工資項目是基礎(chǔ)工資、崗位工資的50%、年功工資、特種工資（包括流動施工津貼、職稱津貼、基層工程技術(shù)津貼）和加班加點工資（控制在人均1000元/月內(nèi)）；浮動工資以崗位工資的50%為浮動基數(shù)，年度考核指揮部上交款、產(chǎn)值、安全、質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)等指標(biāo)后一次性計發(fā)（扣）；兌現(xiàn)工資以項目業(yè)績?yōu)榭己艘罁?jù)，年度預(yù)發(fā)、終結(jié)清算、超發(fā)扣回、欠發(fā)補(bǔ)足。指揮部人員工資薪金發(fā)放實行核批、備案制度，與職工工資薪金收入有關(guān)的所有工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等都必須報經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后發(fā)放。具體按附件中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程指揮部工資分配實施細(xì)則執(zhí)行。2辦公費(fèi)含文具紙張、書報、會議、打印復(fù)印等費(fèi)用控制在3000元/人年；3水電費(fèi)控制在1500元/人年；4通訊費(fèi)：座機(jī)控制在6000元/年，指揮部班子成員移動通訊費(fèi)控制在6000元/人年，工作人員控制在2400元/人年；5差旅費(fèi)用控制在3600元/人年內(nèi)；6車輛使用費(fèi)控制在8萬/年內(nèi)；7開辦費(fèi)控制在人均1萬元內(nèi)；8辦公用房屋租賃、維修費(fèi)控制在人均1萬元/年內(nèi)；9業(yè)務(wù)招待費(fèi)根據(jù)工程實際情況，原則上工程規(guī)模在3億元以內(nèi)的按不超過1控制，超過3億元的部分按不超過0.5控制；10固定資產(chǎn)必須報集團(tuán)公司批準(zhǔn)后購置，并嚴(yán)格按規(guī)定計提折舊；11職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險費(fèi)、企業(yè)年金、生育保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、住房公積金等必須按現(xiàn)行規(guī)定足額計提、上交、留用。四管理費(fèi)節(jié)超與人員工資掛鉤指揮部管理費(fèi)用年度節(jié)約額建立指揮長基金或滾存下年使用，在項目終結(jié)時由指揮部決定分配。指揮部管理費(fèi)用超支的，按超支額的100%扣減指揮部人員工資。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)放或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資薪金的，除責(zé)令糾正如數(shù)退回外，另按違紀(jì)金額的20%扣減指揮長和會計主管人員工資。附件：中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程指揮部工資分配實施細(xì)則二00六年七月五日中鐵十一局集團(tuán)有限公司工程指揮部工資分配實施細(xì)則（討論稿）第一章 總 則第一條 為強(qiáng)化工程指揮部管理，落實項目管理責(zé)任，充分調(diào)動工作人員的積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益全面提高，建立健全有效的工資分配激勵、約束機(jī)制，形成企業(yè)與職工利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任體系，根據(jù)中鐵十一局集團(tuán)實行崗位效益工資制度指導(dǎo)意見（公司勞2005104號）文件精神，結(jié)合項目管理特點，制定本辦法。第二條 指揮部工作人員工資收入與指揮部經(jīng)濟(jì)效益、社會效益掛鉤。第二章 工資標(biāo)準(zhǔn)及范圍第三條 指揮部人員工資分為三部分：日常工資、浮動工資和兌現(xiàn)工資。第四條 日常工資發(fā)放的項目有：基礎(chǔ)工資、50的崗位工資、年功工資、特種工資（包括流動施工津貼、基層工程技術(shù)津貼等）及加班加點工資（控制在人均1000元/月以內(nèi)）。第五條 浮動工資是以職工50的崗位工資為浮動基數(shù)，通過考核指揮部各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括上交款指標(biāo)、產(chǎn)值指標(biāo)）、安全指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和企業(yè)信譽(yù)指標(biāo)后，確定發(fā)放數(shù)額的部分，按年度考核，考核結(jié)果作為浮動工資發(fā)放依據(jù)。第六條 兌現(xiàn)工資以指揮部業(yè)績?yōu)榭己艘罁?jù)，實行年度考核和項目終結(jié)考核相結(jié)合。指揮部人員兌現(xiàn)工資由以下三部分組成：1.按集團(tuán)公司與指揮部簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書對指揮部領(lǐng)導(dǎo)的獎罰標(biāo)準(zhǔn)按比例獎罰兌現(xiàn)部分，實行年度預(yù)發(fā)，只扣半獎，終結(jié)清算、全扣全獎，超發(fā)扣回，欠發(fā)補(bǔ)足。2.與管理費(fèi)節(jié)超指標(biāo)獎罰兌現(xiàn)部分。指揮部工資與管理費(fèi)節(jié)超指標(biāo)掛鉤考核，管理費(fèi)用年度節(jié)約額建立指揮長基金或滾存下年使用，在項目終結(jié)時由指揮部決定分配，超支部分按超支額的100扣減指揮部人員的工資。3建設(shè)單位發(fā)放的獎金部分。第三章 工資的審批與備案第七條 指揮部工資發(fā)放實行報批制度。指揮部必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的工資分配政策，每一項工資發(fā)放必須報集團(tuán)公司批準(zhǔn)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)或擅自發(fā)放工資獎金的，除責(zé)令整改如數(shù)扣回外，并按違紀(jì)金額的20對指揮長和會計人員實行罰款。第八條 審批程序：1.日常工資的審批實行年初審核。指揮部在年初十日內(nèi)將指揮部的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資總額計劃報集團(tuán)公司財務(wù)、勞資部門審核，經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。2. 浮動工資掛鉤指標(biāo)考核、審批。年終財務(wù)決算后，指揮部將各項指標(biāo)完成情況送集團(tuán)公司勞資部門，由勞資部門牽頭匯總核算獎扣比例，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)發(fā)放浮動工資通知書，通知指揮部計發(fā)（扣）浮動工資。3. 兌現(xiàn)工資由指揮部依據(jù)集團(tuán)公司與指揮部簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書兌現(xiàn)情況和管理費(fèi)掛鉤考核結(jié)果，在年末或項目終結(jié)后，制定分配方案報集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實施。建設(shè)單位發(fā)給指揮部的各項獎金如進(jìn)度獎、安全獎、質(zhì)量獎等，按規(guī)定進(jìn)行會計核算后，報經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后方可發(fā)放。第九條 每季度末指揮部將每月工資發(fā)放情況報集團(tuán)公司勞資部門備案。第四章 浮動工資考核第十條 浮動工資計算公式：職工實得浮動工資浮動工資基數(shù)掛鉤浮動系數(shù)掛鉤浮動系數(shù)1+浮動比例第十一條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，浮動工資全額扣發(fā)：1.完成上交款指標(biāo)低于計劃70%（不含）；2.安全上發(fā)生特大安全（一次死亡1029人、或因違章施工直接導(dǎo)致運(yùn)營線路行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響）及以上事故；3.質(zhì)量上發(fā)生特別重大事故（直接損失1000萬元及以上、或一次死亡10人及以上、或因工程質(zhì)量直接導(dǎo)致運(yùn)營線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響）；4.發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)信譽(yù)事件，影響企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)的。第十二條 考核指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.上交款指標(biāo)完成上交款計劃，發(fā)放浮動工資；完成上交款計劃9099，核減浮動工資5；完成上交款計劃8089，核減浮動工資10；完成上交款計劃7079，核減浮動工資20。2.產(chǎn)值指標(biāo)完成產(chǎn)值計劃，發(fā)放浮動工資；未完成計劃，核減浮動工資20。安全指標(biāo)1.考核期內(nèi)安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)，未發(fā)責(zé)任亡人及以上事故，發(fā)放浮動工資；2.考核期內(nèi)安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一起職工死亡責(zé)任事故（一次亡人12人、或因違章施工直接導(dǎo)致運(yùn)營線路行車安全重大事故對運(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響），核減浮動工資10，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人和安全部門工作人員浮動工資5。3. 考核期內(nèi)安全指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一起職工重大亡人責(zé)任事故（一次亡人39人、或因違章施工直接導(dǎo)致運(yùn)營線路行車安全重大事故對運(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響），核減浮動工資20，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人和安全部門工作人員浮動工資10。質(zhì)量指標(biāo)1.質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)，未發(fā)生質(zhì)量等級責(zé)任事故，發(fā)放浮動工資；2.質(zhì)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一起工程質(zhì)量大事故（直接損失30300萬元、或死亡13人、或因工程質(zhì)量直接導(dǎo)致運(yùn)營線路行車安全重大事故對運(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響），核減浮動工資10，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量部門工作人員浮動5；3. 質(zhì)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，每發(fā)生一起工程質(zhì)量重大事故（直接損失3001000萬元、或死亡310人、或因工程質(zhì)量直接導(dǎo)致運(yùn)營線路行車安全重大事故對運(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響），核減浮動工資20，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量部門工作人員浮動工資10。社會信譽(yù)度指標(biāo)1.在業(yè)主或甲方開展的評比活動中每獲得較好名次（參建單位11家及以上，獲得前3名的；參建單位610家，獲得前2名的；參建單位5家以下，獲得第1名的）獎勵浮動工資20，另獎勵指揮部領(lǐng)導(dǎo)浮動工資10。2.有下列情況之一的，每發(fā)生一起核減浮動工資20，另核減指揮部領(lǐng)導(dǎo)浮動工資10：在業(yè)主或甲方開展的評比活動中排名靠后的（參建單位11家及以上，排名后3位的；參建單位610家，排名后2位的；參建單位5家以下，排名最后1名的）業(yè)主的書面投訴及公開的通報批評和處罰；被各級政府及行業(yè)主管部門公開通報批評和處罰；被省部級（含）以上新聞媒體曝光批評；出現(xiàn)建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第87號）第十四條所列的行為。3.鐵路建設(shè)工程除按上述有關(guān)條款予以獎罰外，還要按集團(tuán)公司鐵路建設(shè)工程質(zhì)量信譽(yù)評價獎懲暫行辦法的有關(guān)條款進(jìn)行獎懲。第五章 其 他第十三條 指揮部工作人員的兌現(xiàn)工資按照以下比例發(fā)放：指揮長1、書記0.8、總工程師0.6、副指揮長0.48、部長0.38、副部長0.30、管理人員0.25，工人0.20。第十四條 指揮部應(yīng)保證各項考核指標(biāo)的準(zhǔn)確性，凡出現(xiàn)上報數(shù)據(jù)失實，按失實數(shù)據(jù)考核指標(biāo)的雙倍核減浮動工資，并追究考核單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。 第十五條 年終發(fā)放的浮動考核工資和兌現(xiàn)工資應(yīng)按月分?jǐn)偟礁鱾€月份，做為繳納各項社保基金的基數(shù)。第十六條 上交款、產(chǎn)值計劃按當(dāng)年集團(tuán)公司（或業(yè)主）下達(dá)年度計劃。安全、質(zhì)量等指標(biāo)按集團(tuán)公司與指揮部簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書約定的指標(biāo)考核。第十七條 集團(tuán)公司至少每半年對指揮部工資發(fā)放情況檢查一次。第十八條 調(diào)動人員的浮動工資和兌現(xiàn)工資按其在指揮部實際工作月數(shù)計發(fā)。第十九條 指揮部可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定本單位的工資發(fā)放辦法。第二十條 本規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，均以本關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定由勞資社保部負(fù)責(zé)解釋。 附件：工程指揮部工資審批表 工程指揮部浮動工資考核表 工程指揮部工資審批表 審批內(nèi)容財務(wù)部意 見經(jīng)管部意 見勞社部意 見集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示 工程指揮部 年浮動工資考核表 序號指標(biāo)名稱考核情況浮動工資工資獎(+)扣(-)比例1上交款指標(biāo)2產(chǎn)值指標(biāo)3安全指標(biāo)4質(zhì)量指標(biāo)5社會信譽(yù)度評價指標(biāo)浮動工資工資獎扣比例合計勞資社保部意見 年 月 日集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示 年 月 日上交款指標(biāo)完成情況考核表填表單位：（章） 年 月 日本年度計劃本年度完成完成計劃備 注 指揮部負(fù)責(zé)人： 填表人： 集團(tuán)公司財務(wù)部意見：（章） 負(fù)責(zé)人： 時間： 年 月 日完成產(chǎn)值指標(biāo)完成情況考核表填表單位：（章） 年 月 日本年度計劃本年度完成完成計劃備 注 指揮部負(fù)責(zé)人： 填表人： 集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)管理部意見：（章） 負(fù)責(zé)人： 時間： 年 月 日安全指標(biāo)完成情況考核表 填表單位：（章） 年 月 日單 位發(fā)生事故時間事故等級備 注 指揮部負(fù)責(zé)人： 填表人： 集團(tuán)公司安管部意見：（章） 負(fù)責(zé)人： 時間： 年 月 日質(zhì)量指標(biāo)完成情況考核表填表單位：（章） 年 月 日單 位發(fā)生事故