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社區(qū)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流 城市社區(qū)是社情民意的集中反映地,處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。在城市社區(qū)由于企業(yè)性質(zhì)、類型、規(guī)模差異,職工不同,大量外來務(wù)工者、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等,他們分散難以形成群體的力量,黨和政府的有關(guān)政策難以落實(shí)到位,受社會(huì)關(guān)心的程度較少,自我保護(hù)的意識(shí)比較薄弱,在一定程度上也會(huì)成為各類 _反映比較敏感的集中地。如何增強(qiáng)社區(qū)工會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)同,提高工作規(guī)范化程度,擴(kuò)大工會(huì)工作的組織覆蓋,核心是把握好服務(wù)這個(gè)社區(qū)工會(huì)工作的核心理念。 一、必須正視社區(qū)工會(huì)工作 面臨的三個(gè)現(xiàn)實(shí)性問題 隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市管理體制的變革,在社區(qū)這個(gè)新的領(lǐng)域中,社區(qū)工會(huì)組織在最大限度地實(shí)現(xiàn)各類分散、零星勞動(dòng)者隊(duì)伍的組織化中,如何發(fā)揮工會(huì)組織特有的作用,不同程度地面臨著三個(gè)現(xiàn)實(shí)問題的困擾。 一是社會(huì)公眾對(duì)社區(qū)工會(huì)缺乏認(rèn)知。社區(qū)工會(huì)組織組建工作正式推開時(shí)間不長,加之工會(huì)干部身兼多職很難有機(jī)會(huì)參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)知之甚少,包括工會(huì)干部在內(nèi)的其他社區(qū)干部對(duì)社區(qū)成立工會(huì)到底干什么、怎么干完全處于被動(dòng)接受和應(yīng)付的局面。 二是運(yùn)行實(shí)踐對(duì)社區(qū)工會(huì)缺乏定位。目前的社區(qū)工會(huì)以轄區(qū)為工作范圍、社區(qū)工會(huì)干部一般是社區(qū)的班子成員,直接受雇于各類非公經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)委員等現(xiàn)狀存在較為嚴(yán)重的“雇傭”思想等,社區(qū)工會(huì)組織定位的不確定性,既讓工會(huì)干部的構(gòu)成結(jié)構(gòu)不合理,又讓工會(huì)組織在勞資維權(quán)方面特有的協(xié)商談判、合同監(jiān)督等職能難以體現(xiàn)。 三是上級(jí)組織對(duì)社區(qū)工會(huì)缺乏扶持。一方面是社區(qū)工會(huì)組建后在工作業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)對(duì)象研究等方面一時(shí)難以走上正軌,迫切需要有關(guān)組織加強(qiáng)指導(dǎo),穩(wěn)定干部隊(duì)伍、提高工作能力;另一方面是社區(qū)工會(huì)經(jīng)費(fèi)籌措難的問題仍然突出,轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收的權(quán)限一般都在上級(jí)工會(huì)組織,其工會(huì)經(jīng)費(fèi)的留成和返還本身就有限,直接影響到日常工作的正常開展。 二、必須圍繞真情服務(wù) 做實(shí)做好社區(qū)工會(huì)工作 隨著“兩級(jí)政府,三級(jí)管理”的城市管理體制的逐步建立,城市社會(huì)管理的重心不斷向社區(qū)下移,城市工會(huì)工作也必須實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。 一是擴(kuò)大建會(huì)建家,筑就城市和諧之路。完善和壯大基層工會(huì)組織,及時(shí)調(diào)解各方矛盾已成為建設(shè)和諧社區(qū)的迫切需要。樹立“兩手抓,兩增長”的工作思路,即一手抓新建企業(yè),尤其是外來招商引資企業(yè)與民營企業(yè)的工會(huì)組建,實(shí)現(xiàn)組建率的穩(wěn)步增長;一手抓街道、社區(qū)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率的穩(wěn)步增長,把工會(huì)的組織建設(shè)工作納入到透明、高效、智能化的軌道中。為讓工會(huì)組織深入人心,讓建家活動(dòng)惠及職工和企業(yè)。當(dāng)少數(shù)企業(yè)主對(duì)建立工會(huì)組織比較淡漠時(shí),要推心置腹地和他們談心,告誡他們:不重視工會(huì)的老板眼光短,不關(guān)愛職工的企業(yè)沒有活力。 二是突出維權(quán)理事,搭建工會(huì)維權(quán)平臺(tái)。怎樣給一個(gè)城市營造和諧,孕育蓬勃生機(jī)和動(dòng)人魅力,工會(huì)組織要把“維權(quán)理事”作為“以人為本,共筑和諧”的具體事情來抓。社區(qū)工會(huì)可通過社區(qū)聯(lián)席會(huì)議,隨時(shí)就社區(qū)建設(shè)和發(fā)展職工的合法權(quán)益、職工的勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等問題,進(jìn)行協(xié)商,提出解決措施。還可配合企業(yè)改革的進(jìn)程,積極探索建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),制定了調(diào)解工作細(xì)則和勞動(dòng)爭議工作臺(tái)賬,積極參與企業(yè)改革中勞動(dòng)爭議的協(xié)商解決。在轄區(qū)企業(yè)的改革中,社區(qū)工會(huì)應(yīng)提前介入、積極反映職工呼聲,明確提出工會(huì)主張,在源頭上嚴(yán)把政策制定關(guān),在操作上嚴(yán)把方案審查關(guān),在程
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