廉政文化建設(shè)工作實施方案

寧都縣地方稅務(wù)局2012-2013年廉政文化建設(shè)工作實施方案（討論稿）為深入推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步鞏固和深化我局廉政文化成果，全面營造良好的寧都地稅文化氛圍，切實增強全縣地稅系統(tǒng)干部的反腐倡廉意識，不斷提高我局廉政文化建設(shè)整體水平，在堅持收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊進程中發(fā)揮以文化人、以廉促業(yè)作用，樹立起良好寧都地稅形象。經(jīng)研究，特制定2012-2013年廉政文化建設(shè)工作實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧地稅的工作主題，以組織收入為中心，以促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊，建設(shè)和諧文明幸福地稅機關(guān)，打造懂經(jīng)濟、善稅收、會管理、勤服務(wù)地稅干部隊伍，努力在地稅黨員干部中形成廉政勤政的濃厚氛圍，逐步創(chuàng)建具有寧都地稅特色的廉政文化體系，推動我局更好地形成創(chuàng)新、和諧、廉潔、雙贏的工作環(huán)境。二、基本目標以加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、雙贏發(fā)展為宗旨，品“蓮”文、寓“蓮”意、倡“蓮”格、興“蓮”風(fēng)，不斷深化我局廉政文化建設(shè)，其基本目標是：一、全局各部門黨員干部主動參與以“崇蓮尚廉”為主題的廉政文化建設(shè)，健全管理規(guī)范的廉政文化工作機制；二、廉政文化活動積極開展，濃厚的“蓮”文化活動氛圍逐步形成；三、各項設(shè)施建設(shè)新型、完備，能基本形成“蓮”文化資源的互動和共享；四、不斷推陳出新和發(fā)展寧都地稅特色文化，確保寧都地稅整體發(fā)展有新的突破,各項工作走在前列，納稅人、當(dāng)?shù)攸h政及社會各界滿意度達98%以上，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部測評優(yōu)秀率較往年有大幅度提升，達到納稅人零投訴、系統(tǒng)干部職工零發(fā)案目標；五、黨員干部職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識不斷提高，勤政廉潔的良好風(fēng)尚進一步形成。以優(yōu)良的工作業(yè)績和文化來塑造寧都地稅干部形象，推動我局稅務(wù)文化建設(shè)又好又快地發(fā)展。三、實施辦法在鞏固以往成效的基礎(chǔ)上，切實把握特點，抓住重點，以“崇蓮尚廉”為主題，結(jié)合寧都人文環(huán)境，汲取“蓮”的品質(zhì)特性，以落實反腐倡廉懲防體系各項制度為重點，結(jié)合地稅工作，以生動有效的文化形態(tài)為手段，以傳導(dǎo)正確的廉潔價值取向為目的，著重開展好以“品蓮文、寓蓮意、倡蓮格、興蓮風(fēng)”為獨特內(nèi)容的廉政文化主題苑。（一）品“蓮”文 倡“蓮”格主要通過一系列活動的開展，讓系統(tǒng)干部職工了解“蓮”的品質(zhì)特性，引用其延伸之義指導(dǎo)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在全系統(tǒng)形成一個倡導(dǎo)“蓮”的優(yōu)秀品質(zhì)、自覺做好地稅工作的良好氛圍。第一、宣教知廉。著重抓好三個方面工作：一是組織收集以“蓮”為主要載體的文章、詩詞、字畫，在尊重大家意見的基礎(chǔ)上，遴選出通俗易懂、具有代表意義、符合寧都地稅文化特征的作品，供全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)、欣賞。要求每位干部職工結(jié)合本崗位、自身實際寫出1-2篇心得體會（以部門為單位按附件1廉政文化建設(shè)主要內(nèi)容時間推進表要求報辦公室）。二是結(jié)合辦公環(huán)境建設(shè)，著力打造辦公文化和走廊文化。通過把以“崇蓮尚廉”為主題的廉政文化內(nèi)容以廉政字畫、廉政桌簽、盆景花卉等形式固定下來，該上墻的上墻，該上桌的上桌，有機融入辦公場所的裝飾美化之中，實現(xiàn)以“崇蓮尚廉”為主題的廉政文化內(nèi)容與機關(guān)環(huán)境相協(xié)調(diào)。讓黨員干部在日常工作中“廉政提示天天見、廉政話語天天念”，營造 “崇蓮尚廉”的良好環(huán)境。三是結(jié)合單位工作發(fā)展的實際，制作一部寧都地稅“蓮”文化宣傳片（10分鐘左右），以真實反映和有效宣傳我局廉政文化建設(shè)的成果。同時，結(jié)合每年的主題教育活動，在黨員干部中開展形式多樣的學(xué)教活動，促使大家提高認識、干凈干事。 第二、活動促廉。結(jié)合縣局工會活動及干部政治思想教育的需要，適時開展節(jié)日聯(lián)歡、舉辦以“蓮”為主題的演講會和書畫攝影展、拓展訓(xùn)練、廉政黨課、論文研討、黨性實踐等主題活動；繼續(xù)堅持每月向黨員干部發(fā)一則廉政短信；通過一系列活動，凝人心、聚人氣，進一步步激發(fā)黨員干部在活動中思廉、守廉、踐廉。第三、警示省廉。通過組織黨員干部觀看反腐倡廉專題片，參加警示教育現(xiàn)場會，邀請縣檢察院干警開展預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)會，組織管理員和稽查干部到看守所觀聽服刑人員的現(xiàn)身說法；突出重點部門、重要環(huán)節(jié)、重點對象，在干部中建立廉政檔案，在黨員中開展“廉政鐘聲”活動；以稅務(wù)系統(tǒng)的正反典型，教育、提醒廣大黨員干部。第四、結(jié)對思廉。在黨員干部中開展結(jié)對思廉工作，吸收“三送”工作經(jīng)驗，繼續(xù)組織黨員干部開展扶貧幫困、結(jié)對助學(xué)等送溫暖、解民苦活動；在全局上下營造一種“扶貧幫困、思廉思進”的文化氛圍。各支部要主動聯(lián)系幫扶對象和開展與農(nóng)村、社區(qū)等結(jié)對共建活動，制訂好工作計劃；同時，也要積極支持和鼓勵黨員干部個人開展“一對一”的扶助“貧、弱、老、殘、病”活動；推進黨員干部親貧、結(jié)貧、扶貧。第五、家庭助廉。結(jié)合家庭美德教育，將廉政文化送進每戶稅務(wù)干部家庭，充分發(fā)揮家庭助廉的不可替代的作用。一是通過向全局干部家屬致廉政倡議書、促進家屬支持和參與各種“家庭助廉”活動；二是網(wǎng)上推薦一批廉政宣教資料和音像制品，利用正反典型案例，開展警示示范教育；三是組織干部家屬召開家庭助廉座談會，發(fā)放具有“蓮”文化特征的紀念品。通過與干部家屬及時溝通，不斷掌握和了解信息、推廣經(jīng)驗，征集反腐倡廉好的建議。同時，鼓勵先進，大力弘揚好人好事。第六、勵志明廉。在全體黨員干部中開展以“蓮”為主題的廉政格言警句和座右銘征集活動，制作黨員格言警示牌置于辦公桌上，時時提醒自己。組織新公務(wù)員、新黨員宣誓，適時組織干部職工到寧都起義紀念館、趙博生烈士陵園、反圍剿紀念場館接受傳統(tǒng)教育，開展重溫入黨誓詞和利用網(wǎng)絡(luò)向黨員發(fā)送政治生日賀卡、格言警句等活動，讓黨員干部回顧曾經(jīng)擁有的難忘“稅”月，重新喚起積極向上的激情。同時，要不斷拓闊思路，創(chuàng)新工作方式，積極引導(dǎo)黨員干部算好“五本帳”，即：政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳、人身帳、名譽帳。充分發(fā)揮家庭的激勵作用，讓更多的干部家屬成為勵志明廉的榜樣。（二）寓“蓮”意 興“蓮”風(fēng)通過引申“蓮”的品質(zhì)特性，寓意于廉政文化建設(shè)的各個方面、稅收征管的全過程，逐步使系統(tǒng)干部職工形成勤政廉政自覺，最終在我局興起一股“崇蓮尚廉”之風(fēng)，將“蓮”文化打造成寧都地稅的一張文化名片。第七、服務(wù)興廉。汲取“蓮”之無私奉獻之本色指導(dǎo)納稅服務(wù)工作，以積極創(chuàng)建“群眾滿意基層站、所（辦事窗口）”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標為目標，進一步規(guī)范管理和辦稅服務(wù)工作，通過健全服務(wù)設(shè)施、在辦稅大廳設(shè)置電子觸摸屏、綜合評價服務(wù)系統(tǒng)，并提供電腦等設(shè)備和建立休息等候區(qū)，配備飲水設(shè)備、報刊等便利納稅人辦事；通過推行“同城通辦”、創(chuàng)建“稅企 e通”網(wǎng)絡(luò)平臺，更好地為納稅人服務(wù)；進一步完善內(nèi)部管理機制，努力倡導(dǎo)在我局形成“只找一個人、只進一個門、不求任何人”的辦事風(fēng)尚；通過在辦公室門前設(shè)置工作導(dǎo)示牌，不斷規(guī)范辦事制度、程序和對相關(guān)信息的公開、公示辦法；自覺接受群眾評議，通過開展評比服務(wù)標兵，大力宣揚和表彰好人好事，促進黨員干部奮發(fā)向上。第八、制度保廉。根據(jù)上級局對反腐倡廉工作新的要求，聯(lián)系我局實際，制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工等文件和完善我局關(guān)于廉能管理、廉能風(fēng)險防控機制建設(shè)等一系列制度辦法，使之切實指導(dǎo)好、保障好我局黨風(fēng)廉政工作；同時，對現(xiàn)有的廉政制度進行一次集中梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，該補充的補充，并整理編印成冊。第九、陣地育廉。加大對廉政文化硬件建設(shè)的資金投入，結(jié)合辦公大樓升級改造，布局好互為共用的廉政教育活動室等文化陣地。在升級改造過程中，在注重實用、節(jié)約、大方的基礎(chǔ)上，構(gòu)思創(chuàng)新好以“崇蓮廉潔”為主題的廉政文化、黨風(fēng)廉政和廉能管理、廉能風(fēng)險防控機制建設(shè)之宣傳陣地。改造好二樓會議室視頻、音響系統(tǒng)，以提高宣傳、培訓(xùn)效率。第十、督導(dǎo)固廉。以“崇蓮尚廉”活動為抓手，抓黨風(fēng)、促行風(fēng)、帶民風(fēng)，對全系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政文化建設(shè)開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查活動，重點督導(dǎo)內(nèi)容為：是否落實縣局年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)意見具體措施；是否認真落實縣局“崇蓮尚廉”為主題的廉政文化推進方案以及省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政方面各項規(guī)定、措施；是否充分發(fā)揮職能，加快廉政文化機制建設(shè)；是否存在有案不查、查而不處的問題；是否有違反禁令、上班炒股、玩游戲等行為。全年落實檢查不少于三次。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。為確保廉政文化建設(shè)有效開展，縣局成立由局長何國雨同志任組長，羅曉華、楊東生、曾蘭香、肖卿華、李方興等同志任副組長，局內(nèi)各部門為成員的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對以“崇蓮尚廉”主題廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在監(jiān)察室）由紀檢組長兼任辦公室主任，監(jiān)察室主任、人教股長任副主任，負責(zé)日常工作。局內(nèi)各單位也要相應(yīng)建立由部門負責(zé)人負總責(zé)的工作機制，共同抓好以崇蓮尚廉文化建設(shè)，確保此項工作全面落實。（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。局內(nèi)各單位要結(jié)合地稅工作實際，充分利用宣傳媒介，及時報道各自在崇蓮尚廉文化建設(shè)中的新舉措、新經(jīng)驗、新成果，大力宣傳在崇蓮尚廉文化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事、先進事跡，不斷提高全局干部的參與度；在宣傳中要有效結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作動態(tài)，努力使“崇蓮尚廉”的觀念深入人心，大力營造人人關(guān)心、多方支持、全員參與的崇蓮尚廉文化建設(shè)的良好氛圍。（三）堅持求真務(wù)實，不斷開拓創(chuàng)新。在崇蓮尚廉文化建設(shè)中，局內(nèi)各單位要與地稅文化、辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)、依法行政、征管改革“五位一體”結(jié)合起來，形成相互推動、相互促進、相互提高的聯(lián)動效應(yīng)。要充分利用自身的特點和優(yōu)勢，勇于開拓、敢為人先、善于創(chuàng)新，大膽探索、勇于實踐，不斷取得以“崇蓮尚廉”為主題的廉政文化建設(shè)的新突破，努力形成有寧都地稅特色、風(fēng)格鮮明的“蓮”文化品牌。（四）加強檢查指導(dǎo)，確保工作成效。崇蓮尚廉文化建設(shè)要以局機關(guān)為中心、各管理分局（所）、稽查局、辦稅服務(wù)廳為重點，以黨總支等組織為核心、以工會等群團組織為依托，精心組織，全面協(xié)調(diào)，