農(nóng)村住宅公寓化的研究

農(nóng)村住宅公寓化的研究論農(nóng)村房地產(chǎn)管理1.引言近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村住宅建設(shè)的不斷發(fā)展，很多的農(nóng)村住宅條件得到一定的完善，但是也存在一些不足：由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，很多農(nóng)村住宅完全是根據(jù)個(gè)人的想法建設(shè)，采用自建單家獨(dú)院式住宅，長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，管理滯后,造成農(nóng)村住宅新舊交錯(cuò)，高低不一，街道狹窄，可使用面積及耕地面積迅速減少，公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法配置完善，使得農(nóng)村散戶居住的現(xiàn)象十分普遍。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的今天，既不適應(yīng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的需要，也不利于提高居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。可以說(shuō)，在很多區(qū)域的居民點(diǎn)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了整合階段的今天，農(nóng)村住宅布局上的分散無(wú)序、零亂以及由此造成的后勁不足問(wèn)題,已成為當(dāng)前制約區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村住宅普遍存在“散、臟、亂、差”的局面，基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，居住環(huán)境普遍較差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)加快水電、道路、通訊、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提出了更高的要求，他們?cè)趦?nèi)心深處有改善農(nóng)村人居環(huán)境的需求，農(nóng)民也都想過(guò)上小區(qū)生活，邁向城市生活。正是由于老百姓的需求，本文將首先對(duì)散亂的農(nóng)村住宅的弊端進(jìn)行研究，并提出農(nóng)村住宅公寓化建設(shè)的新模式。2農(nóng)村住宅散亂的弊端2.1農(nóng)戶住宅布局隨意性大,缺少規(guī)劃由于一些農(nóng)村并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的、完整的村莊規(guī)劃，農(nóng)村的房屋建筑大多呈現(xiàn)分散的、無(wú)序的狀態(tài)。以福建省為例，全省有987個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、14830個(gè)行政村，按每個(gè)行政村平均6個(gè)自然村計(jì)算，共約有88980個(gè)自然村。農(nóng)村村民建房選址基本上沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，而是分散建在舊村莊中或村莊周邊的耕地上。2.2導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，土地有效使用面積驟減目前農(nóng)村的散居農(nóng)戶住宅占地, 少則幾百平方米, 多則上千平方米。一個(gè)村上百戶人家, 僅住宅用地就達(dá)好幾萬(wàn)甚至十多萬(wàn)平方米。如此龐大的土地被不合理占用, 使得土地大量浪費(fèi)。更有甚者亂占耕地建房, 使得耕地日益減少, 糧食嚴(yán)重減產(chǎn)。福建全省農(nóng)村村民總戶數(shù)為660.04萬(wàn)戶，農(nóng)村居民點(diǎn)用地總面積為381.98萬(wàn)畝,占各類建設(shè)用地總量的59.95%，居民點(diǎn)用地面積分別是城市、建制鎮(zhèn)用地面積的8.7倍和7.25倍；據(jù)測(cè)算，全省農(nóng)村村民戶均建房用地面積達(dá)194.4平方米，有相當(dāng)多住宅用地面積超過(guò)200平方米，土地的不合理占用造成土地大量浪費(fèi)。2.3農(nóng)戶房屋耐久性差, 不安全因素多，生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到保障普通農(nóng)民的所建房屋，基本上都是沒(méi)有資質(zhì)的施工隊(duì)伍建設(shè)的，一些落后地區(qū)的房屋大部分都是以磚木結(jié)構(gòu)和磚結(jié)構(gòu)絕度，質(zhì)量低，結(jié)構(gòu)安全系數(shù)低，防洪、防水、防盜能力差，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)部門(mén)的有效地監(jiān)督管理，其質(zhì)量很難得到保證。2.4公共基礎(chǔ)設(shè)施難以落實(shí)完善，不利于村民文化素質(zhì)的提高大部分村莊對(duì)外交通不通暢，村內(nèi)道路、給水、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套性、共享性差，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、家政等事業(yè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共設(shè)施不能滿足日常的農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活需要。因此,農(nóng)村住宅的散居分布，使得農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施由于散亂的房屋布局無(wú)法落實(shí)，難以形成公共的文化活動(dòng)場(chǎng)所，阻礙農(nóng)民的文化修養(yǎng)的提高。2.5農(nóng)民散居造成地域管理的不便對(duì)于當(dāng)?shù)卣姓芾聿块T(mén)來(lái)說(shuō)，由于散居的區(qū)域范圍較大，散居人數(shù)眾多，容易出現(xiàn)管理缺失等問(wèn)題。2.6不斷放大城鄉(xiāng)差距農(nóng)宅散居嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效率仍然比較低。由于農(nóng)村住宅散居現(xiàn)象的不斷加劇，嚴(yán)重違背了農(nóng)村向城市化發(fā)展的理念，農(nóng)村與城市的貧富差距將會(huì)不斷增大。3農(nóng)村住宅公寓化概述3.1農(nóng)村住宅公寓化是指取消傳統(tǒng)的“一戶一宅”農(nóng)村住宅建設(shè)方式，將農(nóng)村住宅從每戶獨(dú)立的低層、多層形式，改革為一梯多戶的多層、高層套型形式。 3.2農(nóng)村傳統(tǒng)住宅與公寓住宅的區(qū)別目前，我國(guó)農(nóng)民居住條件普遍不高，功能殘缺不全，外觀單調(diào)呆板，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，居住環(huán)境臟亂差。呈現(xiàn)出分散的狀態(tài)，類似“兵營(yíng)式”的住宅，嚴(yán)重浪費(fèi)了土地。公寓住宅區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)村住宅，最大的一個(gè)特點(diǎn)是集中。通過(guò)集中有利于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，改善居住環(huán)境；同時(shí)，通過(guò)公寓住宅建設(shè)，可大大節(jié)約土地，有利于土地的集約利用。4農(nóng)村住宅公寓化的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 4.1國(guó)外農(nóng)村住宅公寓化研究現(xiàn)狀群宅理念首創(chuàng)于20世紀(jì)70年代的丹麥，后風(fēng)靡北歐，有四大特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)參與過(guò)程，二是包括有益的鄰里設(shè)計(jì)，三是包括眾多供日常使用的公用設(shè)施，四是包括完整的居民管理。而在日本堅(jiān)持傳統(tǒng)及富有民族特色的，風(fēng)貌精致且講究生活情趣的，分散居住的，功能劃分的，適應(yīng)防震需要的住區(qū)建筑形態(tài)。日本全國(guó)的建筑形態(tài)高度趨于一致，堅(jiān)持傳統(tǒng)建筑特色，較少特立獨(dú)行的建筑形態(tài),此外，普通農(nóng)民住宅往往辟有單獨(dú)的工具房,倉(cāng)庫(kù),以供堆放雜物；而家居住房則單建他處，與其他功能用房有明顯的距離空間，以提高家庭居住生活的標(biāo)準(zhǔn)與美感。4.2國(guó)內(nèi)農(nóng)村住宅公寓化研究現(xiàn)狀李少峰在公寓式住宅村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的新路一文中指出為適應(yīng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)居住用地及其建筑形態(tài)，宜建設(shè)集約化住宅，控制宅基地劃地和建設(shè)，改向?qū)I(yè)化，社會(huì)化的合作開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅走公寓化道路。張湛在建設(shè)公寓式住宅改變農(nóng)村散居現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1999)一文中最早提出公寓化住宅建設(shè)的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為建公寓式住宅可以解決農(nóng)村住宅建設(shè)市政設(shè)施配套差，居住條件差的問(wèn)題。程榕生在建設(shè)農(nóng)村公寓式住宅集約用地提高居住水平(2006)一文中指出建設(shè)村鎮(zhèn)公寓式住宅，實(shí)際上是在走一條集約化的道路。亦云在改造小城鎮(zhèn)住宅建造方式全面推行公寓（2002）一文中筆者認(rèn)為為適應(yīng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)人口不斷增長(zhǎng)的需要，應(yīng)該把“改革城鎮(zhèn)住宅建造方式全面推行公寓式住宅”列為實(shí)施發(fā)展小城鎮(zhèn)這一大戰(zhàn)略的重要組成部分。5農(nóng)村住宅公寓化的意義5.1合理規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)村住宅公寓化的選址是在符合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的要求和建設(shè)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上確定的。所有農(nóng)民公寓小區(qū)的設(shè)計(jì)施工,堅(jiān)持“以人為本、專家論證、政府把關(guān)、群眾參與”的原則, 做到質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn), 配套設(shè)施齊全, 服務(wù)功能完善, 物業(yè)管理規(guī)范, 基本達(dá)到城市居民小區(qū)的要求, 以便日后和城市建設(shè)接軌。5.2集約化利用土地, 節(jié)省土地資源目前，大部分農(nóng)村土地資源總量偏少，土地利用率不高,與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市改造的發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。通過(guò)合理的規(guī)劃, 農(nóng)村住宅公寓化建設(shè)可以明顯的節(jié)約農(nóng)村的土地資源,土地利用向集約化方向發(fā)展，公寓化建設(shè)使得原先散居的住宅經(jīng)過(guò)同意規(guī)劃后，集體居住生活。例如，某公寓為6層樓房，每戶設(shè)計(jì)住宅面積為180平方米，每棟樓入戶村民24戶或36戶，每戶分?jǐn)偼恋孛娣e為32平方米左右；統(tǒng)一建豬欄、雜物間及儲(chǔ)物室，每戶平均占地30平方米；每一棟或兩棟建設(shè)一個(gè)80平方米的公共活動(dòng)場(chǎng)所，每戶平均15平方米，那么，每戶村民平均占用土地面積將不會(huì)超過(guò)80平方米，比普通村民住宅面積（一般都要150平方米以上）要小的多，節(jié)約很多的土地資源。5.3有利于改善居住條件和生活環(huán)境傳統(tǒng)農(nóng)房宅基地分散建設(shè), 交通不暢, 難以形成較好的居住條件和生活環(huán)境。采取統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，使外部面貌統(tǒng)一、美觀,道路寬敞,建筑密度降低,綠化面積增加,環(huán)境質(zhì)量提高,以形成較好的居住環(huán)境。5.4有利于公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建造公寓式住宅安置農(nóng)戶可按照城鎮(zhèn)化的要求, 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套, 可按照城市住宅小區(qū)的要求對(duì)小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的配套, 與城市管網(wǎng)銜接，向城市小區(qū)過(guò)渡。5.5有利于對(duì)舊村進(jìn)行連片改造,壯大集體經(jīng)濟(jì)集中化的住宅建設(shè)在節(jié)約土地資源的同時(shí)，使得該地區(qū)可以對(duì)節(jié)省下來(lái)的土地資源進(jìn)行大面積的、規(guī)模性的改造和建設(shè)，即農(nóng)村公寓化建設(shè)不僅解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題,而且可以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),盤(pán)活節(jié)省下來(lái)的土地資源,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)解決土地瓶頸問(wèn)題。5.6有利于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村,加快城市化進(jìn)程城市化的過(guò)程,一定意義上就是城市向周圍郊區(qū)或農(nóng)村擴(kuò)張、土地向非農(nóng)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的過(guò)程。通過(guò)農(nóng)民公寓建設(shè),可以將原有分布零散的自然村的村民逐步集中,在住房條件、道路交通、通訊設(shè)施、供水排水、垃圾處理等方面統(tǒng)一規(guī)劃,建成高質(zhì)量、現(xiàn)代化的農(nóng)民居住小區(qū),加快城市化推進(jìn)的速度。6農(nóng)村住宅公寓化的實(shí)施現(xiàn)狀江蘇省江陰市,錫山市農(nóng)民拆遷住宅后都安置住公寓房，不僅改變了農(nóng)民世代自己造房的習(xí)慣；而且給當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)，僅農(nóng)村商品房和相關(guān)房屋配套設(shè)施消費(fèi)一年就達(dá)6億元，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)，公寓房還比傳統(tǒng)蓋房節(jié)約土地三分之二。常熟市農(nóng)民宅基地戶均超過(guò)1畝,合計(jì)超過(guò)10萬(wàn)畝,實(shí)施農(nóng)民集中居住后,至少可多出5萬(wàn)畝土地。上海郊區(qū)圍繞“三個(gè)集中”實(shí)行宅基地置換試點(diǎn)表明，既能看到農(nóng)民新型居住地區(qū)，還能推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，與此同時(shí)，將農(nóng)民置換的土地入股形成房地產(chǎn)，使農(nóng)民成為股東，增加了農(nóng)民的穩(wěn)定收入來(lái)源。7農(nóng)村住宅公寓化實(shí)施過(guò)程中的一些問(wèn)題7.1農(nóng)民生活習(xí)慣改變難,對(duì)住宅公寓化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠農(nóng)村很多農(nóng)戶是按照血緣關(guān)系聚集，有的農(nóng)村主要就是幾個(gè)大姓在一起。進(jìn)入公寓化住宅居住后，打破了原有的耕種模式，而且農(nóng)民都會(huì)考慮到自身的原有的一些利益的丟失，一些農(nóng)民感覺(jué)很不習(xí)慣。同時(shí)，一些農(nóng)民對(duì)于公寓化住宅的認(rèn)識(shí)也存在一些誤區(qū)，誤認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)，就是給農(nóng)民建新房，沒(méi)有理解新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明等內(nèi)涵，從而“等靠要”的思想比較嚴(yán)重，尚未認(rèn)識(shí)到聚集之后的巨大的、全方位的效應(yīng)。7.2建設(shè)資金籌集難，使得工程進(jìn)度進(jìn)展緩慢由于長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民一般都是以農(nóng)牧業(yè)收入和外出打工收入作為主要的收入來(lái)源，大部分的農(nóng)民的收入都是有限的。所以，如果加之政府有缺乏資金投入到農(nóng)村住宅建設(shè)中，則公寓化住宅建設(shè)工程的進(jìn)程就會(huì)顯得比較困難，就會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢的的現(xiàn)象。7.3房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)難改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村建房熱一直居高不下,戶均占地面積一方面在日益擴(kuò)大,而另一方面,快速的城市化進(jìn)程又能使農(nóng)村人口不斷減少,造成大量房屋空置。農(nóng)民由于各種原因進(jìn)城后留在農(nóng)村的房屋和宅基地所擁有的產(chǎn)權(quán)不是獨(dú)立完整的產(chǎn)權(quán),受現(xiàn)行法律、法規(guī)的限制,不能進(jìn)行公開(kāi)合法的轉(zhuǎn)讓,但這些宅基地是通過(guò)合法途徑得到的,村集體組織也無(wú)權(quán)收回進(jìn)行處置,閑置的房屋無(wú)法拆除復(fù)耕,導(dǎo)致市郊農(nóng)村出現(xiàn)大量“空心村”。由于農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)難以流轉(zhuǎn),稀缺的土地資源難以優(yōu)化配置,導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,既損害農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，又影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。7.4 建設(shè)模式確立難目前，農(nóng)民集中建房主要有三種模式：1）村鎮(zhèn)政府在確定公寓化住宅的選址后，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)，農(nóng)民經(jīng)申請(qǐng)，政府以低價(jià)售出住宅。但在實(shí)踐過(guò)程中，住宅的獲取條件以及住宅的分配面積往往難以確定。2）村鎮(zhèn)政府在確定公寓化住宅的選址和做好統(tǒng)一規(guī)劃后，由村民集體出資，制定專業(yè)的建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。這種建設(shè)模式存在的缺陷是公共設(shè)施的配套無(wú)法十分的完善，需要政府額外的資金進(jìn)行公共場(chǎng)所的建設(shè)。3）在村鎮(zhèn)政府確定選址后，由房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或其他企業(yè)開(kāi)發(fā)建造農(nóng)民居住小區(qū)，農(nóng)民作為普通購(gòu)房者購(gòu)房。這種模式的住房質(zhì)量由于前兩種模式，但存在著房?jī)r(jià)偏高的風(fēng)險(xiǎn)。7.5受保障機(jī)制制約, 農(nóng)民有后顧之憂近年來(lái),盡管大力氣推進(jìn)了農(nóng)保、“土地?fù)Q社?！钡缺Ｕ蠙C(jī)制,實(shí)施了失地農(nóng)民培訓(xùn)、失地農(nóng)民再就業(yè)等實(shí)事工程,但總體而言,富陽(yáng)市的失地農(nóng)民保障機(jī)制還剛剛起步,保障水平和保障機(jī)制有待提高和完善。對(duì)動(dòng)遷農(nóng)民而言,農(nóng)民變居民,原有的生活狀態(tài)改變了,不得不為日后的生計(jì)考慮。一方面,政策性增收僅是有限的一塊,實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收依然困難。另一方面,日常生活的開(kāi)支名目繁多,數(shù)額大幅上升。農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn)) 以后,文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生的開(kāi)支增大;農(nóng)民進(jìn)社區(qū),水、電、氣、物業(yè)管理等費(fèi)用也相應(yīng)增加,特別是那些低收入戶,更加難以承受。8農(nóng)村住宅公寓化建設(shè)的建議8.1加快試點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳力度農(nóng)村住宅公寓化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的額、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，與村民的生活息息相關(guān)，因此，為加快推進(jìn)該模式的進(jìn)行，首先就是要爭(zhēng)取得到廣大人民群的支持和理解。其次，政府部門(mén)應(yīng)采取一系列的政策進(jìn)行引導(dǎo)，加快試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)試點(diǎn)的檢驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，獲得成效。同時(shí)，全社會(huì)也應(yīng)通過(guò)各種宣傳途徑加大宣傳力度，讓老百姓深刻認(rèn)識(shí)到他們居住現(xiàn)狀的弊端,理解建設(shè)公寓化居住區(qū)的意義。8.2加快建設(shè)資金籌集的多元化8.3 加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度建設(shè)農(nóng)村宅基地使用權(quán)是我國(guó)特有的一種物權(quán),盡管在本質(zhì)上它屬于一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,但同時(shí)也具有一定的身份性質(zhì),因?yàn)檎厥桥c集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格緊密聯(lián)系在一起的,有一定的福利性質(zhì)和保障功能,因此在近期實(shí)行完全自由轉(zhuǎn)讓還難以實(shí)行。首先,應(yīng)變農(nóng)戶使用權(quán)為真正的處置權(quán),給農(nóng)戶發(fā)放統(tǒng)一的、具有法律效力的宅基地證書(shū);建立相對(duì)封閉的農(nóng)村房地產(chǎn)市場(chǎng),讓農(nóng)民多余的住房在農(nóng)村中逐步流轉(zhuǎn),打破本村范圍內(nèi)流通的局限,與整個(gè)農(nóng)村的房地產(chǎn)市場(chǎng)連通。其次,要加快農(nóng)民的社會(huì)保障體系建設(shè),包括征地,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等的界定,讓農(nóng)民擁有較為完善的社會(huì)保障。第三,要加強(qiáng)宅基地流轉(zhuǎn)的立法,積極界定、規(guī)范宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理。8.4加快研究住宅公寓化建設(shè)的新模式大部分農(nóng)村地域廣闊，條件各異，類型多樣，推進(jìn)農(nóng)村住宅公寓化建設(shè)，總體上應(yīng)實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃，村民原住宅折價(jià)或折面積入股，多元籌集資金，組建住宅合作社組織實(shí)施。對(duì)農(nóng)村住宅公寓化建設(shè)，由鎮(zhèn)政府牽頭對(duì)村鎮(zhèn)土地進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)查，確定土地的合理利用現(xiàn)狀,統(tǒng)一規(guī)劃住房區(qū)域，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，務(wù)求新穎別致、美觀大方，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，每個(gè)村鎮(zhèn)都要提供多種房型供農(nóng)民選用。8.5由于出生在農(nóng)村，我深刻感受到了農(nóng)村與城市的差距，讓我迫切想到了，為何農(nóng)村不大力推行城市化建設(shè)。在中國(guó)的大部分農(nóng)村，可以發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的住宅都是處于無(wú)管理、無(wú)規(guī)劃、無(wú)設(shè)計(jì)的狀態(tài)，造成土