運(yùn)營分公司運(yùn)營事故處理規(guī)則(B版).doc

精品文檔運(yùn)營分公司運(yùn)營事故處理規(guī)則批準(zhǔn)：部門：分公司經(jīng)理日期： 2010-02-25審定：王肅伏審核：屈恩久日期： 2010-02-24編制：孫宏宇部門：安全技術(shù)部日期： 2008-06-11版次：B修訂人：汪海修訂日期：2010-02-06受控狀態(tài)：內(nèi)控發(fā)放號：發(fā)放日期：實(shí)施日期：2010-03-25目 錄1 范圍 32 引用標(biāo)準(zhǔn) 33 定義解釋 34總則 35 運(yùn)營事故的分類 46 運(yùn)營事故的報(bào)告 97 運(yùn)營事故的調(diào)查 118 運(yùn)營事故的責(zé)任判定和處理 139 運(yùn)營事故的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)報(bào)告 1510運(yùn)營事故的處罰原則 1611 附則 17附錄A 定義解釋 18附錄B （-年-月）安全管理報(bào)表 22附錄C 深圳市地鐵運(yùn)營安全事故月報(bào)表 24運(yùn)營分公司運(yùn)營事故處理規(guī)則1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)描述了深圳市地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司（以下簡稱分公司）在運(yùn)營中發(fā)生事故時的處理原則、事故分類、事故通報(bào)、事故責(zé)任調(diào)查、判定和處理以及統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)報(bào)告等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于分公司運(yùn)營事故處理工作。2 引用標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例深圳地鐵行車組織規(guī)則運(yùn)營分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制3 定義解釋本標(biāo)準(zhǔn)采用的定義解釋見附錄A。4 總則4.1 為了及時正確處理地鐵運(yùn)營事故，維護(hù)地鐵運(yùn)營秩序，減少事故損失，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，使地鐵更好地服務(wù)社會，制定本標(biāo)準(zhǔn)。4.2 凡在正線、輔助線、車廠線及運(yùn)營分公司所屬管轄范圍內(nèi)由于地鐵自身原因造成人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、中斷行車、火災(zāi)或其它危及運(yùn)營安全的情況，均構(gòu)成運(yùn)營事故。由于不可抗力、社會治安等非地鐵責(zé)任原因產(chǎn)生后果的均不列入地鐵運(yùn)營事故統(tǒng)計(jì)范圍。4.3 發(fā)生運(yùn)營事故，應(yīng)采取積極措施，迅速組織救援處理，盡快恢復(fù)運(yùn)營，盡量減少事故損失。4.4 處理事故要以事實(shí)為依據(jù)，以國家法律、法規(guī)和分公司規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定對策。對事故責(zé)任者，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)，予以批評教育、經(jīng)濟(jì)懲罰、行政處分直至追究法律責(zé)任。并根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)的嚴(yán)重性，按有關(guān)規(guī)定逐級追究責(zé)任。4.5 分公司安全管理委員會是地鐵運(yùn)營事故調(diào)查處理的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織一般事故的調(diào)查分析和定性、定責(zé)及處理工作。根據(jù)事故調(diào)查需要成立的運(yùn)營事故調(diào)查處理組在分公司安全管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展具體的調(diào)查分析工作及提供定性、定責(zé)及處理建議。4.6 較大事故以上的調(diào)查處理根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例及省、市、公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。當(dāng)事故調(diào)查交由上一級部門或地鐵集團(tuán)公司負(fù)責(zé)時，分公司積極做好協(xié)作配合工作。5 運(yùn)營事故的分類運(yùn)營事故按照事故的性質(zhì)、損失及對運(yùn)營造成的影響，分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等四類。5.1 特別重大事故的構(gòu)成條件運(yùn)營事故造成下列后果之一的為特別重大事故：1) 人員死亡30人以上；2) 人員重傷100人以上；3) 直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；4) 特別重大火災(zāi)。5.2 重大事故的構(gòu)成條件運(yùn)營事故造成下列后果之一的為重大事故：1) 人員死亡10人以上30人以下；2) 人員重傷50人以上100人以下；3) 中斷正線行車6小時以上；4) 直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；5) 較大火災(zāi)。5.3 較大事故的構(gòu)成條件運(yùn)營事故造成下列后果之一的為較大事故：1) 人員死亡1人以上10人以下；2) 人員重傷10人以上50人以下；3) 中斷正線行車3小時以上；4) 直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；5) 一般火災(zāi)。5.4 一般事故 一般事故按事故損害程度或?qū)\(yùn)營造成影響程度分為A、B、C、D四類。5.4.1 一般事故A類：凡事故性質(zhì)嚴(yán)重，但未造成損害后果或損害后果不夠較大事故且符合下列條件之一時：1) 員工重傷1人以上或輕傷五人以上；2) 責(zé)任乘客重傷3人以上或輕傷10人以上； 3) 直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上；4) 中斷正線行車1小時以上；5) 正線列車沖突；6) 正線列車脫軌；7) 正線列車分離；8) 正線擠岔；9) 正線列車非法逆行；10) 未經(jīng)批準(zhǔn)向占用區(qū)間發(fā)出列車；11) 未準(zhǔn)備好進(jìn)路或錯排進(jìn)路接、發(fā)列車；12) 未經(jīng)批準(zhǔn)，向占用線接入列車；13) 正線列車、工程車、車輛溜逸；14) 正線列車運(yùn)行中，因設(shè)備設(shè)施超限、車輛超限、裝載貨物超限、裝載貨物掉落、車輛部件脫落等損壞地鐵設(shè)備，造成全部或部分退出運(yùn)行的；15) 軌行區(qū)內(nèi)設(shè)備（如消防水管、接觸網(wǎng)、屏蔽門等）或存放的維修用工器具或施工后遺留的物品等侵限與列車相碰的；16) 列車運(yùn)行中，齒輪箱、抗側(cè)滾扭桿、牽引電機(jī)、空壓機(jī)和牽引、制動電器箱等車輛整體重要部件脫落的；17) 無駕駛資格操縱列車；18) 列車運(yùn)行中擅自切除車載安全防護(hù)裝置；19) 列車錯開車門；20) 列車在運(yùn)行中開啟車門；21) 正線接觸網(wǎng)供電系統(tǒng)發(fā)生錯誤停、送電；22) 運(yùn)營時間內(nèi)由于排水不暢造成積水漫過軌道；23) 未按規(guī)定安裝或撤除接觸網(wǎng)等高壓設(shè)備接地保護(hù)裝置；24) 未按規(guī)定撤除放置在鋼軌上的工器具或防護(hù)設(shè)備；25) 正線走行軌由軌頭到軌底貫通斷裂；26) 乘客通過隧道內(nèi)疏散；27) 正線接觸網(wǎng)塌網(wǎng)；28) 運(yùn)營時間內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入隧道內(nèi)行走或隧道內(nèi)施工作業(yè)未進(jìn)行請銷點(diǎn)；29) 其它（經(jīng)運(yùn)營分公司安全管理委員會決定列入本項(xiàng)的）；5.4.2 一般事故B類：造成下列后果之一，但損害后果不夠一般事故A類條件且符合下列條件之一時：1) 員工輕傷1人以上；2) 責(zé)任乘客重傷一人以上或輕傷5人以上；3) 直接經(jīng)濟(jì)損失25萬元以上；4) 中斷正線行車30分鐘以上；5) 首班車晚開30分鐘以上；6) 正線發(fā)生起火冒煙火險，致使消防車出動現(xiàn)場撲救的；7) 非運(yùn)營時間內(nèi)由于排水不暢造成積水漫過軌道；8) 列車夾人動車；9) 未經(jīng)批準(zhǔn)列車全列載客進(jìn)入輔助線或車廠線；10) 隧道內(nèi)設(shè)備位移侵限；11) 車廠線調(diào)車沖突；12) 車廠線調(diào)車脫軌；13) 車廠線調(diào)車擠岔；14) 正線列車冒進(jìn)信號；15) 車廠線接觸網(wǎng)塌網(wǎng)；16) 未辦或錯辦列車手續(xù)發(fā)車；17) 車廠線機(jī)車車輛停留未采取制動措施；18) 車廠線調(diào)車未撤除止輪設(shè)施開車；19) 車廠線列車運(yùn)行中，因設(shè)備設(shè)施超限、車輛超限、裝載貨物超限、裝載貨物掉落、車輛部件脫落等損壞地鐵設(shè)備；20) 車廠線接觸網(wǎng)供電系統(tǒng)發(fā)生錯誤停、送電；21) 正線臨時限速運(yùn)行120分鐘以上或造成列車運(yùn)行增晚5分鐘以上的；22) 控制中心調(diào)度有線和無線通訊系統(tǒng)全部中斷10分鐘以上；23) 車廠線走行軌由軌頂?shù)杰壍棕炌〝嗔眩?4) 車廠內(nèi)工程車、車輛溜逸；25) 由于設(shè)備設(shè)施故障、操作流程失誤或火災(zāi)等情況產(chǎn)生的車站非正常封站或限流 120分鐘以上；26) 錯發(fā)、錯收、錯傳，或漏發(fā)、漏收、漏傳行車調(diào)度命令；27) 非運(yùn)營時間內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入隧道內(nèi)行走或隧道內(nèi)施工作業(yè)未進(jìn)行請銷點(diǎn)；28) 軌行區(qū)內(nèi)作業(yè)擅自擴(kuò)大施工作業(yè)區(qū)域；29) 運(yùn)營時間內(nèi)屏蔽門非正常開啟致使人員、物品跌落軌行區(qū)或造成不良社會影響；30) 運(yùn)營時間內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備子系統(tǒng)全線癱瘓1小時以上；31) 其它（經(jīng)運(yùn)營分公司安全管理委員會決定列入本項(xiàng)的）；5.4.3 一般事故C類 造成下列后果之一，但損害后果不夠一般事故B類條件且符合下列條件之一時：1） 直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上；2） 列車救援時間30分鐘以上；3） 列車夾物行車三站兩區(qū)間以上；4） 非正線發(fā)生起火冒煙火險，致使消防車出動現(xiàn)場撲救的；5） 無操作資格或無調(diào)度命令或錯誤操作行車、供電等重要設(shè)備；6） 運(yùn)營期間，車站正常照明全部熄滅30分鐘以上；7） 控制中心調(diào)度有線或無線通訊系統(tǒng)中斷60分鐘以上；8） 事故的監(jiān)控錄音或錄像資料缺失；9） 車廠線內(nèi)施工作業(yè)未進(jìn)行請銷點(diǎn)；10） 車廠線調(diào)車冒進(jìn)信號；11） 施工作業(yè)未按要求設(shè)置或撤除安全防護(hù)裝置；12） 運(yùn)營時間內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)子系統(tǒng)癱瘓影響單個車站運(yùn)營服務(wù)2小時以上；13） 未經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉、屏蔽防災(zāi)設(shè)備的；14） 其它（經(jīng)運(yùn)營分公司安全管理委員會決定列入本項(xiàng)的）；5.4.4 一般事故D類 造成下列后果之一，但損害后果不夠一般事故C類條件且符合下列條件之一時：1） 直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元以上；2） 未經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)停列車在站通過或通過列車在站停車進(jìn)行乘降作業(yè)；3） 運(yùn)營期間，車站正常照明全部熄滅10分鐘以上；4） 控制中心調(diào)度有線或無線通訊系統(tǒng)之一全部中斷10分鐘以上；5） 其它施工作業(yè)未進(jìn)行請銷點(diǎn)；6） 人工準(zhǔn)備進(jìn)路手搖道岔超過30分鐘；7） 未經(jīng)批準(zhǔn)，超出設(shè)備限界安裝設(shè)備；8） 未經(jīng)批準(zhǔn)改變供電、信號、軌道、車輛、通信、消防系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)或運(yùn)行模式的；9） 涉及人身安全和行車安全的隱患未采取臨時防護(hù)措施；10） 其它（經(jīng)運(yùn)營分公司安全管理委員會決定列入本項(xiàng)的）。5.5 出入段線及連接正線的輔助線發(fā)生事故比照正線發(fā)生處理,其它輔助線發(fā)生事故比照車廠線發(fā)生處理。5.6 本標(biāo)準(zhǔn)中的“以上”均包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。6 運(yùn)營事故的報(bào)告6.1 快速報(bào)告原則 事故發(fā)生后，各相關(guān)單位人員應(yīng)按如下程序要求立即進(jìn)行報(bào)告。6.1.1 事故報(bào)告程序流程圖 車站值班站長/值班員、列車司機(jī)、車廠調(diào)度或現(xiàn)場人員視情況視情況控制中心主任調(diào)度員行車調(diào)度員環(huán)控調(diào)度員電力調(diào)度員市有關(guān)部門110報(bào)警120急救視情況維修工程部、自動監(jiān)控部、車輛部生產(chǎn)調(diào)度；車廠調(diào)度；物資部值班人員；調(diào)度中心、票務(wù)部負(fù)責(zé)人車輛部輪值工程師工會主席、人力資源部負(fù)責(zé)人（發(fā)生工傷時）辦公室負(fù)責(zé)人分公司領(lǐng)導(dǎo)安技部負(fù)責(zé)人集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司安全管理部門分公司事故調(diào)查處理組自動監(jiān)控部救援隊(duì)維修工程部救援隊(duì)物資部救援隊(duì)車輛部救援隊(duì)本部門其它相關(guān)人員公司黨群辦（媒體）6.1.2 說明1) 發(fā)生各類事故時，有關(guān)人員按流程圖規(guī)定報(bào)告a）如發(fā)生在車站時，由車站行車值班員或現(xiàn)場人員立即向行車調(diào)度員報(bào)告；b）如發(fā)生在車輛段時，由事發(fā)地歸屬部門生產(chǎn)調(diào)度（車務(wù)部為車廠調(diào)度、物資部為值班人員）或現(xiàn)場人員立即向行車調(diào)度員報(bào)告；c）如發(fā)生在區(qū)間時，由司機(jī)或現(xiàn)場人員立即向行車調(diào)度員或通過車站行車值班員向行車調(diào)度員報(bào)告；d）供電系統(tǒng)發(fā)生影響運(yùn)營的故障，由現(xiàn)場值班人員立即向電力調(diào)度員報(bào)告，電力調(diào)度員接到報(bào)告后立即報(bào)告主任調(diào)度員，并向行車調(diào)度員通報(bào)；2）按就近處理的原則，發(fā)生立即需要外部支援的運(yùn)營事故（如火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等）時：a）現(xiàn)場人員有條件時應(yīng)立即報(bào)110、120；b）控制中心當(dāng)值人員接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)110、120；c）控制中心接報(bào)后視情況通知市有關(guān)部門；3）控制中心所通知的市有關(guān)部門是指市應(yīng)急指揮中心、市交通局、市公安局、市急救中心等政府組織機(jī)構(gòu)，由主任調(diào)度員決定通知范圍或執(zhí)行分公司領(lǐng)導(dǎo)指示；4）各生產(chǎn)部門調(diào)度負(fù)責(zé)向部門相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)，具體辦法由各部門分別另行制訂。6.2 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報(bào)告的同時，應(yīng)按分公司應(yīng)急預(yù)案匯編中相應(yīng)應(yīng)急處理程序要求，開展應(yīng)急救援工作，控制事故擴(kuò)大。6.3 當(dāng)公司職工確認(rèn)患有職業(yè)病后，員工所在部門應(yīng)立即報(bào)告安全監(jiān)察部和人力資源部。由人力資源部向市有關(guān)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。7 運(yùn)營事故的調(diào)查7.1 運(yùn)營事故調(diào)查處理組組長：分公司經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理或由經(jīng)理指定副組長：安全監(jiān)察部部長、副部長、分公司安全主任常設(shè)組員單位：安全監(jiān)察部、技術(shù)部、計(jì)劃經(jīng)營部、人力資源部、綜合部、分公司工會組員：由組長指定。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)運(yùn)營事故調(diào)查的日常工作。7.2 事故調(diào)查人員組成原則凡與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員不得參與事故的調(diào)查分析。7.3 運(yùn)營事故調(diào)查處理組職責(zé)1) 配合重大、較大事故的調(diào)查分析工作；2) 負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查分析；3) 提出對事故定性定責(zé)及處理建議；4) 檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)、落實(shí)；5) 提出對有關(guān)規(guī)章制度的修改意見、對設(shè)備設(shè)施的整改意見和防止類似事故再次發(fā)生的措施；6) 擬訂運(yùn)營事故通報(bào)。7.4 運(yùn)營事故調(diào)查程序7.4.1 根據(jù)事故等級、性質(zhì)、損失、影響等因素由政府部門或地鐵公司主持調(diào)查分析工作時，分公司主動積極配合開展事故調(diào)查工作；7.4.2 事故發(fā)生后，運(yùn)營事故調(diào)查處理組常設(shè)組員單位應(yīng)立刻趕赴現(xiàn)場組織開展現(xiàn)場事故調(diào)查前期工作；7.4.3 發(fā)生影響列車運(yùn)行的相關(guān)事故時，在啟動后備措施仍不能保證行車恢復(fù)的情況下，在盡量獲得現(xiàn)場圖像、標(biāo)記后，按“先通后復(fù)”原則執(zhí)行。但發(fā)生重大事故及以上事故時除外；7.4.4 調(diào)查的內(nèi)容：1）認(rèn)真勘查現(xiàn)場，詳細(xì)檢查車輛、線路及有關(guān)設(shè)備，進(jìn)行拍攝，并做成文字記錄、繪制事故現(xiàn)場示意圖，必要時設(shè)置警戒線。當(dāng)技術(shù)設(shè)備破損時，應(yīng)保存其實(shí)物；2）聽取事故現(xiàn)場人員的情況陳述，收集現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提供的有關(guān)資料及物證；3）根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)對事故當(dāng)事人進(jìn)行單獨(dú)調(diào)查，責(zé)成當(dāng)事人寫出書面材料。4）若事故發(fā)生地點(diǎn)的線路遭到破壞，無法檢查測量線路質(zhì)量時，應(yīng)對事故地點(diǎn)前后適當(dāng)距離（100米以內(nèi)）進(jìn)行測量，以作為事故地點(diǎn)線路質(zhì)量的參考依據(jù)；5）對事故關(guān)系人、現(xiàn)場見證人調(diào)查詢問，并詳細(xì)記錄；6）檢查有關(guān)技術(shù)文件、表報(bào)的編制填寫情況，必要時將原件或其復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)；7）調(diào)取有關(guān)錄音、錄像資料；8）注意是否有人為破壞的跡象；9）必要時召開現(xiàn)場分析會；7.4.5 在運(yùn)營事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場前，現(xiàn)場事故處理負(fù)責(zé)人要保護(hù)現(xiàn)場，挽留事故見證人，保存可疑證物，做好記錄，配合運(yùn)營事故調(diào)查組做好事故調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作。在運(yùn)營事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，立刻按職責(zé)配合調(diào)查取證工作。7.4.6 根據(jù)事故調(diào)查需求，各部門需調(diào)用電話錄音、錄像資料時，需向自動監(jiān)控部調(diào)度說明情況后，到所在具體保存地點(diǎn)登記聽取，在聽取過程中需有保存地點(diǎn)人員全程陪同。如需拷貝，需向陪同人員說明情況，由陪同人員拷貝后做好登記。但較大事故以上事故的錄音、錄像資料未經(jīng)運(yùn)營事故調(diào)查處理組允許不得聽取、查看和拷貝。7.4.7 根據(jù)調(diào)查內(nèi)容，運(yùn)營事故調(diào)查組組長主持召開事故分析會議，分析事故原因，判明事故責(zé)任，擬定事故處理建議，制定防范措施，形成通報(bào)，于五日內(nèi)報(bào)分公司安全管理委員會審批發(fā)布。7.4.8 運(yùn)營事故若初步判明屬地鐵外部單位責(zé)任時，事故調(diào)查組應(yīng)立即通知責(zé)任單位，雙方共同調(diào)查。8 運(yùn)營事故的責(zé)任判定和處理8.1 運(yùn)營事故責(zé)任劃分為：1) 全部責(zé)任：負(fù)有事故損失及不良影響100%責(zé)任；2) 主要責(zé)任：負(fù)有事故損失及不良影響60%-90%責(zé)任；3) 同等責(zé)任：各方均負(fù)有事故損失及其不良影響的相同成分的責(zé)任；4) 次要責(zé)任：負(fù)有事故損失及不良影響30%-40%責(zé)任；5) 一定責(zé)任：負(fù)有事故損失及不良影響10%-20%責(zé)任；6) 管理責(zé)任：根據(jù)事故性質(zhì)承擔(dān)。8.2 運(yùn)營事故責(zé)任判定的依據(jù)：有效的各項(xiàng)規(guī)章、制度、辦法及規(guī)定等。8.3 運(yùn)營事故責(zé)任定責(zé)判定及處理8.3.1分公司安全管理委員會接到事故調(diào)查組的報(bào)告后，由分公司安全管理委員會主任或指定人員主持召開事故處理會議，審議事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定事故性質(zhì)及責(zé)任，對事故責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任人提出處理決定并通報(bào)分公司，其中責(zé)任判定應(yīng)遵循以下原則：8.3.2 在正線上因車輛調(diào)試作業(yè)發(fā)生的事故，由于車輛本身技術(shù)問題的，由負(fù)責(zé)組織調(diào)試作業(yè)的單位或部門承擔(dān)主要責(zé)任（60%）；在非正線上因車輛調(diào)試作業(yè)發(fā)生的事故，由于車輛本身技術(shù)問題的，由負(fù)責(zé)組織調(diào)試作業(yè)的單位或部門承擔(dān)主要責(zé)任（70%）。但由于其它原因造成的仍按正常事故處理；8.3.3 因承包商在地鐵范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)備維修、施工而造成的運(yùn)營事故，列承包商責(zé)任事故。管理部門承擔(dān)管理責(zé)任；8.3.4 因貨物裝載不良或押運(yùn)人員監(jiān)督不力造成的事故，由裝載部門或押運(yùn)部門承擔(dān)責(zé)任；8.3.5 由于車輛、設(shè)備、設(shè)施、器材、裝置發(fā)生異常狀況發(fā)生事故時，其事故責(zé)任按以下原則處理：1）對于尚無明確分工的項(xiàng)目，按主體責(zé)任原則設(shè)備管理的部門承擔(dān)主要責(zé)任（60%）；按屬地管理原則，相關(guān)部門承擔(dān)次要責(zé)任（30%）；負(fù)責(zé)確定分工的部門承擔(dān)一定責(zé)任（10%）；2）對于已有明確分工的項(xiàng)目按設(shè)備分工責(zé)任部門承擔(dān)全部責(zé)任；3）車輛、設(shè)備、設(shè)施、器材、裝置發(fā)生的異常狀況時，由于處理人員操作不當(dāng)直接導(dǎo)致發(fā)生事故時，列該處理人員及所屬部門承擔(dān)全部責(zé)任。8.3.6 分公司批準(zhǔn)的技術(shù)革新、科研項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)時，在規(guī)定的試驗(yàn)期內(nèi)，被試驗(yàn)的項(xiàng)目發(fā)生事故，不列為運(yùn)營責(zé)任事故。但由于違反操作規(guī)程以及其他人為因素仍列責(zé)任事故；8.3.7 正式投入使用的各種運(yùn)營設(shè)備，發(fā)生事故時，一律列運(yùn)營事故；8.3.8 事故全部由一方原因造成，則承擔(dān)全部責(zé)任；當(dāng)事故由兩方原因造成，但雙方推諉扯皮，造成責(zé)任難以分清時，可以裁定雙方均負(fù)有同等責(zé)任；8.3.9 事故由兩方或多方原因造成，當(dāng)各方責(zé)任等同時，則各方承擔(dān)同等責(zé)任；8.3.10 當(dāng)事故由三方以上原因造成，則視各方責(zé)任而依次承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任；在具有非造成事故直接原因但與事故發(fā)生有著一定關(guān)系時，則負(fù)有一定責(zé)任；8.3.11 當(dāng)一起事故具有多種定性條件時，按事故性質(zhì)等級高的定性；8.3.12 下列事故可列為非責(zé)任事故：1) 因自然災(zāi)害等原因使設(shè)備損壞造成運(yùn)營事故的；2) 因人為故意破壞造成運(yùn)營事故的；3) 特殊情況經(jīng)分公司安委會審查，確定可列非責(zé)任事故的；8.3.13 凡隱瞞事故、弄虛作假、破壞證據(jù)等,一經(jīng)查清,列該部門或人員全部責(zé)任；8.3.14 對工傷和職業(yè)病患者處理辦法：1) 因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的員工應(yīng)享受的待遇，按工傷保險條例執(zhí)行；2) 人力資源部應(yīng)根據(jù)禁忌癥的要求，對職業(yè)病患者安排合理的工作崗位，并辦理相關(guān)手續(xù)；3) 分公司工會監(jiān)督檢查工傷和患有職業(yè)病的職工有關(guān)待遇的落實(shí)情況，確保職工的合法權(quán)益；8.3.15 其它未盡事宜根據(jù)事故調(diào)查處理組調(diào)查報(bào)告由分公司安全管理委員會判定。9 運(yùn)營事故的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)報(bào)告9.1 一般事故折算系數(shù)：1）一起一般事故A類系數(shù)為1（件）一般事故；2）一起一般事故B類系數(shù)為0.5（件）一般事故；3）一起一般事故C類系數(shù)為0.2（件）一般事故；4）一起一般事故D類系數(shù)為0.1（件）一般事故。9.2 各生產(chǎn)部、室（車間）要建立事故記錄臺帳，詳細(xì)記載各種運(yùn)營事故發(fā)生的經(jīng)過、原因及處理情況，定期分析總結(jié)，根據(jù)運(yùn)營分公司事故通報(bào)，對職工進(jìn)行安全教育。9.3 事故相關(guān)部門應(yīng)及時將事故發(fā)生及應(yīng)急處理情況匯報(bào)分公司安全監(jiān)察部，并負(fù)責(zé)組織協(xié)助事故調(diào)查。9.4 各部安全工程師負(fù)責(zé)填寫“安全管理報(bào)表”（附錄B），并在在當(dāng)月25日前上報(bào)。9.5 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)根據(jù)各部門上報(bào)的“安全管理報(bào)表”的各類安全管理情況進(jìn)行分析匯總，視情況發(fā)布安全預(yù)警信息，必要時根據(jù)運(yùn)營安全形勢開展相關(guān)專項(xiàng)安全活動。9.6 事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和責(zé)任部門以安全監(jiān)察部的記載為依據(jù)。事故涉及兩個以上部門時，應(yīng)將事故件數(shù)列入全部責(zé)任或主要責(zé)任部門。按同等責(zé)任論處的事故，責(zé)任部門按平均數(shù)統(tǒng)計(jì)，分公司按一件事故統(tǒng)計(jì)。9.7 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分公司事故發(fā)生情況，并填寫深圳市地鐵運(yùn)營安全事故月報(bào)表（附錄C）。9.8 列為非責(zé)任事故的，事故發(fā)生部門統(tǒng)計(jì)事故件數(shù)，但不影響安全成績。10 運(yùn)營事故的處罰原則10.1 對運(yùn)營事故責(zé)任部門處罰按運(yùn)營分公司目標(biāo)考核的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。10.2 對運(yùn)營事故責(zé)任人的處罰按運(yùn)營分公司安全管理考核與獎罰辦法執(zhí)行。10.3 對拖延事故處理、推脫責(zé)任、破壞事故現(xiàn)場、阻撓事故調(diào)查、隱瞞不報(bào)、做偽證、不如實(shí)反映情況的責(zé)任者及部門加倍處罰；有犯罪嫌疑的，提交司法機(jī)關(guān)處理。10.4 事故調(diào)查處理小組工作人員調(diào)查中不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏或索賄受賄、借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門給予行政處罰，有犯罪嫌疑的，提交司法機(jī)關(guān)處理。11 附則11.1 本標(biāo)準(zhǔn)解釋由運(yùn)營分公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)。11.2 本標(biāo)準(zhǔn)自頒布之日起執(zhí)行，其它與本標(biāo)準(zhǔn)有不一致的條款，按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。11.3 對事故的定性和處理如有異議，任何部門和個人均有向分公司安全委員會申請復(fù)議的權(quán)力。11.4 在安全運(yùn)營生產(chǎn)中遇有本標(biāo)準(zhǔn)未盡事宜，經(jīng)分公司研究決定，由安全監(jiān)察部進(jìn)行補(bǔ)充、修訂本規(guī)則。11.5 本檢查制度附件 附件1：定義解釋 附件2：（-年-月）安全管理報(bào)表 附件3：深圳市地鐵運(yùn)營安全事故月報(bào)表附錄A定義解釋1 調(diào)車系指除列車在正線運(yùn)行、車站（車廠）接發(fā)列車作業(yè)以外的一切工程車、車輛或列車有目的的移動。2 直接經(jīng)濟(jì)損失系指運(yùn)營分公司設(shè)備損失費(fèi)用及事故救援、傷亡人員（不含人身保險賠償費(fèi)用）處理費(fèi)用。設(shè)備報(bào)廢時，按設(shè)備賬面價值減除折舊及殘值計(jì)算，破損的設(shè)備按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。3 重傷、輕傷 “輕傷”、“重傷”按照勞動部關(guān)于重傷范圍的意見和國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類的有關(guān)條款確定。4 火災(zāi)特別重大火災(zāi)，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)； 重大火災(zāi)，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；較大火災(zāi)，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；一般火災(zāi)，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。5 正線發(fā)生起火冒煙火險，致使消防車出動現(xiàn)場撲救的其中正線是指以進(jìn)廠信號機(jī)XJ1、XJ2為界的正線線路、與正線連接的輔助線及各車站管轄范圍，以及站外地鐵公司所屬構(gòu)造物。6 沖突系指列車、工程車、車輛相互間或與設(shè)備、設(shè)施（車庫、站臺、車擋等）發(fā)生沖撞導(dǎo)致列車、工程車、車輛及設(shè)備、設(shè)施破損。7 脫軌系指列車、工程車、車輛的車輪落下鋼軌軌面(包括落下后自行復(fù)軌)。8 整備作業(yè)系指列車、工程車、車輛在車廠、站線進(jìn)行檢查、試驗(yàn)設(shè)備功能、清掃等作業(yè)。9 中斷正線行車系指在地鐵運(yùn)營的正線上造成堵塞阻隔狀態(tài)，不論事故發(fā)生在區(qū)間或站內(nèi)，造成雙線區(qū)間或雙線區(qū)間之一不能行車時，即為中斷正線行車。計(jì)算中斷正線行車時間由事故發(fā)生造成堵塞行車時起（火災(zāi)爆炸時由停車時算起）至實(shí)際恢復(fù)列車正常行車條件的時間止；非運(yùn)營期間內(nèi)中斷正線行車時間由運(yùn)行圖規(guī)定第一列到達(dá)或通過該地點(diǎn)的時間起至實(shí)際恢復(fù)行車條件的時間止。（實(shí)際恢復(fù)行車條件的時間以事故現(xiàn)場實(shí)際的開通時間為準(zhǔn)）由車輛段至正線的聯(lián)絡(luò)線或與正線相連接的折返線、存車線，堵塞中斷行車影響運(yùn)營時，按中斷正線行車論。線路修復(fù)后如需進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)的，以試運(yùn)轉(zhuǎn)完了的時間作為線路開通的時間。如試運(yùn)轉(zhuǎn)后不能通車需要繼續(xù)整修時，以線路實(shí)際達(dá)到連續(xù)通行列車行車條件時為線路開通時間。破損的設(shè)備沒有移開線路而影響行車時，不能作為線路開通。如列車能在站內(nèi)其它線路通行，又回到原正線上發(fā)車進(jìn)入?yún)^(qū)間的，不按中斷正線論。10 未準(zhǔn)備好進(jìn)路 有下列情況之一，屬于未準(zhǔn)備好進(jìn)路：1）進(jìn)路聯(lián)鎖關(guān)系未建立；2）進(jìn)路上存在有危及行車的障礙物；3）進(jìn)路上的道岔未開通正確方向、未鎖閉；4）鄰線的列車、工程車、車輛等越出警沖標(biāo)。11 占用區(qū)間有下列情況之一，屬于占用區(qū)間：1) 閉塞區(qū)間進(jìn)入列車或已停留、溜入工程車、車輛等；2) 封鎖的區(qū)間（如安排進(jìn)行施工作業(yè)等）；3) 閉塞區(qū)間已被列車取得占用的許可。12 占用線指停有列車、車輛、工程車的軌道區(qū)段線路或已封鎖的線路。13 列車冒進(jìn)信號列車前端任何一部分越過進(jìn)路防護(hù)信號機(jī)顯示的停車信號（行車調(diào)度員允許越過的除外）。14 錯開車門 有下列情況之一，屬于錯開車門：1) 列車未對好站臺開啟客室門（指列車至少有一個客室門越出站臺頭端墻或尾端墻。但經(jīng)行車調(diào)度員同意的除外）；2) 開啟無站臺一側(cè)的客室門（故障情況下經(jīng)行車調(diào)度員同意的除外）；3) 在非乘降乘客側(cè)開啟客室門。15 運(yùn)行中開門系指在列車運(yùn)行過程中，因車門故障等原因，客室門打開。16 未辦或錯辦行車手續(xù)發(fā)車系指站間電話行車法時未與鄰站（或相鄰閉塞辦理站）辦理手續(xù)或辦理手續(xù)后由于未交、錯交、未拿、錯拿、漏填、錯填行車憑證而發(fā)車。（交與司機(jī)后，發(fā)現(xiàn)憑證的日期、區(qū)間、車次錯誤，亦為錯誤辦理行車憑證發(fā)車）17 夾人、夾物動車系指列車夾住人體任何部位或物品動車、人和物夾在屏蔽門與車門之間動車。18 擠岔車輪擠過或擠壞（使尖軌與基本軌分離）道岔。19 列車分離系指列車因車輛連結(jié)狀態(tài)或車鉤作用不良而發(fā)生的車輛分離。（包括車鉤緩沖裝置破損）20 列車救援控制中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否啟動列車救援程序，時間起算點(diǎn)為控制中心正式發(fā)布救援命令的時間，截止點(diǎn)為救援列車與故障列車連掛后動車的時間。辦理列車救援時，造成中斷正線行車時間不足30分鐘，其救援責(zé)任不考核時間延誤責(zé)任，僅對車輛故障考核其救援責(zé)任；當(dāng)中斷正線行車的時間滿30分鐘及以上時，按辦理救援作業(yè)的相關(guān)單位造成的延誤時間考核其承擔(dān)的責(zé)任，但因延誤時間的總計(jì)最大責(zé)任比例不超過40。其中：行車調(diào)度員、司機(jī)、車站行車值班員在辦理發(fā)布與接收調(diào)度命令的時間不得超過4分鐘。故障車或救援車清客時間不得超過5分鐘。21 未經(jīng)批準(zhǔn)批準(zhǔn)的權(quán)限為分公司以上級別正式文件、通知、文本、規(guī)章制度的明確規(guī)定，分公司領(lǐng)導(dǎo)的明確指令，控制中心相關(guān)專業(yè)調(diào)度的口頭或書面命令。22 人工準(zhǔn)備進(jìn)路手搖道岔超過30分鐘指正線道岔發(fā)生電動轉(zhuǎn)換控制故障時，站務(wù)人員通過人工轉(zhuǎn)換道岔排列進(jìn)路，自站務(wù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行手搖道岔時間起，超過30分鐘的故障延時間隔時間列信號設(shè)備維修部門責(zé)