六屆人大常委會第二十八次會議紀要

第六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議紀要6月30日上午，受市委書記、市人大常委會主任溫的委托，市人大常委會副主任主持召開了第六屆人大常委會第二十八次會議。市人大常委會副主任石、鄭少勉、吳、劉、黃宏偉，秘書長葉新宇及委員共26人出席會議。市政府常務副市長魏友莊、市檢察院檢察長袁懷玉、市中級法院有關負責同志、市政府直屬有關單位、縣(市、區(qū))人大常委會、市政府和市人大常委會列席會議。會議舉行了以下五個議程項目：一、人事任免的考慮會議根據市人大常委會會議的要求，任命李良渠同志為汕尾市人大常委會副秘書長，俞志佐同志為汕尾市人大常委會城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護和僑務外事民族宗教工作委員會副主任，林坤明同志為汕尾市人大常委會農村農業(yè)工作委員會副主任。免去于志佐同志的汕尾市人大常委會農村農業(yè)委員會副主任職務。二、聽取和審議市檢察院關于刑事訴訟監(jiān)督的報告會議聽取并審議了市檢察院關于刑事訴訟監(jiān)督工作的報告。會議認為，報告客觀地反映了我市檢察機關近年來刑事訴訟監(jiān)督工作的成績和不足，正視困難和問題，提出了有針對性的工作措施。會議同意了這個報告。會議指出，我市刑事訴訟監(jiān)督仍存在一些問題和不足。首先，檢察機關案件少，壓力大。第二，團隊的素質需要提高。第三，監(jiān)獄監(jiān)管工作存在不足。會議要求，一是進一步提高訴訟監(jiān)督的有效性；第二，要進一步完善監(jiān)督機制和方法。第三，要進一步加強隊伍建設工作。三、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關于中華人民共和國動物防疫法檢查實施情況的報告會議聽取并審議通過了市人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查中華人民共和國動物防疫法實施情況的報告號文件。會議認為，自2008年1月1日新修訂的動物防疫法實施以來，我市各級政府認真貫徹落實，廣泛宣傳，完善措施，規(guī)范執(zhí)法，確保我市畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。會議指出，我市在實施動物防疫法中還存在一些不容忽視的困難和問題。主要問題是：依法防疫的意識不夠強；獸醫(yī)體制改革仍然存在一些問題。動物防疫經費不足；基層動物防疫隊伍相對薄弱。防疫基礎設施相對落后。動物防疫監(jiān)督不到位。會議要求，一是加強組織領導，充分認識動物防疫的重要性；第二，要加大宣傳力度，增強整體防疫意識。第三，要加大資金投入，完善資金保障機制。第四，加強隊伍建設，提高動物防疫和執(zhí)法水平。四、聽取和審議市人大常委會課題組關于全市教育和義務教育階段教學質量的調研報告會議聽取、審議并批準市人大常委會專題研究組關于我市教育創(chuàng)強和義務教育階段教學質量情況的調研報告。會議認為，我市各級政府自開展教育創(chuàng)先爭優(yōu)工作以來，切實加強領導，落實工作措施，認真抓好基礎建設和教育教學質量，在促進教育創(chuàng)先爭優(yōu)、提高教育質量方面做了大量工作，取得了一定成效。會議指出，目前我市的實力創(chuàng)造率相對較低，到2015年底完成實力創(chuàng)造任務的壓力很大。制約教育強國進程的主要因素是：教育強國資金缺口大；中小學布局調整未按計劃全面實施；硬件設施不足；問責機制尚未建立。會議還指出，全市義務教育質量不理想，有幾個問題需要引起高度重視：一是義務教育質量不高；第二，標準化學校建設緩慢，校舍和功能室普遍短缺。第三，教師教育水平普遍較低。第四，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡依然突出。第五，義務教育教學質量評估體系有待建立和完善。會議要求，一是進一步加強領導，增強優(yōu)先發(fā)展教育的思想認識；第二，要進一步加大投入，全面推進教育強國工作。第三，進一步加強監(jiān)督，不斷提高義務教育教學質量。第四，要進一步創(chuàng)新方式，不斷加強教師隊伍建設。五、聽取和審議市政府關于開展赤沙水庫污染源整治專項工作的報告會議聽取并審議了市政府關于開展赤沙水庫污染源整治專項工作情況報告。會議認為，市政府高度重視第六屆人民代表大會第四次會議關于要求市切實加強對螺河等江河水資源保護確保人民群眾飲水安全的議案的辦理和實施。截至今年6月底，庫區(qū)周邊所有非法農場均已拆除搬遷，赤沙水庫集雨區(qū)污染源已清理完畢，并取得階段性成果。會議同意了這個報告。會議指出，赤沙水庫是全市重要的飲用水源。其水質不僅直接關系到全市40多萬人的健康和生命安全，也關系到城市的長期投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。市政府及相關職能部門應繼續(xù)加強赤沙水庫污染源的整治，依法解決存在的問題，確保整治效果。會議要求，一是進一步加大宣傳力度，提高廣大群眾防治水污染的法律意識，增強廣大群眾保護水資源和防治水污染的法制氛圍；第二，有必要對水庫雨水收集區(qū)內容易出現污染源的地方