國有企業(yè)改制的流程步驟

國有企業(yè)改制的流程步驟 國有企業(yè)改制，是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)，即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式,以便適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。方法/步驟1. 成立改制工作組擬改制國有企業(yè)成立由黨委、經(jīng)營管理人員、工會、職工代表組成的改制工作組，在改制工作組和企業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)改制的具體操作工作。2. 提出改制申請由企業(yè)向發(fā)改委提出改制申請，發(fā)改委根據(jù)有關(guān)文件精神及企業(yè)實(shí)際情況，作出是否同意企業(yè)改制及改制方式的批復(fù)意見。3. 審計(jì)和資產(chǎn)評估：擬改制的企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)清查審計(jì),對核損后的存量資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或者備案，確認(rèn)國有資產(chǎn)價(jià)值量。土地使用權(quán)的評估須由具有土地評估資質(zhì)的評估事務(wù)所進(jìn)行。4. 改制預(yù)案的制定和初審首先，選擇改制方式，制定改制預(yù)案。企業(yè)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇具體的改制形式，制定改制預(yù)案。預(yù)案主要由三部分組成，即企業(yè)基本情況(包括企業(yè)資債、人員、經(jīng)營、效益等情況);改制模式(包括改制的主要思路，改制形式，按照政策規(guī)定可采取的人員安置辦法，資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理辦法，以及其他有關(guān)部門的處理辦法);實(shí)施步驟(包括從宣傳發(fā)動到報(bào)批實(shí)施各階段的日程安排)。其次，企業(yè)及其主管部門在征求稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)部門對改制預(yù)案意見的基礎(chǔ)上，將改制預(yù)案、資產(chǎn)評估報(bào)告書、擬破產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)報(bào)告、職工名冊、土地使用證原件、房屋所有權(quán)證原件報(bào)國有資產(chǎn)管理部門，由該部門對企業(yè)改制的基礎(chǔ)條件、成本來源、改制形式等方面的可行性進(jìn)行初審，然后將預(yù)案回復(fù)企業(yè)。5. 制定方案：在上述基礎(chǔ)上，制定企業(yè)改制方案和職工安置方案。企業(yè)改制方案的主要內(nèi)容：企業(yè)資產(chǎn)和人員的基本情況、擬改革方式、債權(quán)債務(wù)的情況、人員安置要求、所需享受政策及改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。6. 方案報(bào)批：企業(yè)改制方案和職工安置方案提交企業(yè)決策層通過。國有獨(dú)資企業(yè)經(jīng)總經(jīng)理辦公會通過;國有獨(dú)資公司經(jīng)董事會通過;職工安置方案提交職工(代表)大會通過;企業(yè)改制方案和職工安置方案報(bào)主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。7. 按批復(fù)的方案組織實(shí)施首先，國有資產(chǎn)管理部門與產(chǎn)權(quán)受讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證。其次，企業(yè)與職工辦理解除國有企業(yè)職工身份手續(xù)，并向勞動和社會保障部門上報(bào)經(jīng)職工代表大會通過的職工勞動關(guān)系調(diào)整、富余人員分流安置方案及安置費(fèi)用使用意見等，并經(jīng)省級勞動和社會保障部門核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變職工身份和資產(chǎn)處置：憑政府批準(zhǔn)文件到勞動部門辦理職工國有身份的退出，簽訂國有身份退出協(xié)議，落實(shí)補(bǔ)償金及相關(guān)事宜;憑政府批準(zhǔn)文件和勞動部門的職工國有身份退出手續(xù)，到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)處置手續(xù)。再次，辦理工商、稅務(wù)、土地、房屋、債權(quán)、債務(wù)等權(quán)證變更手續(xù)和價(jià)格交割手續(xù)。8. 信息公示：轉(zhuǎn)讓方持上述材料到產(chǎn)權(quán)交易中心登記，填報(bào)出讓意向登記表、公告登記表，簽訂轉(zhuǎn)讓委托合同;產(chǎn)權(quán)交易中心將轉(zhuǎn)讓公告刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。轉(zhuǎn)讓公告期不少于二十個(gè)工作日;根據(jù)公開征集意向受讓方的結(jié)果，合理選擇拍賣、招投標(biāo)或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。9. 交易鑒證：轉(zhuǎn)讓方與受讓方在產(chǎn)權(quán)交易中心主持下簽訂轉(zhuǎn)讓合同;在產(chǎn)權(quán)交易中心監(jiān)督下進(jìn)行資產(chǎn)交割和價(jià)款結(jié)算，由產(chǎn)權(quán)交易中心出具交割單;產(chǎn)權(quán)交易中心出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方到有關(guān)部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記、財(cái)務(wù)結(jié)算、稅務(wù)、土地、房地戶籍變更手續(xù)地必備文件，是其增減資產(chǎn)的合法憑證。轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)憑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。10. 變更登記：持產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動或者注銷;委托中介機(jī)構(gòu)