宿州農(nóng)電公司“線損管理年”活動實(shí)施方案

-附件：宿州農(nóng)電公司“線損管理年”活動實(shí)施方案線損率是供電企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是衡量綜合管理水平的重要標(biāo)志，為進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理，最大可能地降低線損率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，公司決定開展“線損管理年”活動。為有序、有效地開展“線損管理年”活動，結(jié)合全公司線損管理現(xiàn)狀，特制定宿州農(nóng)電公司“線損管理年”活動實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想為規(guī)范線損管理，強(qiáng)化責(zé)任意識，將規(guī)范線損管理與“創(chuàng)一流”、電網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范營銷管理等工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、考核科學(xué)、活動成效明顯。二、活動目標(biāo)通過活動開展，公司線損管理制度得到完善，管理網(wǎng)絡(luò)得到健全，過程管控得到加強(qiáng)，員工降損增效意識明顯增強(qiáng)，全面完成年度考核指標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立“線損管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：丁貢獻(xiàn)副組長：劉向陽 李毛根 楊新初 姬宿東成 員：常青春 李廷甫 張 勇 劉淑梅 張 波 蔣 濤 張振慶 崔丹丹 主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動活動全面開展，研究解決活動中有關(guān)問題。2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) “線損管理年”活動工作小組：組 長：常青春 李廷甫副組長：蔣 濤 張 勇成 員：周旭芬 唐曉丹 劉 歡 謝建軍 楊 洲 各供電所長主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，督促檢查實(shí)施方案的落實(shí)，處理活動日常工作。3、配電工區(qū)、各供電所均要成立“線損管理年”活動小組和工作小組。四、活動開展時間2011年3月20日至2011年12月31日。五、活動安排活動共分成三個階段，分別是：第一階段：組織、動員階段。本階段主要任務(wù)是宣傳、動員、健全線損管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、措施、目標(biāo)。開展時間：自3月20日至3月31日。 第二階段：具體實(shí)施階段。本階段主要任務(wù)是制訂降損措施，具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)活動目標(biāo)。開展時間：4月1日至11月30日。第三階段：總結(jié)評價階段。檢查評估活動實(shí)施效果，總結(jié)全年線損規(guī)范化管理情況，并制定整改措施，對工作突出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行通報表彰。開展時間：12月1日至12月31日。六、活動具體內(nèi)容第一階段：組織、動員階段。1、召開“線損管理年”活動動員會議，傳達(dá)市公司關(guān)于開展 “線損管理年”活動實(shí)施方案。2、配電工區(qū)、供電所、配電隊制訂本單位工作實(shí)施方案，修訂完善線損管理網(wǎng)絡(luò)體系，成立線損管理工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)線損管理具體工作。3、完善線損管理三大體系，使線損管理協(xié)調(diào)一致、彼此依托、相互作用，共同確保降損目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三大體系包括：（1）管理體系，包括建立組織體系、指標(biāo)管理體系、線損波動的分析及控制體系。（2）技術(shù)體系，包括電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行線損理論計算，節(jié)能降損技術(shù)的應(yīng)用。（3）保證體系，包括有力、合理的組織保證，科學(xué)規(guī)范的線損管理制度體系，完善的監(jiān)督，制約機(jī)制，科學(xué)有效的考核和激勵措施，人員素質(zhì)的強(qiáng)化培訓(xùn)等。4、完善公司線損管理決策層、管理層和執(zhí)行層三級網(wǎng)絡(luò)（決策層即線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組,管理層即線損管理歸口部門，執(zhí)行層即完成線損管理目標(biāo)的各個執(zhí)行部門）。5、修訂完善相關(guān)部門及各基層單位線損管理職責(zé)，對“線損管理年”具體任務(wù)細(xì)化分解。第二階段：具體實(shí)施階段。1、修訂完善管理辦法和各種制度。為線損管理提供制度保證，在4月20日前完成制度制訂和完善工作，并由各單位線損管理工作小組匯總制訂成“線損管理年”文件制度匯編。（1）營銷部牽頭制定完善線損管理專（兼）責(zé)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)活動分析例會制度、線損分析例會制度、線損管理考核與獎懲辦法、線損小指標(biāo)考核辦法，抄、核、收管理制度、業(yè)擴(kuò)報裝管理制度、臨時用電管理制度、用電檢查辦法、用電營業(yè)普查管理制度、用電營銷稽查管理制度、自用電管理辦法、客戶無功管理制度、營銷報表考核管理辦法等管理辦法和制度。（2）計量所負(fù)責(zé)制定完善電能計量裝置管理辦法、計量“五率”考核制度、電能計費(fèi)電能表管理制度等管理辦法和制度。（3）生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定完善電壓與無功管理辦法、母線電量平衡考核辦法、臺區(qū)三相負(fù)荷平衡管理辦法、電壓運(yùn)行曲線考核辦法、漏電保護(hù)器運(yùn)行管理制度、線路、電氣設(shè)備、計量裝置巡視維護(hù)制度等管理辦法和制度。（4）監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)制定完善用電抄核收違規(guī)行為處罰暫行規(guī)定。（5）調(diào)度所負(fù)責(zé)制定完善35千伏及以下電網(wǎng)電壓和無功管理實(shí)施細(xì)則。2、實(shí)施管理降損措施。（1）強(qiáng)化抄表管理工作。由營銷部建立嚴(yán)格的抄表制度，實(shí)現(xiàn)高、低壓表計分開抄表，對低壓表計實(shí)現(xiàn)輪抄，確保高、低壓抄表質(zhì)量；對抄表中心每月抄表固定路線、固定時間，不得隨意變更。建立抄表卡、抄表儀、POS機(jī)等臺帳，并由專人專柜管理和發(fā)放，做到領(lǐng)用、歸還有記錄。落實(shí)抄表質(zhì)量稽查制度。在公司層面建立嚴(yán)格的稽查制度和抄表質(zhì)量考核制度，對抄表質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，特別是線損波動比較大的單位要持續(xù)進(jìn)行抄表全過程監(jiān)督。每月對高壓抄表質(zhì)量稽查面為1015，對低壓抄表質(zhì)量稽查面為23。（2）完善電量分析制度，建立違約金減免、退補(bǔ)電量等業(yè)務(wù)逐級審批制度，完成“SG186”農(nóng)電營銷系統(tǒng)建設(shè)，按“SG186”營銷業(yè)務(wù)流程，堅決堵塞經(jīng)營過程中的各種漏洞。（3）加強(qiáng)計量表箱，封印鉗的管理力度，徹底整頓計量表箱管理中不規(guī)范行為，做到專人管電表箱鑰匙、專人管封鉗，做到電表箱鑰匙領(lǐng)用、歸還記錄齊全完整。（4）完善公變臺區(qū)電能計量裝置，對臺區(qū)三相負(fù)荷平衡度進(jìn)行逐月檢測監(jiān)控，及時調(diào)整三相負(fù)荷，配電變壓器出口不平衡率10，低壓線路始端處不平衡率20，力爭使三相電流保持平衡或接近平衡。（5）加大反竊電稽查力度和用電營業(yè)普查力度，杜絕內(nèi)外勾結(jié)竊電行為。健全公司營銷稽查和用電檢查工作機(jī)制，制訂年度、季度和月度營銷稽查和用電檢查工作計劃，按計劃開展反竊電、違約用電專項行動，嚴(yán)厲打擊竊電及違約用電行為。規(guī)范辦公用電、自用電管理，營銷部制訂合理的辦公用電定額并行文下發(fā)，除對各單位辦公用電進(jìn)行定額管理考核外，用電檢查大隊或營銷稽查室要不定期對各處辦公用電和員工自用電情況進(jìn)行檢查。專項開展高耗能企業(yè)用電、各類臨時用電、自用電等稽查活動；持續(xù)對高損線路、臺區(qū)管理情況進(jìn)行稽查。（6）加大線路維護(hù)巡視工作。采取屬地維護(hù)的原則，劃分線路維護(hù)巡視責(zé)任區(qū)，加大樹障清理力度，打造綠色線路走廊。（7）加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格電能計量裝置安裝、拆換流程管理。（8）健全臨時用電計量箱臺帳和臨時用電業(yè)擴(kuò)臺帳，杜絕臨時用電不走“SG186”業(yè)務(wù)流程現(xiàn)象。（9）按功率因數(shù)考核獎懲規(guī)定，對客戶功率因數(shù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎懲，使客戶根據(jù)配變?nèi)萘窟M(jìn)行隨機(jī)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)就地平衡無功。（10）建立健全線損分析例會制度，公司和基層單位分35千伏（經(jīng)營分析會）、10千伏（每月25日）和臺區(qū)（每月25日）三個層次，按月召開線損分析會，要深入地研究和分析引起線損波動的各種原因，抓住可控因素，制定可控措施，以達(dá)到降損增效的目的。（11）加大線損率小指標(biāo)分析管控力度，線損率指標(biāo)和小指標(biāo)并重，找出原因，制定降損措施，并由有關(guān)部門專人負(fù)責(zé)落實(shí)，真正做到小指標(biāo)對大指標(biāo)的保證作用。線損管理小指標(biāo)包括：變電站用電量、母線電量不平衡率、功率因數(shù)、電容器可投運(yùn)率、企業(yè)供電綜合電壓合格率、電壓允許偏差值（客戶端）、電能表周期輪換率、電能表修調(diào)前檢驗(yàn)率、電能表修調(diào)前檢驗(yàn)合格率、電能表現(xiàn)場檢驗(yàn)率、電能表現(xiàn)場檢驗(yàn)合格率、計量故障差錯率、電能表實(shí)抄率、電量差錯率、配電變壓器三相負(fù)荷不平衡率、電壓互感器二次回路電壓降周期受檢率、抄表例日抄見售電量的比重（%）。3、實(shí)施技術(shù)降損措施。（1）組織開展負(fù)荷實(shí)測，深化應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)版理論線損計算軟件，加強(qiáng)理論線損計算。35千伏及以上電網(wǎng)每半年計算一次，10千伏及以下電網(wǎng)每年計算一次，建立典型臺區(qū)線損理論計算模型；遇有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有重大變化時應(yīng)及時重新計算。重視理論線損計算結(jié)果應(yīng)用，定期將線損實(shí)際完成值同理論線損計算值進(jìn)行比較分析，形成分析報告。（2）認(rèn)真分析電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，制訂電網(wǎng)改造措施；滾動制定三年降損規(guī)劃，制定、落實(shí)年度降損措施。（3）動態(tài)管理高損10千伏線路、公用配電臺區(qū)臺帳，持續(xù)推進(jìn)高損線路、臺區(qū)整治工作。在經(jīng)營例會上，應(yīng)分析討論高損線路和臺區(qū)線損偏高的具體原因，將高損線路和臺區(qū)納入農(nóng)網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)庫和工程項目庫，按輕重緩急，積極籌措資金組織整改。（4）繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)、低電壓整治工作，要在2011年底基本消滅低電壓的配電臺區(qū)，解決90%以上農(nóng)戶“低電壓”問題。（5）結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，合理進(jìn)行無功補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，監(jiān)督和檢查各變電站無功及投運(yùn)情況。在35千伏變電站逐步采用無功電壓自動調(diào)節(jié)裝置，實(shí)現(xiàn)電壓自動調(diào)節(jié)、電容自動投切，有效提高電壓質(zhì)量；在配電網(wǎng)中推廣采用配電變壓器低壓智能無功補(bǔ)償技術(shù)，在配電網(wǎng)線路中逐步采用無功自動補(bǔ)償技術(shù)，改善電壓質(zhì)量，降低電能損失,有效提高功率因數(shù)。（6）積極穩(wěn)妥推進(jìn)用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，對變電站總表和重點(diǎn)客戶計量裝置安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控抄表系統(tǒng)，實(shí)時掌握計量信息，有效保證計量真實(shí)準(zhǔn)確。4、實(shí)施計量降損措施。（1）加快推進(jìn)機(jī)械表更換工作，優(yōu)化電能計量表、互感器的選型、配置。加快淘汰精度差、表損大的機(jī)械表，推廣使用防竊電、多功能、節(jié)能型的電子電能表，降低計量器具的自身損耗。（2）做好智能表推廣宣傳、應(yīng)用工作。（3）建立計量器具的巡視檢查制度。對關(guān)口表、大客戶計量裝置定期現(xiàn)場巡視檢查、校驗(yàn)，其他各類計量裝置由運(yùn)行單位加強(qiáng)巡視檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理到位。（4）嚴(yán)格執(zhí)行電度表檢驗(yàn)規(guī)程，以提高電度表的調(diào)前合格率。嚴(yán)格執(zhí)行電度表、互感器、計量箱的周期檢驗(yàn)制度，建立健全計量臺帳，由計量所制定年輪校計劃，各供電所編制詳細(xì)的月實(shí)施計劃，確保輪校工作按計劃完成。（5）重點(diǎn)開展變電站計量裝置稽查、檢測和改造工作。5、實(shí)施電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施。（1）加強(qiáng)運(yùn)行方式分析，科學(xué)確定電網(wǎng)運(yùn)行方式。調(diào)度加強(qiáng)調(diào)度管理，配電工區(qū)要加強(qiáng)運(yùn)行管理，根據(jù)電力系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)狀況、負(fù)荷潮流的變化及時調(diào)整運(yùn)行方式；加強(qiáng)設(shè)備檢修的計劃性，縮短檢修時間，盡量減少停電的線路條數(shù)；及時按主變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行曲線調(diào)整主變運(yùn)行方式；根據(jù)實(shí)際情況，利用負(fù)荷電壓對應(yīng)關(guān)系分時段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)壓；合理調(diào)整電容器投切組數(shù)，改善電壓質(zhì)量，降低有功損耗，保證電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（2）進(jìn)行35千伏及以上網(wǎng)損統(tǒng)計分析工作，做好各變電站電量損失平衡工作。6、實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)線損管理責(zé)任。（1）完成年度綜合線損率考核指標(biāo)?？鄢绊懸蛩兀邏壕€損保持合理水平，不高于上年度同期水平。低壓線損有較大改觀，爭取超過12%臺區(qū)保持在100臺以下，全公司低壓線損率達(dá)到8.3的全市平均水平。（2）規(guī)范分解指標(biāo)，科學(xué)管控?？h公司根據(jù)市公司下達(dá)的線損率指標(biāo)，參照線損理論計算值、歷史線損統(tǒng)計值，考慮影響線損率的技術(shù)和管理方面的修正因素，合理分解35千伏、10千伏和0.4千伏降損目標(biāo)，并行文下發(fā)至基層。對線損率指標(biāo)實(shí)行動態(tài)管理，下達(dá)的指標(biāo)要隨電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、負(fù)荷變化等情況及時進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果及時以文件下發(fā)。線損管理應(yīng)分為三級管理：營銷部是縣公司線損牽頭管理部門；35千伏及以上線損（含主變損耗）由生產(chǎn)部、調(diào)度所、配電工區(qū)、計量所、變電站等負(fù)責(zé)；10千伏線損（含公變損耗）由營銷部、配電工區(qū)、計量所、配電隊、供電所等負(fù)責(zé)；0.4千伏及以下?lián)p耗由供電所負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)公司分解下達(dá)的指標(biāo)按“四分”管理要求，將指標(biāo)分解，落實(shí)到人，考核到人。（3）規(guī)范低壓線損管理，完善“四分”線損統(tǒng)計和分析、考核體制，改變考核力度不夠，責(zé)任不落實(shí)，線損居高不下現(xiàn)象。（4）進(jìn)一步規(guī)范專變客戶線損計收工作。目前我公司專變用戶是一律不許加收線損。但考慮到目前線損管理的壓力，農(nóng)村專變用戶我們鼓勵供電所依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行線損理論計算，按線損理論計算結(jié)果，供用電雙方協(xié)商一致后，在供用電合同中明確用戶承擔(dān)的線損比例。（5）年內(nèi)完成50的高損10千伏線路、公用配電臺區(qū)整治任務(wù)。公司將倒排工程計劃，按計劃實(shí)施，按時間節(jié)點(diǎn)考核，確保任務(wù)按期完成。（6）重點(diǎn)落實(shí)線損“四分”管理與考核，推進(jìn)線損“五分”管理試點(diǎn)和推廣工作?！拔宸帧本€損管理即在“四分”管理基礎(chǔ)上，增加“分相”線損管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低壓分相負(fù)荷動態(tài)調(diào)整。一是通過采集低壓三相的供、售電量，分別計算每月的三相電能損耗，制定降損措施，及時調(diào)整三相負(fù)荷。二是通過將新增的單項負(fù)荷安裝在最合適的相線上，以確保低壓三相負(fù)荷實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，最大限度降低管理線損。三是通過及時發(fā)現(xiàn)線損高的分支線路和相別，準(zhǔn)確指導(dǎo)分析、查找高線損原因，提高線損分析效率和質(zhì)量，采取針對性措施及時加以解決。（7）選樹典型，開展線損管理示范供電所、示范臺區(qū)建設(shè)，2011年公司將選樹2個供電所，每個供電所選樹3個臺區(qū)。按月對線損管理示范供電所和示范臺區(qū)線損管理情況進(jìn)行分析比較。7、據(jù)實(shí)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。（1）禁止線損作假，加大線損稽查考核力度?；鶎訂挝粦?yīng)據(jù)實(shí)統(tǒng)計上報電量和線損，禁止員工過抄、自買電量，人為調(diào)整售電量、“高價低接”等虛調(diào)線損現(xiàn)象的發(fā)生。公司營銷部將出臺制度，切實(shí)規(guī)范基層單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實(shí)、線損虛報瞞報現(xiàn)象。（2）加大線損考核通報力度，按月、分壓、分供電所、雙指標(biāo)（年初下達(dá)的年度考核指標(biāo)和考慮抄表例日調(diào)整影響后的線損率完成情況）對線損完成情況進(jìn)行考核通報。（3）營銷部將按線損管理考核與獎懲辦法、線損小指標(biāo)考核辦法等辦法，按“四分”管理要求，按月對線損管理相關(guān)部門和基層單位線損完成情況統(tǒng)計、分析、考核和通報，加大線損過程考核力度。（4）建立10千伏線損水平在7.5及以上線路和低壓線損水平在9及以上公用配變臺