區(qū)推進消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案

1/5區(qū)推進消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案深入推進社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作方案為進一步規(guī)范社會單位消防安全管理，落實單位消防安全主體責(zé)任，提高社會火災(zāi)防控能力，有效遏制和減少火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)省、市關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的統(tǒng)一部署和要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)深入推進以賓館飯店、學(xué)校、商場市場、醫(yī)院、公共娛樂場所等九大類場所為重點的社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作。具體方案如下一、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府成立由分管安全工作的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局分局分管負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)衛(wèi)生、教育、商務(wù)、文化旅游、民政、中小企業(yè)、廣電等部門負(fù)責(zé)人和各街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作的部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)公安消防大隊，由區(qū)公安消防大隊主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。二、工作目標(biāo)消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四2/5個能力”建設(shè)要求。力爭到，屬于人員密集場所的消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)全部達標(biāo)；，所有消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)全部達標(biāo)；20XX年，屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)基本達標(biāo)。三、工作步驟社會單位“四個能力”建設(shè)工作期間為5月至11月，分為動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)、示范引路、督促規(guī)范管理、考評驗收五個階段。一動員部署6月13日6月20日各單位要按照方案要求，研究制定具體工作計劃，全面動員部署，多形式廣泛宣傳推進社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作的重要性，切實增強社會單位負(fù)責(zé)人、管理人和從業(yè)人員的消防安全法律意識和責(zé)任主體意識。二培訓(xùn)指導(dǎo)6月21日6月28日一是要加強內(nèi)部培訓(xùn)。公安機關(guān)要通過召開座談會、集中學(xué)習(xí)等形式，組織現(xiàn)役消防監(jiān)督員、專兼職消防民警、合同制文職人員學(xué)習(xí)構(gòu)筑“防火墻”工程的內(nèi)容和社會單位“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公安機關(guān)消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識宣傳員的作用。二是要加強外部培訓(xùn)。各單位要通過舉辦培訓(xùn)班、召開專題會議等形式，全面組織村、社區(qū)和社會單位消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓(xùn)，3/5確保每個單位有12名消防安全“四個能力”建設(shè)的“明白人”。三是要加強培訓(xùn)管理。逐步建立消防安全管理人員、消防控制室值班操作人員等重點人員消防安全培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定數(shù)據(jù)庫，結(jié)合巡防和錯時檢查，實時動態(tài)掌握社會單位消防安全培訓(xùn)情況。三示范引路6月29日7月18日各主管行業(yè)、部門要按照“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在每個行業(yè)中選取12家單位開展試點。區(qū)文化旅游部門負(fù)責(zé)賓館飯店和公共娛樂場所，商務(wù)部門負(fù)責(zé)商場市場，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)院，民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老院和福利院，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)易燃易爆場所，中小企業(yè)部門負(fù)責(zé)小單位和小場所，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)居民小區(qū)，公安消防部門負(fù)責(zé)倉儲物流單位并對各主管行業(yè)、部門及街鎮(zhèn)做好跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。各主管行業(yè)、部門單位要對試點單位明確專人進行重點培訓(xùn)、指導(dǎo)和幫扶，召開現(xiàn)場會進行交流或組織開展互查互評活動，通過觀摩評比、制作“四個能力”建設(shè)手冊、課件等形式大力推廣典型經(jīng)驗。四督促規(guī)范管理7月19日10月18日各主管行業(yè)、部門要督促社會單位制定本單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作方案，成立工作小組，逐條逐項落實江蘇省社會單位四個能力建設(shè)指南建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公安消防部門要結(jié)合監(jiān)督檢查，加強對轄區(qū)內(nèi)社會單位的檢查4/5指導(dǎo)，督促單位完善消防安全管理制度，落實消防安全管理措施，加強消防安全教育培訓(xùn)，建立健全消防檔案，杜絕消防違法行為，并督促社會單位組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。五考評驗收10月19日11月6日10月初，區(qū)政府將對以人員密集場所為主的本轄區(qū)內(nèi)社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作情況進行考評驗收，并結(jié)合年底考核對各街鎮(zhèn)、部門推進社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作情況進行督查考評。四、工作要求1各單位要進一步明確任務(wù)、明確人員、明確方法、明確進度、明確時限，狠抓落實，加強包干指導(dǎo)。要積極推動相關(guān)行業(yè)主管部門將“四個能力”建設(shè)納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，制定實施計劃和工作措施，明確部門職責(zé)，迅速開展工作。2各單位要采取各種形式建立長效機制，加強考核結(jié)果應(yīng)用，將考評結(jié)果納入行業(yè)考評、行業(yè)評星、評級。要對考評合格的單位定期組織“回頭看”，對考評不合格的單位要督促迅速制定整改方案，逐步實現(xiàn)合格；要進一步改進消防監(jiān)督檢查方式，加大對欠缺和不合格單位的檢查頻次和內(nèi)部抽查范圍。3各單位要將社會單位“