2020年工作總結(jié)-市財政局2020年上半年工作總結(jié)

市財政局2020年上半年工作總結(jié)今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財政局圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，扎實推進各項財政工作，有力促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。一、上半年工作情況上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成540.9億元，同比增長10.3%;全市一般公共預(yù)算支出556.4億元，完成全年支出預(yù)算的48%，執(zhí)行進度同比提高0.4個百分點，全市財政運行情況良好。(一)發(fā)揮積極財政政策作用，推動經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長1.為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，及時出臺了16項支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，籌措資金87.5億元，從支持基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、實體經(jīng)濟和金融機構(gòu)發(fā)展、區(qū)(市)發(fā)展等環(huán)節(jié)精準發(fā)力。2.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點扶持產(chǎn)業(yè)技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政政策,鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展?；I措7億元,擴大市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，重點用于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。3.支持緩解企業(yè)資金緊張問題。籌措4億元,與國有投資公司合作設(shè)立不低于20億元的化解銀行機構(gòu)不良貸款資金;籌措2億元,與國有投資公司合作設(shè)立10億元的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。4.為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。保持對企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實結(jié)構(gòu)性減稅的各項政策，全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，上半年為企業(yè)減輕稅費負擔39億元。選取5000家重點企業(yè)，分配至8個經(jīng)濟運行服務(wù)辦公室和各區(qū)市，做好相關(guān)企業(yè)的服務(wù)保障工作。簡化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。5.統(tǒng)籌資金支持重點項目投資。爭取上級?？钛a助62億元，同比增長29.2%，為市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會事業(yè)等項目建設(shè)提供財力保障?；I措20億元,用于加快推進青島新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設(shè)。清理盤活存量資金，統(tǒng)籌用于重點項目和重點領(lǐng)域。6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財政收入分配體制,延期執(zhí)行到2020年,對四市和原膠南市相關(guān)收入繼續(xù)實行增量全留的政策,進一步增強區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金，加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度。從2020年起,各區(qū)(市)出口退稅比2020年增加的部分,區(qū)(市)財政不再負擔，鼓勵區(qū)(市)擴大出口。(二)完善財政政策措施，積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風險補償資金管理辦法，鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。設(shè)立孵化投資基金，多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元，啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金，對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，投入4000萬元，落實好科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移“六補”政策。2.推動大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風險投資、天使投資、貸款擔保等融資服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，將補貼標準由5000元提高到1萬元;將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺載體建設(shè)。擴大事業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍。3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設(shè)立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金，打造創(chuàng)客平臺。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為中小企業(yè)反映訴求、學習培訓(xùn)、享受服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。對孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動資金扶持、房租補貼、研發(fā)費用補貼、高新技術(shù)企業(yè)申報費用補貼等。(三)加大財政投入力度，有效保障和改善民生1.2020年市級通過一般公共預(yù)算安排民生支出210億元，占財政支出的比重達到67.8%，比上年提高2.1個百分點，中央、省、市出臺的民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。2.教育方面，安排35.8億元，其中包括新建、改擴建幼兒園100所，改善辦園條件;建設(shè)中小學標準化食堂200所，保障中小學生飲食安全;推進高中標準化建設(shè)、中職學校免學費補助;大幅提高市直公辦普通高中學校生均公用經(jīng)費標準，標準位居全省首位。3.社會保障方面，安排30.1億元，其中包括將城鄉(xiāng)低保標準分別提高3.3%和20%;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標準從40元提高至50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于440元;撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持資金6億元，協(xié)調(diào)國開行發(fā)放棚改項目貸款43.6億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求;完成我市2020年度企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準由每人每月110元提高至130元，居全省首位。4.醫(yī)療衛(wèi)生方面，安排8.3億元，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合“三險合一”，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇;支持推進市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設(shè)，改善居民就醫(yī)條件等。(四)深化財稅體制改革，提高財政資金管理水平1.出臺了我市深化財稅體制改革的意見，明確了預(yù)算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務(wù)管理制度改革的目標、方向、任務(wù)和要求，上半年各項改革快速有序推進。2.完善政府預(yù)算體系。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算按比例和政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的機制。細化預(yù)算編制，建立專項資金管理清單制度，2020年專項資金預(yù)算全部落實到具體項目和項目承擔單位。啟動中期財政規(guī)劃編制工作。3.實現(xiàn)專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除涉密信息外的所有通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的專項資金，實現(xiàn)了“全覆蓋”，社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。4.加快推進地方債發(fā)行。