《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》主要內(nèi)容

精品文檔關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見主要內(nèi)容一、若干意見的主要內(nèi)容是什么若干意見以立德樹人為根本任務(wù)，以促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展為目標(biāo)，以分類管理改革為基礎(chǔ)，以差別化扶持和規(guī)范管理為抓手，主要包括六個(gè)方面內(nèi)容。一是加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。完善民辦學(xué)校黨組織設(shè)置，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，健全黨組織參與決策制度。始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程、教書育人各環(huán)節(jié)。二是創(chuàng)新體制機(jī)制。民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理，建立差別化政策體系。放寬社會(huì)力量投入教育的準(zhǔn)入條件，拓寬辦學(xué)籌資渠道，探索多元主體合作辦學(xué)，健全民辦學(xué)校退出機(jī)制。三是完善扶持制度。加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新財(cái)政扶持方式，落實(shí)同等資助政策，對(duì)非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在稅費(fèi)優(yōu)惠、用地、收費(fèi)等方面實(shí)行差別化扶持政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。保障學(xué)校依法自主辦學(xué)和師生權(quán)益。四是加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。完善民辦學(xué)校法人治理，健全資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，落實(shí)安全管理責(zé)任。五是提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極引導(dǎo)民辦學(xué)校服務(wù)社會(huì)需求，明確辦學(xué)定位，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)教育資源和品牌，著力培養(yǎng)一批有理想、有境界、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿褶k教育家。六是提高管理服務(wù)水平。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)政府管理方式，健全監(jiān)督管理機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)組織作用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、共同支持社會(huì)力量興辦教育的良好氛圍。同時(shí)要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，地方各級(jí)人民政府抓緊出臺(tái)符合地方實(shí)際的實(shí)施意見和配套措施。二、加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在哪些方面加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，是民辦學(xué)校始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本保證。若干意見著重強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的要求。一是切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。完善黨組織設(shè)置，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向。要求各地要把民辦學(xué)校黨組織建設(shè)、黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，作為民辦學(xué)校年度檢查的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校思想政治教育工作。落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，把理想信念教育擺在首要位置，形成全員全過程全方位育人的工作格局。三是健全黨組織參與決策制度。積極推進(jìn)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和決策機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。三、在創(chuàng)新民辦教育體制機(jī)制方面有哪些突破 創(chuàng)新民辦教育體制機(jī)制，有助于激發(fā)辦學(xué)活力，增添發(fā)展動(dòng)力。若干意見主要提出了六個(gè)方面的舉措。一是建立分類管理制度。對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理。對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校按照舉辦者自愿的原則，通過政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)分類管理。二是建立差別化政策體系。在稅費(fèi)優(yōu)惠、用地、收費(fèi)等方面對(duì)非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)行差別化扶持政策。三是放寬辦學(xué)準(zhǔn)入條件。社會(huì)力量投入教育，只要不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì)公共利益、國(guó)家安全的領(lǐng)域，各級(jí)政府不得限制。四是拓寬辦學(xué)籌資渠道。創(chuàng)新教育投融資機(jī)制，多渠道吸引社會(huì)資金，擴(kuò)大辦學(xué)資金來源。五是探索多元主體合作辦學(xué)。推廣政府和社會(huì)資本合作模式，積極鼓勵(lì)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購(gòu)買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。六是健全學(xué)校退出機(jī)制。要求各地結(jié)合實(shí)際依法細(xì)化民辦學(xué)校平穩(wěn)有序退出的各項(xiàng)要求，保護(hù)舉辦者、受教育者的合法權(quán)益。四、國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校的扶持政策主要有哪些民辦教育的健康發(fā)展、特色發(fā)展和高水平發(fā)展，離不開國(guó)家政策扶持。若干意見主要提出了六個(gè)方面的舉措。一是加大財(cái)政投入力度。財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預(yù)算，并向社會(huì)公開，接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。二是創(chuàng)新財(cái)政扶持方式。要求地方各級(jí)政府建立健全政府補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、程序及具體政策措施，完善政府向民辦學(xué)校購(gòu)買服務(wù)制度，鼓勵(lì)設(shè)立民辦教育發(fā)展基金。三是落實(shí)同等資助政策。進(jìn)一步明確民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生享受同等助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國(guó)家資助政策。四是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵(lì)政策。民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。五是實(shí)行差別化用地政策。非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。營(yíng)利性民辦學(xué)校按國(guó)家相應(yīng)的政策供給土地。六是實(shí)行分類收費(fèi)政策。非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)，通過市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體政策由省級(jí)人民政府確定。營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定。五、如何保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益？保障民辦學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益是落實(shí)公辦民辦平等地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若干意見重點(diǎn)提出了四個(gè)方面的要求。一是保障學(xué)校依法自主辦學(xué)。鼓勵(lì)民辦高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校依法依規(guī)自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)。民辦中小學(xué)校在完成國(guó)家規(guī)定課程前提下，可自主開展教育教學(xué)活動(dòng)。支持民辦學(xué)校參與考試招生制度改革，高等職業(yè)學(xué)校和中等以下層次民辦學(xué)校在滿足規(guī)定條件的前提下，允許自主招生。要求各地不得對(duì)民辦學(xué)校跨區(qū)域招生設(shè)障礙。二是依法保障教職工的合法權(quán)益。強(qiáng)調(diào)完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障機(jī)制，重申了民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，要求提高教師工資和福利待遇。三是依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。落實(shí)民辦學(xué)校學(xué)生在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面與同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。四是健全師生爭(zhēng)議處理機(jī)制。保障師生參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，健全師生爭(zhēng)議處理機(jī)制。六、如何促進(jìn)民辦學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量提高辦學(xué)質(zhì)量是民辦學(xué)校的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力。若干意見對(duì)提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量主要從三個(gè)方面提出了要求。一是明確學(xué)校辦學(xué)定位。積極引導(dǎo)民辦學(xué)校服務(wù)社會(huì)需求，更新辦學(xué)理念，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要求將民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)納入教師隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，全面提升教師師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和水