第四課國(guó)家財(cái)政與依法納稅 (4).ppt

財(cái)政支出財(cái)政收入,第八課：財(cái)政與稅收,國(guó)家財(cái)政,潮汕環(huán)線高速公路連接汕潮揭三市，與沈海高速公路(汕汾、深汕)一起構(gòu)筑起潮汕地區(qū)的高速公路內(nèi)環(huán)線，連接境內(nèi)五條高速公路，穿越練江、榕江、韓江，估算總投資約122億元,知識(shí)框架,國(guó)家財(cái)政,財(cái)政及其作用,財(cái)政的含義及其實(shí)現(xiàn)形式,財(cái)政的作用,（重點(diǎn)）,財(cái)政收入與支出,財(cái)政收入,含義,來源,影響財(cái)政收入的主要因素,（重點(diǎn)）,財(cái)政支出,含義,具體用途,財(cái)政收入與財(cái)政支出的關(guān)系,探究學(xué)習(xí)一：,1、財(cái)政是什么？財(cái)政的本質(zhì)是什么？2、預(yù)算與決算是什么？,財(cái)政本質(zhì)上是以國(guó)家為主體的分配關(guān)系。,課本知識(shí),一、財(cái)政及其作用,（二）財(cái)政的含義：,國(guó)家的收入與支出,（一）國(guó)家為什么必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富呢？,為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能,國(guó)家預(yù)算與國(guó)家決算,財(cái)政部長(zhǎng),全國(guó)人民代表大會(huì),報(bào)告,上一年度的財(cái)政收支情況,下一年度的財(cái)政收支計(jì)劃,審查批準(zhǔn),國(guó)家決算,國(guó)家預(yù)算,國(guó)家的決算要向全國(guó)人大匯報(bào)以接受審查監(jiān)督,國(guó)家的預(yù)算要由全國(guó)人大批準(zhǔn)才具有法律效力,財(cái)政部長(zhǎng)肖捷,課本知識(shí),一、財(cái)政及其作用,（二）財(cái)政的含義：,國(guó)家的收入與支出,（一）國(guó)家為什么必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富呢？,為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能,（三）財(cái)政的實(shí)現(xiàn)形式,【鞏固訓(xùn)練】,財(cái)政是指國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配。對(duì)此理解正確的是（）財(cái)政的內(nèi)容是國(guó)家對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配財(cái)政的特點(diǎn)是強(qiáng)制性財(cái)政本質(zhì)上是一種分配關(guān)系財(cái)政本質(zhì)上是一種消費(fèi)關(guān)系A(chǔ)、B、C、D、,探究學(xué)習(xí)二：,材料體現(xiàn)了財(cái)政的哪些作用？,課本知識(shí),（四）財(cái)政的作用（重點(diǎn)）,1、促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。,“保民生”,基礎(chǔ)設(shè)施為什么要由國(guó)家來建設(shè)？建設(shè)的目的何在？,潮汕環(huán)線高速公路連接汕潮揭三市，與沈海高速公路(汕汾、深汕)一起構(gòu)筑起潮汕地區(qū)的高速公路內(nèi)環(huán)線，連接境內(nèi)五條高速公路，穿越練江、榕江、韓江，估算總投資約122億元,2、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置。,（完全由市場(chǎng)配置資源）,（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）,2018年經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、稅收收入壓力增大，國(guó)務(wù)院實(shí)施減稅降費(fèi)5800多億元，并繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。,3、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,討論,你怎樣看待“挖坑理論”？它有沒有現(xiàn)實(shí)意義？,社會(huì)總需求,社會(huì)總供給,需求不足物價(jià)下跌市場(chǎng)萎縮經(jīng)濟(jì)低迷,社會(huì)總需求,社會(huì)總供給,需求過旺物價(jià)上漲市場(chǎng)膨脹經(jīng)濟(jì)過熱,“挖坑理論”：當(dāng)經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)候，政府只要花錢買企業(yè)兩百把鐵鍬、雇兩百個(gè)工人挖坑就行了，然后再買兩百把鐵鍬、雇兩百個(gè)工人把坑填上，經(jīng)濟(jì)慢慢就會(huì)好了。,財(cái)政促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,家國(guó)天下,社會(huì)總需求,社會(huì)總供給,需求不足物價(jià)下跌市場(chǎng)萎縮經(jīng)濟(jì)低迷,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收,降低企業(yè)成本鼓勵(lì)消費(fèi)提升總需求。,供求平衡穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,對(duì)策：,擴(kuò)張性財(cái)政政策（增支減稅）,社會(huì)總需求,社會(huì)總供給,需求過旺物價(jià)上漲市場(chǎng)膨脹經(jīng)濟(jì)過熱,財(cái)政促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加稅收,抑制總需求,物價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)“降溫”,緊縮性財(cái)政政策（減支增稅）,課本知識(shí),3、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。,（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的要求：,社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡,（2）財(cái)政怎樣促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？,擴(kuò)張性財(cái)政政策,緊縮性財(cái)政政策,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，發(fā)行國(guó)債,減少財(cái)政支出、增加稅收，減發(fā)國(guó)債,刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”,財(cái)政政策,知識(shí)拓展,貨幣政策,知識(shí)拓展,時(shí)事鏈接,2018年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要二年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策,聯(lián)系探究學(xué)習(xí),下列情境分別體現(xiàn)財(cái)政哪個(gè)作用？請(qǐng)說明理由？1、2016年，中央財(cái)政扶貧資金增加201億元，增長(zhǎng)多達(dá)43.4%，推動(dòng)完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧。2、2016年加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝以上，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2800萬(wàn)畝。3、2016年度，全國(guó)預(yù)算收入159552億元，公共支出達(dá)到187841億元,為國(guó)務(wù)院減稅、化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。,促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活,促進(jìn)資源合理配置,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,3.情景運(yùn)用體驗(yàn)學(xué)習(xí),如何判斷財(cái)政的作用？凡是財(cái)政加大社會(huì)保障支出，提高和改善人民生活條件的就屬于促進(jìn)社會(huì)公平、保障人民生活的作用。凡是財(cái)政加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的，就屬于促進(jìn)資源合理配置的作用凡是宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整如增加或減少支出(包括稅收)、擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模等的材料的就屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用,【鞏固訓(xùn)練】,新能源車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可采取的財(cái)政政策措施有（）對(duì)購(gòu)買新能源車予以財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免設(shè)立專項(xiàng)資金支持新能源車技術(shù)研發(fā)對(duì)新能源車的生產(chǎn)和消費(fèi)給予貸款貼息對(duì)新能源車企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼或降低稅率A、B、C、D、,下列屬于“從緊的財(cái)政政策和貨幣政策”的是（）A、提高貸款利率、降低稅率B、減少貨幣供應(yīng)量，增加財(cái)政支出C、擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，提高稅率D、提高存貸款利率，減少財(cái)政支出,【鞏固訓(xùn)練】,【鞏固訓(xùn)練】,存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。圖l6為我國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)一年來存款準(zhǔn)備金率變化圖：在不考慮其它因素前提下，下列結(jié)論正確的是從Ml到M2，股票價(jià)格指數(shù)會(huì)下跌從Ml到M2，社會(huì)物價(jià)水平會(huì)上升從M3到M4，企業(yè)貸款難度會(huì)降低從M3至M4，貨幣的購(gòu)買力會(huì)提高A、B、C、D、,探究學(xué)習(xí)三：,1、什么是財(cái)政收入？財(cái)政收入最重要的來源是什么？你還知道財(cái)政收入其它來源嗎？2、影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？最基礎(chǔ)的是什么因素？3、財(cái)政發(fā)揮著重要作用，那么，是不是財(cái)政收入越多越好呢？,課本知識(shí),二、財(cái)政收入與支出,（一）財(cái)政收入,1、含義：,國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。,2、財(cái)政收入的來源：,稅、利、債、其它收入,3、影響財(cái)政收入的主要因素（重點(diǎn)）,（1）最基礎(chǔ)的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加社會(huì)財(cái)富（把蛋糕做大）,（2）重要因素：分配政策,國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策（把蛋糕分好）,財(cái)政收入,有人認(rèn)為，近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)家財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，越來越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬或建成，為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件，而這一切都依賴于國(guó)家龐大的財(cái)政支持。因此，國(guó)家財(cái)政收入越多，企業(yè)和個(gè)人的收益也越多。,你是如何看待此觀點(diǎn)的？,知識(shí)鏈接,社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下（兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人）,直接減少企業(yè)和個(gè)人收入,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于人民生活水平提高,財(cái)政收入,過多,過少,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于個(gè)人收入的增加,降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度,財(cái)政收入,國(guó)家應(yīng)制定合理分配政策：既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,探究學(xué)習(xí)四：,1、財(cái)政支出是什么？有哪些用途？2、財(cái)政收入與支出有哪些關(guān)系？出現(xiàn)財(cái)政赤字一定是不好的嗎？,課本知識(shí),（二）財(cái)政支出,1、含義：,國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。,2、具體用途,財(cái)政支出,課本知識(shí),（三）財(cái)政收入與財(cái)政支出的關(guān)系,收入,=,支出,財(cái)政收支平衡(略有節(jié)余或略有赤字),支出,收入,財(cái)政盈余,收入,支出