人員配備標準化.解讀

第二部分 人員配備標準化1.機構設置1.1項目管理機構設置原則1.1.1設置時間。項目管理機構應在項目建議書批復后一個月內(nèi)成立，項目管理機構主要負責人和負責前期工作的技術人員應及時到位，原則上不超過定編人數(shù)的60%；可行性研究報告批準一個月內(nèi)，項目管理機構應組建完畢，人員到位，原則上不超過定編人數(shù)的80%；初步設計批復一個月內(nèi)，項目管理機構人員基本到位。1.1.2人員編制。項目管理機構的機構編制，按原鐵道部關于規(guī)范鐵路建設項目管理機構的指導意見（鐵勞衛(wèi)2007170號和關于加強鐵路建設項目管理機構安全質(zhì)量管理人員配備的通知（鐵勞衛(wèi)函20091231號）執(zhí)行。1.1.3設置地點。項目管理機構的設置地點應遵循方便工作、靠前指揮、兼顧生活的原則。長大干線的項目管理機構一般應設在項目中間位置，確需設在一端的，必須同時在中間位置或其他適當?shù)奈恢迷O置由項目管理機構領導班子副職為組長的現(xiàn)場工作組（對外可稱項目段落指揮部），現(xiàn)場工作組人員在項目管理機構人員中解決；項目管理機構所在地區(qū)原則不設置現(xiàn)場工作組。1.1.4積極推進區(qū)域化和專業(yè)化管理。按照總公司關于項目管理機構區(qū)域化、專業(yè)化管理的要求，積極推進以哈、齊、牡、佳、海為重點區(qū)域的項目管理機構的建設、推進以電氣化、大型樞紐站房為重點的專業(yè)化項目管理機構的建設。1.2項目管理機構的撤銷1.2.1撤銷時間。按照原鐵道部關于規(guī)范鐵路建設項目管理機構的指導意見（鐵勞衛(wèi)2007170號），項目管理機構在建設項目正式驗收并完成資產(chǎn)交接后，由批準設立部門予以撤銷或調(diào)整。1.2.2人員安置。在人事處的指導下，按區(qū)域化、專業(yè)化管理要求，對部分責任心強且樂意從事建設管理工作的管理人員和專業(yè)技術人員按滾動發(fā)展的思路不斷充實調(diào)整到新的項目上，穩(wěn)定和完善我局的建設管理力量，提高建設管理水平。2.任職資格2.1項目管理機構負責人任職資格2.2.1項目管理機構主要負責人應具有中級及以上專業(yè)技術資格， 5年以上管理工作經(jīng)歷，2年以上鐵路建設管理工作經(jīng)驗?？瓦\專線和投資大于50億元（含）普通鐵路的項目管理機構主要負責人應具有高級專業(yè)技術資格。2.2項目管理機構副職任職資格2.2.1項目管理機構生產(chǎn)負責人應具有高級專業(yè)技術資格，擔任過鐵路大中型建設項目管理工作，具有3年以上建設項目管理工作經(jīng)驗。2.2.2項目管理機構質(zhì)量安全負責人應具有高級專業(yè)技術資格，擔任過鐵路大中型建設項目管理工作，具有5年以上建設項目管理工作經(jīng)驗。2.2.3項目管理機構技術負責人（總工程師）應具有較為豐富的建設項目技術管理經(jīng)驗，具有高級工程系列專業(yè)技術資格，從事鐵路工程建設技術工作10年以上，并從事過鐵路大中型建設項目技術管理工作。2.2.4項目管理機構應設置財務主管，財務主管人員必須具備會計師及以上專業(yè)技術資格，從事過大中型建設項目財務管理工作3年以上。2.2.5項目管理機構主要負責人、總工程師、財務主管均為項目管理機構的正式職工。2.3項目管理機構內(nèi)設部門崗位任職資格2.3.1部門負責人2.3.1.1綜合部門負責人應具有大專以上學歷，具有一定的行政管理及組織、人事、勞資等工作經(jīng)驗，綜合協(xié)調(diào)能力較強。2.3.1.2其他業(yè)務部門負責人應具有本部門主要專業(yè)的高級專業(yè)技術資格，從事鐵路工程建設管理工作8年以上，有一定的工作經(jīng)驗并擔任過相應的職務。2.3.2項目管理機構業(yè)務人員2.3.2.1工程技術人員。路基、橋梁、隧道、電氣化、信號等主要專業(yè)技術人員應具有中級及以上工程系列專業(yè)技術資格，客運專線和投資20億元以上普通鐵路各主要專業(yè)至少有1人具有高級專業(yè)技術資格。2.3.2.2安全質(zhì)量管理人員。一般應具有中級及以上專業(yè)技術資格（至少有1人具有高級專業(yè)技術資格），從事鐵路大中型建設項目安全質(zhì)量管理工作5年以上，安全管理人員應具有安全管理資格證書。2.3.2.3造價管理人員。具有工程經(jīng)濟、工程技術的中級及以上專業(yè)技術資格，從事鐵路大中型建設項目合同管理工作5年以上；投資20億元以上的項目至少應有1名具有注冊造價工程師資格或從事工程造價工作5年以上的專職工程經(jīng)濟人員。2.3.2.4財務管理人員。財會人員必須具備會計從業(yè)資格，從事過鐵路大中型建設項目財務管理工作3年以上的人員應達到二分之一以上。財務稽核人員應當具備助理會計師以上專業(yè)技術資格。2.3.2.5物資設備管理人員。具有物資設備管理類的中級以上專業(yè)技術資格，從事鐵路大中型建設項目物資設備管理3年以上。2.3.2.6項目管理機構可配備少量的具有初級專業(yè)技術資格的工程技術人員從事輔助性工作，人員數(shù)量不得超過項目管理機構人員數(shù)的20%。2.3.2.7項目管理機構應根據(jù)工程實際需要，在定員范圍內(nèi)調(diào)配技術、經(jīng)濟管理人員，以確保專業(yè)配置和人員數(shù)量滿足項目管理工作需要，新配備的人員必須達到任職條件。3.工作職責3.1建設管理處工作職責3.1.1貫徹執(zhí)行國家、地方政府和鐵路總公司、路局建設工作的方針政策和法律法規(guī)，按照國家建設部、地方政府和鐵路總公司、路局有關建設工作的安全方針、技術政策、標準規(guī)范和技術管理規(guī)程，結合路局實際，制定配套的實施細則、辦法、標準等，并監(jiān)督實施。3.1.2負責全局建設系統(tǒng)行業(yè)管理及安全管理工作，督促、檢查、考核質(zhì)量、安全、進度、投資環(huán)保、綜合管理等制度體系的建立健全和實施。參與構建鐵路建設系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系。3.1.3負責鐵路總公司、路局各類工程信息和要求的上傳下達，跟蹤調(diào)查落實，情況反饋。負責每月匯總?cè)执笾行徒ㄔO項目形象進度、安全、質(zhì)量、投資完成情況并上報鐵路總公司。3.1.4負責局內(nèi)設計、施工、監(jiān)理、咨詢、造價等單位各類資質(zhì)的動態(tài)管理。對參與路局鐵路建設的各設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)進行審核。3.1.5檢查、管理鐵路建設項目建設階段工程安全質(zhì)量、投資控制、建設進度，監(jiān)督建設項目依法合規(guī)履行建設程序。定期組織進行安全檢查考核、風險評估，組織制定安全隱患整改措施。3.1.6負責路局管內(nèi)建設項目招標投標辦法的制定和監(jiān)督管理，審批局管項目招標計劃、招標文件、評標辦法、招標結果；會同紀檢監(jiān)察部門對評標委員會的工作實施監(jiān)督；對簽訂的中標合同進行核備。協(xié)調(diào)與地方建設行政主管部門的關系。3.1.7按有關考核辦法，組織、指導、參與、監(jiān)督審查項目管理機構對施工、監(jiān)理企業(yè)及物資供應商的信用評價結果，監(jiān)督審查項目管理機構對設計企業(yè)的施工圖質(zhì)量考核，監(jiān)督審查項目管理機構對施工圖審核企業(yè)的審核質(zhì)量考核，對項目管理機構進行考核。3.1.8定期與有關部門共同組織開展建設項目執(zhí)法監(jiān)察，協(xié)調(diào)解決在建設過程中出現(xiàn)的問題，并書面報告鐵路總公司、路局。3.1.9負責全局工程概（預）算的定額管理。按鐵路總公司和地方政府要求完成工程造價數(shù)據(jù)的收集、整理和上報。定期復查工程概預算編制（審）人員的資格，組織對全局工程概預算編制（審）人員業(yè)務培訓及核發(fā)證書。3.1.10參加鐵路總公司、路局建設項目的設計審查鑒定。3.1.11負責全局建設系統(tǒng)科研、新技術推廣、合理化建議項目的初審推薦工作，參與建設系統(tǒng)科技成果鑒定，交流建設系統(tǒng)技術情報、科技動態(tài)。3.1.12組織局內(nèi)鐵路建設項目中重大技術問題的調(diào)查處理。3.1.13負責組織基建大中型工程靜態(tài)驗收工作，配合相關單位做好動態(tài)驗收、初驗、安全評估及正式驗收工作。3.1.14負責全局建設系統(tǒng)管理人員的技術業(yè)務培訓和營業(yè)線施工安全培訓，組織落實持證上崗制度，推行作業(yè)標準化，規(guī)范職工作業(yè)行為。3.1.15負責建設系統(tǒng)施工計劃管理工作，審查、匯總建設系統(tǒng)鄰近營業(yè)線施工計劃。3.1.16負責基建大中型、局管更新改造項目的管理、級及以上的營業(yè)線施工監(jiān)控。3.1.17負責制定建設工程安全生產(chǎn)事故應急救援預案，建立應急救援組織，定期進行演練和培訓，參與建設系統(tǒng)各類安全事故、質(zhì)量事故及行車設備故障的調(diào)查處理。3.1.18負責系統(tǒng)間結合部的管理協(xié)調(diào)及安全信息管理工作，健全協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作制度。3.1.19負責部署建設系統(tǒng)特運、專運等重點運輸工作，并檢查、跟蹤、督辦各項措施落實。3.2建設管理處黨工委工作職責3.2.1認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策和法律法規(guī)在鐵路建設項目管理機構的貫徹執(zhí)行。3.2.2全面落實上級黨組織的工作部署，圍繞鐵路建設中心工作，定期研究和提出項目管理機構黨建工作的階段性目標和措施，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。3.2.3堅持黨的民主集中制，完善和落實“三重一大”問題集體決策制度，保證項目管理機構黨組織主動參與工程建設重大問題決策，支持行政第一管理者依法行使職權。3.2.4領導全局項目管理機構思想政治工作和精神文明建設，建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。3.2.5完善、落實黨工委各項工作制度，指導所屬黨組織建立并落實好各項黨內(nèi)規(guī)章制度。3.2.6加強黨組織的自身建設，指導所屬項目管理機構黨組織抓好黨支部建設，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，組織開展黨內(nèi)活動。3.2.7負責本系統(tǒng)黨風廉政建設，對項目管理機構黨員干部遵紀守法情況進行監(jiān)督、檢查，落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違紀案件。3.2.8領導和支持工會、共青團等組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作。3.2.9認真貫徹落實上級黨委關于維護社會穩(wěn)定的指示精神，做好不穩(wěn)定因素排查化解的組織、協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的重點問題，協(xié)調(diào)和督促項目管理機構采取措施處置化解。3.2.10抓好對外協(xié)調(diào)工作，綜合協(xié)調(diào)各項目管理機構之間及建設項目與地方政府主管部門之間的相關工作。3.3項目管理機構工作職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。根據(jù)批準的建設規(guī)模、技術標準、建設工期和投資，組織鐵路工程項目建設，對質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等全面負責。（2）參與建設項目前期工作，審查勘察大綱，驗收勘察資料，做好初步設計文件初審和審核施工圖工作。（3）組織勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢和物資設備招標工作，與中標企業(yè)簽訂合同。（4）嚴格執(zhí)行鐵路建設程序，及時辦理環(huán)評、土地、文物、立交、壓覆礦產(chǎn)補償?shù)仁掷m(xù)。建設條件發(fā)生重大變化時，按規(guī)定程序提出調(diào)整建議。（5）負責建設項目的征地拆遷工作，落實總公司與有關方面簽訂的協(xié)議，負責與地方簽訂征地拆遷實施協(xié)議。（6）組織編制施工組織設計，制定營業(yè)線施工實施方案和安全措施，組織設計交底，辦理批準單項工程開工手續(xù)。負責統(tǒng)計、報告工程進度，按規(guī)定辦理變更設計。（7）按規(guī)定編報工程項目年度投資計劃，按批準的投資計劃組織實施；按規(guī)定籌集使用建設資金，負責驗工計價，及時辦理工程價款等資金的撥付與結算。（8）負責合同管理，認真履行合同，加強合同履約檢查，實行動態(tài)管理。（9）負責辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，健全落實質(zhì)量、安全管理體系，建立事故處置機制，及時報告質(zhì)量、安全事故，參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理，組織營業(yè)線施工安全培訓。（10）按規(guī)定負責工程竣工驗收相關工作，組織編制工程竣工文件、竣工決算和工程總結；及時、規(guī)范辦理資產(chǎn)移交、文件歸檔和檔案移交。（11）抓好黨支部工作、黨風廉政建設、思想政治工作以及工會、信訪、保密、綜合治理等工作。（12）組織開展施工、監(jiān)理企業(yè)月度信用評價及施工、監(jiān)理、設計標準化績效考評，上報信用評價及設計單位考核結果。3.3.1項目管理機構領導人員工作職責3.3.1.1指揮長（總經(jīng)理）崗位職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。根據(jù)批準的建設規(guī)模、技術標準、建設工期和投資，組織鐵路工程項目建設，對質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等全面負責。主管綜合部、計財部。（2）負責項目前期施工、監(jiān)理招投標工作和施工生產(chǎn)管理準備工作。（3）落實鐵路總公司、鐵路局與有關方面簽訂的協(xié)議，組織辦理環(huán)保水保、建設用地的報批手續(xù)組織落實好環(huán)保水保、地質(zhì)災害評估、壓覆礦評估、防護影響評估等相關工作。（4）組織編制指導性施工組織設計，制定營業(yè)線施工實施方案和安全措施，負責開工準備，辦理批準單項工程開工手續(xù)。（5）組織項目的勘察設計、施工、監(jiān)理、第三方的檢測單位和重要物資設備等招標工作。3.3.1.2黨支部書記崗位職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度。抓好黨的建設和思想政治工作，加強黨員教育，幫助職工群眾排憂解難，化解矛盾，有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。（2）教育和督促本單位干部職工嚴格執(zhí)行廉政建設有關規(guī)定，對各部門的黨風廉政建設負直接領導責任，負責監(jiān)督本單位“三重一大”議事制度的落實。（3）結合工程建設實際，認真開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”實踐活動，主動與路局黨委、紀委等部門密切配合，并結合工程進展情況適時開展警示教育，實施動態(tài)考核，促進黨風廉政建設。（4）對發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的各類違反黨紀、政紀的行為和問題，積極協(xié)助和配合紀檢監(jiān)察機關查處，并將情況及時上報上級黨組織。（5）對干部職工開展經(jīng)常性的保密教育，檢查落實保密措施，遵守各項保密制度，并經(jīng)常性地開展自查。（6）負責建設項目重大活動、建設管理經(jīng)驗、先進典型人物等宣傳報道，組織做好輿情控制工作。（7）開展綜合治理檢查及問題整改，并納入信用評價考核。（8）負責抓好工會工作，結合工程建設，及時開展健康向上、寓教于樂的文體活動。（9）牽頭做好信訪接待、維穩(wěn)工作。（10）協(xié)助指揮長抓好征拆、遷改等外部協(xié)調(diào)工作。（11）完成上級交辦的臨時工作。3.3.1.3主管生產(chǎn)副指揮長崗位職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。按照批準的建設規(guī)模、技術標準、建設工期和投資，在指揮長領導下，組織各個專業(yè)工程建設。主管工管部。（2）負責對工程管理部工作進行具體督促檢查、指導和考核。（3）熟悉項目前期工作，參與初步設計文件初審，配合和參與施工圖設計文件優(yōu)化和審核工作。了解項目施工生產(chǎn)管理，及時掌握上級指示和要求，扎實做好項目前期施工生產(chǎn)管理準備工作。（4）參與、配合施工、監(jiān)理招投標工作。參與甲供物資設備的招標采購。（5）統(tǒng)籌編寫工程指導性施工組織設計工作；組織審查工程實施性施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃。組織優(yōu)化施工方案。（6）分管征地拆遷、遷改等外部協(xié)調(diào)工作。（7）加強施工管理工作，組織建立健全相關管理制度。（8）定期組織召開施工例會和生產(chǎn)會，協(xié)調(diào)各參建單位解決施工中出現(xiàn)的問題，確保工程質(zhì)量，進度計劃科學合理。（9）組織審核和規(guī)范驗工計價工作。（10）參與審計、竣工驗收、固定資產(chǎn)移交工作。（11）定期組織各參建單位負責人和相關人員召開施工例會，及時掌握建設項目動態(tài)。（12）完成領導交辦的臨時工作。3.3.1.4主管技術副指揮長（總工程師）崗位職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。按照批準的建設規(guī)模、技術標準、建設工期和投資，在指揮長領導下，主抓本單位施工技術管理。（2）熟悉項目前期工作，掌握項目技術、標準、施工組織、科研項目管理動態(tài)，及時掌握上級指示和要求，扎實做好項目前期技術管理準備工作，做好人員的技術培訓工作。（3）負責勘察設計和設計咨詢工作。組織初步設計文件的初審工作。組織或委托施工圖設計文件優(yōu)化和審核工作。（4）參與施工監(jiān)理招標，負責組織起草招標文件和日常工作。負責甲供物資設備招標采購和供應，負責對施工單位自購的物資設備進行管理和監(jiān)督，對重要物資設備選型進行技術把關。（5）組織編寫指導性施工組織設計和現(xiàn)場技術交底。協(xié)助審查實施性施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃。（6）加強施工和技術管理工作，組織建立健全相關管理制度。（7）定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評比活動，做好質(zhì)量的過程控制，努力打造精品工程，協(xié)助質(zhì)量事故的調(diào)查分析。（8）協(xié)助檢查安全工作，對涉及安全的重大方案予以審查把關，協(xié)助安全事故的調(diào)查分析。（9）負責對變更設計的審查，對類變更中涉及重大方案調(diào)整的予以審查把關，必要時組織專家審查。按規(guī)定審查類變更設計，提出類變更處理意見，嚴格控制投資。 （10）定期組織檢查各種平行檢測、第三方檢測、樁基檢測、地質(zhì)預報檢測、地質(zhì)核查資料、各種檢驗批、工藝性試驗等檢驗、檢測內(nèi)業(yè)資料。（11）定期組織開展技術業(yè)務培訓和新技術講座。組織合理化建議的研討和推廣。（12）組織編寫綜合性、特殊性的施工技術總結。組織編制竣工文件，加強技術檔案的管理工作。（13）參與審計、交驗，及時辦理資產(chǎn)移交、文件歸檔和檔案移交。（14）完成領導交辦的其他工作。3.3.1.5主管安全質(zhì)量副指揮長崗位職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。按照批準的建設規(guī)模、技術標準、建設工期和投資，在指揮長領導下，主抓工程安全質(zhì)量管理工作。主管安質(zhì)部，對其工作進行督促檢查、指導和考核。（2）組織制定或修訂本單位安全生產(chǎn)責任制、安全質(zhì)量目標、安全質(zhì)量規(guī)章制度，并組織實施。（3）負責辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，健全落實質(zhì)量、安全管理體系，建立事故處置機制，及時報告質(zhì)量、安全事故，組織質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理，組織營業(yè)線施工安全培訓。（4）負責建設項目的現(xiàn)場標準化和現(xiàn)場安全質(zhì)量管理，組織開展工程安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對現(xiàn)場施工安全質(zhì)量定期檢查，及時通報和處理檢查中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量和安全問題；對上級主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構提出的問題組織處理，并及時反饋處理結果。（5）參與制定項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，開展創(chuàng)優(yōu)活動。（6）組織協(xié)調(diào)參建單位與有關單位簽訂各種安全協(xié)議，組織高風險工點的專項安全技術方案的審查和安全評估，參加重大工程施工技術方案、安全措施的審定和重大技術變更方案的審查。（7）負責組織建設工程項目第三方檢測工作。（8）主持召開月度安全質(zhì)量工作會議，協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題。（7）根據(jù)建設項目特點組織編制各類安全質(zhì)量事故應急預案，并組織定期演練，對各參建單位編制的應急預案落實情況進行督促和檢查。（10）參與施工安全、質(zhì)量事故的搶險和救援，組織質(zhì)量、安全事故的調(diào)查、分析和處理。（11）組織開展對施工、監(jiān)理單位的考核、信用評價及標準化管理績效考評工作。（12）參與編制工程竣工文件和工程總結，參加或負責組織建設工程項目竣工驗收交接工作。（13）完成領導交辦的其他工作。3.3.1.6主管財務副指揮長（總會計師）崗位職責（1）貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法規(guī)及上級有關財務規(guī)章和制度，嚴格遵守財經(jīng)紀律，并制定、實施本單位財務管理制度和內(nèi)部會計控制制度。分管計財部。（2）組織制定財務部工作計劃，并對其工作進行檢查、監(jiān)督、指導。（3）組織建設資金監(jiān)管、檢查、審批工作。（4）配合上級審計和檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。（5）組織工程竣工財務決算、組固及固定資產(chǎn)移交工作。（6）組織對工程施工單位資金使用進行定期檢查，及時糾正存在的問題。（7）執(zhí)行財務管理規(guī)定，組織按時上報資金預算建議，規(guī)范使用和管理建設資金。（8）負責組織合同的審核、登記、立卷歸檔及合同備案工作，參與有關合同的洽談，負責組織對參建的施工、監(jiān)理單位投標承諾兌現(xiàn)及合同履行情況的檢查。（9）按規(guī)定編報工程項目年度投資計劃，按批準的投資計劃組織實施；按規(guī)定籌集使用建設資金，負責驗工計價，及時辦理工程價款等資金的撥付與結算。（10）完成領導交辦的其他工作。3.3.2內(nèi)設部門職責3.3.2.1綜合部工作職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。負責日常行政管理、黨群工作，做好信息的上傳下達，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，催辦和督查重要事項的執(zhí)行情況。（2）做好信息調(diào)研，及時掌本單位部各類工作動態(tài)，暢通信息渠道，負責信息管理系統(tǒng)建設和日常管理維護工作。（3）組織或參與有關文電的起草工作，負責公文、文檔的收發(fā)、登記、呈批、傳閱、催辦、繕印和發(fā)文的審核工作。負責文件的分類、立卷、歸檔工作。（4）負責機要、保密和印鑒管理工作。 （5）負責會務組織工作。組織或指導其他部門做好會議籌備、會議記錄以及相關文件整理等工作。（6）負責宣傳報道工作，收集整理工程建設的有關影像資料和相關信息。負責編寫大事記，做好本單位史志管理工作。（7）負責外事接待工作。（8）負責人事管理工作，做好人員的考察、調(diào)配和日?？己?、獎懲、培訓以及專業(yè)技術職務評聘等工作。（9）負責勞動工資、勞動合同、勞資報表的統(tǒng)計與報送的日常管理工作。（10）負責辦公用品、設備的購置、發(fā)放、日常維護工作。（11）負責職工生活后勤保障和車輛管理工作。（12）負責信訪和綜合治理工作。（13）完成上級交辦的其他工作。3.3.2.2計劃財務部工作職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。負責建設項目建設資金管理工作。根據(jù)已完成工作量、驗工計價、合同和預計工作量完成情況，向鐵路局提報年度、月份資金預算和資金撥付申請，辦理資金撥付手續(xù)。（2）負責財務管理工作。建立健全各項財務管理、資金管理、費用審批制度，防范資金風險；辦理建設資金的籌集、支付、清算、結算工作；規(guī)范會計核算，真實準確反映各項經(jīng)濟事項；監(jiān)督、檢查承包單位資金使用情況；負責編制財務報表，分析財務狀況，考核財務計劃執(zhí)行情況及資金使用效果。（3）負責定期檢查、分析建設資金使用情況，定期組織建設項目經(jīng)濟活動分析，建立投資臺帳，定期進行財產(chǎn)物資清查。負責內(nèi)部財務監(jiān)察及審計工作，配合上級進行審計、財務檢查。（4）負責辦理費用報銷、工資發(fā)放和計提各項福利費用等工作，負責職工社保、醫(yī)保、失業(yè)保險、年金、住房公積金等的交繳工作，依法繳稅。 （5）負責組織竣工決算、組固及固定資產(chǎn)移交工作。負責組織辦理項目后期收尾工程和會計檔案等資料的移交工作。（6）負責招標工作,組織編制招標文件，完成標段劃分、標底編制與審查、招標評標工作。（7）負責計劃統(tǒng)計管理工作。負責建設項目統(tǒng)計信息工作，建立統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計分析，報送工程統(tǒng)計報表。（8）負責提報建設管理費使用計劃，實施監(jiān)控。（9）負責組織編制建設項目年度建議計劃，下達年、季度、月計劃，檢查、考核計劃執(zhí)行情況，提出年度調(diào)整計劃建議。（10）負責合同歸口管理工作。負責各類合同的審核、簽訂、登記、立卷歸檔及合同備案工作。參與有關合同的洽談，負責組織檢查、督促合同履行。組織對參建的施工、設計、監(jiān)理單位投標承諾兌現(xiàn)及合同履行情況進行評議。（11）參與項目建設中甲供物資設備的招標采購工作。（12）負責概預算管理及驗工計價工作，負責建設過程中驗工計價的計價、清算工作，審核設計變更費用，組織概算調(diào)整清理，歸口掌握項目投資控制情況。及時督促設計單位完成鑒修概算，并匯總上報鐵路局。（13）完成上級交辦的其他工作。3.3.2.3物資部工作職責（注：若項目管理機構未設物資部，其職責歸到綜合部）（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。負責物資設備管理工作，建立物資設備采購供應管理體系和質(zhì)量控制管理體系。降低物資設備采購供應成本、確保物資設備質(zhì)量。（2）負責甲供物資設備招標采購及合同的簽訂和執(zhí)行，及時編制、上報總公司管甲供物資招標采購計劃，按時完成總公司管和建管甲供物資設備采購相關工作。（3）負責與總公司招標選定的物資代理公司簽訂委托協(xié)議，建立相應的工作機制。（4）負責組織甲供物資設備的供貨、到貨驗收、調(diào)劑，協(xié)調(diào)資源分配和采購各方關系。（5）監(jiān)督、檢查甲供物資設備供應商的合同執(zhí)行情況，并按總公司相關規(guī)定對物資設備供應商進行信用評價考核。（6）負責甲供物資設備驗工計價，對甲供物資設備款的支付進行申請、報批。（7）負責監(jiān)督、檢查施工單位自購物資設備采購程序是否規(guī)范、質(zhì)量是否達標、供應是否滿足工程需要。（8）深入施工現(xiàn)場，調(diào)查了解甲供物資使用方向、供求進度、供應質(zhì)量、存在問題和現(xiàn)場物資管理等情況，加強和改進甲供物資管理供應工作。（9）負責甲供物資設備招標投標、評標成果資料的整理、統(tǒng)計、報送與歸檔。（10）核備施工單位自購物資設備采購計劃；在大宗或重要的自購物資設備采購前，核備施工單位采購文件；核備施工單位自購物資采購合同。（11）協(xié)助和配合對甲供物資設備招標投標活動的監(jiān)督、檢查和審計。（12）完成上級交辦的其他工作。3.3.2.4安全質(zhì)量部工作職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準，制定有關管理制度，建立健全質(zhì)量和安全管理體系，制定工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并監(jiān)督實施。（2）負責辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機構的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。（3）負責組織召開月度質(zhì)量安全委員會會議；負責日常質(zhì)量安全檢查并通報和處理工程質(zhì)量和安全工作中存在的問題；負責對施工、監(jiān)理單位的考核，采用定期和不定期、季節(jié)性、專項性相結合的考核方式，實施全過程、全方位考核，及時通報考核結果。（4）審核設計駐場代表、施工圖審核、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)；管理人員任職資格；架子隊“九大員”任職資格審查；施工人員的崗前培訓；特種作業(yè)人員持證上崗情況；負責檢查作業(yè)卡片管理工作。（5）抽查進場物資設備質(zhì)量，生產(chǎn)許可證、合格證；參加對物資設備供應商的考核工作；大型機械設備和特種設備資質(zhì)審驗及管理工作。（6）負責拌合站、現(xiàn)場試驗室和第三方檢測的監(jiān)督檢查。（7）負責現(xiàn)場文明施工管理，審核施工場地規(guī)劃布局，檢查施工現(xiàn)場標識、場地整潔和安全防護。（8）負責樣板示范工程檢查工作；負責首件工程檢查工作；負責對隱蔽工程的質(zhì)量抽查；負責組織單位工程驗收工作。（9）負責工程監(jiān)理的管理工作。檢查進場監(jiān)理合同約定所配備的工具、設備；檢查落實建設進度、質(zhì)量、安全和文明施工的各項措施；負責建設項目和監(jiān)理單位的檢驗評定及簽證工作。（10）負責施工和監(jiān)理單位的信用評價日常檢查和考核工作并上報鐵路局。（11）負責組織或配合工程質(zhì)量和安全事故的處理工作。（12）負責落實“四新”技術的推廣和應用。（13）建立突發(fā)事件應急處理機制，組織突發(fā)事件處理工作。（14）負責營業(yè)線施工安全管理和協(xié)調(diào)工作。（15）負責安全生產(chǎn)費、激勵約束考核費的使用管理審查及驗工計價；參與驗工計價審核、各項計劃及合同管理；參與重大變更設計及清理概算工作。（16）負責質(zhì)量安全風險管理工作，用風險管理的理論和方法，對現(xiàn)行的質(zhì)量安全管理加以系統(tǒng)和規(guī)范，有效地融合前伸后延、準確研判、標準化管理、科學實用、動態(tài)監(jiān)控。（17）負責消防監(jiān)督檢查工作；負責工程驗收后的質(zhì)量“缺陷整改”和“維?！惫芾砉ぷ?。（18）負責第三方檢測工作。（19）完成上級交辦的其它工作。3.3.2.5工程管理部工作職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標準。負責項目建議書、預可研、可研、初步設計等階段的管理工作。及時組織施工圖設計審核和施工圖預算工作，參與初步設計初審。對施工單位提報的大臨方案和規(guī)劃進行審核。（2）負責監(jiān)督檢查勘察設計進度和設計單位執(zhí)行鑒定意見情況，督促設計單位做好優(yōu)化設計工作。對勘察設計和技術咨詢進行日常管理和考核，組織施工圖設計考核工作，制定有關技術管理辦法、技術管理程序和相關考核制度。（3）負責組織建設項目環(huán)保、水保、地質(zhì)災害評估、壓礦評估、防洪影響評估等資料的匯總、報批工作；負責組織施工期間的環(huán)境保護和水土保持措施的落實工作。（4）負責建設管理階段對外協(xié)調(diào)的管理工作。（5）負責征地拆遷和建設協(xié)調(diào)工作，辦理建設項目用地預審、報批相關手續(xù)，負責征地拆遷和地畝竣工資料的組卷交驗工作，負責征地拆遷計價的審核工作。（6）負責工作量核實及有關協(xié)議簽訂（包括：三電遷改