在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督法培訓(xùn)會(huì)上的主持講話

1/6在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督法培訓(xùn)會(huì)上的主持講話在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督法培訓(xùn)會(huì)上的主持講話縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)（2016年1月22日）同志們中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法），已于2016年8月27日由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過，并于1月1日開始施行。這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為使監(jiān)督法在我縣得到順利實(shí)施，今天在這里召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各部門（包括省市直屬部門）負(fù)責(zé)人以及相關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的監(jiān)督法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議共有三項(xiàng)議程，早上先由我講幾點(diǎn)要求，之后請(qǐng)縣人大常委會(huì)法工委副主任同志進(jìn)行專題講座。下午將由縣政府法制辦主任同志進(jìn)行專題講座?，F(xiàn)在我就學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法講三點(diǎn)要求。一、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督法頒布實(shí)施的重大意義，努力提高學(xué)習(xí)貫徹的自覺性立法和監(jiān)督是憲法賦予人大的兩項(xiàng)重要職權(quán)，這兩項(xiàng)職權(quán)的行使，都需要有相應(yīng)的法律使之規(guī)范化、程2/6序化。對(duì)于立法權(quán)的行使，立法法已經(jīng)作了規(guī)定；而對(duì)人大機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)的行使，多年來各級(jí)人大常委會(huì)都進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但始終還缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范。制定一部法律來保障人大的監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，是各級(jí)人大常委會(huì)的迫切希望。監(jiān)督法正是在這樣的前提下形成的。它體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度的要求，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了民主集中、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則；正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作與支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系，準(zhǔn)確把握了人大監(jiān)督工作的特點(diǎn)，因此我們?cè)趯W(xué)習(xí)掌握監(jiān)督法時(shí)要認(rèn)識(shí)到以下兩點(diǎn)一是要充分認(rèn)識(shí),接受人大監(jiān)督是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的需要，是更好地履行政府職能職責(zé)的需要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的需要。地方人民政府由地方人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大代表具有廣泛的代表性，他們的意見和建議，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾的意愿和要求。人大和政府的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。各級(jí)各部門和廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志，接受3/6人大的監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督，對(duì)人大負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。要把尊重和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、自覺接受人大及常委會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須遵守的一項(xiàng)重要原則，要不折不扣地貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作中去。二是要真正理解，人大監(jiān)督的目的是為了督促和支持政府更好地履行職責(zé)，是政府把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更富有成效的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要不斷深化對(duì)人大及其常委會(huì)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，要尊重人大的職權(quán)，樹立人大的權(quán)威，把人大監(jiān)督意識(shí)不斷滲透到社會(huì)的各個(gè)層次，深入到每一個(gè)干部職工的思想意識(shí)中，體現(xiàn)在政府工作的方方面面。只有不斷提高政府及其組成部門接受人大監(jiān)督的自覺性，才能真正做到依法行政，推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的進(jìn)程，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。政府各部門要進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性，真正樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進(jìn)、監(jiān)督就是保障的意識(shí)，更加自覺地把政府各項(xiàng)工作置于人大監(jiān)督之下。二、集中精力，認(rèn)真搞好監(jiān)督法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)督法，了解掌握其內(nèi)容實(shí)質(zhì)，是貫徹執(zhí)行這部法律的前提。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織本部門、本單位全面深入開展4/6監(jiān)督法的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效。一是在本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)中要按時(shí)參加會(huì)議，做到不遲到、不早退，集中精力，排除干擾，認(rèn)真聽講，認(rèn)真筆記。因故不能參加培訓(xùn)的，要按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手要向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，并要告知我，副職和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要向我請(qǐng)假。請(qǐng)假人員全部要向監(jiān)察局和法制辦備案。無故不參加培訓(xùn)的，將在培訓(xùn)結(jié)束后予以通報(bào)并要參加法制辦組織的補(bǔ)訓(xùn)或考試。二是層層培訓(xùn)，廣泛宣傳。由于受條件的制約，我們不能在這里對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員都進(jìn)行培訓(xùn)，這就要求今天在這里學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面了解掌握監(jiān)督法的基礎(chǔ)上，回去對(duì)本單位未參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。要通過專題講座、廣播電視報(bào)道等多種方式和途徑做好監(jiān)督法的學(xué)習(xí)宣傳工作，努力為貫徹落實(shí)監(jiān)督法營(yíng)造良好的輿論氛圍。三、轉(zhuǎn)變職能，提高效能，切實(shí)推進(jìn)依法行政人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持，是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)服務(wù)，增強(qiáng)駕馭能力的重要力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高行政效能，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。全體公務(wù)員要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、法律觀念和依法行政的自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)，做到知法懂法，善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。要建立權(quán)責(zé)明5/6確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要全面貫徹行政許可法、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要等法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法程序，糾正本位主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決遏制執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。同志們，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法是各級(jí)人大常委會(huì)開展監(jiān)督工作的法律依據(jù)，是一部保障各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè)的重要法律。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真履行政府職能，以貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)