提高認(rèn)識(shí)-真抓實(shí)干-突出實(shí)效-為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的交通環(huán)境

提高認(rèn)識(shí)，了解強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作的效果為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通發(fā)展環(huán)境佳木斯市道路交通管理局(2010年11月26日)為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)地實(shí)現(xiàn)我市“兩區(qū)一市”和“十大項(xiàng)目”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，佳木斯市道路運(yùn)輸管理以優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為中心，以職能轉(zhuǎn)變、風(fēng)格轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?，以?guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的交通發(fā)展環(huán)境第一，提高意識(shí)，改變工作職能，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作放在重要位置多年來(lái)，自牧市道路運(yùn)輸管理辦公室優(yōu)化了非公開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，與我市環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目緊密結(jié)合，將其作為環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目的首要任務(wù)，結(jié)合公路運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐，將非公開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作確定為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城市交通事業(yè)快速發(fā)展的重要工作，將非公開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化放在重要位置，將非公開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境納入各項(xiàng)工作。該部門實(shí)行稅制改革制度以來(lái)，提高了思想認(rèn)識(shí)，改變了積極的工作職能，改變了戰(zhàn)果金經(jīng)理監(jiān)督，改變了中法執(zhí)法警務(wù)服務(wù)的工作方式，以市場(chǎng)監(jiān)督為主，將執(zhí)法融入服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持，重視領(lǐng)導(dǎo)，正確的方向，有力的措施，開(kāi)創(chuàng)了明確的運(yùn)政管理工作的新局面。第二，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，為非公開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供法律保護(hù)維護(hù)非公開(kāi)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，建立法律也嚴(yán)明、風(fēng)度過(guò)重、文明陽(yáng)光燦爛的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，佳木斯公路運(yùn)輸管理事務(wù)所以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，取得良好效果。該機(jī)關(guān)今年積極編制了由交通局主管的60名行政執(zhí)法官，對(duì)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、行政許可法、行政處罰、行政復(fù)議法、行政訴訟法、中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、交通行政執(zhí)法規(guī)范及中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、違法責(zé)任追究制度等法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行了2次執(zhí)法教育該部門根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法確定的交通部行政管理職能，結(jié)合我市環(huán)境建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了工作規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、目標(biāo)審查等一系列規(guī)定制度，嚴(yán)格執(zhí)行了六嚴(yán)禁、六制唱法，并根據(jù)執(zhí)法程序和工作流程，依次制定了行政執(zhí)法責(zé)任制、0103010、0103010等相關(guān)制度。與此同時(shí)，以執(zhí)法行為規(guī)制和嚴(yán)格執(zhí)法作風(fēng)為起點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，組建由紀(jì)檢部門主導(dǎo)、與法制科合作的審查小組，以舞弊檢查、“二訪、二檢”(即明訪、暗訪、明查、暗檢)等形式監(jiān)察運(yùn)政執(zhí)法行為，審查運(yùn)政執(zhí)法官，努力打造訓(xùn)練有素的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，該部隊(duì)近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生違反規(guī)定、在種類路上亂設(shè)置卡、亂管制、罰款、權(quán)謀私“吃、拿、卡、辦”等違法違紀(jì)行為，有力地保障了我市非公開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，積極支持主要企業(yè)，打開(kāi)綠色通道，實(shí)行優(yōu)惠政策，有效保護(hù)非公開(kāi)企業(yè)的合法權(quán)益自牧市道路運(yùn)輸管理辦公室為進(jìn)一步做好市委和市政府的“環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目工作”，改善“改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，做好實(shí)際工作”的總體要求，積極開(kāi)辟綠色通道，積極支持主要企業(yè)。同化物樞紐是國(guó)家“十一五”核心建設(shè)項(xiàng)目，是2010年佳木斯市高端服務(wù)中心和項(xiàng)目建設(shè)的核心項(xiàng)目。市交通局伊利局長(zhǎng)將重點(diǎn)放在建設(shè)浦東物樞紐站項(xiàng)目上，先后4次將交通局和運(yùn)輸管理局2級(jí)小組成員引導(dǎo)到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并指示運(yùn)輸管理辦公室根據(jù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的大力支持原則解決該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題。在單一局長(zhǎng)的強(qiáng)調(diào)和指示下，運(yùn)輸管理廳相關(guān)職能部門對(duì)互相合作、協(xié)調(diào)、積極協(xié)調(diào)、溝通，促進(jìn)同化物樞紐項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，發(fā)揮了積極作用。同化物樞紐項(xiàng)目建設(shè)工程在實(shí)施具體移動(dòng)方案的過(guò)程中，12戶移動(dòng)家庭荒謬地叫價(jià)，故意制造困難，拒絕簽署移動(dòng)協(xié)議，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。自木市道路運(yùn)輸管理處及時(shí)制作報(bào)告，并于4月7日以交通局紅頭文件向市政府申報(bào)，將對(duì)建立浦東物樞紐的管理支持交給有關(guān)部門，并于5月17日要求監(jiān)督浦東物樞紐站的建設(shè)。這兩份報(bào)告中，市政府重視浦東物樞紐項(xiàng)目建設(shè)，管轄省建設(shè)和交通工作的副市長(zhǎng)張瑞彬、張丹紅、兩個(gè)副市長(zhǎng)在相關(guān)文件中依次下達(dá)了指示，孫在市場(chǎng)還在百忙中，將政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門直接帶到浦東物樞紐現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難，并指示各有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目提供支持。在政府主導(dǎo)的關(guān)注和支持下，該項(xiàng)目重建公寓占用的土地為11000平方米的土地轉(zhuǎn)讓金獲得了60%的減免優(yōu)惠。東風(fēng)區(qū)也致力于解決美甲問(wèn)題，轉(zhuǎn)移到了11戶，剩下的一戶將進(jìn)一步研究解決。在林莊勝路，某汽車修理部拒絕因故調(diào)派，影響浦東物樞紐二期工程建設(shè)。賈木斯市道路運(yùn)輸管理局運(yùn)政執(zhí)法官調(diào)查了這輛汽車修理部。調(diào)查結(jié)果表明，該業(yè)務(wù)所無(wú)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸官處執(zhí)法官立即下令停業(yè)和整頓，重新處理相關(guān)程序，然后進(jìn)行選擇性經(jīng)營(yíng)，解決了浦東產(chǎn)品樞紐站的難題。為了加快浦項(xiàng)制鐵樞紐項(xiàng)目的建設(shè)速度，減少云政執(zhí)法人員對(duì)本公司工程車輛的重復(fù)檢查，最大限度地提高工程車輛的運(yùn)輸效率，提高工程進(jìn)度，自木市道路運(yùn)輸管理事務(wù)所對(duì)本項(xiàng)目工程的運(yùn)輸車輛統(tǒng)一處理綠色通行證，確保本項(xiàng)目工程的運(yùn)輸車輛在工程建設(shè)中不受阻礙。經(jīng)過(guò)佳木斯市道路運(yùn)輸管理局的大力贊助和建設(shè)單位的不懈努力，浦東物樞紐一期工程已于11月上旬成功竣工，預(yù)計(jì)年底前交付。目前，同化物中樞正在進(jìn)行試驗(yàn)營(yíng)業(yè)前的各種準(zhǔn)備工作。浦東物樞紐站沒(méi)有足夠的物流管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲時(shí)，開(kāi)館前的準(zhǔn)備工作還沒(méi)有準(zhǔn)備好。市運(yùn)輸管理處將貨物、物流司令部、光源物流樞紐等單位派遣到浦東物樞紐，積極幫助有關(guān)物流公園管理的規(guī)定和相關(guān)合同框架、物流管理院的業(yè)務(wù)教育、物流公園功能規(guī)劃、停車秩序管理、投資吸引合同的規(guī)范使用、公園安全管理等事業(yè)投入前的行業(yè)難題。為了確保同化物樞紐站的順利運(yùn)營(yíng)，自木市道路運(yùn)輸管理事務(wù)所于11月初設(shè)立了貨物科長(zhǎng)和執(zhí)法官、物流司令部負(fù)責(zé)人、光源物流企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的“同化物樞紐推進(jìn)工作組”，專門負(fù)責(zé)同化物樞紐站現(xiàn)場(chǎng)事務(wù)。鑒于浦東物樞紐的簽約業(yè)主較少，吸引投資工作緩慢的現(xiàn)實(shí)情況，運(yùn)輸管理部門在整理占用度和擾動(dòng)民用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和貨車的同時(shí)，還向貨物科派遣了3名執(zhí)法官，到浦東物樞紐站總臺(tái)辦公室負(fù)責(zé)該站的站長(zhǎng)秩序，幫助浦東物樞紐站和營(yíng)業(yè)業(yè)主解決實(shí)際問(wèn)題。在道路運(yùn)輸市場(chǎng)整理整頓中，發(fā)出了2000多份傳單，發(fā)出了50多份特別市政通知，取得了很好的效果。目前，6家業(yè)長(zhǎng)和浦東產(chǎn)品樞紐簽訂了入店經(jīng)營(yíng)合同，其中一家已經(jīng)在營(yíng)業(yè)。在過(guò)去的一年里，