“兩學(xué)一做”上級反饋的問題整改落實情況

“兩學(xué)一做 ”上級反饋的問題整改落實情況 根據(jù)省委統(tǒng)一部署， 2016年 1月 25日至 3月 25日，省委第八巡視組對共青團進行了巡視，并于 4月 29日反饋了巡視意見。中共共青團云南省委黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進度，抓好落實。當(dāng)前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實情況予以公布。 一、政治紀律和政治規(guī)矩方面 (一 )關(guān)于 “黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠 ”的整改情況 一是強化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合 “三嚴三實 ”和 “忠誠干凈擔(dān)當(dāng) ”專題 教育和當(dāng)前開展的 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，強化黨性黨風(fēng)黨紀教育。制定印發(fā)了 2016年團省委黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，在機關(guān)和直屬單位黨員干部中開展正反典型警示教育，切實提高黨員干部反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性。二是細化明確責(zé)任。黨組帶頭貫徹落實黨的路線方針政策，全面落實從嚴治黨從嚴治團要求，進一步修訂完善中共共青團云南省委黨組議事規(guī)則，決策由集體做出，領(lǐng)導(dǎo)由集體實行，做到會前充分通氣醞釀，會上高效履職決策，會后認真整理歸檔。三是切實密切聯(lián)系服務(wù)青年。廣泛深入聽取廣大青年群眾的意見，在 “云青網(wǎng) ”“云南青年之聲 ”開辟青年意見建議征求渠道，對團員青年反映的困難和問題及時答復(fù)，妥善幫助解決。持續(xù)抓好團的機關(guān)干部隨機調(diào)研聯(lián)系青年制度實施，推動團省委機關(guān)實現(xiàn)開放日常態(tài)化，完善團干部 “常態(tài)化下沉基層 ”制度、向基層服務(wù)對象報到制度、專職團干部經(jīng)常性聯(lián)系 100名不同領(lǐng)域的團員青年等直接聯(lián)系青年機制。切實增強團的廣泛性和代表性，推動建立符合群團組織特點的團干部選拔、使用和管理機制，提高團組織的常委、委員、代表中基層一線人員比例，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的團干部隊伍。突出基層導(dǎo)向，積極優(yōu)化青聯(lián)委員產(chǎn)生方式和結(jié)構(gòu)比例，推動學(xué)聯(lián)組織和 少先隊組織改革。 (二 )關(guān)于 “履行紀檢監(jiān)督責(zé)任不到位 ”的整改情況 一是黨組切實履行主體責(zé)任。黨組定期聽取機關(guān)紀委工作匯報，加強對重大問題、重要工作的研究部署和指導(dǎo)推動，黨組書記認真履行 “第一責(zé)任人 ”職責(zé)，黨組成員各司其職，認真履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任?？朔C關(guān)人員緊缺的困難，選齊配強機關(guān)紀委工作人員，充實紀檢工作力量，切實履行好監(jiān)督責(zé)任。二是強化紀檢監(jiān)察制度建設(shè)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制、檢查考核機制和責(zé)任追究機制，從制度層面進一步強化 “兩個責(zé)任 ”的落實。對機關(guān)及直屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 的任務(wù)進行細化分解，組織完成 2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作，層層傳導(dǎo)壓力。三是從嚴管理直屬單位。建立健全定期審計制度，對團省委機關(guān)、青基會、青創(chuàng)會、青年與社會雜志社、實業(yè)中心、青年企業(yè)家協(xié)會、農(nóng)村青年經(jīng)紀人協(xié)會、青少年宮協(xié)會、志愿者協(xié)會、少先隊學(xué)會等協(xié)會定期審計，實行審計監(jiān)督，審計情況和審計報告報送機關(guān)紀委進行審查。 二、廉潔紀律方面 (一 )關(guān)于 “違反財經(jīng)等相關(guān)紀律 ”的整改情況 一是建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理。進一步修改完善財務(wù)制度，規(guī)范機關(guān)公用經(jīng)費、會議經(jīng)費、專項經(jīng)費管理。同時，進一步 加強對各基金會、事業(yè)單位、協(xié)會財務(wù)管理與監(jiān)督。二是加強財務(wù)人員管理。要求財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)財務(wù)管理相關(guān)制度和規(guī)定，敢于堅持原則，提高管理能力，做到事前有預(yù)算，事中有監(jiān)控，事后有審核。 (二 )關(guān)于 “對下級團組織廉潔紀律宣傳、監(jiān)管不到位 ”的整改情況 加強云南省共青團系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，團省委黨組制定共青團系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃和實施細則，強化共青團系統(tǒng)的廉潔紀律宣傳教育。組織各級團干部認真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，進一步提升機關(guān)和直屬單位以及下屬團組織干部職工的思想認識，明確政策 界限，增強廉潔從政的自覺性和主動性。 三、組織紀律方面 (一 )關(guān)于 “貫徹執(zhí)行民主集中制不到位 ”的整改情況 一是正確處理民主與集中的關(guān)系。積極落實 “一把手 ”末位表態(tài)制度，組織開展 “如何進一步發(fā)揚民主集中制 ”為主題的黨組中心組專題理論學(xué)習(xí)。二是堅持用好批評與自我批評這個武器。班子成員主動把看法擺在桌面，把意見說在臺面，把問題解決在當(dāng)面，相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助。進一步完善黨組班子成員之間、班子成員與分管部門之間、部門黨員干部之間的談心談話制度，每季度組織開展一次談心談話，做到時間地點明確，臺賬記錄清楚。 (二 )關(guān)于 “干部隊伍建設(shè)方面存在問題 ”的整改情況 一是進一步加強團干部協(xié)管工作力度。從嚴從實抓好州市級團委班子建設(shè)，對州市班子成員的配備和轉(zhuǎn)崗工作嚴格把關(guān)，以適當(dāng)方式提出意見。積極參與州市團委干部選拔任用考察工作，進一步加強州市、縣級團委干部的配備工作，努力配齊配強州市、縣級團委班子成員，確保全省團干部綜合配備率在 90%以上。二是加強干部監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等規(guī)章制度，加強對干部的管理和監(jiān)督。在干部選拔任用過程中對干部的 “三齡兩歷 ”從嚴把關(guān)，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。以開展全省干部人事檔案專項審核工作為契機，進一步加強對干部人事檔案工作的管理審核。三是加強對團省委下屬青少年發(fā)展基金會和青年創(chuàng)業(yè)基金會的管理。對基金會的人事任免工作嚴格把關(guān)，認真考察，按照基金會管理條例要求及時向上級部門進行報備。對任命的云南省青少年發(fā)展基金會理事長、副理事長和秘書長任職情況向省民政廳和省委組織部進行了補充報告。 (三 )關(guān)于 “團的基層組織 松癱軟 ”的整改情況 一是堅持把思想政治引領(lǐng)貫穿團的各項工作和活動。廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精 神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值觀培育踐行。組織各級團組織開展 “我的中國夢 ”“與信仰對話 ”“與人生對話 ”等主題教育實踐活動 500余場次。組織先進典型以面對面分享交流方式，持續(xù)開展 “分享團走基層 ”活動 11場次。二是不斷深化基層黨建帶團建工作的落實。改善基層團組織工作條件，突出學(xué)校團建工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性源頭性地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團 (工 )委的樞紐作用，推動區(qū)域化團建工作。以村 “兩委 ”換屆工作為契機，加強政策指導(dǎo)，穩(wěn)步推進村級團組織換屆工作的開展，進一步 加強村級團組織的干部配備。三是切實抓好團員發(fā)展和管理。嚴格按照團章規(guī)定的標準發(fā)展團員，始終把政治標準放在首位，堅持成熟一個發(fā)展一個，杜絕全員入團、突擊發(fā)展、低齡入團的現(xiàn)象。抓好入團積極分子培養(yǎng)教育工作，嚴格入團程序和工作紀律，幫助基層科學(xué)制定團員發(fā)展規(guī)劃，落實團員發(fā)展編號制度，統(tǒng)籌推動各個領(lǐng)域團員發(fā)展。從嚴管理團員，積極推動團員推優(yōu)入黨工作，保持團員隊伍的先進性。四是加強基層基礎(chǔ)團務(wù)工作。健全和改進 “三會兩制一課 ”制度，認真落實團日活動制度，注重依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展活動。完善和加強團員及團組織的檔案、臺賬管理 ，為團員建立包含各項基本信息的團員登記表。創(chuàng)新團員管理手段，積極配合參與全國 “智慧團建 ”系統(tǒng)建設(shè)。強化團員經(jīng)常性教育和儀式教育，按照規(guī)定使用團旗、佩戴團徽、奏唱團歌。五是切實加強團干部教育培訓(xùn)工作。制定下發(fā)了共青團云南省委關(guān)于進一步加強團干部教育培訓(xùn)工作的意見，按照 “分級管理、下跨一級，誰主管誰負責(zé)、誰建團誰負責(zé) ”的原則，探索推廣研討式、案例式、模擬演練式、實踐體驗式教學(xué)。截至 7月底，團省委直接舉辦各類基層團干部培訓(xùn)班 6期，直接培訓(xùn)基層團干部和青年社會工作者 1800余人。六是線上線下結(jié)合統(tǒng)籌做好青年服務(wù) 。鞏固縣、鄉(xiāng)兩級團組織微博、微信體系建設(shè)，集中力量推動縣級 “青年之聲 ”項目的全面鋪開，繼續(xù)狠抓 “青年之家 ”品牌體系建設(shè)。 2016上半年在全省建設(shè)了 21家“青年之聲 ”和 “青年之家 ”示范點。打造以 “青年之家 ”為主要載體的集成服務(wù)平臺，特別注重結(jié)合當(dāng)前服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，結(jié)合電商網(wǎng)點推開實際，開展專門服務(wù)，構(gòu)建線上線下深度融合的服務(wù)體系。 四、工作紀律、群眾紀律、生活紀律方面 (一 )關(guān)于 “工作紀律執(zhí)行不嚴 ”的整改情況 加強干部職工管理，嚴格落實干部職工上班打卡簽到制度，對干部職工在崗情況進行定期抽查，杜絕遲到早 退情況發(fā)生。加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國 (出境 )管理工作，嚴格執(zhí)行共青團云南省委機關(guān)及直屬單位工作人員出國 (境 )管理規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部的個人護照由團省委組織部統(tǒng)一管理，按照干部管理權(quán)限履行請假報批手續(xù)。 (二 )關(guān)于 “抓工作重布置輕落實 ”的整改情況 一是改進會風(fēng)，精簡會議。嚴格清理各類會議，從嚴控制以團省委名義召開的全省性會議和舉行的重大活動，提倡少開會、開短會、開解決問題的會。二是改進文風(fēng)，精簡文件。控制文件規(guī)格，減少文件數(shù)量，嚴格控制文件發(fā)送范圍，提高公文質(zhì)量，壓縮文件篇幅，嚴格按照 “確有必要、注重效用 ”的原則 起草文件。三是強化督查，落細落實。制定跟蹤問效督查機制，確保工作按時、按質(zhì)、按進度完成，杜絕重布置、輕落實，只有開幕式、沒有閉幕式的現(xiàn)象。 (三 )關(guān)于 “審計發(fā)現(xiàn)資金管理不規(guī)范 ”的整改情況 一是嚴控 “三公經(jīng)費 ”。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，對 “三公經(jīng)費 ”、會議費等經(jīng)費支出嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，據(jù)實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項。二是加強財務(wù)管理制度建設(shè)。根據(jù)相關(guān)制度修訂團省委機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，細化操作流程，對經(jīng)費使用的申報、審核、審批、報銷、核算各環(huán)節(jié)權(quán)限進行合理分配，增強可操作性。嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 與分管書記聽取直屬單位匯報的工作制度，建立直屬單位目標責(zé)任管理體系。 (四