勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(第一版).doc

中國(guó)建筑第八工程局有限公司 西單北大街110號(hào)商業(yè)項(xiàng)目勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄一、編制目的1二、適用范圍1三、實(shí)施原則1四、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé)2五、終止突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)秩序穩(wěn)定2六、調(diào)查情況、搜集舉證資料、研究原因2七、落實(shí)責(zé)任，積極整改3八、搞好綜合保障，消除影響33一、編制目的為加強(qiáng)本項(xiàng)目部突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理勞務(wù)突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)公司/事業(yè)部發(fā)展、工程進(jìn)度及社會(huì)影響造成的損失降至最小程度，保障工程正常的進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍當(dāng)發(fā)生有民工惡意討要工資，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度及擾亂項(xiàng)目部及公司/事業(yè)部正常辦公秩序時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。三、實(shí)施原則1、“依法管理，積極控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、中建八局第一建設(shè)有限公司的相關(guān)規(guī)章制度，積極采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。2、“快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。建立處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)危機(jī)，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，保證對(duì)突發(fā)事件的有效控制和快速處置。3、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在公司/事業(yè)部以及八局辦事處領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部相關(guān)部分負(fù)責(zé)人按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)勞務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部要認(rèn)真履行項(xiàng)目責(zé)任主體的職責(zé)，建立勞務(wù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。4、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高突發(fā)事件防范水平。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用。項(xiàng)目部各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。四、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé) 突發(fā)事件發(fā)生，即自動(dòng)生成處置突發(fā)事件指揮部。項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钫裆綋?dān)任總指揮，項(xiàng)目副經(jīng)理（生產(chǎn)經(jīng)理）張玉武擔(dān)任副總指揮，成員由相關(guān)部門(mén)人員組成主要包括安環(huán)部韓成寶、紀(jì)樹(shù)林，技術(shù)質(zhì)量部劉建剛、蘇宇峰，工程部李林，商務(wù)部西濤，財(cái)務(wù)部劉顯泉，物資供應(yīng)部趙恒云。指揮部視突發(fā)事件情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)本職能范圍內(nèi)突發(fā)事件進(jìn)行緊急處置，及時(shí)向總公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展及解決情況。五、終止突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)秩序穩(wěn)定首先，對(duì)于鬧事的民工，通過(guò)宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行思想教育，告知他們的行為已嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)安定和公共秩序，是屬于違法行為。其次，通過(guò)項(xiàng)目部向民工出示已支付民工工資的相關(guān)憑證幫助他們分析問(wèn)題，揭穿“包工頭”的詭計(jì)，制止突發(fā)事件的進(jìn)一步發(fā)展。第三，若民工仍不聽(tīng)勸告惡意鬧事，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式上報(bào)公司/事業(yè)部，在公司/事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的有效組織協(xié)調(diào)下終止突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)秩序穩(wěn)定。六、調(diào)查情況、搜集舉證資料、研究原因突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查項(xiàng)目部和勞務(wù)隊(duì)伍公司情況，應(yīng)搜集下列舉證資料：1、簽訂的勞務(wù)合同；2、工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；3、用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；4、勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；5、考勤記錄；6、其他勞動(dòng)者的證言等。通過(guò)調(diào)查情況，分析問(wèn)題，研究發(fā)生此事件的原因。七、落實(shí)責(zé)任，積極整改通過(guò)調(diào)查分析得出結(jié)論，及時(shí)落實(shí)責(zé)任，積極整改。若拖欠勞務(wù)費(fèi)支付問(wèn)題屬實(shí)，則項(xiàng)目部應(yīng)按合同約定立即協(xié)調(diào)解決，積極改正錯(cuò)誤；按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；“包工頭”行為屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 八、搞好綜合保障，消除影響突發(fā)事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，完成綜合保障任務(wù)。同時(shí)，為消除該事件對(duì)公司影響，必須做到以下兩點(diǎn)。1、按照規(guī)定事后立即將所發(fā)生突發(fā)事件情況報(bào)告相關(guān)職能部門(mén)，并由其分別迅速轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。2、及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件的單位、事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、直接經(jīng)濟(jì)損