人員配備標(biāo)準(zhǔn)化.解讀

第二部分 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化1.機構(gòu)設(shè)置1.1項目管理機構(gòu)設(shè)置原則1.1.1設(shè)置時間。項目管理機構(gòu)應(yīng)在項目建議書批復(fù)后一個月內(nèi)成立，項目管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)前期工作的技術(shù)人員應(yīng)及時到位，原則上不超過定編人數(shù)的60%；可行性研究報告批準(zhǔn)一個月內(nèi)，項目管理機構(gòu)應(yīng)組建完畢，人員到位，原則上不超過定編人數(shù)的80%；初步設(shè)計批復(fù)一個月內(nèi)，項目管理機構(gòu)人員基本到位。1.1.2人員編制。項目管理機構(gòu)的機構(gòu)編制，按原鐵道部關(guān)于規(guī)范鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)的指導(dǎo)意見（鐵勞衛(wèi)2007170號和關(guān)于加強鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)安全質(zhì)量管理人員配備的通知（鐵勞衛(wèi)函20091231號）執(zhí)行。1.1.3設(shè)置地點。項目管理機構(gòu)的設(shè)置地點應(yīng)遵循方便工作、靠前指揮、兼顧生活的原則。長大干線的項目管理機構(gòu)一般應(yīng)設(shè)在項目中間位置，確需設(shè)在一端的，必須同時在中間位置或其他適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置由項目管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子副職為組長的現(xiàn)場工作組（對外可稱項目段落指揮部），現(xiàn)場工作組人員在項目管理機構(gòu)人員中解決；項目管理機構(gòu)所在地區(qū)原則不設(shè)置現(xiàn)場工作組。1.1.4積極推進(jìn)區(qū)域化和專業(yè)化管理。按照總公司關(guān)于項目管理機構(gòu)區(qū)域化、專業(yè)化管理的要求，積極推進(jìn)以哈、齊、牡、佳、海為重點區(qū)域的項目管理機構(gòu)的建設(shè)、推進(jìn)以電氣化、大型樞紐站房為重點的專業(yè)化項目管理機構(gòu)的建設(shè)。1.2項目管理機構(gòu)的撤銷1.2.1撤銷時間。按照原鐵道部關(guān)于規(guī)范鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)的指導(dǎo)意見（鐵勞衛(wèi)2007170號），項目管理機構(gòu)在建設(shè)項目正式驗收并完成資產(chǎn)交接后，由批準(zhǔn)設(shè)立部門予以撤銷或調(diào)整。1.2.2人員安置。在人事處的指導(dǎo)下，按區(qū)域化、專業(yè)化管理要求，對部分責(zé)任心強且樂意從事建設(shè)管理工作的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員按滾動發(fā)展的思路不斷充實調(diào)整到新的項目上，穩(wěn)定和完善我局的建設(shè)管理力量，提高建設(shè)管理水平。2.任職資格2.1項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格2.2.1項目管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格， 5年以上管理工作經(jīng)歷，2年以上鐵路建設(shè)管理工作經(jīng)驗?？瓦\專線和投資大于50億元（含）普通鐵路的項目管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)資格。2.2項目管理機構(gòu)副職任職資格2.2.1項目管理機構(gòu)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)資格，擔(dān)任過鐵路大中型建設(shè)項目管理工作，具有3年以上建設(shè)項目管理工作經(jīng)驗。2.2.2項目管理機構(gòu)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)資格，擔(dān)任過鐵路大中型建設(shè)項目管理工作，具有5年以上建設(shè)項目管理工作經(jīng)驗。2.2.3項目管理機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）應(yīng)具有較為豐富的建設(shè)項目技術(shù)管理經(jīng)驗，具有高級工程系列專業(yè)技術(shù)資格，從事鐵路工程建設(shè)技術(shù)工作10年以上，并從事過鐵路大中型建設(shè)項目技術(shù)管理工作。2.2.4項目管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)置財務(wù)主管，財務(wù)主管人員必須具備會計師及以上專業(yè)技術(shù)資格，從事過大中型建設(shè)項目財務(wù)管理工作3年以上。2.2.5項目管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、總工程師、財務(wù)主管均為項目管理機構(gòu)的正式職工。2.3項目管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門崗位任職資格2.3.1部門負(fù)責(zé)人2.3.1.1綜合部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，具有一定的行政管理及組織、人事、勞資等工作經(jīng)驗，綜合協(xié)調(diào)能力較強。2.3.1.2其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有本部門主要專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)資格，從事鐵路工程建設(shè)管理工作8年以上，有一定的工作經(jīng)驗并擔(dān)任過相應(yīng)的職務(wù)。2.3.2項目管理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員2.3.2.1工程技術(shù)人員。路基、橋梁、隧道、電氣化、信號等主要專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有中級及以上工程系列專業(yè)技術(shù)資格，客運專線和投資20億元以上普通鐵路各主要專業(yè)至少有1人具有高級專業(yè)技術(shù)資格。2.3.2.2安全質(zhì)量管理人員。一般應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格（至少有1人具有高級專業(yè)技術(shù)資格），從事鐵路大中型建設(shè)項目安全質(zhì)量管理工作5年以上，安全管理人員應(yīng)具有安全管理資格證書。2.3.2.3造價管理人員。具有工程經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)的中級及以上專業(yè)技術(shù)資格，從事鐵路大中型建設(shè)項目合同管理工作5年以上；投資20億元以上的項目至少應(yīng)有1名具有注冊造價工程師資格或從事工程造價工作5年以上的專職工程經(jīng)濟(jì)人員。2.3.2.4財務(wù)管理人員。財會人員必須具備會計從業(yè)資格，從事過鐵路大中型建設(shè)項目財務(wù)管理工作3年以上的人員應(yīng)達(dá)到二分之一以上。財務(wù)稽核人員應(yīng)當(dāng)具備助理會計師以上專業(yè)技術(shù)資格。2.3.2.5物資設(shè)備管理人員。具有物資設(shè)備管理類的中級以上專業(yè)技術(shù)資格，從事鐵路大中型建設(shè)項目物資設(shè)備管理3年以上。2.3.2.6項目管理機構(gòu)可配備少量的具有初級專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員從事輔助性工作，人員數(shù)量不得超過項目管理機構(gòu)人員數(shù)的20%。2.3.2.7項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程實際需要，在定員范圍內(nèi)調(diào)配技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，以確保專業(yè)配置和人員數(shù)量滿足項目管理工作需要，新配備的人員必須達(dá)到任職條件。3.工作職責(zé)3.1建設(shè)管理處工作職責(zé)3.1.1貫徹執(zhí)行國家、地方政府和鐵路總公司、路局建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī)，按照國家建設(shè)部、地方政府和鐵路總公司、路局有關(guān)建設(shè)工作的安全方針、技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)管理規(guī)程，結(jié)合路局實際，制定配套的實施細(xì)則、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等，并監(jiān)督實施。3.1.2負(fù)責(zé)全局建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)管理及安全管理工作，督促、檢查、考核質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資環(huán)保、綜合管理等制度體系的建立健全和實施。參與構(gòu)建鐵路建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。3.1.3負(fù)責(zé)鐵路總公司、路局各類工程信息和要求的上傳下達(dá)，跟蹤調(diào)查落實，情況反饋。負(fù)責(zé)每月匯總?cè)执笾行徒ㄔO(shè)項目形象進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資完成情況并上報鐵路總公司。3.1.4負(fù)責(zé)局內(nèi)設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、造價等單位各類資質(zhì)的動態(tài)管理。對參與路局鐵路建設(shè)的各設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行審核。3.1.5檢查、管理鐵路建設(shè)項目建設(shè)階段工程安全質(zhì)量、投資控制、建設(shè)進(jìn)度，監(jiān)督建設(shè)項目依法合規(guī)履行建設(shè)程序。定期組織進(jìn)行安全檢查考核、風(fēng)險評估，組織制定安全隱患整改措施。3.1.6負(fù)責(zé)路局管內(nèi)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)辦法的制定和監(jiān)督管理，審批局管項目招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、招標(biāo)結(jié)果；會同紀(jì)檢監(jiān)察部門對評標(biāo)委員會的工作實施監(jiān)督；對簽訂的中標(biāo)合同進(jìn)行核備。協(xié)調(diào)與地方建設(shè)行政主管部門的關(guān)系。3.1.7按有關(guān)考核辦法，組織、指導(dǎo)、參與、監(jiān)督審查項目管理機構(gòu)對施工、監(jiān)理企業(yè)及物資供應(yīng)商的信用評價結(jié)果，監(jiān)督審查項目管理機構(gòu)對設(shè)計企業(yè)的施工圖質(zhì)量考核，監(jiān)督審查項目管理機構(gòu)對施工圖審核企業(yè)的審核質(zhì)量考核，對項目管理機構(gòu)進(jìn)行考核。3.1.8定期與有關(guān)部門共同組織開展建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察，協(xié)調(diào)解決在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，并書面報告鐵路總公司、路局。3.1.9負(fù)責(zé)全局工程概（預(yù)）算的定額管理。按鐵路總公司和地方政府要求完成工程造價數(shù)據(jù)的收集、整理和上報。定期復(fù)查工程概預(yù)算編制（審）人員的資格，組織對全局工程概預(yù)算編制（審）人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及核發(fā)證書。3.1.10參加鐵路總公司、路局建設(shè)項目的設(shè)計審查鑒定。3.1.11負(fù)責(zé)全局建設(shè)系統(tǒng)科研、新技術(shù)推廣、合理化建議項目的初審?fù)扑]工作，參與建設(shè)系統(tǒng)科技成果鑒定，交流建設(shè)系統(tǒng)技術(shù)情報、科技動態(tài)。3.1.12組織局內(nèi)鐵路建設(shè)項目中重大技術(shù)問題的調(diào)查處理。3.1.13負(fù)責(zé)組織基建大中型工程靜態(tài)驗收工作，配合相關(guān)單位做好動態(tài)驗收、初驗、安全評估及正式驗收工作。3.1.14負(fù)責(zé)全局建設(shè)系統(tǒng)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，組織落實持證上崗制度，推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范職工作業(yè)行為。3.1.15負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)施工計劃管理工作，審查、匯總建設(shè)系統(tǒng)鄰近營業(yè)線施工計劃。3.1.16負(fù)責(zé)基建大中型、局管更新改造項目的管理、級及以上的營業(yè)線施工監(jiān)控。3.1.17負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，定期進(jìn)行演練和培訓(xùn)，參與建設(shè)系統(tǒng)各類安全事故、質(zhì)量事故及行車設(shè)備故障的調(diào)查處理。3.1.18負(fù)責(zé)系統(tǒng)間結(jié)合部的管理協(xié)調(diào)及安全信息管理工作，健全協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作制度。3.1.19負(fù)責(zé)部署建設(shè)系統(tǒng)特運、專運等重點運輸工作，并檢查、跟蹤、督辦各項措施落實。3.2建設(shè)管理處黨工委工作職責(zé)3.2.1認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策和法律法規(guī)在鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)的貫徹執(zhí)行。3.2.2全面落實上級黨組織的工作部署，圍繞鐵路建設(shè)中心工作，定期研究和提出項目管理機構(gòu)黨建工作的階段性目標(biāo)和措施，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。3.2.3堅持黨的民主集中制，完善和落實“三重一大”問題集體決策制度，保證項目管理機構(gòu)黨組織主動參與工程建設(shè)重大問題決策，支持行政第一管理者依法行使職權(quán)。3.2.4領(lǐng)導(dǎo)全局項目管理機構(gòu)思想政治工作和精神文明建設(shè)，建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。3.2.5完善、落實黨工委各項工作制度，指導(dǎo)所屬黨組織建立并落實好各項黨內(nèi)規(guī)章制度。3.2.6加強黨組織的自身建設(shè)，指導(dǎo)所屬項目管理機構(gòu)黨組織抓好黨支部建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，組織開展黨內(nèi)活動。3.2.7負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對項目管理機構(gòu)黨員干部遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。3.2.8領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)等組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作。3.2.9認(rèn)真貫徹落實上級黨委關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的指示精神，做好不穩(wěn)定因素排查化解的組織、協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響穩(wěn)定的重點問題，協(xié)調(diào)和督促項目管理機構(gòu)采取措施處置化解。3.2.10抓好對外協(xié)調(diào)工作，綜合協(xié)調(diào)各項目管理機構(gòu)之間及建設(shè)項目與地方政府主管部門之間的相關(guān)工作。3.3項目管理機構(gòu)工作職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，組織鐵路工程項目建設(shè)，對質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等全面負(fù)責(zé)。（2）參與建設(shè)項目前期工作，審查勘察大綱，驗收勘察資料，做好初步設(shè)計文件初審和審核施工圖工作。（3）組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢和物資設(shè)備招標(biāo)工作，與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同。（4）嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)程序，及時辦理環(huán)評、土地、文物、立交、壓覆礦產(chǎn)補償?shù)仁掷m(xù)。建設(shè)條件發(fā)生重大變化時，按規(guī)定程序提出調(diào)整建議。（5）負(fù)責(zé)建設(shè)項目的征地拆遷工作，落實總公司與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，負(fù)責(zé)與地方簽訂征地拆遷實施協(xié)議。（6）組織編制施工組織設(shè)計，制定營業(yè)線施工實施方案和安全措施，組織設(shè)計交底，辦理批準(zhǔn)單項工程開工手續(xù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)計、報告工程進(jìn)度，按規(guī)定辦理變更設(shè)計。（7）按規(guī)定編報工程項目年度投資計劃，按批準(zhǔn)的投資計劃組織實施；按規(guī)定籌集使用建設(shè)資金，負(fù)責(zé)驗工計價，及時辦理工程價款等資金的撥付與結(jié)算。（8）負(fù)責(zé)合同管理，認(rèn)真履行合同，加強合同履約檢查，實行動態(tài)管理。（9）負(fù)責(zé)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，健全落實質(zhì)量、安全管理體系，建立事故處置機制，及時報告質(zhì)量、安全事故，參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理，組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。（10）按規(guī)定負(fù)責(zé)工程竣工驗收相關(guān)工作，組織編制工程竣工文件、竣工決算和工程總結(jié)；及時、規(guī)范辦理資產(chǎn)移交、文件歸檔和檔案移交。（11）抓好黨支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作以及工會、信訪、保密、綜合治理等工作。（12）組織開展施工、監(jiān)理企業(yè)月度信用評價及施工、監(jiān)理、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化績效考評，上報信用評價及設(shè)計單位考核結(jié)果。3.3.1項目管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員工作職責(zé)3.3.1.1指揮長（總經(jīng)理）崗位職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，組織鐵路工程項目建設(shè)，對質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等全面負(fù)責(zé)。主管綜合部、計財部。（2）負(fù)責(zé)項目前期施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作和施工生產(chǎn)管理準(zhǔn)備工作。（3）落實鐵路總公司、鐵路局與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，組織辦理環(huán)保水保、建設(shè)用地的報批手續(xù)組織落實好環(huán)保水保、地質(zhì)災(zāi)害評估、壓覆礦評估、防護(hù)影響評估等相關(guān)工作。（4）組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，制定營業(yè)線施工實施方案和安全措施，負(fù)責(zé)開工準(zhǔn)備，辦理批準(zhǔn)單項工程開工手續(xù)。（5）組織項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方的檢測單位和重要物資設(shè)備等招標(biāo)工作。3.3.1.2黨支部書記崗位職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度。抓好黨的建設(shè)和思想政治工作，加強黨員教育，幫助職工群眾排憂解難，化解矛盾，有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。（2）教育和督促本單位干部職工嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，對各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位“三重一大”議事制度的落實。（3）結(jié)合工程建設(shè)實際，認(rèn)真開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”實踐活動，主動與路局黨委、紀(jì)委等部門密切配合，并結(jié)合工程進(jìn)展情況適時開展警示教育，實施動態(tài)考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（4）對發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的各類違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為和問題，積極協(xié)助和配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處，并將情況及時上報上級黨組織。（5）對干部職工開展經(jīng)常性的保密教育，檢查落實保密措施，遵守各項保密制度，并經(jīng)常性地開展自查。（6）負(fù)責(zé)建設(shè)項目重大活動、建設(shè)管理經(jīng)驗、先進(jìn)典型人物等宣傳報道，組織做好輿情控制工作。（7）開展綜合治理檢查及問題整改，并納入信用評價考核。（8）負(fù)責(zé)抓好工會工作，結(jié)合工程建設(shè)，及時開展健康向上、寓教于樂的文體活動。（9）牽頭做好信訪接待、維穩(wěn)工作。（10）協(xié)助指揮長抓好征拆、遷改等外部協(xié)調(diào)工作。（11）完成上級交辦的臨時工作。3.3.1.3主管生產(chǎn)副指揮長崗位職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，在指揮長領(lǐng)導(dǎo)下，組織各個專業(yè)工程建設(shè)。主管工管部。（2）負(fù)責(zé)對工程管理部工作進(jìn)行具體督促檢查、指導(dǎo)和考核。（3）熟悉項目前期工作，參與初步設(shè)計文件初審，配合和參與施工圖設(shè)計文件優(yōu)化和審核工作。了解項目施工生產(chǎn)管理，及時掌握上級指示和要求，扎實做好項目前期施工生產(chǎn)管理準(zhǔn)備工作。（4）參與、配合施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作。參與甲供物資設(shè)備的招標(biāo)采購。（5）統(tǒng)籌編寫工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計工作；組織審查工程實施性施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃。組織優(yōu)化施工方案。（6）分管征地拆遷、遷改等外部協(xié)調(diào)工作。（7）加強施工管理工作，組織建立健全相關(guān)管理制度。（8）定期組織召開施工例會和生產(chǎn)會，協(xié)調(diào)各參建單位解決施工中出現(xiàn)的問題，確保工程質(zhì)量，進(jìn)度計劃科學(xué)合理。（9）組織審核和規(guī)范驗工計價工作。（10）參與審計、竣工驗收、固定資產(chǎn)移交工作。（11）定期組織各參建單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員召開施工例會，及時掌握建設(shè)項目動態(tài)。（12）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時工作。3.3.1.4主管技術(shù)副指揮長（總工程師）崗位職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，在指揮長領(lǐng)導(dǎo)下，主抓本單位施工技術(shù)管理。（2）熟悉項目前期工作，掌握項目技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、施工組織、科研項目管理動態(tài)，及時掌握上級指示和要求，扎實做好項目前期技術(shù)管理準(zhǔn)備工作，做好人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。（3）負(fù)責(zé)勘察設(shè)計和設(shè)計咨詢工作。組織初步設(shè)計文件的初審工作。組織或委托施工圖設(shè)計文件優(yōu)化和審核工作。（4）參與施工監(jiān)理招標(biāo)，負(fù)責(zé)組織起草招標(biāo)文件和日常工作。負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備招標(biāo)采購和供應(yīng)，負(fù)責(zé)對施工單位自購的物資設(shè)備進(jìn)行管理和監(jiān)督，對重要物資設(shè)備選型進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。（5）組織編寫指導(dǎo)性施工組織設(shè)計和現(xiàn)場技術(shù)交底。協(xié)助審查實施性施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃。（6）加強施工和技術(shù)管理工作，組織建立健全相關(guān)管理制度。（7）定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評比活動，做好質(zhì)量的過程控制，努力打造精品工程，協(xié)助質(zhì)量事故的調(diào)查分析。（8）協(xié)助檢查安全工作，對涉及安全的重大方案予以審查把關(guān)，協(xié)助安全事故的調(diào)查分析。（9）負(fù)責(zé)對變更設(shè)計的審查，對類變更中涉及重大方案調(diào)整的予以審查把關(guān)，必要時組織專家審查。按規(guī)定審查類變更設(shè)計，提出類變更處理意見，嚴(yán)格控制投資。 （10）定期組織檢查各種平行檢測、第三方檢測、樁基檢測、地質(zhì)預(yù)報檢測、地質(zhì)核查資料、各種檢驗批、工藝性試驗等檢驗、檢測內(nèi)業(yè)資料。（11）定期組織開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)講座。組織合理化建議的研討和推廣。（12）組織編寫綜合性、特殊性的施工技術(shù)總結(jié)。組織編制竣工文件，加強技術(shù)檔案的管理工作。（13）參與審計、交驗，及時辦理資產(chǎn)移交、文件歸檔和檔案移交。（14）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3.3.1.5主管安全質(zhì)量副指揮長崗位職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，在指揮長領(lǐng)導(dǎo)下，主抓工程安全質(zhì)量管理工作。主管安質(zhì)部，對其工作進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)和考核。（2）組織制定或修訂本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全質(zhì)量目標(biāo)、安全質(zhì)量規(guī)章制度，并組織實施。（3）負(fù)責(zé)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，健全落實質(zhì)量、安全管理體系，建立事故處置機制，及時報告質(zhì)量、安全事故，組織質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理，組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)建設(shè)項目的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場安全質(zhì)量管理，組織開展工程安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對現(xiàn)場施工安全質(zhì)量定期檢查，及時通報和處理檢查中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量和安全問題；對上級主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出的問題組織處理，并及時反饋處理結(jié)果。（5）參與制定項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，開展創(chuàng)優(yōu)活動。（6）組織協(xié)調(diào)參建單位與有關(guān)單位簽訂各種安全協(xié)議，組織高風(fēng)險工點的專項安全技術(shù)方案的審查和安全評估，參加重大工程施工技術(shù)方案、安全措施的審定和重大技術(shù)變更方案的審查。（7）負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程項目第三方檢測工作。（8）主持召開月度安全質(zhì)量工作會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題。（7）根據(jù)建設(shè)項目特點組織編制各類安全質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，并組織定期演練，對各參建單位編制的應(yīng)急預(yù)案落實情況進(jìn)行督促和檢查。（10）參與施工安全、質(zhì)量事故的搶險和救援，組織質(zhì)量、安全事故的調(diào)查、分析和處理。（11）組織開展對施工、監(jiān)理單位的考核、信用評價及標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評工作。（12）參與編制工程竣工文件和工程總結(jié)，參加或負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程項目竣工驗收交接工作。（13）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3.3.1.6主管財務(wù)副指揮長（總會計師）崗位職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)財務(wù)規(guī)章和制度，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，并制定、實施本單位財務(wù)管理制度和內(nèi)部會計控制制度。分管計財部。（2）組織制定財務(wù)部工作計劃，并對其工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。（3）組織建設(shè)資金監(jiān)管、檢查、審批工作。（4）配合上級審計和檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。（5）組織工程竣工財務(wù)決算、組固及固定資產(chǎn)移交工作。（6）組織對工程施工單位資金使用進(jìn)行定期檢查，及時糾正存在的問題。（7）執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，組織按時上報資金預(yù)算建議，規(guī)范使用和管理建設(shè)資金。（8）負(fù)責(zé)組織合同的審核、登記、立卷歸檔及合同備案工作，參與有關(guān)合同的洽談，負(fù)責(zé)組織對參建的施工、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)及合同履行情況的檢查。（9）按規(guī)定編報工程項目年度投資計劃，按批準(zhǔn)的投資計劃組織實施；按規(guī)定籌集使用建設(shè)資金，負(fù)責(zé)驗工計價，及時辦理工程價款等資金的撥付與結(jié)算。（10）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3.3.2內(nèi)設(shè)部門職責(zé)3.3.2.1綜合部工作職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)日常行政管理、黨群工作，做好信息的上傳下達(dá)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，催辦和督查重要事項的執(zhí)行情況。（2）做好信息調(diào)研，及時掌本單位部各類工作動態(tài)，暢通信息渠道，負(fù)責(zé)信息管理系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。（3）組織或參與有關(guān)文電的起草工作，負(fù)責(zé)公文、文檔的收發(fā)、登記、呈批、傳閱、催辦、繕印和發(fā)文的審核工作。負(fù)責(zé)文件的分類、立卷、歸檔工作。（4）負(fù)責(zé)機要、保密和印鑒管理工作。 （5）負(fù)責(zé)會務(wù)組織工作。組織或指導(dǎo)其他部門做好會議籌備、會議記錄以及相關(guān)文件整理等工作。（6）負(fù)責(zé)宣傳報道工作，收集整理工程建設(shè)的有關(guān)影像資料和相關(guān)信息。負(fù)責(zé)編寫大事記，做好本單位史志管理工作。（7）負(fù)責(zé)外事接待工作。（8）負(fù)責(zé)人事管理工作，做好人員的考察、調(diào)配和日?？己?、獎懲、培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作。（9）負(fù)責(zé)勞動工資、勞動合同、勞資報表的統(tǒng)計與報送的日常管理工作。（10）負(fù)責(zé)辦公用品、設(shè)備的購置、發(fā)放、日常維護(hù)工作。（11）負(fù)責(zé)職工生活后勤保障和車輛管理工作。（12）負(fù)責(zé)信訪和綜合治理工作。（13）完成上級交辦的其他工作。3.3.2.2計劃財務(wù)部工作職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建設(shè)項目建設(shè)資金管理工作。根據(jù)已完成工作量、驗工計價、合同和預(yù)計工作量完成情況，向鐵路局提報年度、月份資金預(yù)算和資金撥付申請，辦理資金撥付手續(xù)。（2）負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。建立健全各項財務(wù)管理、資金管理、費用審批制度，防范資金風(fēng)險；辦理建設(shè)資金的籌集、支付、清算、結(jié)算工作；規(guī)范會計核算，真實準(zhǔn)確反映各項經(jīng)濟(jì)事項；監(jiān)督、檢查承包單位資金使用情況；負(fù)責(zé)編制財務(wù)報表，分析財務(wù)狀況，考核財務(wù)計劃執(zhí)行情況及資金使用效果。（3）負(fù)責(zé)定期檢查、分析建設(shè)資金使用情況，定期組織建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)活動分析，建立投資臺帳，定期進(jìn)行財產(chǎn)物資清查。負(fù)責(zé)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)察及審計工作，配合上級進(jìn)行審計、財務(wù)檢查。（4）負(fù)責(zé)辦理費用報銷、工資發(fā)放和計提各項福利費用等工作，負(fù)責(zé)職工社保、醫(yī)保、失業(yè)保險、年金、住房公積金等的交繳工作，依法繳稅。 （5）負(fù)責(zé)組織竣工決算、組固及固定資產(chǎn)移交工作。負(fù)責(zé)組織辦理項目后期收尾工程和會計檔案等資料的移交工作。（6）負(fù)責(zé)招標(biāo)工作,組織編制招標(biāo)文件，完成標(biāo)段劃分、標(biāo)底編制與審查、招標(biāo)評標(biāo)工作。（7）負(fù)責(zé)計劃統(tǒng)計管理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項目統(tǒng)計信息工作，建立統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計分析，報送工程統(tǒng)計報表。（8）負(fù)責(zé)提報建設(shè)管理費使用計劃，實施監(jiān)控。（9）負(fù)責(zé)組織編制建設(shè)項目年度建議計劃，下達(dá)年、季度、月計劃，檢查、考核計劃執(zhí)行情況，提出年度調(diào)整計劃建議。（10）負(fù)責(zé)合同歸口管理工作。負(fù)責(zé)各類合同的審核、簽訂、登記、立卷歸檔及合同備案工作。參與有關(guān)合同的洽談，負(fù)責(zé)組織檢查、督促合同履行。組織對參建的施工、設(shè)計、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)及合同履行情況進(jìn)行評議。（11）參與項目建設(shè)中甲供物資設(shè)備的招標(biāo)采購工作。（12）負(fù)責(zé)概預(yù)算管理及驗工計價工作，負(fù)責(zé)建設(shè)過程中驗工計價的計價、清算工作，審核設(shè)計變更費用，組織概算調(diào)整清理，歸口掌握項目投資控制情況。及時督促設(shè)計單位完成鑒修概算，并匯總上報鐵路局。（13）完成上級交辦的其他工作。3.3.2.3物資部工作職責(zé)（注：若項目管理機構(gòu)未設(shè)物資部，其職責(zé)歸到綜合部）（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)物資設(shè)備管理工作，建立物資設(shè)備采購供應(yīng)管理體系和質(zhì)量控制管理體系。降低物資設(shè)備采購供應(yīng)成本、確保物資設(shè)備質(zhì)量。（2）負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備招標(biāo)采購及合同的簽訂和執(zhí)行，及時編制、上報總公司管甲供物資招標(biāo)采購計劃，按時完成總公司管和建管甲供物資設(shè)備采購相關(guān)工作。（3）負(fù)責(zé)與總公司招標(biāo)選定的物資代理公司簽訂委托協(xié)議，建立相應(yīng)的工作機制。（4）負(fù)責(zé)組織甲供物資設(shè)備的供貨、到貨驗收、調(diào)劑，協(xié)調(diào)資源分配和采購各方關(guān)系。（5）監(jiān)督、檢查甲供物資設(shè)備供應(yīng)商的合同執(zhí)行情況，并按總公司相關(guān)規(guī)定對物資設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行信用評價考核。（6）負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備驗工計價，對甲供物資設(shè)備款的支付進(jìn)行申請、報批。（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工單位自購物資設(shè)備采購程序是否規(guī)范、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、供應(yīng)是否滿足工程需要。（8）深入施工現(xiàn)場，調(diào)查了解甲供物資使用方向、供求進(jìn)度、供應(yīng)質(zhì)量、存在問題和現(xiàn)場物資管理等情況，加強和改進(jìn)甲供物資管理供應(yīng)工作。（9）負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)成果資料的整理、統(tǒng)計、報送與歸檔。（10）核備施工單位自購物資設(shè)備采購計劃；在大宗或重要的自購物資設(shè)備采購前，核備施工單位采購文件；核備施工單位自購物資采購合同。（11）協(xié)助和配合對甲供物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督、檢查和審計。（12）完成上級交辦的其他工作。3.3.2.4安全質(zhì)量部工作職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)管理制度，建立健全質(zhì)量和安全管理體系，制定工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并監(jiān)督實施。（2）負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。（3）負(fù)責(zé)組織召開月度質(zhì)量安全委員會會議；負(fù)責(zé)日常質(zhì)量安全檢查并通報和處理工程質(zhì)量和安全工作中存在的問題；負(fù)責(zé)對施工、監(jiān)理單位的考核，采用定期和不定期、季節(jié)性、專項性相結(jié)合的考核方式，實施全過程、全方位考核，及時通報考核結(jié)果。（4）審核設(shè)計駐場代表、施工圖審核、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)；管理人員任職資格；架子隊“九大員”任職資格審查；施工人員的崗前培訓(xùn)；特種作業(yè)人員持證上崗情況；負(fù)責(zé)檢查作業(yè)卡片管理工作。（5）抽查進(jìn)場物資設(shè)備質(zhì)量，生產(chǎn)許可證、合格證；參加對物資設(shè)備供應(yīng)商的考核工作；大型機械設(shè)備和特種設(shè)備資質(zhì)審驗及管理工作。（6）負(fù)責(zé)拌合站、現(xiàn)場試驗室和第三方檢測的監(jiān)督檢查。（7）負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工管理，審核施工場地規(guī)劃布局，檢查施工現(xiàn)場標(biāo)識、場地整潔和安全防護(hù)。（8）負(fù)責(zé)樣板示范工程檢查工作；負(fù)責(zé)首件工程檢查工作；負(fù)責(zé)對隱蔽工程的質(zhì)量抽查；負(fù)責(zé)組織單位工程驗收工作。（9）負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理工作。檢查進(jìn)場監(jiān)理合同約定所配備的工具、設(shè)備；檢查落實建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工的各項措施；負(fù)責(zé)建設(shè)項目和監(jiān)理單位的檢驗評定及簽證工作。（10）負(fù)責(zé)施工和監(jiān)理單位的信用評價日常檢查和考核工作并上報鐵路局。（11）負(fù)責(zé)組織或配合工程質(zhì)量和安全事故的處理工作。（12）負(fù)責(zé)落實“四新”技術(shù)的推廣和應(yīng)用。（13）建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，組織突發(fā)事件處理工作。（14）負(fù)責(zé)營業(yè)線施工安全管理和協(xié)調(diào)工作。（15）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費、激勵約束考核費的使用管理審查及驗工計價；參與驗工計價審核、各項計劃及合同管理；參與重大變更設(shè)計及清理概算工作。（16）負(fù)責(zé)質(zhì)量安全風(fēng)險管理工作，用風(fēng)險管理的理論和方法，對現(xiàn)行的質(zhì)量安全管理加以系統(tǒng)和規(guī)范，有效地融合前伸后延、準(zhǔn)確研判、標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)實用、動態(tài)監(jiān)控。（17）負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)工程驗收后的質(zhì)量“缺陷整改”和“維保”管理工作。（18）負(fù)責(zé)第三方檢測工作。（19）完成上級交辦的其它工作。3.3.2.5工程管理部工作職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)方針政策、法律法規(guī)和鐵路總公司、鐵路局制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)項目建議書、預(yù)可研、可研、初步設(shè)計等階段的管理工作。及時組織施工圖設(shè)計審核和施工圖預(yù)算工作，參與初步設(shè)計初審。對施工單位提報的大臨方案和規(guī)劃進(jìn)行審核。（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查勘察設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計單位執(zhí)行鑒定意見情況，督促設(shè)計單位做好優(yōu)化設(shè)計工作。對勘察設(shè)計和技術(shù)咨詢進(jìn)行日常管理和考核，組織施工圖設(shè)計考核工作，制定有關(guān)技術(shù)管理辦法、技術(shù)管理程序和相關(guān)考核制度。（3）負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害評估、壓礦評估、防洪影響評估等資料的匯總、報批工作；負(fù)責(zé)組織施工期間的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的落實工作。（4）負(fù)責(zé)建設(shè)管理階段對外協(xié)調(diào)的管理工作。（5）負(fù)責(zé)征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)工作，辦理建設(shè)項目用地預(yù)審、報批相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)征地拆遷和地畝竣工資料的組卷交驗工作，負(fù)責(zé)征地拆遷計價的審核工作。（6）負(fù)責(zé)工作量核實及有關(guān)協(xié)議簽訂（包括：三電遷改