關于我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況調研報告

.郾城區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況調研報告為全面了解我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展狀況，充分利用我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快提升我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在調整農業(yè)結構，促進農業(yè)增效、農民增收中的作用，今年46月份，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)劃以來，我區(qū)以實施“雙匯產業(yè)化工程”為載體，依托“河南省畜牧強縣”、“河南省無公害畜產品示范縣”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，轉方式，調結構，全區(qū)畜牧業(yè)既有量的膨脹又有質的提升。1、畜牧業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。2013年，我區(qū)共建成養(yǎng)殖小區(qū)118個、規(guī)模養(yǎng)殖場1864個。其中，萬頭豬場14個、萬頭種豬場2個、20萬套種雞場2個、千頭豬場268個。生豬飼養(yǎng)量134.6萬頭，出欄83.9萬頭,與區(qū)劃之初的2005年相比（下同），分別增長34%和28.5%；三禽飼養(yǎng)總量1717.4萬只，出欄978.8萬只，分別增長59.1%和85%；肉、蛋、奶總產量分別達到7.2萬噸、4.5萬噸和1.9萬噸，分別增長43.6%、14%和110.1%。2、畜牧業(yè)產業(yè)化初顯端倪。以萬東牧業(yè)、天種牧業(yè)、三農牧業(yè)、陽光禽業(yè)、日日紅禽業(yè)、萬昌牧業(yè)為龍頭的養(yǎng)殖企業(yè)帶動了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。眾益達生豬屠宰加工、豫匯肉雞屠宰加工、龍城羽毛制品加工和日康公司、叮當牛乳制品加工企業(yè)不斷壯大。萬千飼料、六和日日紅飼料、海洋飼料標準化程度日益提高。2013年引進的武漢“家家樂公司”總投資3億元的“畜牧機械設備制造及飼料產業(yè)化項目”，已落戶松江產業(yè)集聚區(qū)亞裕產業(yè)園，機器設備正在安裝調試，8月份試生產；武漢“中節(jié)能北京實業(yè)發(fā)展有限公司”投資10億元的“郾城區(qū)農業(yè)有機廢棄物綜合利用項目”，企業(yè)立項和工商預備案已結束，環(huán)評、能評、安評正在進行。全區(qū)成立了57家畜牧業(yè)專業(yè)合作社，較好地解決了一家一戶分散養(yǎng)殖與大市場的對接問題。與廣東、上海、福建、天津等沿海發(fā)達地區(qū)的“聯(lián)建聯(lián)銷”，確保在市場波動的情況下，我區(qū)的養(yǎng)殖戶可以獲得相對高的收益。3、畜產品質量得到有效保障。建立了重大疫情防控體系、產品質量執(zhí)法監(jiān)管體系、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級科技服務和監(jiān)管責任體系，全區(qū)有疫情監(jiān)測預警點102個，村級防疫員132人。落實了資金、技術、物資儲備等保障措施，增強了重大疫情快速反應能力，實現(xiàn)了從投入品到畜產品的全程監(jiān)控，確保了全區(qū)畜禽養(yǎng)殖無重大疫情、畜產品質量安全無事故。2010年，區(qū)動物疫情測報站成為“國家級動物疫情測報站”，動物衛(wèi)生監(jiān)督所被定為全市首家“河南省示范衛(wèi)生監(jiān)督所”。2005年以來，全區(qū)通過國家級無公害畜產品認證的企業(yè)38家，通過河南省無公害畜產品產地認證的企業(yè)65家,無公害畜產品的比重逐年上升，人民群眾肉、蛋、奶飲食安全得到有效保障。4、服務體系逐步完善。我區(qū)畜牧系統(tǒng)現(xiàn)有中高職稱24人，初級職稱18人，技術員51人，分別組成了區(qū)畜牧協(xié)會、區(qū)獸醫(yī)協(xié)會、區(qū)專家服務團、9個區(qū)級技術服務小分隊和9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級技術服務隊，廣泛開展畜禽養(yǎng)殖科技推廣應用工作，有效指導和服務全區(qū)畜牧業(yè)生產。5、綜合競爭力連年攀升。區(qū)劃之初的2005年，我區(qū)畜牧業(yè)產值44050萬元，占農業(yè)產值比重為38.3%。2013年，畜牧業(yè)產值達到113098萬元，占農業(yè)產值比重為58.6%，畜牧業(yè)收入對農民增收的貢獻率達到50%左右。2007年我區(qū)被定為全省生豬調出大縣區(qū)，2008年至今，連續(xù)六年為國家級生豬調出大縣區(qū)，獲得國家財政獎勵資金4000余萬元。在全省市、縣畜牧業(yè)生產綜合生產指標排序中，我區(qū)始終保持前十強，2013年，名列全省163個縣區(qū)總分第六、豫南第一。2005年到2013年，上級對我區(qū)畜牧業(yè)獎勵補貼資金達10083.1萬元。二、存在問題近年來，我區(qū)畜牧業(yè)盡管取得了長足發(fā)展，但仍處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉型時期，發(fā)展中還有很多亟待解決的矛盾和問題。1、對畜牧業(yè)發(fā)展重視程度不夠。近年來，在經濟發(fā)展過程中，全區(qū)上下致力于工業(yè)化進程，一定程度上忽視了畜牧業(yè)在我區(qū)經濟發(fā)展中的地位和作用，沒有真正把加快畜牧業(yè)發(fā)展擺上全區(qū)重大經濟發(fā)展議事日程，缺少規(guī)劃，缺少資金等相關政策扶持，畜牧業(yè)健康發(fā)展后勁乏力。區(qū)劃以來，區(qū)財政用于支持畜牧業(yè)發(fā)展的投入僅為460萬元。2013年，全省確定5個病死豬無害化處理試點市（區(qū)），我區(qū)是其中之一，但由于土地問題，最后項目又被省里調走，失去了一次通過國家資金、政策扶持減少養(yǎng)殖戶損失，有效保障動物源性食品安全，建立病死豬無害化處理長效機制的機遇。對畜牧業(yè)發(fā)展重視程度不夠，影響和制約了我區(qū)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2、養(yǎng)殖業(yè)畜禽品種單一。我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中生豬養(yǎng)殖規(guī)模較大，三禽養(yǎng)殖也相對較多，但目前市場需求量日益增加的牛羊養(yǎng)殖卻相對較少。2013年，全區(qū)牛羊飼養(yǎng)量分別為32806頭和45324只，與2005年相比分別下降14.6%和57.5%。特色養(yǎng)殖幾乎沒有。這種養(yǎng)殖結構很不適應市場對畜產品優(yōu)質化和多樣化的需求。3、產業(yè)化組織程度不高。近幾年，盡管我區(qū)培育出了眾益達、豫匯等畜產品加工企業(yè)，但加工品種單一且屬于初級加工和原料型產品，沒有形成精深加工產業(yè)鏈，仍然缺少輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)，缺乏高附加值產品和能在全省、全國叫得響的品牌。不同類型的專業(yè)合作社組織松散，不能充分發(fā)揮信息溝通、協(xié)調生產、聯(lián)結市場、保護養(yǎng)殖戶利益互惠互利的產業(yè)化經營帶頭作用。全區(qū)加工企業(yè)、專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間利益聯(lián)結不緊密，沒有建立起“風險共擔、利益共享”的利益共同體，產銷銜接不暢，市場競爭力弱，制約著我區(qū)畜牧業(yè)產業(yè)化進程。4、畜牧業(yè)安全隱患依然存在。動物疫病是養(yǎng)殖業(yè)生產和畜產品安全的天敵。近年來，受H7N9流感疫情及過境畜禽疫病侵入因素影響，我區(qū)重大動物疫情形勢嚴峻，威脅著我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。如去年發(fā)生的人畜共傳染的牛羊布魯氏菌病和今年發(fā)生的小反芻獸疫，就是通過購進外地牛羊時帶入我區(qū)的疫病。另外，我區(qū)尚未開展畜禽養(yǎng)殖保險業(yè)務，一旦遇上重大疫病死亡，養(yǎng)殖戶的損失無法彌補。媒體曝出的全國各地非法出售和使用違禁藥品、添加劑等案件，也給我區(qū)畜產品安全保障工作敲響了警鐘。市場價格風險影響畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。以生豬養(yǎng)殖為例，今年13月份生豬平均售價從15.2元/公斤降到10.6元/公斤。在豬價持續(xù)下降的同時，生豬養(yǎng)殖成本卻不斷上漲，比如，今年4月份混合飼料價格為3.5元/公斤，同比上漲16.6%，1頭100公斤左右的生豬養(yǎng)殖成本為1393元，出售價格僅為1064元，養(yǎng)殖虧損達329元左右，養(yǎng)殖虧損造成飼養(yǎng)量明顯下滑。今年5月份抽查8家規(guī)模養(yǎng)殖戶顯示，4月底生豬存欄17260頭，較去年底下降6.9%；生豬出欄4612頭，較去年底下降2.6%；能繁母豬存欄1725頭，同比下降5.3%。5、畜牧業(yè)科學化水平尚低。高新科技推廣應用程度不高。目前，我區(qū)盡管培育出了三農牧業(yè)、萬東牧業(yè)、天種牧業(yè)等標準化程度高的大型養(yǎng)殖企業(yè)，但養(yǎng)殖業(yè)總體上還未完全脫離傳統(tǒng)飼養(yǎng)方法和粗放的經營模式，一些高新科技成果與推廣應用脫節(jié)，科技轉化率較低，養(yǎng)殖業(yè)增效緩慢。良種繁育體系建設不完善。我區(qū)具備良種培育能力的大型養(yǎng)殖場只有6家，大多數(shù)養(yǎng)殖戶是通過自發(fā)引進品種，自主育種能力差，品種質量不高，抗御疫病風險能力不強，畜產品質量不優(yōu)，全區(qū)尚未建立起由原種場、擴繁場和商品場組成完善的畜禽良種繁育體系。信息化程度不高。我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)信息化建設滯后，缺少養(yǎng)殖業(yè)網上技術指導、信息發(fā)布、產品銷售等對接平臺，不能通過互聯(lián)網及時獲取養(yǎng)殖業(yè)科學化生產、現(xiàn)代化管理、畜產品營銷信息來大幅度提高養(yǎng)殖業(yè)生產、管理和經營水平。養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)技術人才匱乏。調查顯示，我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)專業(yè)技術人才年齡和知識結構老化，一些畜牧專業(yè)畢業(yè)的高校生或高科技人才難以留住，大型養(yǎng)殖場高科技專業(yè)技術人才緊缺；基層防疫員專業(yè)知識和技術水平參差不齊，技術指導和疫情處置能力不強，影響和制約著我區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。6、持續(xù)發(fā)展面臨“三大難”。用地難。區(qū)劃后，我區(qū)有耕地46.3萬畝，其中基本農田37.5萬畝，一般農田8.8萬畝，后來市里又將一般農田調到漯河新區(qū)1.5萬畝，除去集聚區(qū)和二、三產業(yè)這幾年發(fā)展用地，一般農田基本無余，我區(qū)已從外地購買用地占補指標近2000畝。加之我區(qū)一般農田基本集中在城郊、村莊和主干道兩側，這些地方又屬于養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地矛盾日益突出。融資難。標準化規(guī)模養(yǎng)殖資金投入較大，雖然各級政府加大了對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，但難以從根本上解決資金問題。貸款發(fā)放門檻高，擔保抵押程序嚴，企業(yè)融資難，不少養(yǎng)殖企業(yè)資金周轉嚴重受困。治污難。目前，我區(qū)養(yǎng)殖場僅有的治污辦法是通過建沼氣對糞污進行無害化處理。以養(yǎng)豬場為例，全區(qū)14家萬頭豬場中，建沼氣池的只有6家，1160家規(guī)模養(yǎng)豬場建有沼氣的也僅有150家，其余的養(yǎng)殖場糞污處理方法就是直接排放，自然晾曬。由于養(yǎng)殖場糞污無害化處理綜合利用率低，對周邊環(huán)境造成了不同程度的污染，治污任務相當繁重。三、對策與建議我區(qū)的畜牧業(yè)正處在轉型升級期，今后的發(fā)展要立足郾城實際，把握“優(yōu)質、生態(tài)、高效、安全”的發(fā)展方向，通過大力調整結構、轉變發(fā)展方式，全面提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。1、進一步加強對畜牧業(yè)發(fā)展的領導。在加快工業(yè)化進程同時，必須正視我區(qū)農業(yè)區(qū)現(xiàn)實，必須看到加快發(fā)展畜牧業(yè)，仍是我區(qū)當前和今后一段時間調整和優(yōu)化農業(yè)、農村經濟結構，促進農業(yè)增效、農民增收的一條重要途徑。因此，有必要重新認識發(fā)展畜牧業(yè)的重要性和必要性，重新評估我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展形勢，重新定位我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方向，重新確立我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方式，按照“調整結構、突出特色、增加總量、提高質量”的指導思想，把發(fā)展畜牧業(yè)作為我區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的戰(zhàn)略任務，擺上突出位置，列入重要議事日程。要圍繞漯河市全省生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)試驗示范市發(fā)展目標，調整我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定促進發(fā)展畜牧業(yè)政策，完善推動發(fā)展措施，以激勵機制的突破帶動全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的突破。政府要綜合全區(qū)農村和農業(yè)建設項目，把新型農村社區(qū)建設、農村能源建設、水利、沼氣、清潔工程等與畜牧養(yǎng)殖業(yè)項目統(tǒng)籌安排，有機結合，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)一個項目多方受益，有效發(fā)揮資金規(guī)模效益和項目綜合利用效益，減少重復建設和資源浪費。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領導生產經營目標責任制和區(qū)政府相關職能部門服務責任合同制，畜牧主管部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務等職能作用，其他有關部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，共同促進我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2、調整養(yǎng)殖業(yè)生產結構。調整結構是適應市場對畜產品優(yōu)質化和多樣化的需求。我區(qū)畜牧業(yè)的特色是生豬養(yǎng)殖，畜禽品種相對單一，要適應市場對畜產品優(yōu)質化和多樣化的需求，就必須調整養(yǎng)殖品種結構。要在穩(wěn)定生豬生產的前提下，壯大三禽飼養(yǎng)，大力發(fā)展牛、羊等草食動物，提高牛羊規(guī)模比重，轉變傳統(tǒng)的耗糧型養(yǎng)殖方式，提高秸稈利用率，適當發(fā)展牧草，構建植物生產動物轉化微生物還原的農牧良性循環(huán)體系。鼓勵發(fā)展特種養(yǎng)殖，開拓新特產品市場。通過對養(yǎng)殖業(yè)生產結構的調整，使我區(qū)畜牧業(yè)逐步成為種類全、結構優(yōu)、優(yōu)勢強、效益高的現(xiàn)代化特色產業(yè)。3、實施標準化規(guī)模養(yǎng)殖。標準化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。我區(qū)畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉型時期，由于規(guī)?；?、標準化水平不高，重大動物疫情、生豬等畜產品價格大幅波動、畜產品質量安全等問題的凸顯，影響著我區(qū)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。今后一個時期，我區(qū)要把發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖作為解決當前畜牧業(yè)發(fā)展過程中各種矛盾和問題的治本之策。嚴格控制規(guī)模。今后新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場，生豬規(guī)模達到1萬頭、蛋雞5萬只、肉牛5000頭、奶牛500頭以上，要優(yōu)先給予發(fā)展支持。嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批程序，提高養(yǎng)殖業(yè)準入門檻，逐步提升我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模效益。大力開展標準化示范場創(chuàng)建活動。以三農牧業(yè)“全國生豬標準化示范場”為典型，在具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場中，開展標準化示范場創(chuàng)建活動，做到“物有技術標準、事有管理標準、人有工作標準”，不斷擴大標準化規(guī)模養(yǎng)殖輻射帶動面。以項目建設為抓手，提高養(yǎng)殖設施水平。新建規(guī)模養(yǎng)殖場要按照標準化生產設施建設；老的規(guī)模養(yǎng)殖場要加快基礎設施改造，不斷提升設施標準化水平。對養(yǎng)殖業(yè)實行分類管理。大力支持規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)提檔升級，發(fā)展壯大，打造品牌，使之發(fā)展成為全省乃至全國有影響力的畜牧知名企業(yè)；引導扶持中小養(yǎng)殖場向大中型養(yǎng)殖企業(yè)升級改造，做大做強，增強市場競爭力；對一些污染嚴重、發(fā)展無望的小微養(yǎng)殖場，要限制發(fā)展，逐步淘汰。要緊緊抓住國家不斷加大扶持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展機遇，積極申報項目，爭取扶持資金。區(qū)財政也要不斷加大對畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖資金補貼力度，不斷提升我區(qū)標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。4、加快推進產業(yè)化經營。畜牧業(yè)產業(yè)化經營是畜牧業(yè)發(fā)展的目標，也是解決我區(qū)畜牧業(yè)在目前傳統(tǒng)生產經營方式和單家獨戶的小規(guī)模經營模式下，投入成本高、科技推廣難、生產效益低問題的必然選擇。重點發(fā)展和培育加工龍頭企業(yè)。在做大做強眾益達生豬屠宰、豫匯肉雞屠宰、日日紅肉雞、陽光蛋雞、龍城羽毛制品加工、日康、叮當牛、萬千飼料、海洋飼料等加工企業(yè)的同時，加快建設和引進新的生產加工項目，努力培育一批產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、輻射帶動能力強的畜產品加工龍頭企業(yè)。著力打造產品品牌。引導企業(yè)努力引進、研發(fā)、推廣畜產品的重大關鍵加工技術，大力發(fā)展生態(tài)畜產品精深加工和冷鏈物流，延伸產業(yè)鏈條，力爭形成一批特色鮮明、具有一定知名度、附加值高、市場競爭力強的畜產品品牌。對具有地方特色的知名畜產品品牌和在品牌培育方面取得突出成績的企業(yè)，以獎代補給予獎勵。提高組織化程度。引導眾益達、豫匯公司等加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場建立風險共擔、利益均沾共同體，打造產、加、銷互利共贏的產業(yè)化經營機制。鼓勵加工企業(yè)，采取直接投資、股份合作、投資擔保、租賃托管、合同契約、訂單生產等形式，自建聯(lián)建現(xiàn)代化大型養(yǎng)殖基地，形成真正的利益共同體，讓養(yǎng)殖場分享加工、流通環(huán)節(jié)利潤，增加收入。辦好專業(yè)合作社。按照“民辦、民營、民受益”的宗旨，進一步加強農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設，提高分散養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度，增強抗擊市場風險和自然災害的能力。鼓勵農民專業(yè)合作組織興辦或參股龍頭企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶+基地”和“專業(yè)批發(fā)市場+農戶”等各種經營模式相結合的產業(yè)化經營格局。5、提升畜牧業(yè)科學化水平?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的核心是科學化。要大力提高畜牧業(yè)高新科技應用水平，促進畜牧業(yè)產業(yè)升級。做好畜禽良種的引進、繁育和推廣工作。加強良種繁育體系建設。以良種建設為根本，建立起由原種場、擴繁場和商品場組成完善的畜禽良種繁育體系，加大良種普及和推廣力度，不斷提高畜禽良種比重。加快科技轉化。要瞄準畜牧業(yè)科技前沿，加強與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，把科研成果轉化為生產力。鼓勵自主創(chuàng)新。建立技術創(chuàng)新激勵機制，對加工企業(yè)和養(yǎng)殖場在技術創(chuàng)新方面取得突破的給予獎勵，對取得自主知識產權的給與重獎。加快畜牧業(yè)信息化建設步伐。加強畜牧信息發(fā)布與信息服務系統(tǒng)建設，實現(xiàn)網上技術服務、疫病診斷、產品交易等，真正實現(xiàn)信息資源、生產管理、市場流通的現(xiàn)代化。重視技術人才隊伍建設。要投入一定的編制和資金，引進和培養(yǎng)專業(yè)技術人才，以滿足我區(qū)日益壯大的畜牧產業(yè)對專業(yè)技術人才的需求。實施主管部門科技特派員制度，讓畜牧技術人員走出機關，深入養(yǎng)殖場普及科學養(yǎng)殖知識，加強技術指導，提高整體養(yǎng)殖水平。6、健全安全保障體系。健全動物疫情防控長效機制。認真貫徹動物防疫法，實行動物防疫目標管理責任制，落實畜牧疫病防控物質儲備保障制度。要充分發(fā)揮我區(qū)國家級動物疫情測報站的作用，做好動物疫病監(jiān)測預警，以牲畜口蹄疫和高致病性流感為重點，強化畜禽動物免疫，尤其要加強人畜共患疫病防控，著實提高防控質量和公共衛(wèi)生安全水平。加強基層防疫隊伍建設。區(qū)畜牧局要對村級防疫人員統(tǒng)一考試、聘用發(fā)證、培訓指導，杜絕無證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合畜牧部門加強防疫員管理，實行補助經費與服務績效掛鉤激勵機制，落實待遇，穩(wěn)定基層防疫人員隊伍，確保全區(qū)畜禽防疫有效落實。健全畜產品質量安全體系。全面落實企業(yè)主體責任，引導養(yǎng)殖和加工企業(yè)率先建立畜產品生產全過程監(jiān)管體系、以質量標識為核心的質量安全自控體系和全鏈條質量安全追溯體系，實行病死畜禽產品無害化處理，杜絕病死畜禽產品流入市場，確保畜禽產品質量安全。引導和鼓勵養(yǎng)殖及加工企業(yè)積極申報無公害、綠色有機產品質量認證，提高產品核心競爭力。健全畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預警體系。區(qū)畜牧局要成立專門的畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測機構，制定和完善畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作管理辦法，分工明確，責任到人。建立區(qū)畜牧部門、統(tǒng)計部門聯(lián)席會議制度，對全區(qū)畜牧業(yè)信息、市場、畜禽生產波動周期等因素進行定期預測分析，準確、及時掌握全區(qū)畜牧業(yè)生產及市場形勢，及時發(fā)布預警信息，為政府科學決策提供真實有效數(shù)據(jù)，引導生產，確保市場的均衡供給，降低畜禽養(yǎng)殖風險。政府要積極協(xié)調保險機構，開展養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務，提高養(yǎng)殖業(yè)抗擊疫病風險和自然災害的能力，最大限度地減少養(yǎng)殖戶損失。加大綜合執(zhí)法力度。嚴厲打擊私屠濫宰、經營病死畜禽產品行為，對非法生產、銷售、使用“瘦肉精