人才環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

人才環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 下面是我們 的給大家推薦的人才環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告供大家參閱！ 為進(jìn)一步優(yōu)化全市人才工作環(huán)境，努力打造人才洼地，最近，我們按照省委組織部的統(tǒng)一安排，就人才環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)查，并形成調(diào)研報(bào)告如下： 近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市進(jìn)一步強(qiáng)化“黨管人才”的責(zé)任意識(shí)，以優(yōu)化選才、育才、用才環(huán)境為抓手，緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”，大力開發(fā)“第一資源”，取得了初步成效： 1、以理念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，優(yōu)化選才環(huán)境。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，并把這一觀念同“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念統(tǒng)一起來(lái)、融為一體，指導(dǎo)人才工作開展。一是完善政策體系。先后出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作若干規(guī)定、關(guān)于鼓勵(lì)各類人才服務(wù)基層、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)施意見、關(guān)于引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才和緊缺人才的實(shí)施辦法、跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)規(guī)劃、關(guān)于鼓勵(lì)各類人才進(jìn)村下鄉(xiāng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見等政策，為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。二是加大工作投入。市委成立了書記親自抓、負(fù)總責(zé)的高規(guī)格人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了人才工作專門機(jī)構(gòu)。市財(cái)政建立了引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才和緊缺人才專項(xiàng)基金，每年安排15萬(wàn)元，專門用于引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才和緊缺人才。近幾年，我市共引進(jìn)研究生以上學(xué)歷、副高以上職稱人才30人，其他各類拔尖專業(yè)技術(shù)人才100余人。三是拓寬選才視野。圍繞xxxx科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的實(shí)際需要，堅(jiān)持重能力、重創(chuàng)新、重實(shí)績(jī)的原則，不斷打破地域、身份、資歷和臺(tái)階限制，拓展選人用人視野。近三年，全市共招考公務(wù)員150余人、公開招聘各類專業(yè)技術(shù)人才600余人、從高等院校選調(diào)基層干部29人、選聘大學(xué)生村官17人，為全市各項(xiàng)事業(yè)提供了有力的人才支持。四是創(chuàng)新引才方法。對(duì)經(jīng)濟(jì)管理專家、高技能人才和尖端科學(xué)技術(shù)人才，堅(jiān)持特殊人才特殊引，沖破固有的引才用才體制，簡(jiǎn)化程序、創(chuàng)新方法、積極引進(jìn)。這幾年，我市先后從南華大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)為市人民醫(yī)院和中醫(yī)院公開選拔引進(jìn)全日制本科畢業(yè)生15人，幫助xxxx一中、二中成功通過引進(jìn)外籍專家資格驗(yàn)收，并引進(jìn)外籍專家4人，為市公安局從西南政法大學(xué)公開選拔引進(jìn)法醫(yī)6人。 2、以培養(yǎng)服務(wù)為核心，優(yōu)化育才環(huán)境。一是加大培育力度。全面落實(shí)國(guó)家十一五干部教育培訓(xùn)綱要的要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家公務(wù)員法，全面加大干部職工教育培訓(xùn)力度。xxxx6年我市榮獲省委組織部、省人事廳頒發(fā)的學(xué)習(xí)公務(wù)員法知識(shí)競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。在教育培訓(xùn)中，適應(yīng)政府強(qiáng)化公共管理服務(wù)職能要求，注重加強(qiáng)社會(huì)管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，大力推進(jìn)公共管理核心課程和電子政務(wù)培訓(xùn)，不斷提升干部素質(zhì)，提高行政效能。近幾年，共開展各類干部培訓(xùn)60余期，參訓(xùn)人數(shù)3.2萬(wàn)人次。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。我市在提高干部整體素質(zhì)的同時(shí)，尤其注重加大干部實(shí)踐鍛煉的力度，著力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)較高、實(shí)踐能力較強(qiáng)的干部人才隊(duì)伍。截至xxxx8年年底，我市先后選派出16人赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省市機(jī)關(guān)掛職，組織12批次優(yōu)秀年輕干部深入民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野、更新了觀念、增強(qiáng)了能力。與此同時(shí)，我市還注重選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門、綜合職能部門、工業(yè)園區(qū)和重大工程項(xiàng)目跟班或見習(xí)，提高了干部的實(shí)際工作能力。三是注重人文關(guān)懷。堅(jiān)持想人才所慮，急人才所難，謀人才所求，辦人才所盼，妥善解決人才工作、學(xué)習(xí)和生活中的問題，讓人才工作稱心、生活舒心。xxxx5年以來(lái)，我市每年都要組織開展學(xué)科帶頭人座談活動(dòng)，走訪慰問特殊人才活動(dòng)和有突出貢獻(xiàn)人才表彰活動(dòng)，并先后為來(lái)耒創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才解決住房、生活、子女就業(yè)和技術(shù)職稱評(píng)審等問題300余個(gè)次。xxxx市防水耐火門廠老板楊新華發(fā)明的防水耐火材料生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，xxxx5年我們破格為他評(píng)定了中級(jí)職稱，并吸收為學(xué)科帶頭人。 3、以方法創(chuàng)新為手段，優(yōu)化用才環(huán)境。一是對(duì)黨政人才，端正導(dǎo)向用。按照“格外關(guān)注”、“六個(gè)導(dǎo)向”和“三個(gè)不吃虧”的要求，牢固樹立德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、關(guān)注基層的用人導(dǎo)向，大力選用那些能夠引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、改善群眾生活的優(yōu)秀干部，真正做到了使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位，讓不干事、熬年頭、混日子的人沒有市場(chǎng)。xxxx8年，我市先后四批次對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，共調(diào)配科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部267人，其中55名綜合素質(zhì)較強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部得到了重用。二是對(duì)經(jīng)管人才，創(chuàng)新載體用。大力實(shí)施“市委特派員”制度，先后從市直機(jī)關(guān)單位選調(diào)27名具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀干部，派駐16家規(guī)模以上重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，開展駐點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展解憂排難。近兩年來(lái)，27名“市委特派員”充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息咨詢、項(xiàng)目開發(fā)等服務(wù)，涌現(xiàn)了匡經(jīng)航、劉冷冰、曾愛順等一大批先進(jìn)典型，xxxx8年，這16家重點(diǎn)企業(yè)，新增投資計(jì)劃過億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20多億元。三是對(duì)專業(yè)人才，搭建平臺(tái)用。針對(duì)近年來(lái)xxxx市化工原料、鋼鐵冶煉、皮革加工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等高新技術(shù)、勞動(dòng)密集型企業(yè)日益增多的新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用思路，注重以基地、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展推動(dòng)人才使用工作，培養(yǎng)引進(jìn)了一大批具有熟練技能的實(shí)用型專業(yè)人才。xxxx5年以來(lái)，共為轄區(qū)內(nèi)的鉅旺鞋業(yè)、蒙牛乳業(yè)、溫氏集團(tuán)、東方鋯業(yè)等大中型企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理人才100余人，輸送熟手員工5000多名，及時(shí)滿足了企業(yè)需求，受到了外商的高度贊譽(yù)。四是對(duì)鄉(xiāng)土人才，建立基地用。全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)土實(shí)用人才”工程，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、就地講座、送科技上門等措施，在全市培養(yǎng)了一支技術(shù)過硬、門類齊全的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，進(jìn)而依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技課堂，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，廣泛傳授實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。目前，全市已經(jīng)建成10萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)雜交水稻制種、20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬(wàn)頭省級(jí)草食動(dòng)物養(yǎng)殖等十大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推廣各項(xiàng)實(shí)用致富技術(shù)30余項(xiàng)，有效加快了農(nóng)村改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 我市人才環(huán)境建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但總的來(lái)看人才環(huán)境建設(shè)水平仍然不高。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，與先進(jìn)發(fā)達(dá)縣市相比，用發(fā)展的眼光來(lái)看，我市人才環(huán)境建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個(gè)方面： 1、思想觀念存在偏差。主要表現(xiàn)在“三重三輕”：即重“有編國(guó)有”人才，輕“無(wú)編鄉(xiāng)土”人才。對(duì)有編制的國(guó)家工作人員高看一眼、厚愛一層。對(duì)那些為人老實(shí)、做實(shí)事、有才能，但沒有編制的鄉(xiāng)土人才不夠重視。尊重人才、善待人才、廣納賢才的氛圍不濃；重黨政 _才，輕專業(yè)技術(shù)人才。黨政 _才提拔使用相對(duì)較快，專業(yè)技術(shù)人才被冷落的現(xiàn)象比較普遍；重人才使用，輕人才培養(yǎng)。在對(duì)各類人才的使用中，普遍存在著對(duì)人才重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，對(duì)各類人才的培訓(xùn)次數(shù)少，培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單一，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化率不高。 2、機(jī)制建設(shè)尚不健全。盡管出臺(tái)了一系列引才、育才和激勵(lì)的政策措施，但也還存在一些不夠完善的地方：引才的門檻可進(jìn)一步降低，社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度還可進(jìn)一步完善。鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目孵化的激勵(lì)力度還要加大。用人單位內(nèi)部的人才機(jī)制建設(shè)有待健全，特別是一些企業(yè)單位的人才管理不夠健全，能激發(fā)廣大人才積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制建設(shè)滯后。在部分 _，中層以下干部的開發(fā)配置和使用上也存在較大差異，部分單位在人才引進(jìn)培養(yǎng)使用上結(jié)合得不夠好，干部能上能下的問題沒有根本性突破。 3、投入力度有待加大。少數(shù)單位“一把手”缺乏抓好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。沒有將人才工作納入重要議事日程，致使人才管理上的部門所有、分頭管理、條塊分割的問題突出。我市的人才工作投入還相對(duì)有限，還沒有形成很好的激勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)xxxx科學(xué)發(fā)展急需的高層次、高技能人才和優(yōu)秀拔尖人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的杰出人才，缺少一種有效的重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。 4、工作載體相對(duì)欠缺。我市有良好盈利能力和一定規(guī)模的企業(yè)較少，信息技術(shù)、高新技術(shù)企業(yè)更少。科研機(jī)構(gòu)、高校、醫(yī)院等事業(yè)單位規(guī)模小、檔次不高。載體層次低、規(guī)模小、數(shù)量不足，就意味著人才發(fā)展空間小。與先進(jìn)縣市相比，這是我市人才環(huán)境中的一個(gè)“軟肋”。即便是黨員干部隊(duì)伍，也由于優(yōu)秀人才較多、職位相對(duì)有限，導(dǎo)致黨政人才的發(fā)展平臺(tái)也受到不同程度的制約，特別是市直機(jī)關(guān)單位，大多數(shù)單位都存在年輕干部進(jìn)步慢、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象。 針對(duì)以上存在的問題，結(jié)合我市實(shí)際，我們認(rèn)為，要使人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加大投入、健全機(jī)制，全面優(yōu)化人才環(huán)境建設(shè)。具體要抓好以下四個(gè)方面的工作。 1、要高度重視，提高人才工作地位。小康大業(yè)，人才為本。要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須首先強(qiáng)化人才支持。在新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，要積極應(yīng)對(duì)國(guó)際 _，穩(wěn)步推進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，各級(jí)黨委和政府必須把人才問題放到戰(zhàn)略高度來(lái)思考與運(yùn)籌，確立科技強(qiáng)市、人才興市的戰(zhàn)略，必須從全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)人才資源開發(fā)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的認(rèn)識(shí)落實(shí)到各級(jí)黨委、政府的實(shí)際工作中去，把人才工作擺上重要議事日程。要把人力資源和人才資源作為重要的戰(zhàn)略資源去認(rèn)識(shí)、去開發(fā)、去管理，不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮各類人才的積極作用，把豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和現(xiàn)有的人才資源轉(zhuǎn)化為人力資本，逐步使人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。 2、要加大投入，籌足人才工作經(jīng)費(fèi)。樹立“人力資本”意識(shí)，把人才工作投入作為公共投資、生產(chǎn)投入，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入力度。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加大投入：一是加大人才工程建設(shè)投入，大力實(shí)施優(yōu)秀人才工程，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入省、市級(jí)人才工程，每年下?lián)苋瞬殴こ倘藛T培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，用于學(xué)科帶頭人與后備人選的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，以及獲省市特殊榮譽(yù)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金；二是加大人才勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)投入，由市財(cái)政專門立項(xiàng)，并按照市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度逐年加大投入，爭(zhēng)取在xxxx0年之前建立規(guī)模適度、功能齊全、管理規(guī)范的人才勞動(dòng)力市場(chǎng)。三是加大人才引進(jìn)投入，除了每年若干次外出引才的組團(tuán)經(jīng)費(fèi)由政府投入以外，參照外地做法，對(duì)來(lái)耒工作的國(guó)內(nèi)知名專家、碩士研究生、高級(jí)職稱以上人才給予適當(dāng)?shù)陌布液涂蒲袉?dòng)費(fèi)用，確保人才引得來(lái)、留得住、用得好。 3、要?jiǎng)?chuàng)新載體，拓展人才工作空間。人才和經(jīng)濟(jì)往往相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)的集聚會(huì)帶來(lái)人才的集聚，而人才的集聚會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的集聚。我市東興水泥、陽(yáng)光再生、南玉冶煉等企業(yè)，近年來(lái)吸引了一批高級(jí)專業(yè)人才和管理人才，不僅是因?yàn)樗麄凁B(yǎng)得起人才，而且還有人才施展才華的用武之地。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)人才的吸收和儲(chǔ)備能力，也是優(yōu)化人才環(huán)境的重要內(nèi)容。要根據(jù)我市實(shí)際，盡快把蔡倫工業(yè)園、余慶工業(yè)園建設(shè)成為全市人才高地，吸引周邊地區(qū)和縣(市)的人才來(lái)xxxx工作。要搶抓中央進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度，鼓勵(lì)土地資源依法有序流轉(zhuǎn)的大好形勢(shì)，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，以廣闊的創(chuàng)業(yè)空間和優(yōu)厚的利潤(rùn)回報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人才的集聚能力。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)人才的儲(chǔ)備作用，加大科研、技術(shù)推廣和培訓(xùn)力度，對(duì)周邊地區(qū)形成人才輻射作用。要對(duì)重要的人才載體單位采取更加優(yōu)惠和寬松的政策，加大扶持力度，以增強(qiáng)其對(duì)人才的吸引能力。 4、要健全機(jī)制，深化人才工作改革。大膽改革傳統(tǒng)的用工關(guān)系、行政工資關(guān)系、戶籍關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)；疏通黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍間的交流培養(yǎng)和輪崗鍛煉渠道，推動(dòng)人才在 _、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織之間有序流動(dòng)；探索