安全事件管理辦法.doc

中國電力投資集團公司規(guī)章制度發(fā)布通知2008年第76號中國電力投資集團公司安全事件管理辦法已經(jīng)于二八年十月二十二日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 總經(jīng)理： 陸啟洲 _2008年10_月22_日規(guī)章制度控制表制度名稱中國電力投資集團公司安全事件管理辦法制度編號CPIYW-06-25版本簽發(fā)日期下次評估時間起草人部門審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否修訂20052005.9.1 二八年十月二十二日2006.9李曉民袁德、靳東來田勇田勇王炳華陸啟洲否200852008.10.1022 二八年十月二十二日2009.10.22 2009.9袁蕊原鋼、靳東來原鋼、靳東來田勇田勇陸啟洲陸啟洲是此次修訂的主要內(nèi)容1、.進一步明確安全事件的適用范圍和管理職責(zé)。2、.對安全事件的工作內(nèi)容、要求、程序的部分內(nèi)容進行了修改。解釋部門集團公司安全生產(chǎn)運營部實施及完善執(zhí)行人安全生產(chǎn)運營部安全監(jiān)察處中國電力投資集團公司安全事件管理辦法 1目的規(guī)范中國電力投資集團公司(以下簡稱集團公司)安全事件管理，及時準(zhǔn)確掌握有關(guān)安全信息，總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律，制定針對性措施，預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生。2適用范圍及定義適用于集團公司所屬二級單位及其管理的三級單位。本辦法所指安全事件包括：重傷及以上人身事故；設(shè)備一類障礙；一般及以上設(shè)備事故;，一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等。3職責(zé)3.1集團公司3.1.1負(fù)責(zé)組織或參加重大及以上安全事件或典型事件的調(diào)查、分析、處理。3.1.2負(fù)責(zé)重大安全事件說清楚會議的組織、協(xié)調(diào)，并對整改措施的落實進行跟蹤管理。3.1.3負(fù)責(zé)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全責(zé)任追究事項的調(diào)查、核實、認(rèn)定工作，并提出行政處分或組織處理建議。3.1.4負(fù)責(zé)集團公司安全信息統(tǒng)計、分析、上報工作，對二級單位的安全事件管理進行指導(dǎo)和考核。3.2二級單位3.2.1落實集團公司關(guān)于安全事件管理要求，制定本單位安全事件管理制度。3.2.2組織或參加所屬企業(yè)的人身事故、設(shè)備事故及典型安全事件的調(diào)查、分析和處理。3.2.3及時、準(zhǔn)確地對安全事件進行跟蹤分析，按要求填報安全事件報告單。3.2.4負(fù)責(zé)三級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全責(zé)任追究事項的調(diào)查、核實、認(rèn)定工作，并提出行政處分或組織處理建議。3.2.5負(fù)責(zé)建立安全事件說清楚制度，并對整改措施的落實進行跟蹤管理。3.2.6負(fù)責(zé)本單位安全信息統(tǒng)計、分析、上報工作，對三級單位的安全事件管理進行指導(dǎo)和考核。3.3三級單位3.3.1安全事件發(fā)生后，及時組織有關(guān)人員對事件進行應(yīng)急處理，防止事件的擴大和蔓延。3.3.2組織對安全事件進行調(diào)查、分析、處理和考核，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3.3.3嚴(yán)格按照程序和要求，及時向主管二級單位報送安全事件報告單，通報安全事件情況。3.3.4根據(jù)本企業(yè)發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點，完善相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。4工作內(nèi)容、要求與程序4.1報告原則安全事件的報告一般采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調(diào)查了解的方式，必要時集團公司可直接向三級單位對事件細(xì)節(jié)做進一步了解。發(fā)生重大安全事件，三級單位應(yīng)同時向集團公司、主管二級單位并行報告，并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)政府部門報告。4.2報告方式、時間和內(nèi)容安全事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟蹤報告和分析報告均應(yīng)填寫書面的事件報告單。4.2.1初步報告安全事件發(fā)生后，三級單位應(yīng)立即用電話、電傳或郵件等方式報告主管二級單位與集團公司生產(chǎn)調(diào)度室。發(fā)生人身死亡事故、3人及以上重傷事故、較大以上設(shè)備事故等重大安全事件，主管二級單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告集團公司安全生產(chǎn)運營部和相關(guān)職能部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位；事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；限制事件發(fā)展采取的措施；事件發(fā)生原因的初步判斷等。4.2.2跟蹤報告安全事件發(fā)生后24小時內(nèi)，主管二級單位應(yīng)及時填寫安全事件報告單，將較為詳細(xì)的情況報集團公司安全生產(chǎn)運營部（郵箱地址：）和相關(guān)職能部門。對于重傷以上人身事故、較大以上設(shè)備事故，主管二級單位每日8時30分前以電話（01066298133或66298136）或電子郵件方式將最新情況及采取的措施、進度安排等報告集團公司安全生產(chǎn)運營部。4.2.3分析報告安全事件處理結(jié)束后的3天內(nèi)，二級單位應(yīng)填報最終的安全事件報告單，報集團公司安全生產(chǎn)運營部和相關(guān)職能部門。構(gòu)成事故的，在事故調(diào)查、處理結(jié)束后，要及時印發(fā)事故情況通報和對事故責(zé)任單位以及責(zé)任人員的處理決定，并抄送集團公司。4.3報告要求4.3.1各單位分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理是本單位安全事件管理的第一責(zé)任人，對安全事件報告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.3.2安全事件報告必須按規(guī)定報告，要求準(zhǔn)確、及時、完整，杜絕以任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。4.3.3發(fā)生人身死亡事故、重大及以上火災(zāi)事故、較大及以上設(shè)備事故，除執(zhí)行本辦法外，地方政府安全監(jiān)管部門、電監(jiān)部門有規(guī)定的，從其規(guī)定。4.4受托方安全事件報告規(guī)定4.4.1受托方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件，委托方和受托方均要上報主管二級單位，由主管二級單位整理后報集團公司安全生產(chǎn)運營部。4.4.2發(fā)生受托方責(zé)任的設(shè)備事故、火災(zāi)事故等時，由委托方填寫相應(yīng)安全事件報告，委托方負(fù)責(zé)審核并上報主管二級單位。5支持性文件5.1國家電力監(jiān)管委員會電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定；5.2中國電