安全法規(guī)第3章.ppt

安全法規(guī)第3章安全生產法,章節(jié)結構,第一節(jié)安全生產法的立法背景及意義第二節(jié)安全生產法的特點及其基本框架第三節(jié)安全生產法的基本內容本章復習題,第一節(jié)安全生產法的立法背景及意義,立法背景及意義1.立法的簡要經過1981年，國家勞動總局牽頭起草勞動保護法（草案），1994年，勞動部組織起草安全生產法（草案），1998年，國家經貿委在原勞動部工作的基礎上起草職業(yè)安全法（草案），2000年改名安全生產法，2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過安全生產法，同年11月1日實施。,第一節(jié)安全生產法的立法背景及意義,2.立法的必要性(1).社會主義市場經濟體制的建立，亟待依法規(guī)范安全生產非公有制企業(yè)忽視安全生產管理安全生產責任制不健全企業(yè)出現(xiàn)層層轉包的現(xiàn)象違章作業(yè)嚴重,第一節(jié)安全生產法的立法背景及意義,(2).機構改革和政府職能的轉變，要求必須加強安全生產監(jiān)督管理政府機構改革，由國家經貿委負責行業(yè)管理和安全生產監(jiān)督，并成立了國家安全生產監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)督管理局，實行政企分開以后，這些部門在各自職責范圍內依法對本系統(tǒng)安全生產進行監(jiān)督管理。,第一節(jié)安全生產法的立法背景及意義,(3).安全生產形勢嚴竣呼喚著安全生產法的出臺我國總的安全形勢是：傷亡總量大、重特大事故頻繁、存在大量有待整改的事故隱患、應急救援能力不足。我國每年因各類事故造成的經濟損失在1500億元以上，安全生產問題還造成不良的社會影響，是社會的不穩(wěn)定因素。,第一節(jié)安全生產法的立法背景及意義,(4).現(xiàn)行有關安全生產的立法難以完全適應當前加強安全生產監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的需要，亟待制定一部綜合性的安全生產法律。新形勢下出現(xiàn)新問題、新情況現(xiàn)行法律法規(guī)只針對某個行業(yè)而言非專門針對安全生產問題的，沒有普遍性缺乏強有力的安全執(zhí)法手段,第一節(jié)安全生產法的立法背景及意義,(5).履行國際公約，迎接經濟全球化挑戰(zhàn)建立并健全我國的安全生產法律制度，能夠規(guī)范我國企業(yè)的安全生產和經營；適應全球經濟化趨勢；更好地參與國際競爭。3.立法的意義(1)有利于全面加強我國安全生產法律法規(guī)體系建設。(2)有利于保障人民群眾生命安全。(3)貫徹了以人為本的原則，在賦予各種法律主體必要權利的同時設定了應盡的義務，最大限度地保護人民安全。,第一節(jié)安全生產法的立法背景及意義,（4）安全生產法的貫徹實施，有利于依法規(guī)范生產經營單位的安全生產工作。（5）有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導。（6）有利于安全生產監(jiān)管部門和有關部門依法行政，加強監(jiān)督管理。（7）有利于提高從業(yè)人員的安全素質。（8）安全生產法的貫徹實施，有利于增強全體公民的安全法律意識。（9）安全生產法的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行為。,第二節(jié)安全生產法的特點及其基本框架,1.內容特點安全生產法是關于我國安全生產的專門的基礎的法律，共7章99條，內容特點是：重在治理、突出核心、強化監(jiān)督、責任追究2.適用范圍（1）安全生產法適用的廣義范圍我國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產,第二節(jié)安全生產法的特點及其基本框架,（2）安全生產法適用的特別范圍涉及消防、鐵路、道路、水上交通、民用航空方面安全沒有專門規(guī)定的適用安全生產法的規(guī)定。（3）安全生產的對象范圍只限定在生產經營領域。,第二節(jié)安全生產法的特點及其基本框架,第一章總則第二章生產經營單位的安全保障第三章從業(yè)人員的權利和義務第四章安全生產的監(jiān)督管理第五章生產安全事故的應急救援與調查處理第六章法律責任第七章附則,第三節(jié)安全生產法的基本內容,1.安全生產的監(jiān)督管理廣義上的監(jiān)督政府及其有關部門社會力量包含以下幾個方面：（1）縣級以上各級人民政府組織有關部門對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查并及時處理發(fā)現(xiàn)的事故隱患。（2）負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對生產經營單位涉及安全生產的事項進行審查批準和驗收，并應建立舉報制度。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（3）監(jiān)察機關對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督檢查職責的情況進行監(jiān)察。（4）對安全生產社會中介機構近行監(jiān)督：資質條件、是否對其所做的報告和證明的結果負責。（5）社會公眾的監(jiān)督：任何單位或個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或安全生產違法行為都有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告；基層群眾性自治組織發(fā)現(xiàn)上述情況時有權向當?shù)卣蛴嘘P部門報告。（6）新聞媒體對安全生產進行宣傳，對安全生產違法行為進行輿論監(jiān)督。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,2.生產經營單位的安全生產保障制度生產經營單位進行生產經營活動時，必須具備或達到安全生產法或其它相關法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，否則不得從事從事生產經營活動。（1）安全生產條件保障廣義上講：生產經營單位在生產經營活動開始前或過程中其各個系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、生產經營設備和設施，達到,第三節(jié)安全生產法的基本內容,安全生產要求的管理組織、管理機構，安全責任制度和安全技術措施等，達到安全生產的標準和滿足安全生產活動的需要，不至導致人員傷亡和財產損失的發(fā)生的條件的綜合。狹義上講：相關法律法規(guī)、國家標準或行業(yè)規(guī)范規(guī)定的生產經營單位的生產經營活動所必須具備的強制性的要求條件,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（2）單位負責人和安全生產管理機構、專職安全管理人員的職責保障a.第十七條規(guī)定單位主要負責人的安全職責：建立健全本單位的安全生產責任制組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產投入督促檢查安全生產工作，消除事故隱患組織制定并實施安全生產事故應急救援預案及時如實報告安全生產事故,第三節(jié)安全生產法的基本內容,b.第二十條規(guī)定生產經營單位的主要負責人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，應由主管部門對其進行考核合格后方可上崗。c.第三十八條規(guī)定生產經營單位的安全生產管理人員應對本單位的安全生產狀況進行經常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，不能處理的報單位有關負責人。檢查與處理情況要記錄在案。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,d.第四十二條規(guī)定生產經營單位發(fā)生重大安全事故時，單位主要負責人應立即組織搶救，不得在事故調查處理期間擅離職守。（3）安全資金投入、安全設施、設備保障第十八條規(guī)定生產經營單位的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人保證該單位應具備的安全生產條件所必須的資金投入，并承擔資金投入不足導致的后果。第二十四條規(guī)定“三同時”制度，即生產經營單位在新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須,第三節(jié)安全生產法的基本內容,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第二十七條規(guī)定礦山建設項目、用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或使用之前，必須依法對其安全設施進行驗收；驗收合格后方可投入生產和使用第二十八、二十九、三十條規(guī)定生產經營單位應在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（4）生產經營單位的安全制度及經營者、從業(yè)人員的安全教育、培訓等安全軟環(huán)境的保障分為一般的和專門的教育與培訓。a.一般的教育培訓內容安全意識教育：思想教育、勞動紀律教育安全科學技術知識教育：安全技能教育安全知識教育：安全衛(wèi)生、操作方法、工藝流程、急救措施、職業(yè)病等方面的安全知識,第三節(jié)安全生產法的基本內容,方式三級教育：廠級、車間級、班組級特種作業(yè)作業(yè)人員教育日常安全教育典型案例教育b.專門的教育培訓生產工藝采用新工藝、新技術、新材料、新設備時，對職工進行的有關安全技術措施、安全防護措施了解掌握的專業(yè)性安全培訓。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,3.生產經營單位負責人的安全生產責任安全生產法第五條規(guī)定生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。生產經營的主要負責人是本單位安全生產的第一責任者，對本單位的安全生產工作全面負責。（1）生產經營單位主要負責人安全生產責任制度的內容第十七條規(guī)定：建立健全安全生產責任制度,第三節(jié)安全生產法的基本內容,將安全生產責任分解落實到主要負責人和每個崗位的職工身上，是生產經營單位最基本的安全生產管理制度。組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程通過安全生產規(guī)章制度將安全生產的方針、政策等落實到實處，并針對具體的工藝、工種、崗位制定操作規(guī)程，保障操作安全。保證安全投入和實施設立專門的帳戶，?？顚Ｓ?。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,安全生產的資金有建設安全技措工程：消防、通風安全設備的維護和更新重大安全生產課題的研究職工的安全生產教育和培訓預防事故發(fā)生的安全技術措施費用督促檢查本單位安全生產工作，及時消除安全隱患組織制定并實施事故應急救援預案,第三節(jié)安全生產法的基本內容,事故應急救援預案是一種事故發(fā)生之前就已經預先制定好的事故救援方案。作用是一旦事故發(fā)生，生產經營單位就能夠立即按照事故救援預案中確定的救援方案展開工作，避免事故救援的盲目性。及時如實報告生產安全事故當生產經營單位發(fā)生事故的時候，現(xiàn)場人員立即報告有關負責人，有關負責人立即向生產經營單位主要負責人報告，主要負責人應一面組織救援一面向有關人民政府及其安全生產監(jiān)督管理部門報告,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（2）單位領導副職和主管負責人的安全生產職責其主要職責是協(xié)助主要負責人或正職搞好安全生產工作，具體如下安全生產工作的計劃、布置、檢查、總結、評比，糾正違章行為組織制定安全生產規(guī)章制度細則、安全技術操作細則、編制安全技術措施計劃組織安全檢查進行安全教育、培訓和考核工作,第三節(jié)安全生產法的基本內容,安全事故的報告、處理和調查工作定期召開部門安全生產會議（3）單位的總工程師、副總工程師的安全生產職責總工程師對安全技術工作負全面責任，副總工程師對分管業(yè)務范圍內的安全技術工作負責，具體如下：開展安全技術研究工作落實“三同時”制度,第三節(jié)安全生產法的基本內容,審查安全技術規(guī)程和安全技術措施制定有害物質的治理方案事故的調查處理（4）生產單位車間主任、副主任的安全生產職責車間主任對本車間安全生產負全面責任，副主任對分管業(yè)務的安全生產負責，具體如下：保證規(guī)章的實施組織制定車間安全生產管理規(guī)定、安全技術操作規(guī)程、安全技術措施計劃,第三節(jié)安全生產法的基本內容,進行車間安全教育和班組安全教育組織車間安全檢查報告車間發(fā)生的安全事故建立車間安全管理網(wǎng)4.從業(yè)人員的權利和義務（1）享受工傷保險和傷亡求償權利第四十四條規(guī)定生產經營單位與從業(yè)人員定立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,第四十八條規(guī)定，因生產安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工商社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。第四十三條規(guī)定，生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納賠償。生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法承擔的責任的，規(guī)定該協(xié)議無效。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（2）危險因素和應急措施的知情權從業(yè)人員知道并掌握有關處理事故的安全知識，就會消除安全隱患，避免事故的發(fā)生，所以從業(yè)人員有權了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及事故應急處理措施。（3）安全管理的批評檢控權針對某些單位存在不重視甚至剝奪從業(yè)人員對安全管理監(jiān)督權的問題，規(guī)定從業(yè)人員有權對本單位的安全生產工作提出建議，有權對本單位的安全生產工作中存在的問題批評、檢舉、控告。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（4）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權第四十六條規(guī)定，生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或解除勞動合同。（5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權在作業(yè)過程中，出現(xiàn)直接危害從業(yè)人員人身安全的危險情況的時候，從業(yè)人員有權停止作業(yè)或緊急撤離。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（6）安全生產和自我保護義務第五十六條規(guī)定，勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守操作規(guī)程。從業(yè)人員在作業(yè)過程中應當服從管理。從業(yè)人員在作業(yè)過程中正確佩戴和使用勞動防護用品，能夠防止和減少生產安全事故，保障從業(yè)人員的生命和財產安全。勞動防護用品：指勞動者在勞動過程中為避免或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的人身防護用品。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（7）接受安全生產教育與培訓的義務第二十一條、二十二條規(guī)定，通過安全生產教育培訓，從業(yè)人員要達到：一是具備必要的安全生產知識；二是熟悉有關安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是掌握本崗位的安全生產操作技能。（8）報告事故隱患的義務第五十一條規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或本單位負責人報告。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,5.安全生產中介服務安全生產中介服務，是指為滿足政府對生產經營單位的安全管理需要，對于企業(yè)的安全生產條件的評價、認證、檢測、檢驗等工作，由依法成立并具有國家規(guī)定的資質條件的中介組織來完成的服務。第十二條要求中介機構對企業(yè)的安全生產條件和工程建設項目進行安全評價，對有關設施、設備進行安全性能的檢測、檢驗、認證，對生產經營單位的有關人員進行安全教育培訓。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（1）安全評價2003年3月31日發(fā)布安全評價通則主要是指生產經營單位的安全系統(tǒng)進行評判，通過評判以判別某個安全系統(tǒng)或其部分系統(tǒng)是否達到法定的安全標準，是否符合安全生產的要求，生產經營單位根據(jù)評價結果，對系統(tǒng)進行調整和整改。有三種情況：a.安全預評價：設計階段b.安全驗收評價：系統(tǒng)建成后，正式投產之前c.安全現(xiàn)狀評價：正在運行的系統(tǒng),第三節(jié)安全生產法的基本內容,（2）安全認證是安全生產中介組織依照相關的法律法規(guī)或標準對生產經營單位的安全生產條件進行審驗，已確認是否達到法定的安全生產標準，從而確定是否具有進行安全生產所必須具備的安全資格的活動。（3）安全檢測、檢驗服務第六十二、七十九條規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構對其作出的安全評價、認證檢測、檢驗的結果負責。出具虛假證明并構成犯罪的依法追究刑事責任，尚未構成犯罪的處罰金。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,6.安全生產責任追究制度第十三條規(guī)定“國家實行安全生產事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)規(guī)定，追究安全生產事故責任人員的法律責任”。安全生產的責任主體包括：a.地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職責任人，地方人民政府和政府有關部門對特大安全事故的防范、發(fā)生負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員。應對以下事故負責：特大火災事故特大交通安全事故,第三節(jié)安全生產法的基本內容,特大建筑質量安全事故民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故煤礦和其他礦山特大安全事故鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故其他特大安全事故b.涉及安全生產事項，負責行政許可的政府部門或機構負責人及責任人員必須進行審查，符合法定條件才能批準；對于弄虛作假的要給予相應處分。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,c.生產經營單位、生產經營單位的決策機構、主要負責人，個人經營的投資人和企業(yè)的從業(yè)人員，在工作中引發(fā)安全事故的根據(jù)應付責任大小，予以依法追究。安全生產責任追究的形式：行政處罰、刑事處罰、民事責任（1）生產經營單位違反安全生產法的刑事責任第八十條規(guī)定，生產經營單位的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人不依法保證安全生產所必需的資金投入導致發(fā)生事故并構成犯,第三節(jié)安全生產法的基本內容,罪的，依照刑法第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責任：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,第八十一條規(guī)定，生產經營單位的主要負責人不履行安全生產法規(guī)定的安全生產管理職責導致發(fā)生事故并構成犯罪的，依照刑法第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責任。第八十三條規(guī)定，違反安全生產法關于生產經營單位的安全生產保障的有關規(guī)定，造成嚴重后果造成犯罪的依照刑法第135條規(guī)定的重大勞動安全事故罪追究刑事責任。第八十四條規(guī)定，未經依法批準擅自生產、經營、儲存危險物品，造成嚴重后果，構成刑事,第三節(jié)安全生產法的基本內容,犯罪的依照刑法第136條規(guī)定的危險物品肇事的犯罪處3年以下有期徒刑或者或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。構成危險物品肇事的犯罪具備的條件：行為人在主觀上是過失客觀上違反了危險物品管理的規(guī)定造成嚴重后果第八十五條規(guī)定，生產經營單位違反有關危險物品管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的依照刑法第136條規(guī)定的危險物品肇事的犯罪追究刑事責任。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,第八十八條規(guī)定，生產經營單位生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫及員工宿舍不符合有關安全要求的依照刑法第136條危險物品肇事的犯罪和139條消防責任事故的犯罪追究刑事責任。第九十條規(guī)定，生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作的依照刑法134條重大責任事故的犯罪追究刑事責任：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度或者強行令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故,第三節(jié)安全生產法的基本內容,或者其他他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上或7年以下有期徒刑。重大責任事故的犯罪具備的條件：從業(yè)人員在客觀上不服從管理、違反規(guī)章制度造成重大事故第九十一條規(guī)定，生產經營單位主要負責人在發(fā)生重大生產安全事故時不立即組織搶救，或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿，以及對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報所構成犯罪的，依照憲法第168條規(guī)定的,第三節(jié)安全生產法的基本內容,關于國有公司、企業(yè)工作人員失職的犯罪來追究刑事責任：國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)嚴重損失，致使國家利益遭受特別重大損失的，處3年以下有期徒刑或拘役；致使國家利益造成損失特別重大的，處3年以上7年以下有期徒刑。構成國有公司、企業(yè)工作人員失職的犯罪應具備的條件：實施了嚴重不負責任或者濫用職權的行為客觀上造成損失,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（2）其他涉及違反安全生產法的刑事責任第七十七條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責的犯罪依照刑法第397條規(guī)定的玩忽職守犯罪和濫用職權罪追究刑事責任：處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。第七十九條規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的依照刑法第229條規(guī)定的中介機構提供虛假證明文件罪追究刑事責任：,第三節(jié)安全生產法的基本內容,對故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的處5年以下有期徒刑或拘役并處罰金，對其單位判處罰金。構成提供虛假證明文件罪具備的條件：其主體為中介機構故意提供虛假證明文件情節(jié)嚴重第九十二條規(guī)定，有關地方人民政府、安全生產監(jiān)管部門對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報所構成犯罪的依照刑法第397條濫用職權、玩忽職守的犯罪追究刑事責任。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（3）行政責任第七十七條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員不依法履行審批和監(jiān)督管理職責，應當給予降級或撤職的行政處分。何為“法定安全生產條件”？第七十八條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，或者在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用，應當承擔的行政責任。收取的費用責令退還，情節(jié)嚴重的給予行政處分。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,第七十九條規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的給予沒收違法所得、處以罰款、撤銷資格的懲罰。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構作為提供技術服務的機構，應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，本著客觀、公正的原則，如實地出具安全評價報告，作出認證、檢測、檢驗的結論、證明。第十八條規(guī)定，生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依法保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，給予停產停業(yè)整頓、對,第三節(jié)安全生產法的基本內容,對主要負責人撤職、對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。安全投入包含的內容有哪些？第八十一條規(guī)定，生產經營單位的主要負責人未履行法定的安全生產管理職責的對其主要負責人給予撤職處分或處2萬元以上20萬元以下的罰款，并在5年之內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。第八十二條規(guī)定，生產經營單位未按照規(guī)定設立安全生產管理機構、配備安全生產管理人員,安全投入包括安全設施的建造、維護，安全設備的配備、維護、保養(yǎng)、更新以及對從業(yè)人員的培訓。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,及對有關人員未按照規(guī)定進行教育、培訓和考核，責令改正，逾期未改的停產整頓，可并處2萬元以下的罰款。安全生產法規(guī)定：從事礦山開采、建筑施工和危險物品的生產、經營、存儲活動以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或配備兼職的安全生產管理人員；從業(yè)人員只在300人以下的，應當配備專職或兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術職稱的工程技術人員提供安全生產管理服務。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,第八十三條規(guī)定，違反安全生產法關于生產經營單位安全生產保障的幾種違法行為責令改正，逾期未改正的停產停業(yè)整頓，可并處5萬元以下的罰金。第八十八條規(guī)定，生產經營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡應負的責任的協(xié)議，根據(jù)情節(jié)嚴重處2萬元以上10萬元以下的罰款。第九十條規(guī)定，生產經營單位的從業(yè)人員如果不服從管理，違章操作可以進行批評教育或給予處分。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,第九十一條規(guī)定，生產經營單位主要負責人在發(fā)生重大生產安全事故時不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿以及對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的給予降職、撤職處分，對于逃匿的處15日以下拘留。第九十二條規(guī)定，有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報，依據(jù)國家公務員暫行條例視情節(jié)嚴重給予相應的處分。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,第九十三條規(guī)定，生產經營單位不具備安全生產法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的予以關閉，并依法吊銷有關證照。,第三節(jié)安全生產法的基本內容,（4）生產經營單位的民事責任生產經營單位在發(fā)生安全生產事故并造成人員傷亡和其他人財產損失的，應依法承擔賠償責任；拒不承擔或逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。7.生產安全事故的應急救援和調查處理事故應急和處理制度主要包括事故應急預案的制定和事故應急體系的建立、高危生產經營單位的應急救援、事故報告、重大事故的應急搶救和調查處理的原則、事故責任的追究、