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.,廣投集團(tuán)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理講座企業(yè)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)知識刁健生廣西安全生產(chǎn)管理協(xié)會二零一七年十二月,.,一.職業(yè)健康管理概述1.我國職業(yè)健康發(fā)展史及現(xiàn)狀2.職業(yè)健康管理基礎(chǔ)知識3.職業(yè)病防治基礎(chǔ)知識4.職業(yè)健康法規(guī)體系簡介及法規(guī)解讀二.企業(yè)職業(yè)健康管理實務(wù)1.基礎(chǔ)管理工作要點(diǎn)2.現(xiàn)場管理工作要點(diǎn),目錄,.,一.職業(yè)健康管理概述,.,第一階段,第二階段,第三階段,第四階段,自新中國成立到六十年代“文革”前(初級時期),“文革”期間(停滯時期),八十、九十年代(恢復(fù)時期),發(fā)展史簡介經(jīng)歷了四個階段,本世紀(jì)初(發(fā)展時期),1.我國職業(yè)健康發(fā)展史及現(xiàn)狀,.,第一階段,第二階段,第三階段,第四階段,自新中國成立到1998年,勞動部門和衛(wèi)生部門共同監(jiān)管。,1998年到2003年,工作場所監(jiān)管工作全部由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。,2003年到2010年,由衛(wèi)生部門與安監(jiān)部門共同監(jiān)管。,我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制歷史沿革,2010年10月,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作劃轉(zhuǎn)到了安全監(jiān)管部門,基本理順了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制。,.,中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室文件中央編辦發(fā)2010104號關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知,.,一方面(正面):得到高度重視,管理始見成效,有進(jìn)展。,現(xiàn)狀簡介,.,成績:積極探索、嘗試,取得了新進(jìn)展。主要體現(xiàn)在兩個方面加強(qiáng)了“三制”建設(shè)修改了職防法,提供了強(qiáng)有力的法制保障;制定了,提供了基本工作依據(jù);調(diào)整理順了監(jiān)管體制,明確了監(jiān)管主體;建立了工作部際聯(lián)席會議制度,共研解重大問題,發(fā)揮了很好的作用。加強(qiáng)了整治、監(jiān)管加強(qiáng)了職能劃轉(zhuǎn)和隊伍建設(shè);加強(qiáng)了規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)法工作;加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害專項整加強(qiáng)了宣教培工作。,.,另一方面(負(fù)面):形勢很嚴(yán)峻!面臨諸多問題。政府(有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門)面臨的主要問題有,.,各行業(yè)、企業(yè)面臨(或存在)的主要問題有,.,問題:我國職業(yè)衛(wèi)生工作存在的主要問題,職業(yè)病危害種類多、分布廣,接害人數(shù)多。,工作場所職業(yè)病危害超標(biāo)嚴(yán)重。,群發(fā)性職業(yè)病事件不斷發(fā)生。,大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱。,監(jiān)督管理工作亟待加強(qiáng)。,職業(yè)病報告病例總量大且呈明顯上升趨勢。,政府監(jiān)管、行政執(zhí)法工作亟待加強(qiáng)。,.,職業(yè)病種類10類132種,見職業(yè)病分類和目錄,接觸職業(yè)病危害人數(shù)多接觸職業(yè)病危害職工人數(shù)占在崗職工的25%以上,其中50%以上是農(nóng)民工。,職業(yè)病危害種類多有國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)接觸限值要求的近400種。,職業(yè)病危害分布廣涉及礦山、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工、電子等30多個行業(yè)。,1,2,3,4,職業(yè)病危害,職業(yè)病危害種類多、分布廣、接害人數(shù)多。,3,.,接觸職業(yè)病危害人數(shù)多接觸職業(yè)病危害職工人數(shù)占在崗職工的25%以上,其中50%以上是農(nóng)民工。,職業(yè)病危害種類多有國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)接觸限值要求的近400種。,職業(yè)病危害分布廣涉及礦山、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工、電子等30多個行業(yè),職業(yè)病種類多6大類459種職業(yè)病危害因素分類目錄國衛(wèi)疾控發(fā)201592號,.,(2)部分工作場所職業(yè)病危害濃度超標(biāo)嚴(yán)重,.,所檢測的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標(biāo)最高超標(biāo)1240多倍,石英沙加工企業(yè),.,所檢測的石棉礦山粉塵全部超標(biāo)最高超標(biāo)110倍,石棉礦山企業(yè),.,所檢測的木質(zhì)家具企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物,最多達(dá)31種,超標(biāo)嚴(yán)重。,木質(zhì)家具企業(yè),.,石材加工企業(yè)檢測結(jié)果表明切割、雕琢、打磨崗位粉塵濃度絕大部分超標(biāo)。,石材加工企業(yè),.,水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝車環(huán)節(jié)粉塵嚴(yán)重,從目前檢測情況看,大部分超標(biāo)。,水泥生產(chǎn)企業(yè),.,職業(yè)病報告病例總量大且呈明顯上升趨勢。,一是數(shù)量大:按衛(wèi)生部統(tǒng)計,自上世紀(jì)50年代以來,我國累計報告職業(yè)病例807269例,總量特別大,其中累計報告塵肺病727148例,占90.1%。,二是呈上升趨勢:自2000年來,職業(yè)病報告病例總體呈明顯上升趨勢。2011年全國30個地區(qū)報告職業(yè)病29879例,與2010年相比增加2639例;其中塵肺病26401例,與2010年相比增加2589例。,.,全國累計報告職業(yè)病833662例,其中塵肺病占90%。,29972,26873,.,實際職業(yè)病,報告職業(yè)病,冰山現(xiàn)象:,.,(4)群發(fā)性職業(yè)病事件不斷發(fā)生,一是事件多發(fā)。近年來,多起塵肺病、化學(xué)毒物群發(fā)事件,一次性幾十人甚至上百人患病,情況嚴(yán)重。,.,廣西橫縣板路鄉(xiāng)廣龍村許多村民洗腳上田,到附近的泰富金礦打工的遺孀,她們都是在30歲左右失去了丈夫。,目前,橫縣已診斷出164名矽肺病人,.,化學(xué)毒物群發(fā)性中毒事件,.,三是形成嚴(yán)重社會問題。罹患塵肺病的絕大多數(shù)是農(nóng)民工,其應(yīng)享有的法定權(quán)益很難得到保障,昂貴的治療費(fèi)用全由其家庭支付,造成很多家庭因病致貧、因病返貧,形成了嚴(yán)重的社會問題。,二是治愈難,費(fèi)用高。塵肺病等職業(yè)病一旦患病,很難治愈。塵肺病患者往往需要終身治療,費(fèi)用昂貴,每年治療費(fèi)都在萬元以上。,.,一,二,三,四,大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱。,一是不少用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任未能有效落實,主要負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生意識淡薄。,三是職業(yè)衛(wèi)生管理薄弱,作業(yè)環(huán)境惡劣,缺乏有效的防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。,二是國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)未能得到有效貫徹。,四是勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識不足,防護(hù)意識不強(qiáng),因此深受職業(yè)病危害傷害。,.,監(jiān)管體制,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管工作,一,二,重視程度,三,監(jiān)管力量,四,各級政府(有關(guān)監(jiān)管部門)監(jiān)管執(zhí)法工作亟待加強(qiáng),.,幽靈般的職業(yè)?。何覀儾坏貌环赖臑?zāi)難!,.,重、特大職業(yè)病事件案例,.,現(xiàn)狀總體上可概括為一方面(正面):得到高度重視,管理始見成效。(1)加強(qiáng)了“三制”建設(shè);(2)開展了專項整治,強(qiáng)化了監(jiān)管;(3)“防、治、?!痹谥鸩缴钊?。另一方面(負(fù)面):形勢很嚴(yán)峻?。?)職業(yè)傷害面廣量大,死亡人數(shù)超過生產(chǎn)事故致死人數(shù);(2)職業(yè)病患者尚未摸清;(3)用人單位主體責(zé)任不落實;(4)監(jiān)管和服務(wù)能力不足;(5)職業(yè)傷害出現(xiàn)新動向。,.,原因分析導(dǎo)致問題的原因主要有:思想不重視,擺位不正確。責(zé)任不落實,管理不得力。整治不徹底,關(guān)閉不到位。工作不扎實,執(zhí)法不嚴(yán)格。技術(shù)很落后,措施不給力。標(biāo)準(zhǔn)不健全,支撐跟不上。,.,無論“紅傷”“白傷”重特大生產(chǎn)安全事故或職業(yè)病事件對人民群眾的安全感沖擊是極大的。這么多人瞬間失去生命或健康受嚴(yán)重威脅,損失巨大,社會影響極其惡劣!特大事故(事件)比一般事故(事件)更充分地暴露了安全生產(chǎn)(職業(yè)健康)監(jiān)管體制、機(jī)制、法制上存在的漏洞,暴露了基礎(chǔ)工作的薄弱。,.,面臨的形勢和機(jī)遇,.,面臨的形勢和機(jī)遇,.,面臨的形勢和機(jī)遇,.,面臨的形勢和機(jī)遇,2016年11月10日國家安監(jiān)總局召開全國職業(yè)健康監(jiān)管工作座談會強(qiáng)調(diào):,.,職業(yè)健康的相關(guān)概念、定義職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(GB/T15236-2008),2.職業(yè)健康基礎(chǔ)知識,.,職業(yè)健康工作的依據(jù),職業(yè)健康法律法規(guī)體系對涉及職業(yè)健康的各個方面做了規(guī)定,并提出了全面、具體的要求,是進(jìn)行職業(yè)健康系列工作的依據(jù)和準(zhǔn)則,必須掌握并務(wù)必始終符合性地貫徹執(zhí)行。,.,職業(yè)健康的工作內(nèi)容職業(yè)健康的內(nèi)容:是指職業(yè)健康法規(guī)體系規(guī)定的,企業(yè)或管理部門應(yīng)履行的職業(yè)健康管理的職責(zé)和職業(yè)病防治應(yīng)做的工作。分為基礎(chǔ)的和現(xiàn)場的兩大類。法規(guī)依據(jù):職業(yè)病防治法第二、三章;安監(jiān)總局令工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第二章。,.,用人單位職業(yè)健康管理重點(diǎn)工作內(nèi)容(黑字為基礎(chǔ)管理事項、紅字為現(xiàn)場管理事項),.,6.職業(yè)健康監(jiān)護(hù),5.監(jiān)測檢測,防護(hù)設(shè)施維護(hù),1.貫徹執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),2.建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制,確立管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,3.嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù),4.申報,告知,培訓(xùn),個體防護(hù),用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。,用人單位主體責(zé)任,用人單位,用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,.,職業(yè)健康的工作任務(wù)職業(yè)健康的任務(wù):是指企業(yè)或管理部門必須“三定”(定量、定人、定時)完成的職業(yè)健康的工作內(nèi)容。分為總?cè)蝿?wù)、基本任務(wù)、主要任務(wù)、具體任務(wù)等。,.,重點(diǎn)掌握職業(yè)健康的基本任務(wù)!我國職業(yè)健康的基本任務(wù),是識別、評價和控制工作場所職業(yè)危害因素(即進(jìn)行“風(fēng)險管理”),為勞動者提供健康、舒適的工作環(huán)境,以保護(hù)和促進(jìn)勞動者的健康。,.,當(dāng)務(wù)之急(供參考)基礎(chǔ)管理方面:“兩種人”取證;明確職業(yè)健康職責(zé);進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù);建立“兩檔案”;遵守“三同時”;.?,F(xiàn)場管理方面:進(jìn)行職業(yè)危害因素辨識;現(xiàn)場警示標(biāo)識;按規(guī)定設(shè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測、檢測;對相關(guān)作業(yè)現(xiàn)場、裝置、人員及作業(yè)過程進(jìn)行符合性管控(重點(diǎn)是粉塵、毒物的管控);.。,.,(5)職業(yè)健康管理的基本方法“風(fēng)險管理”被證實的科學(xué)性、普適性等特性及其應(yīng)用的成功范例,使其成為當(dāng)今國際流行,我國大力推廣的現(xiàn)代管理基本方法。我國職業(yè)健康管理將其核心步驟作為工作的基本任務(wù),正是對該方法的具體運(yùn)用。,.,資料:“風(fēng)險管理”簡介風(fēng)險:是指事故發(fā)生的可能性及事故嚴(yán)重程度的綜合量度。其大小用風(fēng)險率(R)表示:RPS式中P事故概率(因難取,常用頻率代);S事故損失嚴(yán)重程度。,事故次數(shù)單位時間,亦即:風(fēng)險率,事故損失事故次數(shù),=,事故損失單位時間,.,風(fēng)險管理:是指如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里,把風(fēng)險減至最低的管理過程。它包括對風(fēng)險的查找、評估(量度)和應(yīng)變策略。風(fēng)險管理的三要素(亦即三步驟):風(fēng)險(職業(yè)危害因素)辨識風(fēng)險(職業(yè)危害因素)評價風(fēng)險(職業(yè)危害因素)控制其中:是風(fēng)險管理的基礎(chǔ);是風(fēng)險管理的主線(目的)。,.,“風(fēng)險管理”各步驟工作要點(diǎn),(1)“職業(yè)危害因素辨識”要點(diǎn)自下而上進(jìn)行;必須“窮盡”,不可遺漏!法規(guī)依據(jù)教材p188192:附錄一、附錄二;(國衛(wèi)疾控發(fā)201592號):職業(yè)病危害因素分類目錄;.。,.,職業(yè)病危害因素分類目錄(國衛(wèi)疾控發(fā)201592號,按危害因素的性質(zhì)分類一、粉塵(52種)二、化學(xué)因素(357種)三、物理因素(15種)四、放射性因素(8種)五、生物因素(6種)六、其他因素(3種),.,(2)“職業(yè)危害因素評價”要點(diǎn)使用適當(dāng)?shù)姆椒?,逐一評價每個危害因素:危害的可能性或概率;危害后果的嚴(yán)重度或損害程度。按后果嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險排序,供管控決策參考。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)及評價方法相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn):例如.;評價方法:例如“經(jīng)驗法”、“類比法”等。,.,(3)“職業(yè)危害因素控制”要點(diǎn)按“排序”,分輕重緩急,逐一采取針對性措施對職業(yè)危害因素加以消除或管控。消除或管控基本措施:技術(shù)類:最根本手段通過技改,提高“本安程度”;管理類:不花錢手段加強(qiáng)管理,預(yù)防形成隱患;防護(hù)類:最后的手段做好防護(hù),防止受到傷害。,.,個體防護(hù)的重要性,消除危害無毒代用有毒,低毒替有毒1.控制、消除有害物質(zhì)源頭改善工藝與作業(yè)方法2.工藝角度防止擴(kuò)散(濕式)設(shè)備密閉化、自動化3.防止擴(kuò)散降低風(fēng)險隔離或遠(yuǎn)距離操作4.避免人員直接接觸通風(fēng)等工程措施5.控制濃度個體防護(hù)個體防護(hù)6.避免進(jìn)入人體,個體防護(hù)最后一道防線,正確選用合適級別的防護(hù)用品能夠有效地預(yù)防職業(yè)中毒及職業(yè)病。,.,防護(hù)用品的分類(按防護(hù)部位分),國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范的通知(安監(jiān)總廳安健2015124號),.,.,職業(yè)病的定義廣義上(醫(yī)學(xué)定義):職業(yè)病是指用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害因素而引起的疾病。狹義上:僅指“法定職業(yè)病”。,3.職業(yè)病基礎(chǔ)知識,.,(2)職業(yè)病的種類關(guān)于印發(fā)職業(yè)病分類和目錄的通知(國衛(wèi)疾控發(fā)201348號)職業(yè)病分類和目錄共分為十類132種(包含4種開放性條款)。,.,(3)職業(yè)病的危害因素職業(yè)病危害因素的定義是指職業(yè)活動中產(chǎn)生的可直接危害勞動者身體健康的因素。職業(yè)病危害因素:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)病防治法第八十五條),.,職業(yè)病危害因素分類,隨分類標(biāo)準(zhǔn)不同有不同的分類方法:按危害因素的來源分類按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類按危害因素的性質(zhì)分類按建設(shè)項目的管理原則分類,.,勞動過程危害因素,生產(chǎn)環(huán)境危害因素,職業(yè)病危害因素,生產(chǎn)過程危害因素,按危害因素的來源分類,.,化學(xué)因素,物理因素,生物因素,生產(chǎn)過程危害因素,.,主要包括:勞動組織和勞動制度不合理、勞動強(qiáng)度過大、過度精神或心理緊張、勞動時個別器官或系統(tǒng)過度緊張、長時間不良體位、勞動工具不合理等。,勞動過程危害因素,.,主要包括:自然環(huán)境因素、廠房建筑或布局不合理、來自其他生產(chǎn)過程散發(fā)的有害因素造成的生產(chǎn)環(huán)境污染、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)用品方面不全。,生產(chǎn)環(huán)境危害因素,.,按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類企業(yè)常見的職業(yè)性危害因素生產(chǎn)性粉塵;生產(chǎn)性毒物;噪聲;高溫作業(yè);手傳振動;紫外輻射;超高頻輻射;激光;微波。想一想:本企業(yè)有嗎?有幾類?,.,按危害因素的性質(zhì)分類職業(yè)病危害因素分類目錄(國衛(wèi)疾控發(fā)201592號),一、粉塵(52種),二、化學(xué)因素(357種),三、物理因素(15種),四、放射性因素(8種),五、生物因素(6種),六、其他因素(3種),.,職業(yè)病危害因素分類目錄2015,.,按建設(shè)項目的管理原則分類,(一)建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類建設(shè)項目職業(yè)病危害分為:一般、較重、嚴(yán)重三種。(二)如何判斷建設(shè)項目職業(yè)病危害程度:國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(2012年版)的通知(安監(jiān)總安健201273號)注:該目錄根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2011),對主要行業(yè)按照職業(yè)病危害因素分類目錄所列各類職業(yè)病危害因素及其可能產(chǎn)生的職業(yè)病和建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度進(jìn)行的分類,涉及采礦業(yè)、制造業(yè)等八大類。,.,建設(shè)項目的分類,.,.,接觸職業(yè)危害,職業(yè)健康體檢,出現(xiàn)癥狀或體征,職業(yè)病診斷,因職業(yè)病死亡,職業(yè)病治療,健康工人到出現(xiàn)職業(yè)病的過程,勞動力部分或全部喪失,罹患職業(yè)病的影響因素:因素的危害性、接觸時間、濃度或強(qiáng)度、個體敏感性等。存在劑量反應(yīng)關(guān)系。,(4)致病過程,.,(5)職業(yè)病的防治管理基礎(chǔ)管理類:機(jī)構(gòu)及人員配備;“建章立制”,明確各級各類人員職責(zé)、建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程;“教培先行”,盡“告知”義務(wù);建立職業(yè)衛(wèi)生的“兩檔案”等。現(xiàn)場管理類:工作場所的符合性管控和警示告知;危害因素的監(jiān)測和管控;作業(yè)過程的管控;,.,重點(diǎn)掌握“兩檔案”的建立、完善(1)職業(yè)衛(wèi)生檔案建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的定義:是指用人單位在職業(yè)病防治和職業(yè)健康管理中形成的,能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)健康工作全過程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。,.,職業(yè)衛(wèi)生檔案的內(nèi)容:建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案;職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;職業(yè)衛(wèi)生管理制度目錄;職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)檔案;職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案;用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案;勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其它資料文件。,.,職業(yè)衛(wèi)生檔案管理的重要法規(guī)國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知(安監(jiān)總廳安健2013171號)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范該規(guī)范共十四條,包含七個方面的內(nèi)容和六個附件。,.,(2)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案的建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)定義:是指根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史,通過定期或不定期體檢和相關(guān)資料收集,連續(xù)性地監(jiān)測勞動者健康狀況,分析其健康變化與所接觸職業(yè)危害因素的關(guān)系,并及時將體檢和分析結(jié)果報告用人單位和勞動者本人,及時采取措施保護(hù)勞動者的健康。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案含義:是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)全過程的客觀記錄資料,是系統(tǒng)地觀察勞動者職業(yè)健康狀況的變化,評價個體和群體健康損害的依據(jù),其特征是資料的完整性、連續(xù)性。,.,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容:(該檔案包括勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容包括勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害接觸史;相應(yīng)工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果;歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等健康資料。用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案內(nèi)容包括職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書;職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告;職業(yè)病報告卡;企業(yè)對職業(yè)病患者、具有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)健康損害勞動者的處理和安置記錄;企業(yè)在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料;衛(wèi)生行政部門要求的其它資料。,.,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理的重要法規(guī)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法(國家安監(jiān)總局令第49號)2012.6.1起施行該辦法共五章三十二條規(guī)定了用人單位的職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容、檔案內(nèi)容等。,.,(6)職業(yè)病的診斷法規(guī)依據(jù):職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(2013版,2013.4.1起施行)必須由經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的“診斷機(jī)構(gòu)”進(jìn)行。,.,(7)職業(yè)病防治原則遵循“三級防治”原則一級防治是指從跟本上使勞動者不接觸職業(yè)病危害因素。二級防治是指一級預(yù)防不到位,職業(yè)病危害因素已開始損傷勞動者,及時采取補(bǔ)救措施防其發(fā)展。三級防治是指對職業(yè)病患者作出正確診斷,及時處理,使其恢復(fù)健康。,.,建設(shè)項目三同時,落實工程防護(hù)技術(shù),宣傳培訓(xùn),預(yù)防策略,接觸職業(yè)病危害,崗前體檢和個人防護(hù),行政許可,職業(yè)病診斷,早診斷與早治療,職業(yè)病康復(fù),減少傷殘和死亡,職業(yè)病康復(fù),減少傷殘和死亡,崗中、離崗職業(yè)健康體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌征調(diào)離崗位,一級預(yù)防(前期預(yù)防),二級預(yù)防?,三級預(yù)防?,投入產(chǎn)出比高,效果最好,效果次之,效果最差,.,三,四,建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法,4.我國職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)體系,.,我國職業(yè)健康法律法規(guī)體系構(gòu)成,.,我國職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成,.,1、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)2、工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)3、職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)4、不同行業(yè)企業(yè)防塵防毒標(biāo)準(zhǔn)5、職業(yè)病防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)6、勞動生理衛(wèi)生、工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)7、職業(yè)性危害因素檢測、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)8、職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)9、放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),GB:約220多項;GBZ:約400多項;AQ:約110多項。,資料:相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(九大類),.,法律中華人民共和國職業(yè)病防治法2002.5.1起施行、2011.12.31第一次修正、2016.7.2第二次修正行政法規(guī)中華人民共和國塵肺病防治條例(國務(wù)院發(fā)布)1987.12.3起施行使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例(國務(wù)院令第352號)2002.5.12起施行放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例(國務(wù)院令第449號)2005.12.1起施行,.,部門規(guī)章工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(總局令第47號)2012.6.1起施行職業(yè)病危害項目申報辦法(總局令第48號)2012.6.1起施行用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法(總局令第49號)2012.6.1起施行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法(總局令第50號)2012.7.1起施行在修訂建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法(總局令第51號)2012.6.1起施行已廢止,.,國家安監(jiān)總局配套的職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法的“一規(guī)定四辦法”,“一規(guī)定”工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令47號)“四辦法”職業(yè)病危害項目申報辦法(48號)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法(49號)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法(50號)建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法(90號),.,關(guān)于印發(fā)職業(yè)病危害因素分類目錄的通知國衛(wèi)疾控發(fā)201592號建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法(總局令第90號)2017.5.1起施行取代51號令,.,規(guī)范性文件總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(2012年版)的通知(安監(jiān)總安健201273號)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知(安監(jiān)總安健201338號)國家安監(jiān)總局關(guān)于開展職業(yè)病危害防治評估工作的通知(安監(jiān)總統(tǒng)計2013133號),.,標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性的:GBJ87-1985工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范GB11651-1989勞動防護(hù)用品選用規(guī)則GB12801-1991生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB50187-1993工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB5083-1999生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則GBZ158-2003工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ159-2004工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范,.,GB50034-2004建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GBZ2.1-2007工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素GBZ2.2-2007工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素GBZ188-2007職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范GB5700-2008室內(nèi)照明測量方法GB13691-2008陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程GB12434-2008耐火材料企業(yè)防塵規(guī)程GB13746-2008鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程GB15600-2008炭素生產(chǎn)安全衛(wèi)生規(guī)程GBZ1-2010工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),.,推薦性的:GB/T934-1989高溫作業(yè)環(huán)境氣象條件測定方法GB/T17061-1997作業(yè)場所空氣采樣儀器的技術(shù)規(guī)范GB/T16758-1997排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件GB/T50033-2001建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB/T18664-2002呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)GB/T11651-2008個體防護(hù)裝備選用規(guī)范GB/T13910-2008石英沙(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程GB/T14442-2008毛皮生產(chǎn)安全衛(wèi)生規(guī)程GB/T16758-2008排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件GB/T16913-2008粉塵物性試驗方法GB/T5817-2009粉塵作業(yè)場所危害程度分級GB/T6719-2009袋式除塵器技術(shù)要求GB/T29053-2012粉塵防毒基本術(shù)語GB/T17398-2013鉛冶煉粉塵防毒技術(shù)規(guī)程,.,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性的:AQ4201-2008電子工業(yè)粉塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4202-2008作業(yè)場所空氣中呼吸性煤塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)AQ4203-2008作業(yè)場所空氣中呼吸性巖塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)AQ4204-2008呼吸性粉塵個體采樣器AQ4205-2008礦山個體呼吸性粉塵測定方法AQ4209-2010城鎮(zhèn)污水處理廠防毒技術(shù)規(guī)范AQ4210-2010革類加工制造業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4211-2010家具制造業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4213-2011煤層氣開采防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4214-2011焊接工藝防塵防毒技術(shù)規(guī)范,.,AQ4215-2011制革職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程AQ4217-2012粉塵采樣器技術(shù)條件AQ4220-2012石材加工工藝防塵技術(shù)規(guī)范AQ4221-2012糧食加工防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4222-2012酒類生產(chǎn)企業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4223-2012自來水生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4224-2012倉儲業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4225-2012印刷企業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ4226-2012城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范,.,AQ4237-2014焊接煙塵凈化器通用技術(shù)AQ4238-2014日用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)防塵防毒技術(shù)要求建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制要求(ZW-JB-2014-002)建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求(ZW-JB-2014-003)建設(shè)項目職業(yè)病預(yù)評價報告編制要求(ZW-JB-2014-004),.,推薦性的:AQ/T4208-2010有毒作業(yè)場所危害程度分級AQ/T4212-2011氧化鋁廠防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ/T4216-2011鋼鐵冶煉企業(yè)職業(yè)健康管理技術(shù)規(guī)范AQ/T4218-2012鋁加工廠防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ/T4219-2012焦化行業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范AQ/T4227-2012汽車制造企業(yè)職業(yè)危害防護(hù)技術(shù)規(guī)程AQ/T8008-2013職業(yè)病危害評價通則AQ/T8009-2013建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則AQ/T8010-2013建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價導(dǎo)則AQ/T4233-2013建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則,.,AQ/T4234-2014職業(yè)病危害監(jiān)察導(dǎo)則AQ/T4235-2014作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檢查程序AQ/T4236-2014職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查指南AQ/T4239-2014軋鋼企業(yè)職業(yè)健康管理技術(shù)規(guī)范AQ/T4240-2014鐵礦采選業(yè)職業(yè)健康管理技術(shù)規(guī)范,.,應(yīng)率先掌握的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)舉例工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素(GBZ2.1)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素(GBZ2.2)工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范(GBZ159)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范(GBZ188)建設(shè)項目職業(yè)病危害評價通則建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價導(dǎo)則職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價導(dǎo)則工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(GBZ158)呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)(GB/T18664),.,如:工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1)主要針對建設(shè)項目選址、總體布局、防塵防毒防噪防高溫、輔助衛(wèi)生用室、衛(wèi)生防護(hù)距離等提出了原則性要求,是建設(shè)項目評價基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。如要求:向大氣排放有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向被保護(hù)對象的上風(fēng)側(cè),并應(yīng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離要求。生產(chǎn)區(qū)宜選在大氣污染物擴(kuò)散條件好的地段,布置在當(dāng)?shù)厝曜钚☆l率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。原材料選擇應(yīng)遵循無毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì),低毒物質(zhì)代替高毒物質(zhì)的原則。,.,又如:工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素(GBZ2.1)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素(GBZ2.2)列出了包括339種化學(xué)物質(zhì)、47種粉塵、若干種物理因素和生物因素限值。,.,工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(GBZ158)包括:圖形標(biāo)識、警示

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