永新自來水公司安全生產(chǎn)事故

永新縣自來水公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案為保障城市供水安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性供水安全生產(chǎn)事故的能力，減少和避免供水設(shè)備、管道以及水質(zhì)安全事故發(fā)生，并迅速有效地控制和處理，公司制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并實(shí)行三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。該預(yù)案分為總則、事故應(yīng)急搶修組織體系、設(shè)備材料及人員配備、事故應(yīng)急搶修程序、事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定，以及罰則。預(yù)案以“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)處理”為原則，適用于我縣供水設(shè)備、管道出現(xiàn)嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致發(fā)生的大面積甚至全縣停水或水質(zhì)安全的供水安全事故。預(yù)案對(duì)編制目的、原則及適用范圍作了詳細(xì)說明。并對(duì)組織指揮機(jī)構(gòu)、報(bào)修及處置以及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別做了進(jìn)一步劃分和區(qū)別。同時(shí)，首次按停水或水質(zhì)安全影響的面積大、小實(shí)行“三級(jí)響應(yīng)機(jī)制”，從現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)到場(chǎng)人員和設(shè)備材料，到事故報(bào)告及信息發(fā)布，各部門職責(zé)，以及搶修時(shí)間都作了明確規(guī)定。該預(yù)案還對(duì)因監(jiān)護(hù)不到位造成管道被挖壞等情況，搶修人員不能準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，設(shè)備及工具不能正常使用，材料不能及時(shí)供應(yīng)，耽誤和延緩搶修時(shí)間和進(jìn)度，導(dǎo)致停水未能按時(shí)修復(fù)通水或水質(zhì)安全未及時(shí)處理而造成一定社會(huì)影響的，按績(jī)效考核進(jìn)行處罰。 一、組織指揮機(jī)構(gòu)公司成立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣城供水設(shè)備管道搶修、應(yīng)急供水和水質(zhì)安全處理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理工作。成員如下： 組 長(zhǎng)：段志彪副組長(zhǎng)：王志強(qiáng) 盛平浩 楊 波成 員：王庭耀 周卓銘 王可可 劉新華 蔣 毅 付小春 尹志剛 謝龍凱 吳 俊二、配備搶修工具 三、儲(chǔ)備維修配件材料 實(shí)施步驟： 一、報(bào)警反應(yīng) 二、搶修作業(yè) 三、儲(chǔ)備維修配件材料 四、搶修車輛 該預(yù)案的制定和實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范了事故應(yīng)急救援工作程序，明確了應(yīng)急救援工作責(zé)任，切實(shí)做到了有效快捷的搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置。對(duì)保障城區(qū)供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，預(yù)防安全事故的發(fā)生，建立和完善的供水安全保障體系，以及科學(xué)高效的事故應(yīng)急處理機(jī)制，提高城市供水體系的安全性和可靠性都有著極其重要的作用。 永新縣自來水公司自來水公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。2、應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過程中的權(quán)威性。4、所有單位（部門）和個(gè)人都有積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)應(yīng)急供水工作中成績(jī)突出的單位（部門）和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電、水質(zhì)安全等原因造成長(zhǎng)時(shí)間（超過24小時(shí)）無法恢復(fù)供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。7、縣自來水公司是應(yīng)急供水預(yù)案啟動(dòng)的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)1、決策指揮機(jī)構(gòu)對(duì)供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局、水利局、住建局、衛(wèi)生局、供電公司、環(huán)保局、文廣新局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人身及社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；責(zé)成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息。3、安裝維修和機(jī)電搶修等部門的組成和職責(zé)組成：由縣自來水公司安裝隊(duì)、維修隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)股、中心化驗(yàn)室等有關(guān)人員組成，縣自來水公司經(jīng)理任負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備以及水質(zhì)安全的修復(fù)處理工作，處置重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)及要害部門、醫(yī)院、學(xué)校、人員密集點(diǎn)及城區(qū)主干管道。4、自來水公司職責(zé)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好本預(yù)案；組織開展自救；及時(shí)向指揮部報(bào)告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；向指揮部請(qǐng)示支援。5、在預(yù)案啟動(dòng)后各機(jī)構(gòu)成員應(yīng)按時(shí)報(bào)到，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動(dòng)聽從指揮，不得各行其政。6、物資保障應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實(shí)行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點(diǎn)的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時(shí)退庫(kù)保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時(shí)可用狀態(tài)。三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案1、各單位、部門和個(gè)人在供水安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則：科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門（個(gè)人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解，爭(zhēng)取把供水安全生產(chǎn)事故突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何部門和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。統(tǒng)一指揮：對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。分級(jí)負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個(gè)人按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和行動(dòng)，聽從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。2、特殊處置程序任何單位、部門和個(gè)人，一旦獲悉供水安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向110指揮中心或縣自來水公司報(bào)告，由110指揮中心或縣自來水公司上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話： 。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大（散），各有關(guān)部門單位應(yīng)切實(shí)履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”四句簡(jiǎn)語。3、突發(fā)事件類別禾水河水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響社會(huì)安定、市民生活及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的。重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響居民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會(huì)不安定的。運(yùn)輸有害毒品的車輛發(fā)生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。重大燃油泄漏事故造成的水源污染。4、各類突發(fā)事件的處置基本方案（一）水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo) 由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對(duì)污染水源進(jìn)行取樣化驗(yàn)定性。 縣公安局所對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查取證。 縣文廣新局對(duì)沿河群眾進(jìn)行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴(kuò)大的宣傳。 領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水公司停止向全縣供水。 縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，縣自來水供水負(fù)責(zé)對(duì)各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。 （二）重大自然災(zāi)害因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來水供水負(fù)責(zé)搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗(yàn)，縣自來水供水負(fù)責(zé)實(shí)施，待自然災(zāi)害解除后自動(dòng)恢復(fù)。（三）供水總干管爆裂 由縣自來水公司組織力量搶修，縣文廣新局負(fù)責(zé)進(jìn)行安民告示。（四）制水車間遭人為破壞縣自來水公司負(fù)責(zé)搶修，供電公司協(xié)助，文廣新局進(jìn)行宣傳告示，公安局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗(yàn)、定性等工作。四、水源污染預(yù)案1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時(shí)，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。2、接到水源污染報(bào)告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實(shí)工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時(shí)，應(yīng)認(rèn)真