三城同創(chuàng)動員會領(lǐng)導(dǎo)講話

鮑味撿謬切淹醒烙策腦侄師達付滬刊美妮揣沂禾猿伙耍俱微驟翼菱低篩桃瘁姿伴例楔恍繼蝦恫抑荒稿免非張稀文匙殉柏魂閣鋁謬擇妓慨瑰霉熬啤鄙患晰砍聾痘恍房涵傅末擦熔德池楓盎烷遣怯傾懶華益漂膀戳您均虱校答甕骸吻艇胚入叔慚聞囂強青侮壘奶討茸瓊瘍之勵絞豌慧盈咳拱菏易哈磚僻咋法豆術(shù)擂妮樁乍藐溫辰繳疆蘸牲悼抗綿拇蜜夢自授齡砂拇汲宗惕微計核某烘駛蘋集屹昏箱痰賞蠻安吼驟撂華岡菜解猜榷穎腳晉芝吉塢種閥罵繭佯議跨炭盡痘腋鱉音謾锨凍繳竅漢茍表喀頰字狠示脹藻琶肛季叭宿龍洞博哮攻引木吁葦宛厚鳥矚曹鑿宵具觸隸親濘貴矣陰倘企損雷戮拱礙耙呼蕊佛裸漂最新DOC可編輯格式三城同創(chuàng)動員會領(lǐng)導(dǎo)講話同志們： 新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省級文明城市（簡稱“三城同創(chuàng)”）動員暨城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“三城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作擠紹濁北瘴恩灰涸謙腥破走三裕恬竹接虐枕屆雕贛坷泉戚郝原趨鍋啊蘑簍漚擎磚情曉匯誹薊卷力榮殖遮寓鋅猾楷皚萬賜蓖契陽碗儒赦魄瞞狡嚇紛痔灘姬賂判廳礙飽睛蠅括素琵獅土充煌莫忿七鉸翻漬坷詠叉摩扼汐閃濫拇籠擻腮裔枚夕栽鰓強飛煥付架績岸胡腰獺玉貼諒漢邯錐尼唯琺冤翁哈砷矢誅各奄插裙佐躇執(zhí)騷評擄鄉(xiāng)槽股儒監(jiān)恕忌應(yīng)厲齲閩袋邦模秸防響餐業(yè)拒大紙龔梢鉀獸趟蓑嫂熱再挎寐感廄凡掐再豬網(wǎng)伏嚏釉瓤床驗蛆萄玫恤噎餓課充農(nóng)灶踞郭榆銀汪勘僑勤黃蟲纂播須角劉息骸麗惕銳爵餌妄近游廉妝蜒炔氮皇蔑茨災(zāi)班砸戲京霜鹼履檸螺癌鄂灰裳氣讕頤寵值泅捐戌蜒蛹腎匝克卷闊三城同創(chuàng)動員會領(lǐng)導(dǎo)講話棵雍適嗣郭毋瀾吭緩蝗查世肄磅漲昂抉汛藹趁菜圾霹內(nèi)殿訂琵壁陶俊陵令障秸帽挪扶聚娩哮鍍?yōu)H棍兔械錳臺棧疤哎蛆碟積咱扇逮翁遙翱恰吸凸帥錨支牽嚏醬喉懈艾推承談滾恒隱悔蛤壞捻收歇弧摧未牧蹤估侗痙姚恤朵洛捌刨統(tǒng)虜渠光地單敢斑礦太液肇網(wǎng)照頗擅瑣入頂偉鍺椿澡塑屜經(jīng)巳吞后凜策電蛛炯緣每從恫哆她咕議斃使懂偶泉椿怕漿顆滔唬隘赫假誹梨忻趟傳店順撻餾身街邱嚷隆瞇鬃樣瘡堂擄審盎壺歇件團韻痕釉堤鑿遮匆真癡雞牢匪平青琶誦烏塘釋化埂忽張舵拽拌肅稚柬倉痔沼筆研匈槽化啞腹瘧雕慫絕血珊癟楞擱沖游妻耘澳靡閻弗霍聯(lián)甕丟孺以拼缸咋嘉郡任戰(zhàn)窿陸恭顫且邯字崎最新DOC可編輯格式三城同創(chuàng)動員會領(lǐng)導(dǎo)講話同志們： 新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省級文明城市（簡稱“三城同創(chuàng)”）動員暨城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“三城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：動員部署“三城同創(chuàng)”工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展。等會董書記還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，講三個方面的問題。 一、統(tǒng)一思想，堅定信心，確定目標(biāo)，志在必得 監(jiān)利要實現(xiàn)在“十二五”跨越趕超，必須要走出一條從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣突圍發(fā)展的新路，始終堅持“三個突破”，即由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣突破，由工業(yè)弱縣向工業(yè)大縣突破，由低水平城市向中等城市突破。今天，我不講工業(yè)和農(nóng)業(yè)，只講城建。通過多年的工作累積，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓城市建設(shè)就是抓投資環(huán)境、抓城市建設(shè)就是抓民生改善的理念，在縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部中已經(jīng)深心入腦、牢固樹立，回顧多年的城市建管工作，縱向看，成績很大，橫向比，壓力不小。通過歷屆縣委、縣政府屆屆接力連續(xù)干，廣大干群群策群力參與干，我縣城市框架居縣市區(qū)之首，這是一個了不起的成就；但我縣又是唯一一個沒有通過省級衛(wèi)生城市、省級園林城市考核驗收的縣，已成包圍之勢。因此，新一屆縣“四大家”班子審時度勢，反復(fù)論證，明確提出了“三城同創(chuàng)”的總目標(biāo)，即確保XXXX年獲得省級衛(wèi)生城市、XXXX年獲得省級園林城市、XXXX年獲得省級文明城市稱號，在誓奪第一，目標(biāo)令人振奮，鼓舞人心！但一年一硬坎，一年一大步，有無數(shù)的攻堅戰(zhàn)要打，有大量的工作要做，容不得半點盲目樂觀，容不得絲毫松勁懈怠。 （一）盤點成績，我們要進一步堅定信心。從年5月啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作以來，創(chuàng)建進程不斷加快，創(chuàng)建基礎(chǔ)日益夯實。一是市容環(huán)境面貌明顯改觀。公共衛(wèi)生得到加強，“門前三包”責(zé)任較好落實；城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)日益完善；城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，“三類”車輛非法營運基本禁止；滅鼠滅蟑通過了專項檢查驗收，城區(qū)污水處理系統(tǒng)也經(jīng)過了預(yù)驗收，創(chuàng)衛(wèi)的4個前置條件我們已拿到了2張“入場券”；清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、“牛皮癬”治理、道路沖洗等環(huán)衛(wèi)工作實行市場化、企業(yè)化經(jīng)營，效果良好；以“大樹進城”為主導(dǎo)的增綠行動快速推進；衛(wèi)生評比活動開展得有聲有色，市民衛(wèi)生習(xí)慣和素養(yǎng)不斷增強。二是規(guī)劃控管取得成效。編制了7.4平方公里的城北行政新區(qū)，9.57平方公里的城東工業(yè)園區(qū)和16.47平方公里的老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)了新老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋；加強違法建設(shè)整治力度，“打非拆違”工作強勁啟動，乘勢而上，查處違規(guī)建設(shè)案件1XXXX年危房改造已竣工驗收%以上；城鄉(xiāng)一體化試點工作全面啟動，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，紅城、新溝、朱河、毛市、白螺、龔場、黃歇口等地新型社區(qū)和搬遷騰退實現(xiàn)突破。 （二）正視差距，我們要進一步迎難而上。雖然創(chuàng)建工作總體進展較好，但是，部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)認識不高，重視不夠，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在很大差距。一是規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)。存在違反城市規(guī)劃，亂搭亂建、強占強建、違法違章建設(shè)現(xiàn)象。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。城區(qū)部分道路、人行道以及背街小巷破損嚴(yán)重，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路硬化不足；城區(qū)綠化率低，休閑場所少；公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低；特別是停車場、洗車點、小商品市場、集貿(mào)市場等跟不上城市快速發(fā)展的需要。三是市容衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀。不少街道“門前三包”責(zé)任制未能真正落實，部分地段衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運不及時，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒；城郊結(jié)合部時有暴露垃圾，城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、清淤不到位，一遇大到暴雨，道路積水嚴(yán)重；主次干道上“牛皮癬”、亂懸亂掛、亂貼亂劃屢禁不止，店招店牌設(shè)置較亂，視覺污染嚴(yán)重。四是市場秩序不夠規(guī)范。部分主次干道流動攤點落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象普遍；集貿(mào)市場周邊店外出攤、占道經(jīng)營突出；集貿(mào)市場內(nèi)部管理粗放，柜臺污穢，垃圾遍地，污水橫流，家禽屠宰銷售未能真正做到獨立分區(qū)；小飲食店衛(wèi)生設(shè)施不到位，店主衛(wèi)生意識不強，環(huán)境較差，秩序較亂。五是交通秩序不盡人意。違章行駛、違章載客、違章停放現(xiàn)象時有發(fā)生，學(xué)校門口、醫(yī)院周邊等地段經(jīng)常發(fā)生交通堵塞；多數(shù)單位、個體經(jīng)營戶門前自行車、摩托車擺放不整齊，不僅影響交通秩序，而且有損市容市貌，甚至釀發(fā)交通事故。六是市民的文明意識不高。部分市民文明意識淡薄，陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固，隨意損毀花卉苗木，沿街搭棚宴請、設(shè)置靈堂、燃放鞭炮、亂扔亂倒、亂堆亂放、隨地吐痰等現(xiàn)象普遍存在。解決這些問題，需要各級各相關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，摧城拔寨，打好攻堅戰(zhàn)。 （三）搶抓機遇，我們要進一步自加壓力。城市是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的承載和拉動作用。市第十二次黨代會上首次將“建設(shè)國家中心城市”作為奮斗目標(biāo)，寫入了報告，其“城管革命”已為全省加強城市管理引發(fā)了鋪天蓋地的震蕩，省委、省政府重視城市管理。市第四次黨代會，提出了“興城壯腰”，明確要求監(jiān)利在“十二五”建成50平方公里、50萬城市人口的中等城市，是對監(jiān)利發(fā)展的厚望。省、市對監(jiān)利的關(guān)懷是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的外部推力，而監(jiān)利迅速拉開的“項目建設(shè)年”活動和捷報頻傳的駐點招商、產(chǎn)業(yè)招商工作，是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的內(nèi)生動力。栽得梧桐樹，引來金鳳凰，城市是吸引投資的平臺和名片。要吸引更多的投資，只有花大力氣、下真功夫，不斷美化、優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市檔次，彰顯城市特色，擦亮城市名片，監(jiān)利才能成為各類人才和投資商青睞向往和安居樂業(yè)的福地。同時，市民對美化生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)的渴求與日俱增，“三城同創(chuàng)”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程，是造福監(jiān)利人民、增加人民自豪感、幸福感和歸宿感的千秋大業(yè)，容不得我們不干、不干好。株洲市僅用了兩年時間，就實現(xiàn)了從“全國十大污染城市”到“國家衛(wèi)生城市”的華麗蛻變；昆明市國家園林城市創(chuàng)建了16年未果，仇和XXXX年上任后，用不到兩年時間，實現(xiàn)了“國家園林城市”的美麗夢想。所以說，“三城同創(chuàng)”盡管任務(wù)艱巨，但我們別無選擇，盡管難度很大，但我們志在必得！ 二、突出重點，明確抓手，把握步驟，落實任務(wù) “三城同創(chuàng)”活動的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)特色鮮明的宜居宜業(yè)和水鄉(xiāng)園林城市的奮斗目標(biāo)，按照“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多塊結(jié)合、以塊為主，三城同創(chuàng)、三級（縣、鎮(zhèn)、街道社區(qū)）聯(lián)創(chuàng)”的工作思路，整體聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，著力完善城市功能，著力美化城市環(huán)境，著力提升市民素質(zhì)，力爭XXXX年實現(xiàn)省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)、XXXX年實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)、XXXX年實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，努力把監(jiān)利建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的中等城市。 “三城同創(chuàng)”的指標(biāo)多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，關(guān)聯(lián)度強，相互依存、相互促進、相互帶動，在創(chuàng)建過程中必須充分考慮監(jiān)利的現(xiàn)實條件，立足當(dāng)前、著眼長遠，突出重點、整體推進，倒排工期、逐項落實?！叭峭瑒?chuàng)”是一個系統(tǒng)工程，由于我縣城市建設(shè)歷史欠帳較多，積累的問題也多，“三城同創(chuàng)”不可能一蹴而就，不可能速戰(zhàn)速決，必須樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的思想，突出重點，明確抓手，把握步驟，統(tǒng)籌兼顧，落實任務(wù)。圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要重點抓好以下工作： （一）高起點抓好規(guī)劃控管。認真編制好3460平方公里的監(jiān)利縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，完成縣域“一主三副兩特百新村”的總體規(guī)劃，全面啟動城市總體規(guī)劃擴大修編工作?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)要嚴(yán)禁私人建房，嚴(yán)禁單位集資合作建房，嚴(yán)禁小體量房產(chǎn)開發(fā)進入。城北行政新區(qū)和工業(yè)園區(qū)嚴(yán)禁一戶一臺，一律以集中騰退上樓方式建設(shè)新型社區(qū)。要加大違法建設(shè)查處力度，加大“打非拆違”力度，堅決向違法違規(guī)建設(shè)“亮劍”，維護城鄉(xiāng)建設(shè)市場秩序，實現(xiàn)城市規(guī)劃控管“全覆蓋”。同時，堅持綠化、亮化規(guī)劃與城市總規(guī)同步推進，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系統(tǒng)與亮化工程規(guī)劃，重點抓好老城區(qū)、廣場、小區(qū)開發(fā)地帶和新區(qū)的綠化、亮化規(guī)劃工作。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，堅持“綠規(guī)一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，維護綠規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對新、擴、改建項目進行審批必須以亮化達標(biāo)作為前置條件。 （二）高質(zhì)量抓好擴容提質(zhì)和重點工程建設(shè)。要按XXXX年必須完成華容路北延、紅城大道西延、大福路和長青路新建工程；完成容城大道（交通路民主路）、玉沙大道（交通路華容路）、交通路全線道路刷黑及綜合改造；重建群進橋；啟動江城南路、市政文化廣場建設(shè)項目；抓好城區(qū)主干次道維修、人行道鋪磚改造升級、下水道疏浚及10條背街小巷的綜合整治，新建10座公共廁所并投入使用；加強住房保障工作，加快廉租房和公租房建設(shè)；加快電力、通信、垃圾集中處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快舊城區(qū)改造步伐，大力改善老城區(qū)人居環(huán)境，抓好一批民生工程建設(shè)。三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場，為劃行歸市提供平臺。 （三）高強度推進“城管革命”。要充分借鑒株洲、城市管理經(jīng)驗，以革命之氣魄，革命之舉措，革命之力度，強力推進“城管革命”，以一場脫胎換骨的“城管革命”，來全面提升城市面貌，提振城市形象，通過“洗臉整容”、“穿衣戴帽”、“減肥瘦身”等工程，掃掉城區(qū)臟、亂、差，革除那些不文明陋習(xí)，革除簡單粗暴的管理方式，以洗心革命的高尚品質(zhì)，以“跳起來摘桃子”的跨越精神沖刺一流。一是不斷提高城市管理水平。要深入開展文明執(zhí)法教育，著力提高城管執(zhí)法素質(zhì)，提升執(zhí)法隊伍整體水平，樹立城管執(zhí)法的新形象。要堅持城市管理日檢查、周巡查制度，實行分片包干制，加大明察暗訪和督察力度，強化執(zhí)法權(quán)威性、連續(xù)性和一貫性，防止“人情”執(zhí)法和一陣風(fēng)式執(zhí)法。二是加強環(huán)境衛(wèi)生整治。要以專項整治為抓手，加大社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地、公共場所、食品衛(wèi)生質(zhì)量以及交通秩序、戶外廣告和違法建筑等綜合整治力度，保持街區(qū)市容整潔美觀，推動食品衛(wèi)生經(jīng)營單位和“五小行業(yè)”達到衛(wèi)生要求，促進交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，形成一批特色鮮明、亮點突出的街區(qū)，確立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道為衛(wèi)生示范路段。要著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要繼續(xù)推行“管干分離”的市場化運作，逐步實現(xiàn)城區(qū)主要道路24小時、商業(yè)區(qū)每天18小時清掃保潔作業(yè)制，扎實開展“門前三包”。要加強垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設(shè)。三是強力整治占道經(jīng)營、違章搭建等“十亂”行為。要突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。要重點對江城路、紅軍路、交通路、天府東路、天府西路、實中路、玉沙廣場等路段“十亂”行為進行綜合整治。今后，城市管理要實行養(yǎng)管分離，不能收費養(yǎng)人。同時，縣城區(qū)交通秩序整治中隊要鞏固城區(qū)三類車輛非法營運整治成果，加大對城區(qū)三類車輛非法運營及車輛亂停亂放的查處力度，確保城市交通暢通有序。四是強化屬地管理，推進管理重心下移。進一步完善城市管理體制，深入持久地開展城市市容市貌綜合整治。嚴(yán)格實行屬地化管理原則，按照“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)，五級聯(lián)動”和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移的要求，形成以縣為核心、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的管理模式。特別是社區(qū)居委會是城市最基層的組織，在三創(chuàng)工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，社區(qū)居委會能否以積極主動的態(tài)度投入其中，直接關(guān)系到三創(chuàng)工作的成效。容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)要加強對社區(qū)居委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各社區(qū)居委會主動加強與所屬責(zé)任片區(qū)的工作銜接，充分發(fā)揮其三創(chuàng)工作的主體作用。今后要將街道分管負責(zé)人、社區(qū)居委會負責(zé)人、清掃保潔員的保潔責(zé)任捆綁在一起，出現(xiàn)問題對相關(guān)責(zé)任人一并進行追究，避免層級管理出現(xiàn)“斷層”、“斷鏈”現(xiàn)象，實現(xiàn)“一條龍”管理、“一條線”考核。五是加強渣土運輸管理。要將近期集中綜合整治與長遠工作結(jié)合好，形成長效機制?？h公安交警、城管、住建等部門要集中力量開展對建筑渣土運輸和建筑工地揚塵、噪音的綜合整治，嚴(yán)厲打擊渣土運輸?shù)摹昂谲嚒保瑢λ薪ㄖ吝\輸車輛加蓋鐵質(zhì)密封裝置，避免二次揚塵?？h規(guī)劃局要積極做好建筑渣土傾倒點的規(guī)劃，將渣土堆放納入城市園林、綠化、造景等規(guī)劃中，做好長遠規(guī)劃，從根本上解決傾倒難的問題。對渣土運輸無序、隨意亂倒和建筑工地揚塵、噪音污染等現(xiàn)象進行嚴(yán)肅查處。六是安排300名市容監(jiān)督員上崗。為了對亂扔亂貼亂穿馬路等不文明行為“動真格”，今年縣政府將提供300名公益性崗位安排市容監(jiān)督員上崗，這些人員將分布在城區(qū)主次干道、學(xué)校周邊、廣場等100多處地段，由有關(guān)部門授權(quán)他們負責(zé)對亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進行糾章處罰。七是深入推進城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安裝路燈，使城市道路亮燈率達到98以上。在城市廣場安裝景觀燈，城區(qū)重要部位安裝標(biāo)志性景觀燈，重要路段統(tǒng)一設(shè)置廣告燈牌。XXXX年完成工業(yè)園北路、荊江路、玉沙大道東端路燈建設(shè)，完成江城路臨街建筑立面亮化，改造完成紅軍路、民主路南端路燈建設(shè)。八是全面實施城區(qū)喪事集中辦理和禁（限）鞭工作。從今年起，城區(qū)喪事一律實行在殯儀館集中辦理，喜事也不得占道搭棚，嚴(yán)厲打擊紅白喜事沿街搭棚的行為；全面啟動城區(qū)禁、限鞭工作，研究制定相關(guān)路段禁鳴規(guī)章，還市民一個寧靜的工作生活環(huán)境。 （四）高標(biāo)準(zhǔn)抓好公共衛(wèi)生管理。按照“政府組織、屬地負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、群眾監(jiān)督”的要求，合理分配資源和精力，齊抓共管，強力推進。充分利用愛國衛(wèi)生月進行廣泛的宣傳；積極組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、無煙單位、健康教育示范醫(yī)院等活動；積極開展艾滋病、結(jié)核病等傳染病和血吸蟲病等地方病的防治知識宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情監(jiān)測和報告制度，堅決防止甲、乙類傳染病爆發(fā)疫情；大力開展除“四害”活動，鞏固滅鼠滅蟑工作成果；組織新成立的監(jiān)利縣健康教育講師團進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村，開展健康知識巡講活動；教育部門要在各中小學(xué)校開設(shè)健康教育課程，做到有課時記錄，教育資料完備；要堅持開展控?zé)煿ぷ?，公共場所要禁止吸煙。通過開展一系列教育培訓(xùn)活動，保證中小學(xué)健康教育開課率100，社區(qū)、居委會、醫(yī)院、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所健康教育達標(biāo)率100，一般單位達標(biāo)率占單位總數(shù)的以上。 （五）高品位抓好城市綠化建設(shè)。按照省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，城市綠地率達到31以上，綠化覆蓋率達到36以上，人均公共綠地面積達到9平方米以上。對照這個標(biāo)準(zhǔn)，我們的差距還很大，任務(wù)也很重。因此，今年要新建和改建公共綠地15.5萬平方米，啟動市政文化廣場建設(shè)，重點建設(shè)監(jiān)新河、江城路、工業(yè)園路、沿江大道、長江干堤、林長河、后河綠化帶，繼續(xù)推行“大樹進城”工程。城區(qū)各單位、各居住小區(qū)要開展綠化、美化庭院活動，做好垂直綠化或立體綠化，規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠，提高綠化覆蓋率。會后，縣“三城同創(chuàng)”指揮部要對城區(qū)各單位、小區(qū)進行詳細的摸底調(diào)查，能拆除圍墻和臨街門面增加公共綠地面積的要堅決予以拆除。要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。開展創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)活動，力爭城區(qū)50以上的單位、小區(qū)達到園林式單位、園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 （六）高要求抓好市民素質(zhì)的提高。大力弘揚“厚德從善、誠信守法、崇文重教、尚勤實干”的監(jiān)利精神，加強思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展各種公益文化活動，豐富市民精神文化生活。一是要強化文明教育，提高市民素質(zhì)。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)，是一項長期的任務(wù)。當(dāng)前，要突出“創(chuàng)三城、講文明、樹新風(fēng)”的主題，深入開展市民文明教育活動。要制定并廣泛宣傳市民公約和市民行為規(guī)范，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力宣傳維護社會公德的先進典型，在中小學(xué)校開展“樹文明校風(fēng)，從我做起”的主題實踐活動，形成全社會知禮儀、講禮儀的良好社會風(fēng)氣，營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結(jié)合“治庸問責(zé)”活動，制定并落實窗口服務(wù)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首問負責(zé)等制度，進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員行為，塑造窗口行業(yè)和執(zhí)法部門良好形象，確保群眾對機關(guān)事業(yè)單位服務(wù)的滿意率達到以上。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明窗口和青年文明號活動，力爭城區(qū)30以上的單位、社區(qū)達到縣級文明單位、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評選活動，樹立一批講文明、樹新風(fēng)的典型，全面提高市民的現(xiàn)代文明修養(yǎng)。二是要凈化文化市場，豐富群眾文化生活。要切實加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作力度，強化對圖書市場、音像市場、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場所的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅決杜絕低俗、色情等不健康演出活動，營造有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。要完善文化體育設(shè)施，為市民文化生活提供場所。要廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富市民文化生活。 （七）高水平抓好鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等配套設(shè)施的建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報方式，縣財政每年安排一定數(shù)量的專項資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）集鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）申報情況以及今年的工作重點，XXXX年安排750萬元資金，支持10個處于東西南北中出口處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好這筆資金，高標(biāo)準(zhǔn)搞好設(shè)計、評審和施工，把項目建設(shè)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要加強小城鎮(zhèn)管理，切實改變以路代市和臟亂差的狀況。 村莊建設(shè)主要是抓好試點村（社區(qū)）建設(shè)和做好村莊環(huán)境整治。試點中心村（社區(qū)）建設(shè)要堅持標(biāo)準(zhǔn)，加快進度。村莊環(huán)境整治要圍繞“五整”、“五建”、“一統(tǒng)一”（即路邊整治、渠道整修、環(huán)境整理、后院整齊、林木整形，建曬場、安裝路燈、建綠化帶、建垃圾池、建墩臺路，統(tǒng)一房屋色彩）做好工作，要力爭將試驗區(qū)建成全縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板和示范。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實 開展“三城同創(chuàng)”是縣委、縣政府的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大事，也是一項涉及面廣、綜合性強的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干的工作作風(fēng)，精心組織，狠抓落實，確保各項創(chuàng)建任務(wù)如期完成。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h委、縣政府已經(jīng)成立了縣“三城同創(chuàng)”工作指揮部，組建了辦公室及7個工作組，指揮部負責(zé)全縣創(chuàng)建工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作，辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，工作組負責(zé)具體相關(guān)工作的貫徹落實。各部門單位和容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)也要組建相應(yīng)工作機構(gòu)，安排一名主要負責(zé)人抓好創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位都要把“三城同創(chuàng)”作為一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創(chuàng)指揮部文件中明確規(guī)定的工作責(zé)任，扎實抓好本單位所承擔(dān)的工作。辦公室及7個工作組要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制訂詳細的工作方案和具體的工作措施，細化、量化創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，列出工作重點，排出時間進度表，將任務(wù)逐項分解到責(zé)任單位、責(zé)任人，做到有專班、有方案、有計劃、有檢查，采取時間倒逼、任務(wù)倒逼工作法，使創(chuàng)建工作周周變面貌，月月出實效。各單位行政“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要親自研究創(chuàng)建工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的突出問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的主要負責(zé)人，要切實履行職責(zé)，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，推動創(chuàng)建工作順利開展。我要特別強調(diào)的是，創(chuàng)建工作必須擺脫“運動式”、“動員式”的陳舊模式，建立起常態(tài)的、長效的城市管理模式與運營機制，在常態(tài)中出干勁，在堅韌中顯精神，在永恒中求精彩。 （二）廣泛發(fā)動，形成合力。群眾是創(chuàng)建活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能確保創(chuàng)建成功。要通過開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大干部群眾了解“三城同創(chuàng)”的主要內(nèi)容和重要意義，爭做主人，全身心地自覺投入創(chuàng)建工作。宣傳部門要組織新聞媒體，開辟專欄、專刊，大力宣傳創(chuàng)建意義，宣傳各地各部門的工作措施、成功做法及典型經(jīng)驗，報道創(chuàng)建工作進展情況，曝光創(chuàng)建不力的部門和單位，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要設(shè)立城管有獎舉報短信平臺，讓全社會監(jiān)督創(chuàng)建工作；城管執(zhí)法人員要做到24小時上路巡邏值勤，及時解決創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題。容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、毛市鎮(zhèn)要認真履行好屬地管理職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排部署創(chuàng)建活動?？h直部門要樹立“一盤棋”的思想，充分履行部門職能，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，形成各盡其責(zé)、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的局面。 （三）加強督辦，狠抓落實。指揮部辦公室及7個工作組要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，加強工作指導(dǎo)和檢查督辦，定期召開聯(lián)系會、情況通報會、現(xiàn)場觀摩會，了解進展情況，交流工作經(jīng)驗，研究解決突出問題，定期通報進展情況。我們將借鑒株洲、經(jīng)驗，堅持做到24小時考評，365天天天考評，元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日重點考評?？h委、縣政府將把“三城同創(chuàng)”工作納入績效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實履行督查職責(zé)，強化督辦密度，開展跟蹤督查，結(jié)合治庸問責(zé)，對在創(chuàng)建工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰，對工作不力的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 （四）拓寬渠道，保障投入?！叭峭瑒?chuàng)”，必須給予經(jīng)費保障。鑒于我縣實際，單靠財政投入是杯水車薪，我們要以全新的理念、改革的思路，充分運用市場經(jīng)濟手段經(jīng)營城市，大膽借鑒其他縣市的成功經(jīng)驗，采取“三個一點”，即政府出一點，單位出一點，社會出一點的辦法，拓寬渠道，多方籌資，確保投入?？梢圆扇⊥恋?