招標(biāo)代理人員考核辦法.doc

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理專(zhuān)職從業(yè)人員信用考核辦法第一章 總 則第一條 為提高建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)人員）行為，提升建設(shè)工程招標(biāo)代理行業(yè)管理水平，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國(guó)務(wù)院、國(guó)家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場(chǎng)信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際制定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理從業(yè)人員的從業(yè)和管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員分為項(xiàng)目經(jīng)辦人及項(xiàng)目主管。項(xiàng)目經(jīng)辦人為經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)考試合格，持有建設(shè)工程招標(biāo)代理專(zhuān)業(yè)從業(yè)資格證書(shū)，并從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員項(xiàng)目主管除滿(mǎn)足項(xiàng)目經(jīng)辦人的條件外，還應(yīng)有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的任命。其中：甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可任命3名項(xiàng)目主管，乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可任命2名項(xiàng)目主管，暫定級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可任命1名項(xiàng)目主管；在此基礎(chǔ)上，甲級(jí)和乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)前一年主體考核分?jǐn)?shù)在100分以上每增加40分可增配1名項(xiàng)目主管，考核分?jǐn)?shù)在100分以下（不含）的只可任命1名項(xiàng)目主管。最終，本地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任命的項(xiàng)目主管最多不超過(guò)5名，外地入青招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最多不超過(guò)2名。第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局負(fù)責(zé)對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行考核，并具體管理考核市南、市北、李滄區(qū)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理從業(yè)人員的從業(yè)行為，并定期向社會(huì)公布考核結(jié)果。其他區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理考核在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理從業(yè)人員的日常從業(yè)行為，并按規(guī)定報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)代理從業(yè)人員的考核管理工作。市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員做出的考核結(jié)果及處理決定適用于全市行政區(qū)域，各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門(mén)須嚴(yán)格執(zhí)行。第五條 招標(biāo)代理從業(yè)人員市建設(shè)行政主管部門(mén)組織的水平測(cè)試中一次性通過(guò)的，加2分；第二次通過(guò)的，扣2分；高于兩次的，每增加一次扣3分。第二章 考核內(nèi)容、方式及依據(jù) 第五條 考核內(nèi)容包括：招標(biāo)代理從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)道德、履職情況以及其他遵守法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定等情況。 第六條 招標(biāo)代理從業(yè)人員考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、季度統(tǒng)計(jì)、年度考核制度。根據(jù)從業(yè)人員的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每季度初統(tǒng)計(jì)前一季度的考核分?jǐn)?shù)，每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果。考核基本分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。100分（不含100分）以上的，年度考核等級(jí)為A級(jí)，80分-100分（含80分）的，年度考核等級(jí)為B級(jí)，60分-80分（含60分）的，年度考核等級(jí)為C級(jí)，60分以下的，年度考核等級(jí)為D級(jí)。第七條 招標(biāo)代理從業(yè)人員考核加分扣分應(yīng)依據(jù)下列文書(shū)認(rèn)定：（一）有關(guān)部門(mén)表彰或投訴處理決定文件；（二）已生效的行政處罰決定書(shū)；（三）已生效的判決書(shū)或仲裁裁決書(shū)；（四）建設(shè)行政主管部門(mén)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)；（五）其它具有法律約束力的文件；（六）經(jīng)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。 第八條 招標(biāo)代理從業(yè)人員考核實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期通過(guò)青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)等向社會(huì)公布考核等級(jí)。考核等級(jí)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面的重要依據(jù)。第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 第九條 考核加分項(xiàng)目及分值： （一）招標(biāo)代理從業(yè)人員在招標(biāo)代理工作方面獲得國(guó)家、省、副省級(jí)城市政府表彰的，分別加10分、8分、6分；獲得國(guó)家、省、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門(mén)表彰的，分別加8分、6分、5分; 獲得國(guó)家、省、副省級(jí)城市行業(yè)協(xié)會(huì)表彰的，分別加5分、3分、2分。同一事項(xiàng)獲得多級(jí)別表彰的，按最高級(jí)別加分一次。（二）招標(biāo)代理從業(yè)人員在青島市組織應(yīng)對(duì)重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的，獲得國(guó)家、省、副省級(jí)城市政府表彰的，分別加15分、12分、10分；獲得國(guó)家、省、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門(mén)表彰的，分別加10分、8分、6分。同一事項(xiàng)獲得多級(jí)別表彰的，按最高級(jí)別加分一次。（三）本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員在外埠市場(chǎng)所負(fù)責(zé)代理的招標(biāo)工程項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)責(zé)o違法違規(guī)及不良行為記錄的，代理招標(biāo)項(xiàng)目建筑面積每100平方米或工程造價(jià)每10萬(wàn)元對(duì)項(xiàng)目主管及項(xiàng)目經(jīng)辦人加0.001分（不足100平方米或10萬(wàn)元不計(jì)，下同）。本項(xiàng)累計(jì)加分最高20分（本項(xiàng)加分最終值按四舍五入取整數(shù)，下同）。（四）招標(biāo)代理從業(yè)人員在青島市行政區(qū)域內(nèi)所負(fù)責(zé)代理的招標(biāo)工程項(xiàng)目，無(wú)違法違規(guī)及不良行為記錄的，代理招標(biāo)項(xiàng)目建筑面積每100平方米或工程造價(jià)每10萬(wàn)元對(duì)項(xiàng)目主管加0.002分，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦人加0.003分。在青島設(shè)立辦事處的外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只考核其從業(yè)人員在青島市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目代理業(yè)績(jī)。第十條 考核扣分項(xiàng)目及分值：（一）出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目主管及項(xiàng)目經(jīng)辦人均扣40分，并停止從業(yè)資格：1.負(fù)責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目逃避招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管的；2.參與虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)的；3.為所代理項(xiàng)目的投標(biāo)人提供制作投標(biāo)文件等違法違規(guī)服務(wù)的；4.所代理項(xiàng)目因招標(biāo)代理從業(yè)人員原因引起投訴，情節(jié)極其嚴(yán)重的；5.經(jīng)查實(shí)，利用工作之便向中標(biāo)單位介紹分包隊(duì)伍、建筑材料和設(shè)備的；6.其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。（二）所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況之一的，對(duì)項(xiàng)目主管每次扣10分，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦人每次扣20分：1.未按規(guī)定程序組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、擅自更改評(píng)標(biāo)辦法，未經(jīng)行政主管部門(mén)備案擅自發(fā)布招標(biāo)文件等招標(biāo)資料的；2.直接干預(yù)資格預(yù)審或評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的；3.對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行的；4.因工作失誤給招標(biāo)人、投標(biāo)人造成損失，情節(jié)嚴(yán)重的；5.所代理項(xiàng)目因招標(biāo)代理原因引起投訴，情節(jié)嚴(yán)重的；6.違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的其他行為。（三）所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況之一的，對(duì)項(xiàng)目主管每次扣5分，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦人每次扣10分： 1.所上報(bào)代理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查情況與實(shí)際不符的；2.間接干預(yù)資格預(yù)審或評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的；3.應(yīng)保密而未對(duì)所代理工程的有關(guān)情況和資料嚴(yán)格保密的；4.所代理的項(xiàng)目因招標(biāo)代理原因引起投訴的；5.不積極配合招投標(biāo)管理部門(mén)處理投訴的；6.書(shū)面招標(biāo)（資格預(yù)審）公告與網(wǎng)上公告不一致的；7.其他違反規(guī)章及地方性招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行為。（四）所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況之一的，對(duì)項(xiàng)目主管每次扣3分，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)辦人每次扣5分： 1.對(duì)主管部門(mén)布置的工作未及時(shí)貫徹落實(shí)的；2.未按時(shí)組織招標(biāo)人抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家或未按時(shí)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)的； 3.向投標(biāo)人收取不合理費(fèi)用，或收取費(fèi)用不開(kāi)具發(fā)票的； 4.所代理的項(xiàng)目未按規(guī)定收