社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中的作用

社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中的作用 摘 要： 近年來，在“精準(zhǔn)扶貧”方略正式出臺(tái)和全面實(shí)施后，精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要保障。好的社會(huì)工作有助于精準(zhǔn)扶貧，在國家政策、戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)為社會(huì)工作提供了發(fā)展機(jī)遇。社會(huì)工作怎樣才能在精準(zhǔn)扶貧中起到作用，探索出一條新的扶貧攻堅(jiān)的路徑。本文主要分析社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中起到的積極推動(dòng)作用，提出解決方法，促使精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處，期望推動(dòng)我國社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作的開展。 關(guān)鍵詞： 社會(huì)工作 精準(zhǔn)扶貧 作用 當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)進(jìn)入重要階段，它為2020年全面建成小康社會(huì)提供推動(dòng)力量。十九大報(bào)告指出堅(jiān)持大扶貧格局，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，社會(huì)工作在其中可以發(fā)揮積極作用。社會(huì)工作與精準(zhǔn)扶貧在解決方法上是有共同點(diǎn)的，使社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧更加便利，并且充分發(fā)揮社會(huì)工作的先天優(yōu)勢，讓扶貧更“有效”，更“精準(zhǔn)”，為精準(zhǔn)扶貧提供新手段、新計(jì)策。因此，對研究社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中的作用具有重要意義。 一、社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧的背景 1.政府政策的頒布和正確的引領(lǐng)，重視社會(huì)工作發(fā)展。 2015年11月中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定的發(fā)布，標(biāo)志著精準(zhǔn)扶貧方略在我國正式出臺(tái)和全面實(shí)施。2017年10月，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，做到脫真貧、真脫貧。同時(shí)，迅速發(fā)展的社會(huì)工作讓政府看到社會(huì)工作專業(yè)人才是一支精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大隊(duì)伍，社會(huì)工作專業(yè)人才擁有專業(yè)的知識(shí)及強(qiáng)大的實(shí)務(wù)能力，對實(shí)踐有豐富的經(jīng)驗(yàn)，幫助政府解決一些問題，在精準(zhǔn)扶貧中起到一定的積極作用。 2.戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方式與社會(huì)工作相關(guān)方法相切合。 在進(jìn)行精準(zhǔn)扶?戰(zhàn)略前期，政府高強(qiáng)度投入資金及各級政府機(jī)構(gòu)巨大的行政成本，反而社會(huì)組織貢獻(xiàn)的力量并沒有十分突出，同時(shí)，因?yàn)榱?xí)慣長久以來的扶貧方式，大多數(shù)地方政府和工作人員會(huì)沿用傳統(tǒng)的粗放式扶貧工作方法，導(dǎo)致扶貧的對象、形式和手段都較為單一。社會(huì)工作通過個(gè)案、小組、社區(qū)等工作方法可以有效彌補(bǔ)單一的扶貧方式的不足。現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行到重要階段，與社會(huì)工作共同參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。社會(huì)工作遵循“助人自助”的基本理念，充分挖掘案主的潛能，這與政府倡導(dǎo)的“造血式扶貧”和“開發(fā)行扶貧”的理念是相契合的。此外，社會(huì)工作者遵循個(gè)別化的原則，可以對致貧原因不同的貧困者提供有針對性的解決方法，這與實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的重要指示一致。地區(qū)優(yōu)化整合地方扶貧資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，這與社會(huì)工作者對解決案主需求進(jìn)行整合社區(qū)資源的方法相似，對在精準(zhǔn)扶貧整合資源提供導(dǎo)向和方法指導(dǎo)。 二、社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧的積極推動(dòng)作用 1.能夠推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策的具體實(shí)施。 社會(huì)工作者既是政策的受益者，又是政策的倡導(dǎo)者。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧政策的各項(xiàng)內(nèi)容，社會(huì)工作者服務(wù)時(shí)，能夠行使更多的權(quán)利，方便對地區(qū)、服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查和服務(wù)；承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為服務(wù)對象整理和提供相關(guān)的資源和福利。此外，社會(huì)工作與“精準(zhǔn)扶貧”方略相互配合促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策的改善，精準(zhǔn)扶貧政策能通過社會(huì)工作實(shí)施，可看到精準(zhǔn)扶貧政策的不足并且進(jìn)行彌補(bǔ)，優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧政策。同時(shí)，在制定精準(zhǔn)扶貧政策時(shí)，社會(huì)工作者可作為政府與扶貧對象溝通的橋梁，為政府提供扶貧對象的意見，反映扶貧對象的需求，讓政策更符合民心；社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的工作技巧，對政策實(shí)施進(jìn)行可測量的評估，數(shù)據(jù)更具有效性、科學(xué)性和真實(shí)性。我國的精準(zhǔn)扶貧政策還存在一些問題，這時(shí)社會(huì)工作可以發(fā)揮作用，提出有針對性的意見，幫助政府制定更好的精準(zhǔn)扶貧政策。 2.有助于挖掘扶貧對象潛能。 社會(huì)工作擁有自己的專業(yè)特色，根據(jù)其個(gè)別化原則，重視扶貧對象對待貧窮困難和問題的個(gè)人感受和看法，與之前刻板的扶貧方式相對比，此社會(huì)工作方法介入精準(zhǔn)扶貧較為靈活，能為扶貧對象做出適當(dāng)和精準(zhǔn)的服務(wù)方式；社會(huì)工作者強(qiáng)調(diào)扶貧對象的主體性和能動(dòng)性，在服務(wù)過程中，社會(huì)工作者可通過支持、尊重、鼓勵(lì)等方式向扶貧對象傳達(dá)勇氣，讓扶貧對象意識(shí)到并充分挖掘潛能，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)的困境，提高自主脫貧能力。例如與政府一起開設(shè)扶貧對象培訓(xùn)班，幫助扶貧對象掌握一些脫貧技能，因此，社會(huì)工作者可用一對一的服務(wù)方法，挖掘扶貧對象的潛能，幫助扶貧對象掌握可脫貧的基本能力，為扶貧對象設(shè)立目標(biāo)，提高扶貧對象脫貧動(dòng)力，增強(qiáng)脫貧的效果，并且進(jìn)一步協(xié)助扶貧對象的成長。 3.社會(huì)工作幫助扶貧更“精準(zhǔn)”。 分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶，社會(huì)工作擁有系統(tǒng)而規(guī)范的調(diào)查數(shù)據(jù)，能對不同的貧困區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，能對不同的有困難問題的扶貧對象進(jìn)行分類，能精確掌握到扶貧對象的生活狀況，幫助政府了解到扶貧對象的真正需求。社會(huì)工作對對扶貧對象分類后，會(huì)開始進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)，幫助扶貧對象尋找致貧原因，從根本上協(xié)助扶貧對象改變，同時(shí)，政府也會(huì)向社會(huì)工作機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，與社會(huì)工作者一起幫助扶貧對象脫貧。將問題分類，將扶貧對象分類，能更加清晰地了解到是什么原因?qū)е路鲐殞ο筘毟F，進(jìn)而對扶貧對象進(jìn)行有針對性的幫助服務(wù)，幫助扶貧更“精準(zhǔn)”，不是一味地進(jìn)行不對應(yīng)致貧原因的扶貧；扶貧對象除了資金、家庭環(huán)境、居住環(huán)境等這些外部因素需要幫助以外，心理健康上的內(nèi)部因素應(yīng)該得以“精準(zhǔn)扶貧”。社會(huì)工作者可以運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作這三大方法幫助扶貧對象改善心理狀況，不對政府“援助”更加依賴，對脫貧更加積極，對改變現(xiàn)狀更加有信心。社會(huì)工作者可以根據(jù)扶貧對象已調(diào)查的各項(xiàng)數(shù)據(jù)結(jié)合上面探訪得出的結(jié)果，對扶貧對象的心理進(jìn)行分析，實(shí)施有針對性的心理輔導(dǎo)，對扶貧對象的心理健康進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”。社會(huì)工作可協(xié)助政府幫助扶貧對象無論是外部還是內(nèi)里進(jìn)行扶貧，使幫扶措施真正有效地進(jìn)行下去，并且達(dá)到或超出預(yù)期的效果，使扶貧更加“精準(zhǔn)”。 三、社會(huì)工作為介入精準(zhǔn)扶貧的途徑 1.社會(huì)工作協(xié)助政府幫扶，政府加強(qiáng)制度建設(shè)。 目前，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我國的重要目標(biāo)之一，社會(huì)工作是我國的新興行業(yè)，但由于其本身的特色，會(huì)了解到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū)、每家每戶的需求及需要完善的地方，擁有強(qiáng)大的區(qū)域數(shù)據(jù)庫，具有巨大的潛能，能夠幫助政府更了解每位扶貧對象，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展和完善，是“精準(zhǔn)扶貧”方略的“推進(jìn)器”。同時(shí)，現(xiàn)在社會(huì)工作還不太成熟，工作范圍并不能涉及所有區(qū)域，社會(huì)工作的扶貧活動(dòng)是局部性的、短期性的。政府可在社會(huì)工作服務(wù)過程中，看到精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀與不足，從而制定并改善成為一套長期的、有效的、有針對性的幫扶政策。政府應(yīng)充分考慮社會(huì)工作是幫助推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處的動(dòng)力，對社會(huì)工作人才建?O給予重視，提出對社會(huì)工作人才培養(yǎng)的保障，對人才助力精準(zhǔn)扶貧的可行性的政策，發(fā)揮社會(huì)工作協(xié)助政策幫扶的積極作用。 2.各方面合作，構(gòu)建資源鏈接。 社會(huì)工作者通過走訪，對扶貧對象的家庭環(huán)境和迫切需求都有一定的了解，并且制訂有針對性的服務(wù)方案，是服務(wù)對象的幫助者；為扶貧對象提供信息，對社會(huì)資源進(jìn)行整合，幫助扶貧對象鏈接資源并且充分利用。社會(huì)工作可作為中介，連接政府、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織三方資源，包括一切可利用的物質(zhì)資源、信息資源及人際關(guān)系資源，其中，政府作為政策的宣傳者，社會(huì)企業(yè)作發(fā)揮在資源和資金上的優(yōu)勢，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織則整合資源鏈接并且?guī)椭苿?dòng)政策落到實(shí)處。通過連接資源，扶貧對象可從精神上、物質(zhì)上、社會(huì)支持上幫助，社會(huì)工作者通過整合社會(huì)資源，幫助扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。 四、結(jié)語 精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)代我國的重要方略之一，將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處，對扶貧對象因戶施策，推進(jìn)2020年全面建成小康社會(huì)是我們的目標(biāo)，社會(huì)工作在這其中是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力和將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處的一種新興手段。社會(huì)工作者幫助扶貧對象整合資源，提供物質(zhì)上的支持；開展有針對性的服務(wù)方案，給予扶貧對象精神上的鼓勵(lì)和脫貧的動(dòng)力；通過看到社會(huì)工作的服務(wù)過程，政府給予更多的政策支持，盡可能地