曉壩鎮(zhèn)“三務(wù)公開”開展情況報(bào)告

曉壩鎮(zhèn)“三務(wù)公開”開展情況報(bào)告為了有效推進(jìn)曉壩鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，按照縣紀(jì)委文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，緊密結(jié)合災(zāi)后重建工作和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有力推動(dòng)了災(zāi)后基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一、村級(jí)“三務(wù)公開”開展情況切實(shí)做好村級(jí)“三務(wù)公開”和民主管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)在實(shí)際工作開展中堅(jiān)持實(shí)事求事、依法公開、全面公開和按章公開相結(jié)合、積極穩(wěn)妥以及注重實(shí)效五大原則，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。（一）村級(jí)黨務(wù)公開一是明確責(zé)任。在換屆選舉后，鎮(zhèn)黨委、政府要求新當(dāng)選的村兩委班子迅速明確分工，落實(shí)責(zé)任，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，納入年終的黨建目標(biāo)進(jìn)行考核。二是突出重點(diǎn)，確保公開內(nèi)容全面具體。（1）在中心工作方面，突出公開黨支部的重大決策、決定、決議等。（2）在思想建設(shè)方面，突出公開黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，年度黨建主體活動(dòng)安排，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃等。（3）在組織建設(shè)方面，突出公開兩委班子自身建設(shè)情況，主要包括：成員工作分工、工作職責(zé)，基層工作落實(shí)情況；黨費(fèi)收繳、使用、管理情況。黨員發(fā)展公示情況，入黨積極分子情況，民主評(píng)議黨員情況。（4）在制度建設(shè)方面，突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。三是明確了固定公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容、不定期公開內(nèi)容。固定公開內(nèi)容有：（1）村兩委組織設(shè)置和人員分工情況；（2）年度黨建工作計(jì)劃和上一年度目標(biāo)完成情況；（3）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組人員組成情況及監(jiān)督電話；（4）上一年度黨員民主評(píng)議情況，包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)，評(píng)議過程以及評(píng)議處置結(jié)果等情況。定期公開內(nèi)容有：（1）黨員黨費(fèi)繳納情況；（2）黨員參加組織活動(dòng)情況以及群眾評(píng)議情況；（3）支部當(dāng)年工作目標(biāo)進(jìn)展或完成情況；（4）黨員結(jié)對(duì)幫扶情況。不定期公開內(nèi)容有：（1）黨員發(fā)展情況：及時(shí)對(duì)擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實(shí)行事前公示；（2）鎮(zhèn)黨委和村黨支部認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容：有黨支部任期目標(biāo)、黨員基本情況、黨員聯(lián)系的困難戶、入黨積極分子公示表等。（二）村級(jí)村務(wù)公開一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)分工。首先是進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。明確村黨支部書記是村務(wù)公開的第一負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子和廣大群眾扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開工作。明確村委會(huì)主任是村務(wù)公開的直接負(fù)責(zé)人，認(rèn)真做好村務(wù)公開的各項(xiàng)具體工作。要求各村根據(jù)實(shí)際，結(jié)合本年度工作重心，制定好年度工作奮斗計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)責(zé)任，做到有計(jì)劃有成果，年終進(jìn)行考核。二是完善規(guī)章制度，內(nèi)容透明公開。首先是完善村務(wù)公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開的內(nèi)容制度化，公示內(nèi)容包括民政有關(guān)政策落實(shí)情況、計(jì)劃生育情況、村民宅基地審批情況、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)享受情況和其他惠民政策落實(shí)情況等。其次是明確村務(wù)公開的時(shí)間和方式，做到定期和不定期對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，特別是對(duì)群眾最關(guān)心的問題，要及時(shí)進(jìn)行公開，使群眾權(quán)益能得到最大的保障。三是完善村務(wù)公開審查制度。四是完善村務(wù)公開信息反饋制度。五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度。六是建立村務(wù)公開檔案管理制度。三是加強(qiáng)熱點(diǎn)公開，拓展公開地點(diǎn)。村務(wù)公開的熱點(diǎn)是村財(cái)務(wù)收支情況，鎮(zhèn)黨委、政府要求各村每季度進(jìn)行一次公開。同時(shí)為了使村務(wù)公開進(jìn)一步貼近群眾，在村民小組或群眾居住較集中的地方增設(shè)了公開點(diǎn)，在這些公開點(diǎn)上，將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作簡要公開，使群眾及時(shí)了解主要內(nèi)容。（三）村級(jí)財(cái)務(wù)公開一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)財(cái)政所干部為成員的“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由財(cái)政所負(fù)責(zé)。同時(shí)要求各村成立民主理財(cái)小組，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，促使“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作走上正規(guī)化。二是健全制度，落實(shí)工作。完善各村財(cái)務(wù)管理使用制度，進(jìn)行統(tǒng)一制定，做到筆筆有所出，筆筆有依查。并在年初將村三資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公示，使群眾對(duì)村上財(cái)務(wù)做到心中有數(shù)，做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。依據(jù)季度村級(jí)財(cái)務(wù)清理情況，我們及時(shí)督促各村在村級(jí)財(cái)務(wù)公開欄中進(jìn)行張榜公布，對(duì)于群眾有異意的賬務(wù)收支情況，由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心出面向質(zhì)疑群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。同時(shí)鎮(zhèn)上成立了專門的巡查組深入各村對(duì)他們的公開情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)不按期公布的村組進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令其進(jìn)行了限期整改。從而讓廣大群眾明白本村的收入來源，支出用途，做到陽光政務(wù)，給了群眾一個(gè)交待，還了干部一個(gè)明白。二、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況（一）?？顚Ｓ?，杜絕腐敗。曉壩鎮(zhèn)共有7個(gè)村1個(gè)社區(qū)，地震后村（居）委會(huì)全部列入重建項(xiàng)目，使用“特殊黨費(fèi)”及中央專項(xiàng)資金進(jìn)行建設(shè)，目前除社區(qū)外7個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所已全部完工。在項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和使用由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，實(shí)行專項(xiàng)管理，集中支付。一是按時(shí)、足額配套資金，保證了項(xiàng)目建設(shè)的按時(shí)啟動(dòng)。二是集中支付，封閉運(yùn)行。對(duì)需要下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金，鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和工程質(zhì)量，逐一下?lián)?，并?duì)資金使用情況進(jìn)行督查，防止建設(shè)資金浪費(fèi)。在辦公家具和用品的配備中，由縣財(cái)政局采購辦負(fù)責(zé)詢價(jià)、招標(biāo)，最后以轉(zhuǎn)賬形式支付，杜絕了資金流失。三是厲行節(jié)約，專款專用。為盡量節(jié)約資金，除工程建設(shè)和配套家具外的所有其他費(fèi)用，如方案設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、質(zhì)檢等費(fèi)用，由鎮(zhèn)政府自行負(fù)擔(dān)，決不動(dòng)專項(xiàng)資金中的一分錢，切實(shí)保證了建設(shè)資金的?？顚Ｓ?。（二）健全制度，強(qiáng)化管理。為了確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)建立健全了管理制度，明確工作職責(zé)，將任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)。一是建立例會(huì)制度。為了及時(shí)協(xié)調(diào)解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過程中的問題，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組定期召開會(huì)議，專題研究村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)遇到的問題，不斷加大工作指導(dǎo)力度。二是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。鎮(zhèn)黨委與村（社區(qū)）簽訂工程建設(shè)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是建立督查制度。堅(jiān)持定期不定期督查，在趕進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、材料采購、質(zhì)量監(jiān)督和工程款支付等關(guān)口，確保村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)真正成為優(yōu)質(zhì)工程。四是建立責(zé)任追究制度。對(duì)不能如期完成建設(shè)任務(wù)的有關(guān)村（社區(qū)），嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將其表現(xiàn)作為干部考核的重要內(nèi)容。（三）完善建設(shè)，服務(wù)群眾。我們?cè)趯?duì)各村活動(dòng)場(chǎng)所驗(yàn)收后，按照環(huán)境布置好、活動(dòng)場(chǎng)地好、配套設(shè)施好、內(nèi)容形式好、活動(dòng)效果好的“五好”目標(biāo)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)配套建設(shè)。對(duì)新建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，我們統(tǒng)籌考慮黨員活動(dòng)室、會(huì)議室、圖書室、村務(wù)公開欄等陣地設(shè)施配套建設(shè)，所有村（社區(qū)）均配備電腦，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到規(guī)范、整潔、莊嚴(yán)、得體的效果，確保正常功能的發(fā)揮。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)的制度建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)轄區(qū)各村的