經(jīng)濟(jì)全球化與資本主義發(fā)展的新階段

經(jīng)濟(jì)全球化與資本主義發(fā)展的新階段 何自力收稿日期：200641作者簡介：何自力（1957），南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師。研究方向?yàn)楸容^制度分析、產(chǎn)業(yè)組織、現(xiàn)代資本主義。內(nèi)容提要 20世紀(jì)70年代以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)新情況，這就是全球經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度緊密聯(lián)系在一起，世界各國從未像現(xiàn)在這樣切實(shí)地感覺到彼此的相互依賴和相互依存。本文對這一現(xiàn)象的形成和實(shí)質(zhì)進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，得出的結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)全球化不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊界的擴(kuò)大，就其本質(zhì)而言，它意味著資本主義發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，即全球壟斷資本主義階段。關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 資本主義 發(fā)展階段 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一、資本主義的演進(jìn)和發(fā)展階段按照資本主義條件下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動的特點(diǎn)，可以將自資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生以來的資本主義發(fā)展過程概括為以下四個(gè)階段：(一)自由競爭資本主義階段資本主義自產(chǎn)生以來到19世紀(jì)末，一直以自由競爭為基本模式，具體來說，該模式有以下特點(diǎn)：1在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門分布著規(guī)模小而分散的企業(yè)。在這些企業(yè)之間存在著劇烈的無序競爭。任何一個(gè)企業(yè)都不足以構(gòu)成對行業(yè)產(chǎn)量乃至價(jià)格的控制。2按照自由競爭和自由放任原則開展競爭的企業(yè)由企業(yè)家直接控制。企業(yè)家既是企業(yè)的所有者，又是企業(yè)的經(jīng)營者。企業(yè)以私人家族企業(yè)為主，即使實(shí)行股份公司制度，家族也依然是實(shí)際的和真正的控制者。3市場價(jià)格自發(fā)形成，完全受供求規(guī)律的左右，任何一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人，都沒有能力和足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力把自己制定的價(jià)格強(qiáng)加于市場。4資本和勞動力等生產(chǎn)要素可以無阻礙地在不同產(chǎn)業(yè)部門之間流動。生產(chǎn)要素的流動導(dǎo)致利潤率的平均化，等量資本帶來等量利潤，生產(chǎn)價(jià)格規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)資本自由轉(zhuǎn)投，整個(gè)資本家階級都按照平均利潤率規(guī)律參與市場競爭并瓜分剩余價(jià)值。5企業(yè)的目標(biāo)是短期利潤的最大化。6由于市場是唯一的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，而市場對外部性問題、公共品供給、自然壟斷、長期性問題缺乏有效的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失衡，效率與公平錯(cuò)位，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生。（二）私人壟斷資本主義階段在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著生產(chǎn)集中和資本集中的迅速進(jìn)行，大型企業(yè)開始出現(xiàn)，它顯示出了資本主義深刻的結(jié)構(gòu)變革，私人壟斷資本主義由此形成。該模式的特點(diǎn)如下：1伴隨著生產(chǎn)集中和資本集中的進(jìn)行，一批大企業(yè)得以產(chǎn)生，這些企業(yè)在市場上占據(jù)統(tǒng)治地位。2此時(shí)經(jīng)濟(jì)的中心人物是經(jīng)營者，該經(jīng)營者從屬于資本家階級3價(jià)格不再由市場自發(fā)確定，而是由占壟斷地位的大企業(yè)制定，自發(fā)波動的價(jià)格變成被管理的價(jià)格。4經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者不再是價(jià)格的運(yùn)動，而是私人壟斷集團(tuán)長期目標(biāo)和長期利益考慮。壟斷資本的市場實(shí)力已經(jīng)左右了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展方向和趨勢。5私人資本的對外擴(kuò)展開始由主要進(jìn)行商品輸出，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕M(jìn)行資源性投資，以確保穩(wěn)定的銷售市場和源源不斷的原材料供給。6由工業(yè)資本和銀行資本融合而成的金融寡頭資本出現(xiàn)并具有了特別重要的意義。金融資本的形成使資本主義的積累能力空前提高，也使金融投機(jī)得到膨脹，這些都包含了導(dǎo)致更大規(guī)模的生產(chǎn)過剩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的條件和危險(xiǎn)。（三）國家壟斷資本主義階段19291933年的大危機(jī)是資本主義發(fā)展的又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這就是國家開始介入資本主義經(jīng)濟(jì)活動，二戰(zhàn)后，資本主義國家的政府更是全面干預(yù)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，其主要表現(xiàn)是：1國家所有并直接經(jīng)營國有企業(yè)，包括滿足國家機(jī)構(gòu)自身需要的國有企業(yè)，提供公共產(chǎn)品的國有企業(yè)，高科技、高風(fēng)險(xiǎn)新興工業(yè)部門中的國有企業(yè)和一般工業(yè)部門中的國有企業(yè)。這些企業(yè)的主要任務(wù)是完成靠私人壟斷資本難以完成的公共品供給和科技開發(fā)活動。2國家與私人共有、合營企業(yè)，包括國有企業(yè)將一部分股份出售給私人，國家和私人共同投資開辦合營企業(yè)，國有企業(yè)和私人企業(yè)合并而成，國有企業(yè)對私人企業(yè)進(jìn)行參股和國有企業(yè)轉(zhuǎn)由私人租賃或承包經(jīng)營。這些做法旨在靠國家的力量直接支持私人資本，以幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場競爭力和國際競爭力。3國家通過多種形式參與私人壟斷資本的再生產(chǎn)過程，包括：國家作為商品和勞務(wù)的采購者，向私人壟斷企業(yè)大量訂貨，為私人壟斷企業(yè)提供了有保證的國家市場；國家通過各種形式的津貼和補(bǔ)助，直接、間接地資助私人壟斷企業(yè)；國家通過社會福利開支，提高社會購買力，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為私人壟斷企業(yè)創(chuàng)造市場條件。4國家開展宏觀調(diào)節(jié)。宏觀調(diào)節(jié)主要是國家運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段，對社會總供給和總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡的基本目標(biāo)。5國家執(zhí)行微觀規(guī)制職能。這項(xiàng)職能主要是運(yùn)用法律手段規(guī)范市場秩序，限制壟斷，保護(hù)競爭，維護(hù)社會公眾的合法權(quán)益。主要有三種類型，一是反托拉斯，二是公共事業(yè)規(guī)制，三是社會經(jīng)濟(jì)規(guī)制。這些規(guī)制旨在克服壟斷資本主義自身發(fā)展所固有的矛盾和消極后果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展。6國家建立覆蓋全社會的社會福利保障制度。為了緩和社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧，發(fā)達(dá)國家建立了系統(tǒng)的社會福利制度，從社會保障和社會服務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行收入的再分配。社會保障以保證勞動者維持最低生活水平為目標(biāo)，而社會服務(wù)則旨在提高勞動者享受和發(fā)展資料，改善勞動者的社會狀況。（四）全球壟斷資本主義階段20世紀(jì)70年代以來，資本主義的發(fā)展又進(jìn)入一個(gè)新的階段，這就是全球化階段。在該階段，前面三個(gè)階段的一些特征繼續(xù)保留著，如金融資本依然十分活躍；國家繼續(xù)在社會經(jīng)濟(jì)生活和政治生活中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。但是，過去三個(gè)階段的資本主義發(fā)展均是以民族國家為基礎(chǔ)和軸心的，無止境的資本積累沖動為私人資本提供了動力，而國家權(quán)利則為私人資本的發(fā)展開辟道路，國家霸權(quán)地位的確立成為資本主義發(fā)展的重要標(biāo)志，所以資本主義的發(fā)展歷史可以用國家霸權(quán)的更替史來描術(shù)，如熱那亞-西班牙霸權(quán)、荷蘭霸權(quán)、英國霸權(quán)和美國霸權(quán)。 烏爾里希杜赫羅全球資本主義的替代方式M北京：中國社會科學(xué)出版社，2005，6。而在全球壟斷資本主義階段，國家霸權(quán)還有效嗎？取代國家霸權(quán)的將是什么呢？沒有國家霸權(quán)的壟斷資本主義的發(fā)展前途是什么？這些問題都是資本主義發(fā)展到全球化階段必須回答的問題二、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)及成因（一）經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn) 全球資本主義時(shí)代的經(jīng)濟(jì)特征是經(jīng)濟(jì)全球化。對經(jīng)濟(jì)全球化的含義，許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了解釋，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是生產(chǎn)高度社會化基礎(chǔ)上各國經(jīng)濟(jì)一體化的過程。其表現(xiàn)是： （1）生產(chǎn)的全球化。生產(chǎn)的全球化的標(biāo)志是國家之間的垂直分工轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑g的水平型國際分工。其主要特點(diǎn)是分工在同一產(chǎn)業(yè)的同一部門之內(nèi)，按照產(chǎn)品生產(chǎn)的不同工藝環(huán)節(jié)，或按照產(chǎn)品零部件，或按照產(chǎn)品型號進(jìn)行。這種分工以資本、技術(shù)、勞動、管理技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國流動為前提，以跨國界組織生產(chǎn)為核心，以全球化生產(chǎn)體系的形成和建立為標(biāo)志，它使世界各國的生產(chǎn)活動不再孤立地進(jìn)行，而是成為全球生產(chǎn)體系的有機(jī)組成部分。例如，美國波音“747”噴氣式飛機(jī)，共有450萬個(gè)零部件，它們由分布在8個(gè)國家的1100個(gè)大型企業(yè)和15000個(gè)中小企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，最后由美國組裝而成。美國“朋蒂亞克萊曼”牌小汽車，在德國設(shè)計(jì)，由澳大利亞制造發(fā)動機(jī)，美國、加拿大合作生產(chǎn)變壓器，日本生產(chǎn)車身薄板，新加坡提供無線電設(shè)備，而韓國供應(yīng)電器設(shè)備和輪胎，是名副其實(shí)的“萬國車”。這樣的例子不勝枚舉。水平型國際分工的形成為生產(chǎn)全球化奠定了基礎(chǔ)，它為每個(gè)國家平等地參與國際分工和國際競爭提供了機(jī)會和條件，為經(jīng)濟(jì)落后國家追趕發(fā)達(dá)國家提供了機(jī)遇。國際水平分工使各國成為生產(chǎn)的一部分，成為商品價(jià)值連中的一個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)地球儼然一個(gè)大工廠。（2）貿(mào)易的全球化。貿(mào)易全球化主要表現(xiàn)為國際貿(mào)易迅速擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，參與貿(mào)易的國家急劇增加。國際貿(mào)易迅速擴(kuò)大的標(biāo)志是國際貿(mào)易增長率大大高于世界經(jīng)濟(jì)增長率。19901995年，世界貿(mào)易出口量年均增長率為6，同期世界國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為1，1997年含商品和服務(wù)的貿(mào)易額達(dá)到6.7萬億美元，增長率為7，為同年世界生產(chǎn)增長率3的2倍。世界服務(wù)貿(mào)易額1985年僅為3809億美元，1995年急增至12300億美元，在國際大貿(mào)易（商品和服務(wù)）中的比重從16.3躍升到18.8。1995年1月1日世界貿(mào)易組織（WTO）成立，已有112個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)入，另有二十幾個(gè)國家和地區(qū)在申請之中，到下一世紀(jì)前20年內(nèi)，世界上所有國家和地區(qū)均會加入WTO，這意味著，一個(gè)包括全球所有國家和地區(qū)的一體化貿(mào)易體系即將建立，沒有歧視和強(qiáng)硬貿(mào)易保護(hù)主義的全球市場將形成，一句話，貿(mào)易的全球化正在成為現(xiàn)實(shí)。 （3）金融的全球化?；谏a(chǎn)和貿(mào)易全球化，金融全球化的進(jìn)程也在大大加快。首先，國際債券市場融資規(guī)模迅速擴(kuò)大。1973年，包括銀行貸款、票據(jù)融資和債券發(fā)行在內(nèi)的國際融資額為622億美元，1979年則為1450億美元，增長了2.33倍，年平均增長率為15。進(jìn)入八、九十年代，這一勢頭仍然持續(xù)，1990年與1996年上述三項(xiàng)融資的規(guī)模分別達(dá)到4276億美元與15139億美元水平，年均增長率為23.5。其次，國際股票市場和基金市場迅速發(fā)展。國際股票市場是一個(gè)新興的國際性市場，近十年來該市場呈現(xiàn)快速成長之勢。1990年國際股票的發(fā)行為 72億美元，到1996年已達(dá)到577億美元，年均增長率為41.5。與國際股票市場的發(fā)展相聯(lián)系，基金市場迅速成長，共同基金、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者成為國際金融市場的主力?；鹗袌鍪且环N機(jī)構(gòu)投資者取代個(gè)人投資者成為主體的集體性投資市場。自七、八十年代以來，國際基金市場一直呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢，到90年代中期，上市交易的基金數(shù)量在紐約與倫敦已分別達(dá)到5300個(gè)和1935個(gè)，其所管理的基金資產(chǎn)額，美國與英國已分別達(dá)到21000億美元與1450億英磅。從國際基金市場金融資產(chǎn)的增長情況看，1990年各類機(jī)構(gòu)投資者的總金融資產(chǎn)為139500億美元，到1995年上升為236000億美元，年均增長率為11.3，其中，投資基金類公司在1990年擁有的金融資產(chǎn)為27000億美元，到1995年進(jìn)一步上升到56000億美元，這期間年均增長率為15.7，居各類機(jī)構(gòu)投資者增長速度之首。再次，金融市場高度一體化。隨著各國金融市場的不斷開放，全球各類金融市場正在向連成一片的方向發(fā)展。目前美國、歐洲與亞洲三大區(qū)域的外匯市場已連為一體，其運(yùn)作方式、交易品種與手段基本保持一致，投資者可以在一天24小時(shí)內(nèi)的任何時(shí)間進(jìn)行操作。只要投資者在計(jì)算機(jī)上敲幾個(gè)鍵，成百上千的美元就可以瞬間從一個(gè)市場轉(zhuǎn)移到另一個(gè)市場。現(xiàn)在，國際金融市場年交易量500萬億美元，全球外匯日交易額已超過1.2萬億美元。 （4）企業(yè)經(jīng)營的全球化。企業(yè)經(jīng)營全球化的重要標(biāo)志是跨國公司成為世界經(jīng)濟(jì)的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前，在全球范圍內(nèi)，跨國公司母公司已達(dá)到6萬家，附屬機(jī)構(gòu)已有30多萬家，它們分布在160多個(gè)國家和地區(qū)。近幾年，跨國公司從事和控制著世界生產(chǎn)總值的30，世界貿(mào)易的60，技術(shù)轉(zhuǎn)移及民用技術(shù)的研究與開發(fā)的80，以及90以上的海外直接投資。1995年國際間的直接投資額為2430億美元，1996年達(dá)到3660億美元，1997年突破4000億美元，1998年擴(kuò)大到6400億美元，2000年進(jìn)一步達(dá)到1萬億美元。此外，跨國公司的規(guī)模也大得驚人。世界上200多個(gè)國家和地區(qū)中，占約90的國家和地區(qū)的總產(chǎn)值低于美國通用汽車公司的總銷售額。若將國家實(shí)體與跨國公司放在一起排隊(duì)，世界上最大的100個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中，有近一半是跨國公司?？鐕镜难杆侔l(fā)展，使生產(chǎn)、資本和商品的國際化進(jìn)一步深化，極大地推動了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。（二）經(jīng)濟(jì)全球化的原因經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可阻擋的世界潮流，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)把所有國家都吸納到自己的運(yùn)行軌道了。那么，是什么力量導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)全球化呢？是什么原因使經(jīng)濟(jì)全球化得以實(shí)現(xiàn)的呢？具體來講，引起經(jīng)濟(jì)全球化的原因主要有以下三點(diǎn)： （1）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)，特別是信息技術(shù)的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程早在資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生起就已經(jīng)開始，但經(jīng)濟(jì)全球化的形成則是以20世紀(jì)70年代以來的信息技術(shù)革命為基礎(chǔ)，以微處理機(jī)進(jìn)入辦公室和家庭、超級計(jì)算機(jī)問世、衛(wèi)星通訊與光導(dǎo)通訊的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展為標(biāo)志。這次科技革命以最便捷的方式溝通了各國、各地區(qū)、各企業(yè)、各團(tuán)體以及個(gè)人之間的聯(lián)系，并且打破了種種地域乃至國家的限制，把整個(gè)世界空前地聯(lián)系在一起，推動了全球化的迅速發(fā)展。先進(jìn)的信息傳送手段不僅加快了信息傳送的速度，也大大降低了信息傳送的成本，使生產(chǎn)要素以更快的速度在全球范圍內(nèi)流動。（2）跨國公司的發(fā)展?？鐕緸榻?jīng)濟(jì)全球化提供了適宜的企業(yè)組織形式。任何人類經(jīng)濟(jì)活動都是與特定的經(jīng)濟(jì)組織形式相聯(lián)系的，與其他經(jīng)濟(jì)組織形式相比，跨國公司是與經(jīng)濟(jì)全球化聯(lián)系最為密切的經(jīng)濟(jì)組織形式?？鐕咀?9世紀(jì)末20世紀(jì)初出現(xiàn)以來，對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，這主要表現(xiàn)在跨國公司超越了原先的國際貿(mào)易、國際金融、信貸資本流動，以及國際人力資源的運(yùn)動，是一種綜合了資本、技術(shù)、管理、人才等等眾多要素的、整個(gè)生產(chǎn)行業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移。90年代中期以來，隨著跨國公司投資的增長、規(guī)模的擴(kuò)大，它們在全球經(jīng)濟(jì)活動中所占的地位、所發(fā)揮的作用也日益明顯?？鐕驹谌蚍秶鷥?nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)，大大地促進(jìn)了各種生產(chǎn)要素、特別是商品和資本在全球的流通，反過來又進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)在國際間的水平分工和垂直分工。正是跨國公司在全球范圍開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動，并相應(yīng)地帶動了資本、技術(shù)、商品、人力、服務(wù)等在全球范圍的流動，才極大地推動了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。（3）市場經(jīng)濟(jì)體制成為各國的選擇。經(jīng)濟(jì)全球化賴以存在的資源配置機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)90年代以來，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家紛紛放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而向市場經(jīng)濟(jì)過渡，發(fā)達(dá)資本主義國家則為了擺脫經(jīng)濟(jì)滯脹而減弱了國家對經(jīng)濟(jì)的控制，更加強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，在國際社會，隨著世界貿(mào)易組織的成立，民族國家對本國市場的控制大大放松，貿(mào)易自由化和投資自由化成為時(shí)代潮流，同時(shí)世界各國均把擴(kuò)大對外開放，積極參與國際競爭，充分利用別國的資本、技術(shù)及其他資源以實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展作為基本國策。所有這些都為國際資本的流動、國際貿(mào)易的擴(kuò)大、國際生產(chǎn)的大規(guī)模進(jìn)行提供了適宜的制度環(huán)境和政策條件，從而有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的形成。三、經(jīng)濟(jì)全球化的影響和問題（一）經(jīng)濟(jì)全球化的影響經(jīng)濟(jì)全球化的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國家，其影響的程度又有所不同。經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)達(dá)資本主義國家的影響是積極的，發(fā)達(dá)資本主義國家作為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)源地，從經(jīng)濟(jì)全球化中獲得的是大量的利益。經(jīng)濟(jì)全球化的過程是生產(chǎn)社會化程度不斷提高的過程，社會分工得以在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行，資源可以在更大范圍內(nèi)追求最優(yōu)配置，這可以帶來巨大的分工利益。但對于目前的經(jīng)濟(jì)全球化來說，全球經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)達(dá)資本主義國家占主導(dǎo)地位的狀態(tài)。發(fā)達(dá)資本主義國家擁有比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制和完備的宏觀調(diào)控體系，同時(shí)，國際通行的制度和慣例是由它們主導(dǎo)的，國際規(guī)則在很大程度上體現(xiàn)了其國內(nèi)規(guī)則的特點(diǎn)。這樣，當(dāng)這些國家的政府、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)主體在不同市場上開展活動時(shí)，就不會面臨規(guī)則的沖突及由此產(chǎn)生的不確定性。它們也可以利用在國內(nèi)行之有效的手段和措施來應(yīng)對國際市場的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，提高競爭力。目前，主要發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始從工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向信息經(jīng)濟(jì)，新興的金融服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家可以利用由其主導(dǎo)的世貿(mào)規(guī)則，打開別國的金融市場、服務(wù)市場等，將競爭引向其優(yōu)勢領(lǐng)域，從而獲取更大收益。發(fā)達(dá)資本主義國家在國際經(jīng)濟(jì)交往中往往把貿(mào)易自由化和公平競爭作為制定規(guī)則的基本原則，但是，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極不對稱的，它們作為不同的市場主體，在進(jìn)入市場以前的資源稟賦差異極大。從這種不對等的實(shí)力狀況出發(fā)，在市場上進(jìn)行自由貿(mào)易和所謂的“公平競爭”，其結(jié)果只能是弱肉強(qiáng)食，導(dǎo)致事實(shí)上的不自由和不公平。 應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家也具有積極的影響。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的資源在全球加速流動，為發(fā)展中國家彌補(bǔ)國內(nèi)資源的不足提供了機(jī)會。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，發(fā)達(dá)國家對外轉(zhuǎn)移過剩資本和低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國家利用這一機(jī)會吸引資本、技術(shù)，接手外來的產(chǎn)業(yè)，加快國內(nèi)工業(yè)化的完成。外來的資本、技術(shù)有助于改善國內(nèi)的資源供給結(jié)構(gòu)，使得勞動力資源的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。此外，發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國民收入較低，市場容量相對較小，經(jīng)濟(jì)全球化為這一問題的解決提供了契機(jī)，發(fā)展中國家可以利用不斷擴(kuò)大的國際市場解決產(chǎn)品銷售問題，以對外貿(mào)易帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，對于廣大發(fā)展中國家來講，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它既給發(fā)展中國家?guī)砝?，同時(shí)也給發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮娘L(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下，發(fā)達(dá)資本主義國家與發(fā)展中國家的國際經(jīng)濟(jì)地位仍然存在著巨大的差距，目前的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制在很大程度上是 發(fā)達(dá)國家政策協(xié)調(diào)的結(jié)果，大多數(shù)的國際規(guī)則都對發(fā)達(dá)資本主義國家有利，或者干脆就由發(fā)達(dá)資本主義國家制定出來要求發(fā)展中國家接受和服從的。如在國際貿(mào)易規(guī)則中加進(jìn)環(huán)境和勞工條款，借口發(fā)展中國家不顧環(huán)境污染，限制其產(chǎn)品進(jìn)入本國，揚(yáng)言發(fā)展中國家不使用“人道主義”的勞工標(biāo)準(zhǔn)就要遭到報(bào)復(fù)；在國際組織中迫使發(fā)展中國家承擔(dān)超越自己水平和能力的責(zé)任等?？梢哉f，在公平的旗號下實(shí)行不合理的經(jīng)濟(jì)政策，特別是借執(zhí)行國際規(guī)則之名行維護(hù)自身利益之實(shí)，造成了發(fā)達(dá)資本主義國家在經(jīng)濟(jì)上長期控制、剝削發(fā)展中國家。（二）經(jīng)濟(jì)全球化的問題經(jīng)濟(jì)全球化正在迅速發(fā)展和擴(kuò)大著，它不但改變著各國經(jīng)濟(jì)活動的方式和范圍，也在改變著各國控制自己經(jīng)濟(jì)活動的手段和方法。但是，也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)充滿矛盾的進(jìn)程，它在帶給當(dāng)代世界積極變化的同時(shí)，其迅速發(fā)展又不可避免地伴隨和產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重問題，這主要表現(xiàn)為以下諸方面： 第一，“數(shù)字鴻溝”出現(xiàn)，國家間貧富差別擴(kuò)大。與經(jīng)濟(jì)全球化直接相關(guān)的問題是全球經(jīng)濟(jì)的兩極分化。由于經(jīng)濟(jì)全球化意味著市場經(jīng)濟(jì)的全球化，而在市場經(jīng)濟(jì)體系中通行的是市場競爭和優(yōu)勝劣汰法則，所以客觀上就存在著導(dǎo)致兩極分化的可能性。經(jīng)濟(jì)全球化的重要特點(diǎn)之一是數(shù)字信息技術(shù)的出現(xiàn)并在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中的廣泛運(yùn)用。但是，發(fā)達(dá)國家以因特網(wǎng)技術(shù)為代表的數(shù)字信息技術(shù)的普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大多數(shù)發(fā)展中國家，數(shù)字技術(shù)給投資者和技術(shù)擁有者帶來了巨額“數(shù)字紅利”，而與此同時(shí)，大多數(shù)發(fā)展中國家卻與數(shù)字技術(shù)無緣，這就加劇了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的“數(shù)字鴻溝”。 第二，“新經(jīng)濟(jì)”與“舊經(jīng)濟(jì)”相脫節(jié)，加劇了虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的背離。新經(jīng)濟(jì)指建立在數(shù)字信息技術(shù)等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，舊經(jīng)濟(jì)指非信息的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)或者建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。在新經(jīng)濟(jì)條件下，高科技產(chǎn)業(yè)，包括電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物工程等相關(guān)行業(yè)成為最具活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)，它們不但直接增加了社會財(cái)富的生產(chǎn)，而且通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供新技術(shù)而提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，進(jìn)一步增加了社會財(cái)富。但是， “新”經(jīng)濟(jì)在“舊”經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則中運(yùn)作，它給人一種可以持續(xù)帶來滾滾財(cái)源的幻覺，其表現(xiàn)是高科技產(chǎn)業(yè)的股價(jià)一再高漲，這意味著高科技產(chǎn)業(yè)在通過創(chuàng)新改造舊經(jīng)濟(jì)，形成一種面向全球市場的知識經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又使其自身泡沫化，走向與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的道路，加劇了發(fā)達(dá)國家業(yè)已存在的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的失衡。 第三，環(huán)境退化與經(jīng)濟(jì)全球化同步，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化意味著工業(yè)化成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同的追求目標(biāo)，但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。從表面上看，發(fā)達(dá)國家已專注于高附加值的非污染的知識產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上，發(fā)達(dá)國家在過去200年間的工業(yè)化過程中，已經(jīng)嚴(yán)重地破壞了環(huán)境，現(xiàn)在第三世界成了工業(yè)制成品和資源密集實(shí)物產(chǎn)品的主要產(chǎn)地，同時(shí)也成為發(fā)達(dá)國家全球環(huán)境代價(jià)的主要承受者。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家以僅占世界25的人口，消費(fèi)著全球能源總量的75，排放著全球溫室氣體排放量的75。同時(shí)發(fā)達(dá)國家還通過各種手段轉(zhuǎn)移污染。經(jīng)濟(jì)全球化下生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 第四，經(jīng)濟(jì)全球化使各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變成一種跨國公司主導(dǎo)的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和主體，一國經(jīng)濟(jì)的競爭力，從根本上講，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。因此，為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，各國都十分重視調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和技術(shù)水平的不斷提高。可以說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是一種帶有濃厚民族國家色彩的經(jīng)濟(jì)活動。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已不再純粹是個(gè)別國家的事情了。實(shí)際情形是，隨著跨國公司的大舉進(jìn)入及企業(yè)跨國經(jīng)營活動的開展，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動已在更大程度上受到跨國公司的影響，相應(yīng)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整超出民族國家的界限，成為立足于全球的世界性經(jīng)濟(jì)體系的一部分。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，積極主動地利用外國直接投資，使之服務(wù)于本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這有助于增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的安全度，提高國際競爭力，反之，則會使本國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性受到損害，進(jìn)而影響國家的經(jīng)濟(jì)安全。 第五，經(jīng)濟(jì)全球化使國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到一定程度的沖擊。國家主權(quán)是國家獨(dú)立和民族尊嚴(yán)的象征，具有神圣不可侵犯性。但是，如今經(jīng)濟(jì)全球化已沖破了國家界限，擺脫了國家疆域的束縛，原來完全為一國所獨(dú)立擁有的權(quán)利卻日益成為國際社會共同體擁有的權(quán)利，各國的經(jīng)濟(jì)活動越來越多地遵循國際慣例和國際條例來運(yùn)作。這樣一來，國家主權(quán)，特別是經(jīng)濟(jì)主權(quán)就受到了一定程度的制約，甚至是沖擊。不過需要強(qiáng)調(diào)指出的是，國家主權(quán)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下只是局部受到約束，而不是完全消亡，恰恰相反，國家主權(quán)是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的根本保證，削弱乃至取消國家主權(quán)，既不符合當(dāng)代世界各國所共同遵循的“主權(quán)至上”的原則，又會導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)秩序陷入混亂，阻礙各國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。第六，經(jīng)濟(jì)全球化存在著引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。經(jīng)濟(jì)全球化是市場經(jīng)濟(jì)的全球化，而市場經(jīng)濟(jì)原本就具有二重性，它除了具有優(yōu)化資源配置和提高效率的優(yōu)點(diǎn)外，還具有盲目性、自發(fā)性和滯后性等缺陷，經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果是把市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)也全球化了。在一國范圍內(nèi)，市場經(jīng)濟(jì)的消極影響可以靠政府干預(yù)來糾正，而在全球范圍內(nèi)，現(xiàn)在還缺乏這樣的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，這樣，市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷在全球范圍內(nèi)就可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動，甚至危機(jī)。實(shí)際情況正是如此。1994年墨西哥爆發(fā)金融危機(jī)，震動全世界，接著巴林銀行倒閉，1997年7月爆發(fā)東南亞金融危機(jī)，接著1998年俄羅斯、巴西又先后陷入金融危機(jī)?，F(xiàn)在全球三分之一的經(jīng)濟(jì)受到危機(jī)和衰退的困擾。這一切表明，一個(gè)缺乏有效防范和監(jiān)控體制和機(jī)制的全球經(jīng)濟(jì)，必然是危機(jī)四伏的。四、全球壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的重大趨勢之一，而經(jīng)濟(jì)全球化與當(dāng)代資本主義是息息相關(guān)的。經(jīng)濟(jì)全球化，一方面意味著生產(chǎn)社會化程度的進(jìn)一步提高，是生產(chǎn)力高度發(fā)展的結(jié)果；另一方面則意味著資本主義生產(chǎn)方式的新變化。目前的經(jīng)濟(jì)全球化不論從生產(chǎn)關(guān)系覆蓋面和制度安排的制定看，還是從產(chǎn)值和產(chǎn)量看，都是資本主義占主導(dǎo)地位。在當(dāng)前世界近30萬億美元的國民生產(chǎn)總值中，美、歐、日等發(fā)達(dá)資本主義國家占70以上；在世界近6萬億的出口貿(mào)易中，它們所占的比重也大體如是；在世界6400億美元的對外直接投資（1998年）中，它們占90以上。發(fā)達(dá)資本主義國家的科技力量雄厚，高科技產(chǎn)業(yè)水平高，它們的跨國公司在世界生產(chǎn)和世界市場上占據(jù)巨大的優(yōu)勢地位，它們在國際經(jīng)濟(jì)組織中起著支配作用。此外國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種規(guī)則基本上是由發(fā)達(dá)資本主義國家制定。從這個(gè)意義講，經(jīng)濟(jì)全球化在本質(zhì)上是資本推動的經(jīng)濟(jì)全球化，它使資本主義進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，即全球壟斷資本主義階段，該階段資本主義經(jīng)濟(jì)體制有以下特點(diǎn)： （一） 以全球范圍而非民族國家為邊界組織資本主義生產(chǎn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果從18世紀(jì)中期發(fā)生在英國的產(chǎn)業(yè)革命算起，至今已有兩個(gè)半世紀(jì)。在這個(gè)過程中，它經(jīng)歷了若干階段。第二次世界大戰(zhàn)后，它逐步向經(jīng)濟(jì)全球化階段過渡，到80年代中期，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化階段。在全球化階段，資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)不再主要依靠民族國家，而主要依靠對全球范圍的資源的利用和對全球市場的依賴。民族國家曾經(jīng)是資本主義生產(chǎn)的基地，人們可以說英國制造、美國制造或者法國制造，現(xiàn)在，生產(chǎn)已經(jīng)在很大程度上變成世界性的或者跨國家的了，一件產(chǎn)品已經(jīng)很難說清是哪國制造了。可以說，離開了全球化的生產(chǎn)和經(jīng)營，資本主義就難以生存下去了。（二）經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾是資本主義基本矛盾的反映在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，世界各國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系空前密切，它們之間的相互依賴的關(guān)系大大加強(qiáng)，在這個(gè)一體化的全球經(jīng)濟(jì)體系里，你中有我，我中有你，誰都離不開誰。但是，在資本主義占主導(dǎo)地位的全球經(jīng)濟(jì)中，又充滿了矛盾和斗爭。這是資本的本性所決定的。資本的本性是不斷地增值，追逐最大利潤。在這種強(qiáng)烈欲望的驅(qū)使下，資本的對外擴(kuò)張大大加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化，為資本的全球擴(kuò)張創(chuàng)造了前所未有的良機(jī)，而這又使資本主義的各種矛盾擴(kuò)大到全球。 資本主義的基本矛盾是生產(chǎn)的社會化同生產(chǎn)資料資本主義私人占有之間的矛盾，這個(gè)基本矛盾在全球化經(jīng)濟(jì)中取得了不同的表現(xiàn)形式，如各國經(jīng)濟(jì)的可調(diào)節(jié)性與全球經(jīng)濟(jì)的無計(jì)劃性之間的矛盾、跨國公司的嚴(yán)密組織和科學(xué)管理與世界市場的盲目擴(kuò)張和無序運(yùn)行之間的矛盾、全球生產(chǎn)能力的無限擴(kuò)大趨勢與世界市場容量有限之間的矛盾等。這些矛盾的尖銳化，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)以及世界經(jīng)濟(jì)各部門、各領(lǐng)域之間的失調(diào)，進(jìn)而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的起伏不定，動蕩和危機(jī)。（三）貧富差別具有了全球化特點(diǎn)在全球化階段，各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平并不相同，不同國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也存在巨大差別。發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，在世界經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，它在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中可以獲得最大利益。而大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)競爭力很弱，它們在經(jīng)濟(jì)全球化中獲得的利益則非常有限，甚至被邊緣化。世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對規(guī)律。社會貧富兩極分化和眾多貧困人口的存在是資本主義民族國家的固有現(xiàn)象，現(xiàn)在又成為全球資本主義的固有現(xiàn)象。伴隨著資本主義關(guān)系在世界范圍的擴(kuò)展，貧富差別也具有了全球化特點(diǎn)，而且差距在進(jìn)一步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西方發(fā)達(dá)國家與低收入國家人均國民生產(chǎn)總值之比，1980年為32.81，1990年為51.31，1995年又?jǐn)U大到59.01。世界上最富有的20和最窮的20的人的收入之比，1991年為611，1995年為811。目前世界上仍有30億人，即占人類的一半生活在嚴(yán)重貧困之中，每天的生活費(fèi)不足一美元。（四）資源配置機(jī)制趨同，基于民族國家的制度多樣性漸趨淡化在經(jīng)濟(jì)全球化階段，市場機(jī)制在資源配置過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，國家調(diào)節(jié)則發(fā)揮著干預(yù)作用。目前，曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會主義陣營的國家已經(jīng)紛紛放棄計(jì)劃體制而實(shí)行了市場體制，二戰(zhàn)后曾經(jīng)特別強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)，特別是計(jì)劃指導(dǎo)的國家，如法國和日本，都大大弱化了國家和計(jì)劃的作用；文化具有較強(qiáng)同質(zhì)性，經(jīng)濟(jì)體制具有一定封閉性的國家，如德國和日本，都在強(qiáng)調(diào)文化的多元化和體制的開放性。強(qiáng)調(diào)競爭和效率成為經(jīng)濟(jì)體制改革和政策調(diào)整的主導(dǎo)原則。今天，民族國家比過去如何時(shí)候都面臨著更加開放和更大程度融入全球社會的緊迫性和巨大壓力，按照全球性規(guī)則參與競爭已經(jīng)成為加入全球社會的基本要求。（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為民族國家與全球經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系紐帶在全球化階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，具有特別重要的意義。在經(jīng)濟(jì)全球化階段，單一的民族國家在國際競爭中，勢單力薄，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力非常大，這在客觀上要求單一民族國家必須參與到一個(gè)特定的區(qū)域性集團(tuán)中，借助區(qū)域性集團(tuán)的力量參與國際競爭。在區(qū)域性集團(tuán)內(nèi)部，各國經(jīng)濟(jì)的一體化程度比較高，跨國家的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)為了形成一致的行動，往往要求民族國家讓渡一部分權(quán)利，或者在一些重大利益問題上做出讓步，以換取對民族國家在國際競爭中的權(quán)益的保護(hù)。因此區(qū)域內(nèi)部的合作和區(qū)域外部的競爭已成為全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。（六）全球性經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建迫在眉睫經(jīng)濟(jì)全球化是資本主義經(jīng)濟(jì)的全球化，是資本主義經(jīng)濟(jì)秩序的全球化，這固然表明了資本主義制度還具有進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力的潛力，資本主義制度依然具有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力。但是資本主義基本矛盾決定了經(jīng)濟(jì)全球化的過程既是充滿機(jī)遇和活力的過程，同時(shí)又是充滿矛盾和沖突的過程，如果說在各國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系還不夠密切時(shí)，由資本主義基本矛盾所決定的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響還僅僅限于個(gè)別國家或局部地區(qū)，那么經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的危機(jī)和沖突則具有世界性意義，一個(gè)缺乏有效國際合作和協(xié)調(diào)的全球化經(jīng)濟(jì)