建設(shè)法規(guī)概述.ppt

建設(shè)法規(guī),四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院高倩,案例一,2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立建設(shè)工程施工合同及合同總綱，雙方約定：由某建設(shè)公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車(chē)間等配套工程的土建項(xiàng)目。開(kāi)工日期為2005年5月15日。建筑材料由某水泥廠提供，某建設(shè)公司墊資150萬(wàn)元人民幣，在合同訂立15日內(nèi)匯入某水泥廠賬戶。某建設(shè)公司付給某水泥廠10萬(wàn)元保證金，進(jìn)場(chǎng)后再付10萬(wàn)元押圖費(fèi)，待圖紙歸還某水泥廠后再予退還等。雙方在訂立合同和工程施工時(shí)，尚未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。廠房工程如期于2006年9月竣工并交付使用。由于水泥廠急待使用，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式驗(yàn)收的情況下，于2006年10月就提前使用了廠房工程。在使用了8個(gè)月之后，廠房?jī)?nèi)承重墻體裂縫較多，屋面漏水嚴(yán)重。水泥廠為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，多次與建筑公司交涉要求其處理工程質(zhì)量問(wèn)題。而建筑公司以上述工程質(zhì)量問(wèn)題是由于水泥廠提前使用造成為由，不予處理。由此，水泥廠于2007年10月訴至人民法院。,案例所引發(fā)的法律問(wèn)題,工程建設(shè)的程序與環(huán)節(jié)：技術(shù)與法律工程的質(zhì)量安全與竣工驗(yàn)收案例分析中，法律關(guān)系的三要素本案中權(quán)利、義務(wù)是如何產(chǎn)生與終止，本案糾紛可以通過(guò)哪些途徑來(lái)解決。,有關(guān)建設(shè)法規(guī)課程的說(shuō)明,一、有關(guān)課程內(nèi)容：本課程主要講授工程建設(shè)活動(dòng)密切相關(guān)的法律制度：包括工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量管理、工程安全生產(chǎn)管理、建設(shè)工程合同、城市房地產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)立法及司法動(dòng)態(tài)，分析工程建設(shè)中的典型案例。本課程通過(guò)全面、系統(tǒng)地介紹我國(guó)建設(shè)工程全生命周期的基本法律制度，要求學(xué)生掌握建筑法、物權(quán)法、合同法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法等法律法規(guī)及司法解釋的基本內(nèi)容，了解規(guī)范我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的制度環(huán)境，同時(shí)通過(guò)對(duì)實(shí)際案例的分析，引導(dǎo)學(xué)生理解建設(shè)法規(guī)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的影響，讓學(xué)生對(duì)我國(guó)建設(shè)法規(guī)實(shí)踐有感性認(rèn)識(shí)。,二、有關(guān)教材的推薦使用朱宏亮：建設(shè)法規(guī)教程，中國(guó)建筑工業(yè)出版社2009年8月王孟鈞：建設(shè)法規(guī)，武漢理工大學(xué)出版社2008年8月；三、有關(guān)參考資料和網(wǎng)站：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站：;筑龍網(wǎng)：建筑老八大院校的網(wǎng)站：清華、同濟(jì)、東南等CCTV-1今日說(shuō)法和CCTV-2經(jīng)濟(jì)與法等法制節(jié)目建設(shè)工程法規(guī)及其相關(guān)知識(shí)（全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)）,四、有關(guān)課堂紀(jì)律的要求,無(wú)故缺課不超過(guò)3課時(shí)，課堂上手機(jī)請(qǐng)置于關(guān)閉或靜音等要求。五、有關(guān)該課程成績(jī)六、有關(guān)授課教師高倩85407049，13308196977895271512,第一章工程建設(shè)法律基礎(chǔ),熟悉建設(shè)法規(guī)基本概念、大綱內(nèi)容。,本章學(xué)習(xí)提要,熟悉工程建設(shè)法規(guī)體系及其具體構(gòu)成。,了解建設(shè)法規(guī)立法原則及實(shí)施。,補(bǔ)充學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)法規(guī)的基本法律知識(shí)和相關(guān)案例,1,2,3,4,第一章建設(shè)法規(guī)概述,第一節(jié)建設(shè)法規(guī)概念補(bǔ)充內(nèi)容法律規(guī)范基礎(chǔ)1.法律規(guī)范的概念：法（灋）、法律、法治2.法律規(guī)范三要素：假定、處理、制裁例如：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例3.法律規(guī)范的分類(lèi)禁止性規(guī)范義務(wù)性規(guī)范授權(quán)性規(guī)范4.權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任概念構(gòu)成要件：主體、過(guò)錯(cuò)、違法行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系種類(lèi)：刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任,一、建設(shè)法規(guī)的定義建設(shè)法規(guī)的概念二、建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象（一）建設(shè)行政監(jiān)督管理關(guān)系、（二）建設(shè)民事法律關(guān)系和民事關(guān)系、（三）建設(shè)關(guān)系主體內(nèi)部管理關(guān)系三、建設(shè)法律關(guān)系的概念和特征（一）建設(shè)法律關(guān)系的概念（二）建設(shè)法律關(guān)系的特征綜合性；計(jì)劃性,內(nèi)容,權(quán)利,義務(wù),四、法律關(guān)系的三要素,主體,客體,自然人,法人,其他組織,物,行為,智力成果,1.3工程建設(shè)法律關(guān)系,自然人是基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。公民是指具有本國(guó)國(guó)籍，依法享有憲法和法律所賦予的權(quán)利和承擔(dān)憲法和法律所規(guī)定的義務(wù)的人。,法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。包括企業(yè)法人（如：勘察設(shè)計(jì)單位、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）、非企業(yè)法人（如：機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人）,指依法或者依據(jù)有關(guān)政策成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)、但又不具備法人資格的各類(lèi)組織。（如：個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、合伙企業(yè)）,1.3工程建設(shè)法律關(guān)系,在工程建設(shè)法律關(guān)系中表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w主要是建設(shè)資金，如基本建設(shè)貸款合同的標(biāo)的，即一定數(shù)量的貨幣。,在工程建設(shè)法律關(guān)系中表現(xiàn)為物的客體主要是建筑材料（如鋼材、木材、水泥等），及其構(gòu)成的建筑物，還有建筑機(jī)械等設(shè)備。,在工程建設(shè)法律關(guān)系中，行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，如勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)。工程建設(shè)施工合同的標(biāo)的，即按期完成一定質(zhì)量要求的施工行為。,在工程建設(shè)法律關(guān)系中，如果設(shè)計(jì)單位提供的具有創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)圖紙，該設(shè)計(jì)單位依法可以享有專(zhuān)有權(quán)。,1.3工程建設(shè)法律關(guān)系,建設(shè)權(quán)利是指工程建設(shè)法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家建設(shè)管理要求和自己企業(yè)活動(dòng)的需要有權(quán)進(jìn)行各種建設(shè)活動(dòng)。,建設(shè)義務(wù)是指工程建設(shè)法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。建設(shè)義務(wù)和建設(shè)權(quán)利是相互對(duì)應(yīng)的，相應(yīng)主體應(yīng)自覺(jué)履行建設(shè)義務(wù)，義務(wù)主體如果不履行或不適當(dāng)履行，就要受到法律制裁。,五建設(shè)法律事實(shí),建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅的概念產(chǎn)生：形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系變更：主體變更、客體變更、內(nèi)容變更消滅：自然消滅、協(xié)議消滅、違約消滅建設(shè)法律事實(shí)事件：自然事件、社會(huì)事件、意外事件行為：合法行為（民事法律行為、行政行為、立法行為、司法行為）與違法行為；作為與不作為以及亂作為法律行為成立要件：具有權(quán)利能力和行為能力，意思表示真實(shí)，不違反法律和社會(huì)公共利益，形式合法,1.3工程建設(shè)法律關(guān)系,工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的原因,法律事實(shí),事件,行為,自然事件社會(huì)事件意外事件,民事法律行為。民事法律行為是指基于法律規(guī)定或有法律依據(jù)，受法律保護(hù)的行為。如根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)進(jìn)行的初步設(shè)計(jì)的行為、依法簽訂工程建設(shè)承包合同的行為。違法行為。違法行為是指受法律禁止的侵犯其他主體的建設(shè)權(quán)利和建設(shè)義務(wù)的行為。如違反法律規(guī)定或因過(guò)錯(cuò)不履行工程建設(shè)合同；沒(méi)有國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)、擅自動(dòng)工建設(shè)等行為。行政行為。行政行為是指國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)依法行使對(duì)建設(shè)業(yè)管理權(quán)而發(fā)生法律后果的行為。如國(guó)家建設(shè)管理機(jī)關(guān)下達(dá)基本建設(shè)計(jì)劃、監(jiān)督執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)程序的行為。立法行為。立法行為是指國(guó)家機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)通過(guò)規(guī)定的程序，制定、修改、廢止工程建設(shè)法律的活動(dòng)。如國(guó)家制定、頒布工程建設(shè)法律、法規(guī)、條例等行為。司法行為。司法行為是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)的法定職能活動(dòng)。它包括各級(jí)檢察機(jī)構(gòu)所實(shí)施的法律監(jiān)督，各級(jí)審判機(jī)構(gòu)的審判、調(diào)解活動(dòng)等。如人民法院對(duì)工程建設(shè)糾紛案件作出判決的行為。,民事法律行為違法行為行政行為立法行為司法行為,第二節(jié)建設(shè)法規(guī)體系一、建設(shè)法規(guī)體系的概念二、建設(shè)法規(guī)的淵源（一）憲法：根本大法（二）法律：例如中華人民共和國(guó)建筑法（三）行政法規(guī)：例如：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（四）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例：例如：廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例（五）部門(mén)規(guī)章例如：建設(shè)部令第115號(hào)建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法；（六）地方規(guī)章深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理暫行辦法（七）國(guó)際條約和國(guó)際慣例,憲法,建設(shè)法律,地方性法規(guī)與規(guī)章,行政法規(guī),部門(mén)規(guī)章,廣義建設(shè)法規(guī)體系由五個(gè)層次構(gòu)成。,三、建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成,（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃法（二）市政公用事業(yè)法（三）建筑法（四）住宅法和城市房地產(chǎn)法（五）標(biāo)準(zhǔn)化法（六）安全生產(chǎn)法（七）招標(biāo)投標(biāo)法（八）物權(quán)法,第三節(jié)建設(shè)法規(guī)的立法原則及實(shí)施,一、建設(shè)法規(guī)的立法原則（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則（二）法制統(tǒng)一的原則（三）法制統(tǒng)一的原則（四）權(quán)責(zé)一致原則二、建設(shè)法規(guī)的實(shí)施（一）建設(shè)法規(guī)的遵守（二）建設(shè)法規(guī)的執(zhí)行建設(shè)行政執(zhí)法；建設(shè)司法,1、法人制度,2、代理制度,3、訴訟時(shí)效制度,4、物權(quán)制度,5、債權(quán)制度,補(bǔ)充：有關(guān)建設(shè)法規(guī)基本民事法律制度,依照民法通則第36條規(guī)定，“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織”。,注解,1、法人制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,法人成立的條件,依法成立,一是法人的設(shè)立目的和方式必須符合法律法規(guī)的具體規(guī)定和要求；二是設(shè)立法人必須經(jīng)過(guò)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)；三是設(shè)立法人必須經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)登記。,有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi),這是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它要求法人的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)必須與法人的經(jīng)營(yíng)范圍和設(shè)立目的相適應(yīng)，否則不能被批準(zhǔn)設(shè)立或核準(zhǔn)登記。,1、法人制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,法人成立的條件,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,法人能夠以自己所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)承擔(dān)其在民事活動(dòng)中的債務(wù)，以及法人在民事活動(dòng)中給他人造成損失時(shí)的賠償責(zé)任。,法人的名稱(chēng)或字號(hào)是法人之間相互區(qū)別的標(biāo)志和法人進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)使用的名稱(chēng)；法人的組織機(jī)構(gòu)是指對(duì)內(nèi)管理法人事務(wù)、對(duì)外代表法人進(jìn)行民事活動(dòng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)；法人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是法人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地。,有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,法人的法定代表人是指能夠代表法人行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人。法定代表人是法人實(shí)施行為的第一載體。,注解,1、法人制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,法定代表人不一定是法人的最高領(lǐng)導(dǎo)人,法定代表人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)具有特殊性,法定代表人的變更并非意味著法人的變更,在了解法定代表人時(shí)需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：,代理,代理是指以被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。,當(dāng)事人,第三人,代理人,被代理人,注解,2、代理制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。如：律師代理訴訟,基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如：父母代理未成年子女,根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理,代理的種類(lèi),指定代理,法定代理,委托代理,2、代理制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān),授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān),委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任,第三人知道行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任,沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。,無(wú)權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān),2、代理制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān),代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān),代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任,代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān),委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒(méi)有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。,代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。,轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān),2、代理制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,表見(jiàn)代理,表見(jiàn)代理是指雖無(wú)代理權(quán)，但表面上有足以使人相信有代理權(quán)而須由被代理人負(fù)授權(quán)之責(zé)的代理。,構(gòu)成要件,善意相對(duì)人有正當(dāng)理由相信行為人有代理權(quán),沒(méi)有代理權(quán)的代理人實(shí)施了代理的行為,行為人沒(méi)有代理權(quán),注解,2、代理制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,代理關(guān)系的終止,委托代理的終止,由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅,作為被代理人或代理人的法人組織終止,代理人死亡或喪失民事行為能力,被代理人取消委托或代理人辭去委托,代理期限屆滿或代理事務(wù)完成,指定代理的人民法院或指定單位取消指定,被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力,代理人喪失民事行為能力,法定代理或指定代理的終止,被代理人或代理人死亡,2、代理制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。,3、訴訟時(shí)效制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,特殊訴訟時(shí)效,權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限，20年,普通訴訟時(shí)效，通常為2年,短期訴訟時(shí)效，1年,訴訟時(shí)效,短期訴訟時(shí)效，1年,寄存財(cái)物被丟失或損毀的,出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的,延付或拒付租金的,身體受到傷害要求賠償?shù)?3、訴訟時(shí)效制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,特殊訴訟時(shí)效,法律對(duì)訴訟時(shí)效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。,技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議的訴訟時(shí)效和申請(qǐng)仲裁的期限為4年,國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同爭(zhēng)議提起訴訟或仲裁的期限為4年,注解,3、訴訟時(shí)效制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,訴訟時(shí)效期間的起算,訴訟時(shí)效的起算，也即訴訟時(shí)效期間的開(kāi)始，它是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開(kāi)始計(jì)算，即從權(quán)利人能行使請(qǐng)求權(quán)之日開(kāi)始算起。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。,3、訴訟時(shí)效制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,屆滿日,06.11.1,07.11.1,08.5.1,中止事由發(fā)生,起算日,50天,延長(zhǎng)50天屆滿,民法通則第139條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止訴訟時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。,注解,訴訟時(shí)效的中止,在時(shí)效進(jìn)行中，因一定法定事由的出現(xiàn)，阻礙權(quán)利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時(shí)中止訴訟時(shí)效期間的計(jì)算，待阻礙訴訟時(shí)效的法定事由消失后，訴訟時(shí)效繼續(xù)進(jìn)行，累計(jì)計(jì)算。,3、訴訟時(shí)效制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間截止之前6個(gè)月以前的時(shí)間內(nèi)，則不發(fā)生訴訟時(shí)效中止的效力。,如果雖然有關(guān)事由開(kāi)始時(shí)，訴訟時(shí)效還有6個(gè)月以上的時(shí)間，但是事由延續(xù)到了6個(gè)月以內(nèi)，則從訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月的開(kāi)始時(shí)刻，發(fā)生訴訟時(shí)效中止。,3、訴訟時(shí)效制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,06.12.1,起算日,08.11.30,屆滿日,07.11.1(重新計(jì)算時(shí)效),新起算日(主張權(quán)利日),民法通則第140條規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。,注解,訴訟時(shí)效的中斷,在時(shí)效進(jìn)行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時(shí)效的進(jìn)行，致使以前經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效，待中斷事由消除后，其訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。,3、訴訟時(shí)效制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,案例二,公司甲與公司乙簽訂了一份建材買(mǎi)賣(mài)合同，規(guī)定：甲于1997年6月10日前交貨，乙驗(yàn)貨后于6月15日付清全部貨款60萬(wàn)元。此后，甲按時(shí)發(fā)貨，但乙接貨后只付了45萬(wàn)元，并在6月15日要求對(duì)剩余的15萬(wàn)元寬限一段時(shí)間。甲不同意，回電要求立即支付，乙接電后未予理睬。此間，甲負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的人員離職，換人，管理較亂。到2000年7月2日，甲在清理合同時(shí)發(fā)現(xiàn)乙尚未支付上述15萬(wàn)元。于是向乙追償15萬(wàn)元欠款及利息。,（1）乙拒絕支付，甲向人民法院起訴。（2）乙同意支付并于8月5日支付了15萬(wàn)元及利息。8月底，乙又告訴甲已過(guò)訴訟時(shí)效，要求甲退回該筆錢(qián)，甲不同意，乙向人民法院起訴。（3）若甲在1999年3月發(fā)現(xiàn)并催款，乙仍然沒(méi)有支付。2000年8月訴至法院。（4）乙同意2個(gè)月內(nèi)付清，并進(jìn)行了書(shū)面確認(rèn)。但是沒(méi)過(guò)幾天，乙又稱(chēng)已過(guò)訴訟時(shí)效，他們已無(wú)義務(wù)支付該款，拒絕支付。甲向人民法院起訴。問(wèn)：上述情況，法院會(huì)支持嗎？,（1）不予支持。超過(guò)訴訟時(shí)效（2年）。（2）不予支持。義務(wù)人在屆滿后自愿向權(quán)利人履行義務(wù)的，權(quán)利人接受的，不受訴訟時(shí)效的限制。如果義務(wù)人履行義務(wù)后，又以超過(guò)訴訟時(shí)效為由反悔，人民法院也不予支持。（不消滅實(shí)體權(quán)利）（3）支持。訴訟時(shí)效期間的中斷。訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。（4）支持。高法關(guān)于超過(guò)訴訟時(shí)效期間借款人在催款通知單上簽字或蓋章的法律效力問(wèn)題的批復(fù)（1999.1.29）：債務(wù)人在催款通知單上簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)原債務(wù)的重新確認(rèn)，該債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù)。,物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán),指在借貸、買(mǎi)賣(mài)等民事活動(dòng)中，債務(wù)人或者第三人將自己所有的財(cái)產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔(dān)保。,指當(dāng)事人依照法律規(guī)定，對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用和收益的權(quán)利，主要包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)等,所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)是物權(quán)體系的核心。與其他物權(quán)相比，所有權(quán)是最完整、最充分的物權(quán)。,所有權(quán),用益物權(quán),擔(dān)保物權(quán),物權(quán)的種類(lèi),4、物權(quán)制度,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,物權(quán)的保護(hù)方法,請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)。當(dāng)物權(quán)歸屬不明或是發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，當(dāng)事人可以向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)。,請(qǐng)求排除妨礙。當(dāng)他人的行為非法妨礙物權(quán)人行使物權(quán)時(shí)，物權(quán)人可以請(qǐng)求妨礙人排除妨礙，也可請(qǐng)求法院責(zé)令妨礙人排除妨礙。,請(qǐng)求恢復(fù)原狀。當(dāng)物權(quán)的標(biāo)的物因他人的侵權(quán)行為而遭受損壞時(shí)，如果能夠修復(fù)，物權(quán)人可以請(qǐng)求侵權(quán)行為人加以修理以恢復(fù)物之原狀。,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,4、物權(quán)制度,物權(quán)的保護(hù)方法,請(qǐng)求返還原物。當(dāng)所有人的財(cái)產(chǎn)被他人非法占有時(shí)，財(cái)產(chǎn)所有人或合法占有人，可以依照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求不法占有人返還原物，或請(qǐng)求法院責(zé)令不法占有人返還原物。,請(qǐng)求損失賠償。當(dāng)他人侵害物權(quán)的行為造成物權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，物權(quán)人可以直接請(qǐng)求侵害人賠償損失，也可請(qǐng)求法院責(zé)令侵害人賠償損失。,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,4、物權(quán)制度,債的發(fā)生根據(jù),合同,合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。,侵權(quán)行為,侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。,不當(dāng)?shù)美?不當(dāng)?shù)美?，是指沒(méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失?！霸S霆案”,無(wú)因管理,無(wú)因管理，是指沒(méi)有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理或者服務(wù)的行為?！耙?jiàn)義勇為”,根據(jù)民法通則的規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,5、債權(quán)制度,債的消滅,債因履行而消滅,債因抵銷(xiāo)而消滅,債因混同而消滅,債因提存而消滅,1.4工程建設(shè)基本民事法律制度,5、債權(quán)制度,債因免除而消滅,債因當(dāng)事人死亡而解除,債與物權(quán)的區(qū)別,權(quán)利主體和義務(wù)主體不同：對(duì)人權(quán)和對(duì)世權(quán)；內(nèi)容不同：相對(duì)權(quán)和絕對(duì)權(quán)；客體不同：物、行為和智力成果與物,補(bǔ)充：擔(dān)保制度中華人民共和國(guó)擔(dān)保法（1995年10月1日起施行）規(guī)定了5種擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、定金、留置。合同法對(duì)合同的擔(dān)保也作了類(lèi)似規(guī)定。1、保證指?jìng)鶆?wù)人以外的第三人為債務(wù)人履行債務(wù)而向債權(quán)人所作的一種擔(dān)保。即保證人與債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按約定代其履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。,保證關(guān)系人,被保證人（債權(quán)人）,保證人,一般保證：指保證人只承擔(dān)擔(dān)保上的責(zé)任而不承擔(dān)主債務(wù)履行責(zé)任的保證。主債務(wù)未經(jīng)審判或仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，保證人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。連帶保證：指保證人與主債務(wù)人對(duì)主合同債務(wù)履行承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)主合同債務(wù)沒(méi)有按約定履行時(shí)，債權(quán)人可向債務(wù)人或保證人中的任何一人要求履行債務(wù)。保證人不能拒絕。注意：在訂立保證時(shí)，要約定保證方式，如果沒(méi)有約定或約定不明確，則默認(rèn)為連帶保證。,兩種方式,連帶保證,一般保證,2、抵押指?jìng)鶆?wù)人或第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。關(guān)于抵押登記：擔(dān)保法規(guī)定，抵押物為土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠房、航空器、船舶、車(chē)輛、企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)到相關(guān)部門(mén)辦理抵押物登記手續(xù)，否則，抵押合同無(wú)效。（其他財(cái)產(chǎn)抵押當(dāng)事人自愿登記）注意：抵押物已登記的優(yōu)先于未登記的受償。,抵押關(guān)系人,抵押權(quán)人（債權(quán)人）,抵押人（債務(wù)人或第三人）,下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：（1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物；（2）抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；（3）抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；（4）抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；（5）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；（6）依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。,下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：（1）土地所有權(quán)；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；（3）學(xué)校幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；（6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。,案例三,1.案情簡(jiǎn)介A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與B公司共同出資設(shè)立了注冊(cè)資本為80萬(wàn)元人民幣的C有限責(zé)任公司。A的協(xié)議出資額為70萬(wàn)，但未到位；B的出資額為10萬(wàn)元人民幣，已經(jīng)到位。C公司成立后與D銀行訂立了一個(gè)借款合同，借款額為50萬(wàn)元人民幣，期限為1年。利息5萬(wàn)元。該借款合同由E公司作為擔(dān)保人，E公司將其一處評(píng)估價(jià)為80萬(wàn)元的土地使用權(quán)抵押給了D銀行。C公司在經(jīng)營(yíng)中虧損，借款到期后無(wú)力還款。2.問(wèn)題（1）D銀行能否要求A公司承擔(dān)還款責(zé)任，為什么？（2）D銀行能否要求B公司承擔(dān)還款責(zé)任，為什么？（3）D銀行能否要求C公司承擔(dān)還款責(zé)任，為什么？（4）D銀行能否要求C公司承擔(dān)還款責(zé)任，為什么？,分析,（1）可以要求A公司承擔(dān)還款責(zé)任。因?yàn)椋珹公司的注冊(cè)資金沒(méi)有到位，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)繳出資額的限度范圍內(nèi)對(duì)C公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。按照公司法第3條規(guī)定，“有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。”A公司是C公司的股東，認(rèn)繳的出資額為70萬(wàn)，但沒(méi)有到位，D銀行有權(quán)要求A公司在70萬(wàn)限額內(nèi)承擔(dān)還款責(zé)任。（2）不能要求B公司承擔(dān)還款責(zé)任。因?yàn)?，按照公司法?條規(guī)定，“有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任?！盉公司認(rèn)繳的出資已經(jīng)到位，B公司以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)C公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。,（3）可以要求C公司承擔(dān)還款責(zé)任。因?yàn)椋珼銀行與C公司存在合同關(guān)系，C公司是債務(wù)人。民法通則第84條規(guī)定，“債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)?！保?）不能要求E公司承擔(dān)還款責(zé)任。E公司作為抵押人而不是債務(wù)人，D銀行只能要求處分