高速公路消防救援安全工作的幾點思考.doc

.高速公路消防救援安全工作的幾點思考近年來，隨著社會經濟的飛速發(fā)展，高速公路網作為經濟大動脈在不斷延伸，目前全國已建成的高速公路通車里程達11.3萬公里，躍居世界第二位。這給高速搶險救災帶來了新挑戰(zhàn)。由于高速上危化品運輸車多，且汽車著火后易燃易爆等特點，做好高速公路應急救援中的安全工作已是各管理部門亟需解決的新課題。一、高速公路災害事故搶險影響安全的客觀因素交通的載體是道路和車輛。近年來高速公路的滅火救援數量呈逐年上升的趨勢，而道路、氣象、水源等方面已成為影響高速應急救援安全的客觀因素。（一）車速較快，死亡機率高。高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。不可否認，高速公路具有路況好、標志全、行駛快、通行能力大等特點，但由于個別駕駛員麻痹大意，車速較快，甚至超過最高限制時速120公里，一旦發(fā)生事故，其災難程度則嚴重放大，從而導致事故的死亡率居高不下，遠超一般公路。（二）氣候異常，安全隱患多。一是受大霧天氣影響。江蘇等水網地區(qū)，大霧天氣頻繁，每年一、四季度更是霧情高發(fā)期，有時能見度甚至不足一米，連環(huán)追尾事故頻發(fā)，救援工作隱藏著很大的危險隱患。二是受雨雪天氣影響。大雨或暴雪都會在一定程度上遮擋出警途中駕駛員的視線，盡管前擋風玻璃安裝“雨刮器”，有時也會顧此失彼。部分高速路面由于結冰嚴重，事故增多，大量車輛、人員滯留，救援工作異常艱難，面臨巨大危險。（三）道路封閉，次生災害重。高速公路交通事故常伴有次生災害，可能直接引發(fā)火災，車體橡膠、塑料構件及所載物品燃燒時還會產生對救援人員有毒有害的煙霧。裝載化學危險品的運輸車，屬于“流動危險源”，一旦發(fā)生交通事故，可能導致大量易燃易爆、有毒有害物質外泄或引發(fā)爆炸。加之，高速公路屬于全封閉路段，發(fā)生事故后，事故車輛和后方車輛不能有效撤離，帶給附近車輛、居民和救援人員的后果不堪設想。（四）水源缺乏，供水難度大。由于高速公路離公安消防設施相對較遠，沒有室外消火栓及市政供水管道，沒有設置消防水源，滅火救援時的供水主要依靠消防車自備水。即使事故地點附近有水源，但高速公路路基一般較高，且有路溝、隔離網等阻礙，取水相當困難。受高速公路寬度限制，戰(zhàn)斗展開困難，供水不易，導致火災撲救難度增大，安全系數降低。二、高速公路災害事故搶險影響安全的人為因素高速公路應急救援中的安全事故，除了有高速公路客觀存在的原因外，消防救援人員的救援工作也存在一些不安全隱患，可以說，諸多危險因素時刻潛伏在救援官兵周圍。（一）安全制度不落實，安全意識不牢固。有的單位對救援中的安全工作缺乏科學的研究分析，沒有合理的規(guī)避方案，教育不到位，制度成擺設，組織不健全，措施不落實。救援中，不設置安全員、觀察點、進退信號，現(xiàn)場紀律差，安全意識弱，不遵守操作規(guī)程，冒險蠻干。如在有易燃液體、可燃氣體泄漏的事故現(xiàn)場，未關閥斷料就撲滅明火，導致二次爆燃造成人員傷亡。（二）心理素質不過硬，自我防護不到位。有的救援人員心理適應能力、承受能力不強，心中無底時產生慌亂、恐懼、失誤。個別駕駛員心理素質較差、抗干擾能力較弱，出警途中遇到緊急情況手忙腳亂，對眼前的障礙處置失當。有的人員逞英雄、怕麻煩，在沒有安全防護的情況下，冒然進入危險區(qū)域，造成傷亡。（三）業(yè)務知識不扎實，實戰(zhàn)演練不充分。有的單位不重視救援人員的業(yè)務理論知識的系統(tǒng)學習，對高速公路各種災害事故的特點、處置措施和行動要求等情況掌握不夠。總以為靠隨車的水、泡沫、干粉等滅火劑就能處置易燃易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險品災害事故。平時開展相關的實戰(zhàn)演練較少，戰(zhàn)術研究不科學，針對性不強，暴露了一些安全問題。（四）器材裝備不齊全，維護保養(yǎng)不精細。在高速公路應急救援裝備配置方面遠不夠齊全、先進，普遍存在著車輛性能單一、器材裝備短缺的問題，尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特種裝備及消防員個人防護裝備嚴重欠缺。加之有的單位對器材裝備的購置渠道和質量要求把關不嚴，維護保養(yǎng)不力，機械故障排除不及時，致使裝備不能發(fā)揮應有的作用。（五）應急機制不完善，組織指揮不嚴密。應急救援工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。有的單位沒有制定和完善操作性強的救援工作程序，導致救援行動混亂無序。有的領導沒有預測能力，面對特殊的災害事故，不執(zhí)行行動準則，盲目指揮，不能根據災情變化適時調整部署，存在僥幸猜測心理，極易造成不必要的人員傷亡。三、預防高速公路應急救援安全事故的幾點對策多防一步，少出事故。只有以人為本，齊心協(xié)力，預防為先，科學施救，才能實現(xiàn)高速公路應急救援安全無事故的目標。（一）落實安全制度，強化安全意識，繃緊安全之弦。一是健全安全制度。通過建立各種安全制度、安全組織和預警機制，在救援中牢固樹立“預防為主、安全第一”的指導方針，落實安全責任。高速公路救援中，要發(fā)揮安全組織作用，確定安全信息觀察員，加強處置現(xiàn)場通信聯(lián)絡，及時掌握現(xiàn)場情況，確保救援人員的人身安全。二是抓好安全教育。組織救援人員認真學習有關安全行車知識、安全管理規(guī)定，開展事故案例警示教育。俗話說，“平時有張婆婆嘴，勝過事后媽媽心”。要通過全天候、全時段、全方位的教育，使救援人員形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導安全工作，樹立牢固的安全意識。可將防護常識、安全規(guī)章、典型災害事故提示的內容制成卡片，貼在醒目處，或由救援人員出警時攜帶，做到安全不離口、規(guī)章不離手。（二）注重安全防護，加強自救訓練，筑牢安全防線。救援人員在高速公路事故處置中要正確處理好勇敢獻身精神與科學處置的關系，既要英勇向前，更要注重自身的安全防護。首先，安全防護工作應遵循三個原則。一是自我保護安全原則。如果救援人員連自身安全都不能保證，甚至自身生命隨時都處于危險狀態(tài)，順利完成任務也是空談。二是先防護后救人原則。高速公路車輛事故所造成的后果往往較嚴重，在處置過程中往往危機四伏，因而要樹立“現(xiàn)場防護就是救人”的思想，防止現(xiàn)場施救人員發(fā)生危險、避免事故現(xiàn)場傷者再受傷害。消防車要停在停車帶或右側路面，并開啟危險報警閃光燈，夜間還須同時開啟寬燈和尾燈。救援人員夜間處置必須穿有熒光標志的服裝，在現(xiàn)場設置警告標志、發(fā)光隔離警戒器材，行動時應“左顧右盼”。三是嚴謹兼顧效率原則。在加強防護的同時，必須嚴格落實防范措施，安全工作越細越好，安全措施越牢固越安全，達到既保障安全、又講究效率的目的。其次，加強自救與急救方面的訓練。高速公路大都遠離城市的醫(yī)療單位，一旦救援人員受傷，在醫(yī)護人員到達前，接受過急救訓練的救援人員可以實施現(xiàn)場有效急救，將大大減少傷員的傷殘和死亡。（三）加強業(yè)務學習，開展實戰(zhàn)訓練，夯實安全基礎。做好高速公路應急救援安全工作，必須突破傳統(tǒng)的思維定式，掌握科學知識和專業(yè)技能，增強實戰(zhàn)能力。一是加強業(yè)務學習。要以對自身生命安全負責的態(tài)度來學習各類災害事故處置方法，提高業(yè)務水平。二是開展實戰(zhàn)訓練。適時開展災害事故處置的偵檢、堵漏、防毒、破拆、救生、稀釋、洗消等課目的模擬訓練，營造實戰(zhàn)氛圍，增強救援人員的心理素質和自制能力，提高在緊急情況下的避險能力。三是強化科技練兵。制定針對性強的災害事故處置預案，探索以現(xiàn)有裝備實施應急處置的戰(zhàn)法，開展網上練兵、器材裝備訓練，實現(xiàn)由體能型向智能型的轉變。（四）建立應急機制，科學指揮決策，把好安全鐵閘。一是嚴格操作規(guī)程。重大事故的搶險救災工作必須在現(xiàn)場指揮長組織指揮下實施，根據需要可成立處置指揮部，調集交巡警、路政、環(huán)保、120等相關力量協(xié)助進行。化學災害事故處置要充分利用隨車筆記本電腦上的化學災害事故處置輔助決策系統(tǒng)，嚴格按操作規(guī)程進行，嚴禁違章操作。二是果斷指揮避險。領高速領導要根據救援現(xiàn)場的天氣、照明、地質地形和救助行動本身的特點，落實嚴格的保護措施。在救援人員人身安全受到威脅時，該撤退的果斷下達“撤退”命令。三是強化排險防護。破拆車體或堵漏作業(yè)時，應用水或泡沫稀釋掩護，盡量使用無火花工具，防止火花引起油蒸氣等易燃氣體爆炸起火傷人。對汽車火災，要考慮到受水源限制，做到“五個第一時間”，速戰(zhàn)速決。易燃易爆、有毒等?；肥鹿逝烹U，救援人員須著隔熱服、防化服等，做好全身防護。（五）配齊防護裝備，保持器材完好，提供安全保障。工欲善其事，必先利其器。個人防護器材是滅火救援一線人員的“救命法寶”。要投入資金，配備好消防人員防護裝備，如空氣呼吸器、隔熱服、防化服、呼救器、安全繩、救援手套、照明燈具等。平時保養(yǎng)的好壞，戰(zhàn)時能否充分利用，也直接影響到滅火搶險成敗和官兵安全。消防人員要每日對個人防護裝備進行保養(yǎng)調試，使其時刻處于完好狀態(tài)，防止關鍵時刻卡殼，釀成事故。四、高速公路應急救援安全工作的幾點設想（一）組建高速公路專兼職救援隊伍。依照目前的消防警力部署，很難對高速公路上的突發(fā)事故快速反應，應嘗試建立高速公路專兼職災害事故搶險救援隊。一旦出現(xiàn)事故，可擇優(yōu)路線、最大速度趕赴現(xiàn)場處置，搶救傷員，并緩解現(xiàn)役消防隊的壓力。（二）高速公路設計時預先考慮救援工作。高速公路在設計時應兼顧消防供水、應急照明、安全疏散、滅火救援等