深圳市市政道路清掃保潔招投標范本39頁

深圳市市政道路清掃保潔服務公開招標文件要點范本深圳市城市管理局二九年六月目錄一、投標人資格2二、招標項目內(nèi)容3三、承包方式5四、清掃保潔經(jīng)費的內(nèi)容、調(diào)整和支付5五、服務和質(zhì)量要求6六、安全生產(chǎn)6七、員工勞動保障7八、服務組織實施方案7九、質(zhì)量管理和監(jiān)督措施7十、有關(guān)要求9十一、投標人需提供的證明材料9十二、城市道路和公共場所衛(wèi)生考查標準（附件3）10十三、投標文件的編制10十四、開標和評標11十五、合同范本（附件5）12十六、商務標報價預算編制方法及規(guī)范12深圳市市政道路清掃保潔服務公開招標文件要點范本一、投標人資格（一）投標人必須先行注冊為深圳市政府采購中心的供應商。（二）投標人須取得深圳市城管局頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證許可內(nèi)容為“從事城市道路和公共場所清掃、收集、運輸服務”的企業(yè)（許可證的有效期未過期）。（三）參加城市道路和公共場所清掃保潔業(yè)務項目投標的單位在至年期間（近兩年），必須有從事總承包面積100萬平方米或以上城市道路和公共場所清掃保潔作業(yè)經(jīng)驗（提供合同復印件或影印版本），熟悉城市道路和公共場所清掃保潔作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，具有良好的業(yè)績和信譽。（四）參加城市道路和公共場所清掃保潔業(yè)務項目的投標單位須至少投入性能良好、能正常運作的灑水車臺、機掃車臺，若項目包含垃圾清運業(yè)務，投標單位須投入垃圾運輸車輛，以上環(huán)衛(wèi)車輛均需提供購車發(fā)票、深圳市的車輛行駛證（含副頁，必須在年審有效期內(nèi)）、經(jīng)專業(yè)部門檢測的車輛證明。（五）不得以聯(lián)合體形式參與投標。（六）投標人沒有不良信譽的記錄，有下列情況之一的企業(yè)一年內(nèi)不得參與投標1、發(fā)生重大安全責任事故（至少1人以上人員死亡，或3人以上重傷，或100萬元以上直接經(jīng)濟損失），在社會上造成不良影響的。2、因企業(yè)違反有關(guān)勞動合同法規(guī)，引起重大勞資糾紛，在社會上造成惡劣影響和嚴重后果的（由服務單位或勞動部門出具相關(guān)證明）。3、根據(jù)中華人民共和國建設部令城市生活垃圾管理辦法（第157號）的規(guī)定，有停業(yè)、歇業(yè)不良記錄的清掃保潔單位，以及當年承包的城市道路和公共場所清掃保潔標段中有被末位淘汰或減量淘汰的單位（由服務單位或勞動部門出具相關(guān)證明）。4、掛靠、轉(zhuǎn)包企業(yè)。5、許可內(nèi)容為“從事非城市道路和公共場所（其費用未納入政府財政預算）清掃保潔服務”的企業(yè)。二、招標項目內(nèi)容（一）招標項目預算控制總金額和清掃保潔預算單價本項目預算控制金額序號標段清掃保潔面積（M2）預算控制金額（元/三年）1一標段2二標段3三標段4各標段清掃保潔綜合單價費用的上限機械化作業(yè)單價為元/M2年，人工清掃指除主車道外包括輔道、人行道和門店前空地、地下通道等硬底化部分，人工清掃按1、2、3級道路的作業(yè)單價分別為、元/M2年，綠化帶的清掃保潔作業(yè)單價為元/M2年；年承包費計算公式年承包費機掃面積機掃外包單價人工清掃人工清掃單價綠化帶面積綠化帶清掃外包單價；本項目清掃面積及年承包金額實行四舍五入到個位數(shù)，投標單位所報道路各級別單價不得超過控制單價的正負10，但總報價必須低于預算控制金額。以一標段為例，一標段含城市主次干道、立交橋、人行天橋、人行隧道、步行商業(yè)街、公共廣場等和內(nèi)街小巷，共計平方米的清掃保潔業(yè)務對外公開招標。其中（1）要求機械化清掃的機動車道有路等，計平方米；（2）可人工清掃保潔的機動車道有路等，計平方米；（3）商業(yè)步行街、人行天橋、地下通道有等，計平方米；（4）內(nèi)街小巷（含城中村道路）、公共廣場、人行道（含非機動車道、門店門前路面）有等，計平方米；（5）綠化帶面積平方米；（6）果皮箱個；（7）其它環(huán)衛(wèi)中小設施座。（詳見附件1區(qū)街道道路清掃保潔項目采購標段劃分表本項目合同有效期為自合同簽訂之日起個月（年），即從年月日到年月日。（二）服務內(nèi)容城市道路和公共場所（含主次干道、立交橋、輔道、人行道、人行天橋、地下通道等）路面的清掃保潔；城市道路和公共場所的果皮箱、環(huán)衛(wèi)工具房等環(huán)衛(wèi)設備的管理清潔維護；城市道路和公共場所清掃保潔垃圾的清運服務；綠化帶的保潔；向環(huán)衛(wèi)管理部門反饋周邊衛(wèi)生及環(huán)衛(wèi)設備動態(tài)。三、承包方式采用全包干形式，即業(yè)務包干、經(jīng)費包干方式。按中標價格支付費用，中標單位按招標單位的管理要求和標準組織清掃保潔工作，并接受招標單位的指導、監(jiān)督和檢查驗收，不得將業(yè)務轉(zhuǎn)包。四、清掃保潔經(jīng)費的內(nèi)容、調(diào)整和支付清掃保潔經(jīng)費包括垃圾清運、管理費、人員費用（含工資、獎金、房補、社保及教育培訓、暫住費用、處理一切傷亡事故等費用）、稅收、生產(chǎn)資料（環(huán)衛(wèi)工具、各種機械設備的耗損）等一切費用；每年最低工資標準出現(xiàn)變化時，中標單位應在項目中標價范圍內(nèi)（總費用不變的前提下），根據(jù)實際情況對人員費用進行調(diào)整；當月清掃保潔經(jīng)費按檢查考核結(jié)果于次月10日前支付。五、服務和質(zhì)量要求作業(yè)方式、作業(yè)時間、沖洗時間及頻次、灑水作業(yè)、勞動定額、大掃及保潔要求、路面廢棄物控制指標、清掃保潔垃圾的收集和運輸、環(huán)衛(wèi)設備的保潔、機械化清掃要求等按照深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求（附件2）有關(guān)要求執(zhí)行。投標人根據(jù)勞動定額標準和實際情況合理配備人員。標段的最低配員標準為保潔人員不少于人。投標人在配備人員時，不得少于招標文件中規(guī)定的最少配備人數(shù)，否則，作廢標處理。六、安全生產(chǎn)1、清潔工人上班必須穿工作服、安全反光背心；2、清潔工人要根據(jù)本路段的人、車流情況，合理安排作業(yè)時間和方式，主動避開行人和車流高峰，以免發(fā)生意外；3、清潔工人在清掃和保潔時，應按車行線反方向清掃，特別在清掃中間護攔時要提高警覺，注意來車。保潔小車不能太靠近車行線停放。清理主車道上的成堆的泥土時，應在清理點來車方向設置醒目的路障，并做好防護措施；4、機械化清掃車輛出車前必須進行車輛檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時排除；清掃車輛必須有完好的噴水降塵裝置；機械化清掃車輛作業(yè)時必須開警示燈，司機必須穿反光衣；清掃車作業(yè)時，最快速度不能超過8公里/小時；機械化清掃車輛司機在工作過程中，要遵守道路交通規(guī)則，禮讓行車，注意行人的安全。七、員工勞動保障1、中標單位必須與員工簽訂書面勞動合同；2、中標單位支付員工基本工資（不含加班工資）不能低于當年深圳市人均最低工資標準的120，最低工資標準發(fā)生變化的，應相應作出調(diào)整。不得拖欠員工工資（含加班工資）。另外，設立專項經(jīng)費作為不可預見費，其費用為總承包經(jīng)費的5，由甲方保管，以保證員工基本工資及加班工資按時發(fā)放。合同期滿全額返還。3、中標單位必須按規(guī)定比例為員工購買社會保險，特別要購買環(huán)衛(wèi)工人意外人身保險；4、中標單位必須保障員工正常休息時間，按規(guī)定發(fā)放加班工資、節(jié)假日加班工資以及高溫補貼；5、必須執(zhí)行勞動合同法有關(guān)員工保障的其他規(guī)定。八、服務組織實施方案投標人須制定完整、可行、詳細的城市道路和公共場所清掃保潔服務組織實施方案，明確組織機構(gòu)、每條路段的人員配備、機掃作業(yè)要求、質(zhì)量標準、檢查考核辦法、安全措施、獎懲措施、應急預案等。九、質(zhì)量管理和監(jiān)督措施（一）中標單位必須參與_區(qū)組織的參加深圳市“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”和本區(qū)組織的有關(guān)競賽活動，并接受_區(qū)城管局的檢查考核（考查標準第十三項），_區(qū)城管局有權(quán)根據(jù)市有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量考核標準及獎懲辦法作相應的修改。（二）由_區(qū)城管局制定市政道路清掃保潔考核辦法，對中標單位作業(yè)情況進行定期和不定期檢查考核，每月根據(jù)考核扣分額度核減當月清掃保潔經(jīng)費。清掃保潔經(jīng)費按質(zhì)核撥。清掃保潔業(yè)務發(fā)包方根據(jù)實際情況設定達標分數(shù)線和相應的達標、不達標扣款比例（不達標扣款比例必須高于達標扣款比例），月綜合考評得分在達標分（含）以上的，按達標扣款比例扣除當月經(jīng)費；月綜合考評得分在達標分以下的，按不達標扣款比例扣除當月經(jīng)費。同時實行考評不達標淘汰制度。對于月綜合考評不合格的承包企業(yè)，除扣分扣款外，還要進行誡勉談話；對于一個考核年度內(nèi)累計2次不達標的承包企業(yè)，立即終止業(yè)務承包合同。（三）合同期內(nèi)，因中標單位管理不善，造成乙方員工一人以上死亡或三人以上重傷并負主要責任的，將終止合同，經(jīng)濟損失和法律責任由中標單位承擔）。（四）合同期內(nèi)，中標單位未按時足額發(fā)放員工工資（含加班工資）的人數(shù)達5人以上的，或中標單位拖欠任一名員工工資（含加班工資）達一個月以上的，或中標單位拖欠員工工資（含加班工資）數(shù)額達伍仟元以上的，或深圳市最低工資標準發(fā)生變化，中標單位拒絕予以相應調(diào)整的；將終止合同，經(jīng)濟損失和法律責任由中標單位承擔。（五）中標單位擅自將服務合同轉(zhuǎn)包或部分分包給第三者，將終止合同，經(jīng)濟損失和法律責任由中標單位承擔。（六）違反勞動合同法或其他相關(guān)法律法規(guī)，造成惡劣影響，將終止合同，經(jīng)濟損失和法律責任由中標單位承擔。（七）因國家建設需要或管理需要，需解除本合同的，區(qū)城管局將提前三十天通知中標單位，由此造成的經(jīng)濟損失，區(qū)城管局不負賠償責任。十、有關(guān)要求（一）根據(jù)深圳市居民比例就業(yè)實施方法（深府2003151號）規(guī)定和區(qū)勞動部門要求，中標單位要按一定比例接收深戶人員及優(yōu)先考慮安置本市失業(yè)人員。（二）投標單位必須按各標段的實際情況進行經(jīng)費測算，并按實際配足清掃保潔人員，但不能少于各標段的最低配員標準。十一、投標人需提供的證明材料（一）城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證（許可證的有效期未過期）（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（三）稅務登記證（四）組織機構(gòu)代碼證（五）納稅證明（六）從事深圳市100萬平方米以上的城市道路和公共場所清掃合同七以往保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益的資料證明（八）自購生產(chǎn)設備憑證（九）辦公場所證明材料（十）自購車輛發(fā)票、行駛證（十一）履約保證金十二、市政道路清掃保潔考查標準（附件3）十三、投標文件的編制1、投標函部分主要包括以下內(nèi)容（1）法定代表人證明書；（2）投標文件簽署授權(quán)委托書；（3）投標函；（4）招標文件要求的其它資料。2、商務標部分主要包括以下內(nèi)容（1）經(jīng)費一覽表；（2）投標報價需要的其他資料。3、技術(shù)標部分主要包括以下內(nèi)容（1）公司情況、道路清掃經(jīng)營業(yè)績（提供項目合同、甲方聯(lián)系人及聯(lián)系電話或相關(guān)證明）、機械設備（灑水車和清掃車必須提供購置發(fā)票和行駛證復印件、管理規(guī)章制度一覽表；（2）項目管理班子配備情況和項目經(jīng)理簡歷表；（3）道路清掃保潔組織方案（包括為完成服務項目所必需投入的人力、設備和作業(yè)規(guī)程）；（4）成本與利潤分析；（5）其他輔助說明資料。5、市、區(qū)政府采購部門其它通用性要求。十四、開標和評標1、評標委員會。招標方將根據(jù)招標項目的特點組建評標委員會，其成員從市政府采購中心環(huán)衛(wèi)專家?guī)熘须S機抽取，也可從全省或全國范圍內(nèi)抽取專家，專家組人員至少占評委總?cè)藬?shù)的三分之二。2、評標原則。評標應遵循公平、公開、公正的原則，任何單位和個人不得非法干預評標過程和結(jié)果。3、評標委員會成員應對投標文件進行資格性審查和符合性審查。對不符合要求的按廢標處理，不得進入評標。4、評標辦法采取綜合評標法。即在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件規(guī)定的各項因素進行量化評分，投標人的總得分應以去掉一個最高分和一個最低分后的匯總分確定?？偡譃?00分，其中價格分20分，技術(shù)服務部分50分，綜合實力部分30分。評標信息見附件4。5、滿足市、區(qū)政府采購部門其它通用性要求。十五、合同范本（附件5）十六、商務標報價預算編制方法及規(guī)范項目金額（元）計算依據(jù)說明一、人工費按100萬平方米為單位進行測算單價1、工人工資（）管理員（）清掃保潔員（）司機人均工資、社會保險（）養(yǎng)老保險（）醫(yī)療保險（）工傷保險（）失業(yè)保險人身意外保險人均社保、其他（）超時加班費（）周六日加班費（）法定節(jié)假日加班費（）過節(jié)費（）高溫補貼其他人均二、設備耗損費、安全生產(chǎn)設備反光衣、反光袖套反光袖套、工作服裝、手套等、工具材料（）手推車（）垃圾斗（）長掃把（）短掃把（）垃圾袋3、車輛折舊（1）人貨車按10年折舊（2）灑水車按6年折舊（3）垃圾車按6年折舊（4）機掃車按6年折舊三、安全生產(chǎn)培訓費四、垃圾清運費五、車輛維修費六、油料費七、車輛規(guī)費八、辦公月費1、水電費2、電話費3、辦公用品4、業(yè)務開支5、租賃費6、電腦、空調(diào)等折舊九、工會計提十、教育經(jīng)費計提十一、管理費十二、稅金1、營業(yè)稅2、城建稅3、教育附加十三、其他十四、成本十五、利潤九、不可預見費每年每平方米價格附件1區(qū)街道道路清掃保潔項目采購標段明細表附件2深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求附件3市政道路清掃保潔檢查考核辦法附件4評標信息附件5合同范本附件1區(qū)街道道路清掃保潔項目采購標段明細表標段一序號道路名稱起止位置等級機掃面積（M2）人工清掃面積（M2）綠化帶面積（M2）總面積（M2）1234567891011合計附件2深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求附件3市政道路清掃保潔檢查考核辦法為進一步做好市政道路清掃保潔工作，規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程與質(zhì)量監(jiān)管，落實環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、精細化和長效管理機制，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平，努力打造“全國最干凈城市”，依據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求，本著“統(tǒng)一標準、分級管理；量化考核、按質(zhì)付費；過程監(jiān)管與質(zhì)量考核并重、行業(yè)監(jiān)管與公眾監(jiān)督結(jié)合”的原則，特制定本辦法。一、考核對象、范圍和內(nèi)容（一）考核對象各區(qū)承包市政道路清掃保潔業(yè)務的清潔服務企業(yè)。（和街巷。（三）考核內(nèi)容一是作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況，包括清掃保潔時間和配員、機掃頻次、沖洗和灑水頻次、機械化作業(yè)要求、人工作業(yè)規(guī)范、安全作業(yè)規(guī)定、環(huán)衛(wèi)工具和垃圾收集點管理等；二是道路二）考核范圍各區(qū)由財政投入清掃保潔經(jīng)費的所有市政道路清掃保潔質(zhì)量，包括白天和夜間的路面廢棄物控制、道路塵土量和本色呈現(xiàn)率等；三是公眾監(jiān)督處理情況，包括新聞媒體曝光、市民投訴、上級部門和領(lǐng)導交辦問題的處理情況等。二、考核要求和方式（一）基本要求過程監(jiān)管與質(zhì)量考核并重，行業(yè)監(jiān)管與公眾監(jiān)督結(jié)合，日常檢查和月度檢查并行，檢查考核辦法納入外包合同，清掃保潔經(jīng)費按質(zhì)核撥。清掃保潔業(yè)務發(fā)包方（區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門或街道環(huán)衛(wèi)主管部門，下同）根據(jù)本辦法制定市政道路清掃保潔檢查考核實施細則和評分標準并組織實施，并將其納入清掃保潔外包合同，每月根據(jù)當月檢查考核情況按百分制計算清潔服務企業(yè)考核分數(shù)和應得清掃保潔經(jīng)費。市政道路清掃保潔檢查考核評分標準（見附件1）可參照鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯競賽評分標準制定，考核要求必須符合深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量與管理要求相關(guān)規(guī)定。（二）工作方式清掃保潔業(yè)務發(fā)包方組織對轄區(qū)所有市政道路進行全覆蓋檢查考核，全年無休每天開展日常檢查，檢查時間必須覆蓋各等級道路的規(guī)定保潔時段，全面掌握轄區(qū)內(nèi)市政道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況和衛(wèi)生質(zhì)量狀況，并且每月按一定比例抽查部分道路并對日常檢查發(fā)現(xiàn)的部分問題進行復檢。檢查方法包括日常檢查和月底檢查。1、日常檢查（1）檢查安排。清掃保潔業(yè)務發(fā)包方全年無休每天開展日常檢查，對轄區(qū)所有市政道路進行全覆蓋檢查考核，檢查時間必須覆蓋各等級道路的規(guī)定保潔時段，全面掌握轄區(qū)內(nèi)市政道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況和衛(wèi)生質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)重大衛(wèi)生問題立即協(xié)調(diào)督促責任單位進行整改，并形成環(huán)境衛(wèi)生日常檢查記錄（見附件2），檢查結(jié)果納入當月考核評分。（2）檢查要求?，F(xiàn)場檢查采取車行與步行相結(jié)合，對被檢道路進行全覆蓋檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場以書面和拍照（攝像）等方式進行詳細記錄，問題嚴重的當即通知該區(qū)域清潔服務企業(yè)負責人赴現(xiàn)場處理。每天檢查結(jié)束后，對檢查情況進行匯總整理（包括書面材料、電子文檔和影像資料）和標識歸類，并形成環(huán)境衛(wèi)生日常檢查記錄。將現(xiàn)場檢查獲取的相關(guān)影像資料保存3個月，以便各企業(yè)對以往檢查記錄和影像資料進行查詢，另每月根據(jù)需要將影像資料制作成光盤存檔。日常檢查實施單位每周統(tǒng)計檢查考核情況，將一周日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題以書面或電子文檔形式通知清潔服務企業(yè)落實整改，并根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理動態(tài)對各企業(yè)提出改進要求和指導意見。2、月度檢查（1）檢查安排。根據(jù)標段面積、繁華程度和重要程度等，結(jié)合日常檢查情況，每月按一定比例（不低于標段面積的10）抽查部分道路并對日常檢查發(fā)現(xiàn)的部分問題進行復檢，檢查結(jié)果納入當月考核評分。適時邀請相關(guān)主管部門負責人、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參加。（2）檢查要求。重點檢查窗口區(qū)域、以往日常檢查發(fā)現(xiàn)的、數(shù)字化城管派遣的和“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽通報的問題，以及上級部門督辦事項，包括一是出現(xiàn)衛(wèi)生問題被上級部門發(fā)現(xiàn)或領(lǐng)導督辦的；二是日常檢查中衛(wèi)生問題突出的，如路面暴露垃圾較多、垃圾收集點垃圾散落污水橫溢等；三是長效保潔工作不落實，反復出現(xiàn)衛(wèi)生問題的。每次檢查結(jié)束后，及時匯總檢查記錄病按標準評分，形成月檢報告由負責人簽名確認后保存，并組織各清潔服務企業(yè)負責人召開例會，總結(jié)、通報本月檢查情況并提出指導意見，部署次月環(huán)衛(wèi)管理工作重點。3、公眾監(jiān)督對新聞媒體曝光、市民投訴、領(lǐng)導交辦、“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽通報的問題，由清掃保潔業(yè)務發(fā)包方在最短時間內(nèi)通知責任企業(yè)人員一同到現(xiàn)場進行處理，并按道路清掃保潔管理檢查考核評分標準進行扣分，納入當月考核成績。（三）計分辦法每月綜合考評得分為100分減去當月日常檢查、月度檢查和公眾監(jiān)督扣分之和。清掃保潔業(yè)務發(fā)包方每月計算各清潔服務企業(yè)月度綜合考評得分和當月應得清掃保潔經(jīng)費，考核結(jié)果于次月的前10個工作日內(nèi)以書面形式向各清潔服務企業(yè)發(fā)布，同時抄送同級財政部門和上級環(huán)衛(wèi)主管部門。三、獎懲辦法（一）清掃保潔經(jīng)費按質(zhì)核撥。清掃保潔業(yè)務發(fā)包方根據(jù)實際情況設定達標分數(shù)線和相應的達標、不達標扣款比例（不達標扣款比例必須高于達標扣款比例），月綜合考評得分在達標分（含）以上的，按達標扣款比例扣除當月經(jīng)費；月綜合考評得分在達標分以下的，按不達標扣款比例扣除當月經(jīng)費。（二）實行考評不達標淘汰制度。對于月綜合考評不合格的承包企業(yè)，除扣分扣款外，還要進行誡勉談話；對于一個考核年度內(nèi)累計2次不達標的承包企業(yè)，立即終止業(yè)務承包合同。市政道路清掃保潔檢查考核評分標準檢查項目考核要求扣分標準1111按照市政道路清掃保潔分級管理要求，按時完成道路普掃作業(yè)。1112未在規(guī)定時間內(nèi)完成普掃的道路，每1000平方米扣02分（不足1000平方米的按1000平方米計，不同路段上的面積不得累計，下同）。11清掃保潔時間1121按照不同等級道路保潔時限要求落實連續(xù)性保潔作業(yè)。1122在規(guī)定保潔時間內(nèi)，未巡回保潔的道路，每1000平方米扣02分。1211實行人工清掃的區(qū)域，要按照道路分級管理規(guī)定配足清掃人員。1212普掃時，清掃配員不足的，每缺一人扣02分。12清掃保潔配員1221實行人工保潔的區(qū)域，要按照道路分級管理規(guī)定配足保潔人員。1222在規(guī)定保潔時間內(nèi)，保潔配員不足的，每缺一人扣02分。1311按照市政道路分級管理規(guī)定的道路機掃頻次落實機掃作業(yè)。1312道路機掃頻次未達到規(guī)定要求的，每路段每天機掃頻次每減少1次扣05分。1321道路機掃作業(yè)應實行全路段清掃。1322機掃未覆蓋全路段的，每路段扣05分。1331機掃車作業(yè)時必須規(guī)范作業(yè)，不得空駛。1332機掃車作業(yè)時空駛的，每車次扣05分。1341機掃車作業(yè)時必須噴水壓塵，做到無揚塵。1342機掃車作業(yè)時未噴水壓塵、作業(yè)揚塵的，每車次扣1分。1351機掃車作業(yè)時必須開啟警示燈。1352機掃作業(yè)時未開啟警示燈的，每車次扣05分。13道路機掃作業(yè)1361機掃車作業(yè)時車速應20KM/H，正常作業(yè)時速度控制在1015KM/H。1362機掃作業(yè)時車速超過規(guī)定要求的，每車次扣02分。1411按照市政道路分級管理規(guī)定的道路沖洗和灑水頻次落實沖洗作業(yè)。1412道路沖洗頻次未達到規(guī)定要求的，每條道路每日沖洗頻次每減少1次扣05分。1421道路沖洗作業(yè)應實行全路段沖洗，不得漏沖。1422沖洗未覆蓋全路段的，每路段扣05分。1431沖洗作業(yè)時灑水車不得逆行，不得倒車灑水。1432沖洗作業(yè)時倒車灑水的，每車次扣02分。1441沖洗作業(yè)時必須開啟警示燈，夜間作業(yè)時還須開啟示寬燈。1442沖洗作業(yè)時未按規(guī)定開啟警示燈和示寬燈的，每車次扣05分。1451沖洗作業(yè)時必須使用提示音樂，夜間作業(yè)時還須降低或關(guān)閉提示音樂。1452沖洗作業(yè)時未按規(guī)定使用提示音樂的，每車次扣03分。1461沖洗作業(yè)時車速應20KM/H。1462沖洗作業(yè)時車速過快的，每車次扣02分。一、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況14道路沖灑作業(yè)1471沖洗作業(yè)時要注意避讓行人。1472沖洗作業(yè)時未避讓行人，發(fā)生有責投訴的，每次扣1分。1481灑水車必須在指定取水栓取水。1482未在指定取水栓取水的，每車次扣03分。1511環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛必須保持外觀干凈整潔，無垃圾、污垢、積塵等。1512外觀不整潔的的，每車扣05分。1521環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛車身無破損銹跡。1522車身破損銹跡面積超過20平方厘米的，每處扣02分。1531環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛車身必須按環(huán)衛(wèi)主管部門規(guī)定統(tǒng)一噴印單位名稱等標識。1532未按規(guī)定統(tǒng)一噴印名稱標識的，每車扣05分。1541環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛必須按環(huán)衛(wèi)主管部門規(guī)定統(tǒng)一裝配規(guī)范的警示燈、警示牌等安全標識。1542未按規(guī)定統(tǒng)一裝配安全標識的，每車扣05分。1551環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛外觀除環(huán)衛(wèi)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一標識和裝置外，不得有任何其它廣告宣傳、私裝配件等。1552違規(guī)做廣告宣傳或私裝配件的，每車次扣05分。1561環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛必須確保車況良好，所有儀表、車燈工作正常。1562車況不良、儀表或車燈等不能正常工作未及時修理，帶病上路作業(yè)的，每車次扣05分。15環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛1571按規(guī)定須辦理專項行政許可的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，必須持證作業(yè)。1572未按規(guī)定持證作業(yè)的，每車次扣05分。1611作業(yè)人員必須通過環(huán)衛(wèi)主管部門指定專業(yè)機構(gòu)的職業(yè)培訓和從業(yè)能力認定，作業(yè)時佩戴上崗證。1612作業(yè)人員未按規(guī)定佩帶上崗證的，每人次扣02分。1621作業(yè)人員必須規(guī)范穿戴工作服，不得赤膊、赤足、敞胸、穿背心、上衣不扣鈕扣等。1622作業(yè)人員未規(guī)范穿戴工作服的，每人次扣02分。1631作業(yè)人員必須穿反光背心或反光袖套。1632作業(yè)時不穿反光背心或反光袖套的，每人次扣02分。16環(huán)衛(wèi)工人儀表1641作業(yè)人員必須文明作業(yè)，不得在作業(yè)期間偷懶、睡覺、吸煙或進行其它與作業(yè)無關(guān)的閑雜行為。1642作業(yè)時偷懶、睡覺、聊天、吸煙或進行其它與作業(yè)無關(guān)的閑雜行為的，每人次扣02分。1711人工清掃保潔作業(yè)時，必須全面清掃人工保潔區(qū)域，不得漏掃。1712人工作業(yè)時漏掃的，每1000平方米扣02分。1721清掃完畢后，必須確保路面干凈整潔。1722清掃質(zhì)量較差，路面明顯不潔的，每1000平方米扣02分。1731垃圾不得掃入綠地、雨水口、窨井、河道、邊溝。1732將保潔垃圾掃入綠地、雨水口、窨井、河道、邊溝的，每次扣05分。1741清掃保潔垃圾應歸攏、打包并及時清理。1742歸堆垃圾或余泥渣土沒及時清理的，每01立方米扣05分（不足01立方米按01立方米計，下同）。一、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況17人工作業(yè)要求1751清掃保潔垃圾必須清除徹底。1752保潔垃圾清理不徹底的，每處扣03分。1761清掃保潔垃圾應密閉收集并放置在指定地點統(tǒng)一收運，不得倒入綠化帶、坑溝、河道等，不得焚燒垃圾。1762保潔垃圾不按規(guī)定收運和處置，亂放亂倒或就地焚燒的，每次扣1分；情節(jié)顯著嚴重的，予以加倍扣分。1811必須使用標準環(huán)衛(wèi)工具，不能用籮筐或編織袋裝垃圾。1812用籮筐或編織袋裝垃圾及其它非標準環(huán)衛(wèi)工具的，每個扣02分。1821手推車必須保持外觀整潔，無污跡銹蝕。1822手推車污臟銹蝕、車身不潔的，每車次扣05分。1831手推車運輸垃圾時必須實行密閉運輸，不得撒漏垃圾或滴漏污水，不得超高超載或拖掛垃圾。1832手推車未嚴格密閉運輸，撒漏垃圾、滴漏污水、超高超載及拖掛垃圾的，每車次扣05分。1841環(huán)衛(wèi)工具必須存放在工具房或指定的位置，并擺放整齊。1842環(huán)衛(wèi)工具（手推車、掃把等）隨處堆放、有礙觀瞻的，每處扣02分。1851工具房必須管理規(guī)范，無亂涂寫、亂張貼、亂掛曬、亂堆放。1852工具房有亂涂寫、亂張貼、亂掛曬、亂堆放的，每處扣02分；情節(jié)顯著嚴重的，予以加倍扣分。一、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況18環(huán)衛(wèi)工具管理1861工具房必須保持干凈整潔，房頂和周圍無垃圾、雜物。1862工具房周邊不潔的，每處扣02分；情節(jié)顯著嚴重的，予以加倍扣分。2111沙井、溝眼有陳舊污跡或垃圾堵塞現(xiàn)象的，每處扣02分。2112道牙邊有明顯青苔、雜草、沙塵、污泥的，每處扣02分；情節(jié)顯著嚴重的，予以加倍扣分。211道路做到“五無五凈”無堆積物，無果皮紙屑，無磚瓦土石，無污泥積水，無痰涕；路面凈，廢物箱凈，沙井、溝眼凈，道邊石牙凈，樹眼周圍凈。2113樹眼周圍有成堆垃圾、紙盒、塑料袋的，每01立方米扣03分。2121路面廢棄物量符合控制指標要求。2122路面廢棄物量超過控制指標的，果皮、紙屑、塑料膜及其它雜物、煙蒂、污水等每超出一個單位扣01分。2131夜間路面衛(wèi)生質(zhì)量好，路面大件垃圾（約火柴盒大或以上）符合夜間路面廢棄物控制指標。2132夜間路面廢棄物量超過控制指標的，每超出1件扣01分。21路面衛(wèi)生質(zhì)量2141門店前保持干凈整潔，無外掃垃圾和亂倒垃圾現(xiàn)象。2142門店外掃垃圾、門前有成堆垃圾的，每01立方米扣02分。2211道路污染要及時清理沖洗。2212道路污染未及時清理沖洗的，每5平方米扣05分。2221道路沖洗完畢要做到路面見本色，無污跡和污水積存。2222道路污染清理沖洗不徹底，存留污跡或污水的，每5平方米扣05分。2231路面必須基本無香口膠渣。2232路面香口膠渣較多，未及時清理的，每處扣01分。2241路面本色呈現(xiàn)率符合道路保潔質(zhì)量控制指標要求。2242路面本色呈現(xiàn)率不達標的，每降低一個檔次扣02分。22道路沖洗情況2251路面塵土量符合道路保潔質(zhì)量控制指標要求。2252路面塵土量不達標的，每降低一個檔次扣02分。二、清掃保潔質(zhì)量情況23垃圾2311果皮箱等垃圾收集容器必須配置垃圾袋。2312垃圾收集容器未放置垃圾袋的，每個扣01分。2321垃圾收集容器必須保持內(nèi)外清潔無污垢。2322垃圾收集容器污臟的，每個扣01分；情節(jié)顯著嚴重的，予以加倍扣分。2331收集點要整潔衛(wèi)生，垃圾必須入桶，周圍無廢品雜物、無垃圾散落、無污水積存。2332垃圾收集點周圍不潔的，每處扣02分；情節(jié)顯著嚴重的，予以加倍扣分。2341垃圾必須及時收運，定時收集果皮箱垃圾、保潔垃圾，確保果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器垃圾不滿溢。2342垃圾未及時清運，垃圾收集容器垃圾滿溢的，每處扣02分；情節(jié)顯著嚴重的，予以加倍扣分。收集容器管理2351垃圾必須日產(chǎn)日清，確保夜間垃圾收集容器無垃圾積存。2352果皮箱、垃圾桶、手推車等垃圾收集容器中垃圾積存過夜的，每處扣02分；情節(jié)顯著嚴重的，予以加倍扣分。31媒體監(jiān)督311無新聞媒體曝光事件發(fā)生。312出現(xiàn)重大清掃保潔問題，被新聞媒體曝光的，每宗扣05分。32市民監(jiān)督321無有責投訴事件發(fā)生。322市民投訴案件，經(jīng)確認為有責的，每宗扣05分。3311不出現(xiàn)市、區(qū)環(huán)衛(wèi)主管領(lǐng)導督辦的問題。3312出現(xiàn)問題被市、區(qū)環(huán)衛(wèi)主管領(lǐng)導督辦的，每宗扣1分。33上級監(jiān)督3321不出現(xiàn)市主要領(lǐng)導點名批評的問題。3322出現(xiàn)問題被市主要領(lǐng)導點名批評的，每宗扣2分。3411受專項督辦的投訴案件，必須在規(guī)定的時限內(nèi)處理完畢。3412案件未在規(guī)定的時限內(nèi)處理完畢的，每宗扣2分。三、公眾監(jiān)督處領(lǐng)情況34投訴案件處理情況3421普通投訴案件，在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢（投訴案件處理時限參照數(shù)字化城管環(huán)衛(wèi)事件處理時限）。3422案件未在規(guī)定的時限內(nèi)處理完畢的，每宗扣1分。備注總分為100分，每個檢查項目不設分值和扣分上限，按實際檢查情況評分。附件4評標信息評標方法綜合評分法（是指在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件規(guī)定的各項因素進行量化評分，投標人的總得分應以去掉一個最高分和一個最低分后的匯總分確定?？偡譃?00分，其中價格分20分，技術(shù)服務部分50分，綜合實力部分30分）（精確到小數(shù)點2位）價格分計算方法價格分1A1投標報價/ZX價格權(quán)重X100；Z即本次招標的最佳報價，即對所有通過資格性檢查且報價不超過預算控制金額的有效投標報價取算術(shù)平均值，并對算術(shù)平均值下浮515作為本次招標的最佳報價。A價格調(diào)整系數(shù)，當投標報價低于本次招標的最佳報價時，A05；當投標報價高于本次招標的最佳報價時，A1。當價格分小于0時，取0。行號評分項權(quán)重（分）1價格202技術(shù)服務部分50行號內(nèi)容權(quán)重（分）評分規(guī)則備注1對招標文件的響應度3對招標文件的響應程度（01分），商務條款偏離程度（01分）；投標文件中圖片及掃描件清晰程度（01分）。2清掃保潔服務方案（包括服務計劃、管理方案、質(zhì)量保證措施、迎檢和應急預案等）10對比評價各投標人所有涉及道路清掃保潔的實施方案。即中標單位要根據(jù)根據(jù)機掃要求、道路清潔分級管理要求，以及發(fā)包路段人流量、車流量、門店數(shù)量及商業(yè)營業(yè)網(wǎng)點等實際情況，對標段的人員定崗、設施設備配置及維護、作業(yè)方式、作業(yè)頻次、作業(yè)程序、垃圾收集方式以及應急保障等有針對性地提出實施方案。其中對招標需求的理解和把握以及對服務區(qū)域的熟悉（有照片等為證），方案系統(tǒng)、完整、可操作性強，滿足項目需要的程度，得810分，其他，相對比較得08分（8分）。3安全生產(chǎn)情況4評價投標人近年的安全生產(chǎn)記錄，體系、措施、保障（得02分）；主要管理人員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓并獲得證書（得02分）等方面。4人員培訓方案4對比各投標人方案中本項目員工入職、在職培訓內(nèi)容；實施培訓方案、硬件條件及以往內(nèi)部培訓的情況5管理人員配備情況3公司管理水平量化評價及項目管理人員配備情況（01分）；公司管理構(gòu)架圖及對應管理人員的持證情況、學歷（01分）；項目管理人員配備的合理性（01分）。需出具公司主要管理人員半年以上在職社保記錄及證書原件掃描件6本項目擬投入設備計劃5考察投標人擬投入車輛、設備，根據(jù)招標項目的實際情況其中特、一級道路大型清掃車、大型洗地車、高壓清洗車各2臺以上或機掃率80以上得滿分；其他，相對比較得04分；二、三級道路中型清掃車、中型洗地車、高壓清洗車各2臺以上或機掃率60以上得滿分；其他，相對比較得04分；四級道路以下（含納入市政范圍清掃城中村道路）小型清掃車、小型洗地車、高壓清洗車各2臺以上或機掃率40以上得滿分；其他，相對比較得04分；7合同期交接過渡期（含合同始、止兩個交接期）及合同期內(nèi)配合業(yè)主工作的服務承諾；3承諾內(nèi)容詳盡完善程度，服務承諾是否在服務方案里面體現(xiàn)（03分）。8員工工資安排10評價員工工資是否符合國家法規(guī)和本市規(guī)定；在滿足合理性前提下，對比各投標人的近3個月工資水平從高到低打分。最高者為6分，其余按比例遞減，最少為2分。對比各投標人的本項目承諾工資水平，最高者為4分，其余按比例遞減，最少為1分。9員工社保及福利保障承諾（包括工傷、醫(yī)療、商業(yè)意外、8對比各投標人福利保障安排的合理性和完整性打分。最高者為滿分，其余按比例遞減，最少為3分。社會養(yǎng)老保險等）3綜合實力部分30行號內(nèi)容權(quán)重評分規(guī)則1注冊資金情況2注冊資金在300萬及以上得2分，得2分，100萬至300萬之間（含100萬）得1分，100萬以下不得分。2納稅情況2對比上年度公司納稅情況。最高者為滿分，其余按比例遞減，最少為1分。3企業(yè)誠信度3每一項不良記錄扣1分，直至0分。4企業(yè)自有設備情況5自有機掃車1臺得1分，2臺以上得2分；高壓清洗車1臺及以上得1分；清運車（勾臂車）1臺得1分，2臺以上得2分；5承接優(yōu)勢4轄區(qū)注冊的企業(yè)得1分，本項目原服務企業(yè)得3分（本項目被末位淘汰者不得分）。6按一定比例安排深圳戶籍人員就業(yè)或安置本市失業(yè)人員2根據(jù)深圳市居民比例就業(yè)實施方法（深府2003151號）規(guī)定，投標人單位深戶職工占總職工比例達15以上得滿分，10以下不得分，其余按比例打分。出具上一季度社保繳費原件掃描件，按三個月平均值為評分標準。7區(qū)、街道環(huán)衛(wèi)主管部門對投標人的質(zhì)量考核評價情況（以證明文件掃描件為準）3上年度，區(qū)級年度質(zhì)量考核評價為第一名的，得3分，第二名得2分，第三名得1分，第四名及以后不得分。街道級年度考核為第一名的，得2分，第二名得1分，第三名及以后不得分。同時獲區(qū)級及街道級第三名以上的，取得分為高者。8近3年市政道路清掃保潔業(yè)績規(guī)模（以合同相關(guān)頁掃描件為準）2近3年投標人市政道路清掃保潔業(yè)績總量，每100萬平方米，得20，最高為滿分9企業(yè)榮譽3上年度，市級先進單位或行業(yè)“十佳單位”得3分，區(qū)級先進單位得2分，行業(yè)先進單位得1分。10停車場、維修場和員工生活基地情況評價1投標人在深圳具有停車場、維修場和員工生活基地1000平方米以上為1分，其他，相對比較得01分（1分）出具合同等證明文件掃描件11清潔服務資格等級3甲級資質(zhì)3分，乙級2分，丙級1分。附件5合同范本（各區(qū)可根據(jù)實際情況適當補充或調(diào)整）甲方深圳市_區(qū)城市管理局乙方經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就城市道路和公共場所清掃保潔服務承包的有關(guān)事項達成如下協(xié)議一、服務范圍甲方將轄區(qū)條路段共平方米面積承包給乙方負責清掃保潔，其中商業(yè)步行街平方米，特級路平方米，一級路平方米，二級路平方米，三級路平方米。二、服務內(nèi)容乙方負責城市道路和公共場所路面、人行道（包括門店前）、寬度2米內(nèi)的綠化帶及行道樹穴的的清掃、保潔；果皮箱、環(huán)衛(wèi)工具房等環(huán)衛(wèi)設施的清洗維護；清掃保潔垃圾的清運服務；向管理部門反饋路面衛(wèi)生動態(tài)。三、承包期限本合同年月日起至年月日止。四、承包方式采用全包干形式，即管理任務包干、經(jīng)費包干。甲方將管理任務交給乙方，乙方按甲方的管理要求和標準組織管理工作，并接受甲方的指導、監(jiān)督和檢查驗收，甲方按約定付費。五、承包經(jīng)費及付款方式1、甲方應支付乙方總清掃保潔經(jīng)費元，每月清掃保潔經(jīng)費元，清掃保潔平均單價為每平方米元/年。商業(yè)步行街清掃保潔道路承包單價每平方米元/年；特級路清掃保潔道路承包單價每平方米元/年；一級道路承包單價每平方米元/年；二級道路承包單價每平方米元/年；三級道路承包單價每平方米元/年。2、承包經(jīng)費包括管理費、人員費用（含工資、獎金、房補、勞保福利、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險及教育培訓、暫住費用、處理傷亡事故等）、設備投資、稅金等一切費用。3、甲方按每月檢查結(jié)果于次月10日前支付上月應付經(jīng)費。六、履約保證金1、簽定合同時，乙方必須付合同10的履約保證金（人民幣）給甲方，甲方開給乙方合同履約保證金收據(jù)；2、管理任務完成并經(jīng)甲方驗收移交甲方后十個工作日內(nèi)，甲方無息退還乙方合同履約保證金；3、因乙方原因?qū)е卤竞贤唤獬模曳匠袚嚓P(guān)責任外，無權(quán)領(lǐng)取合同履約保證金。4、因乙方經(jīng)營不善而造成拖欠工人工資或其它違反勞動合同法等法律法規(guī)的，甲方有權(quán)從履約保證金中支付相關(guān)費用。5、乙方損壞甲方設施、設備且不按規(guī)定賠償，甲方有權(quán)從履約保證金中支取相關(guān)賠償費用。七、提供作業(yè)組織方案乙方要根據(jù)根據(jù)機掃要求、道路清潔分級管理要求，以及發(fā)包路段人流量、車流量、門店數(shù)量及商業(yè)營業(yè)網(wǎng)點等實際情況，對標段的人員定崗、設施設備配置及維護、作業(yè)方式、作業(yè)頻次、作業(yè)程序、垃圾收集方式以及應急保障等有針對性地提出實施方案。實施方案要科學、詳盡、合理、操作性強，滿足項目需要。八、人員及設備要求乙方必須按如下標準配置人員和設備1、清掃保潔人員不少于人（管理人員和司機配置合理）；2、按規(guī)定接收深戶員工，并辦理有關(guān)手續(xù)。3、性能良好、能正常運作的垃圾清運車臺、水車臺、機掃車臺，設備必須在本標段使用服務。附表人工清掃、保潔作業(yè)定額標準（平方米/工日）項目一級路（含商業(yè)街、步行街）二級路三級路清掃面積280040006000保潔面積5600800012000九、服務和質(zhì)量要求乙方服務必須達到如下要求和標準（一）作業(yè)方式包括道路機械化清掃、道路清洗、清除亂張貼、人工清掃保潔和突發(fā)性公共污染事件應急處置、臺風等極端天氣環(huán)境衛(wèi)生保障、重大活動任務臨時保障等。（二）作業(yè)時間1、人工清掃時間（1）、人工大掃時間凌晨4時30分至7時30分，中午12時至14時30分，必須每天按時完成大掃。（2）、人工清掃保潔時間一級道路（含商業(yè)街、步行街）19小時30分，凌晨4時30分至24時；二級路17個小時30分，凌晨4時30分至22時；三級道路16個小時30分，凌晨4時30分至21時。2、機械化清掃時間凌晨3時至早上7時30分，中午12時至14時30分。實行道路機械化機掃作業(yè)，一、二、三級主干、快車道每天兩次機械化清掃。（三）沖洗時間及頻次1、沖洗時間。凌晨4時至早上7時30分。2、沖洗頻次。一級道路機動車道每天沖洗一次，路面、道牙邊、人行道每周沖洗一次，二級道路機動車道每天沖洗一次，路面、道牙邊、人行道每半月沖洗一次，三級道路機動車道每兩天沖洗一次，人行道每月沖洗一次。運土車輛造成的道路污染要及時組織人員清洗，沖洗干凈路面。3、灑水作業(yè)。一、二級道路（含商業(yè)街、步行街）每天灑水不少于1次，三級道路每兩天灑水不少于1次。4、沖洗作業(yè)規(guī)范。路面日間沖洗、灑水作業(yè)時應鳴報信號；沖洗后路面應干凈，下水口應不堵塞。特級道路（商業(yè)步行街）每天要用洗地機、高壓清洗機或拖把洗刷一次，路面見本色，無油污、痰跡、口香糖渣等污垢。（四）大掃及保潔要求大掃時，用大掃把對機動車道、人行道、道牙、沙井口、樹根周圍進行全面清掃，做到“五無五凈”（五無無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水、無痰涕；五凈果皮箱凈、沙井溝眼凈、道邊石牙凈；樹根周圍凈）。保潔時，環(huán)衛(wèi)工人巡回走動，用小掃把、撮箕清理路面較為明顯的紙屑、飲料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤掃，發(fā)現(xiàn)道路兩邊有暴露垃圾及機動車道、人行道內(nèi)有亂倒建筑垃圾要及時清理，自責任范圍向外延伸5米保潔，不夠5米保潔到墻邊，確保路面整潔。清掃保潔的過程中，遇有人亂丟、亂吐時應用文明、禮貌用語勸阻，情節(jié)嚴重的，應即向城管行政執(zhí)法部門反映。（五）路面廢棄物控制指標市政道路廢棄物控制指標（500平方米范圍內(nèi)）保潔等級果皮、紙屑等雜物（件）煙蒂（個）痰跡（處）污水香口膠（處）塵土量（克/平方米）路面本色呈現(xiàn)率（）一級（含商業(yè)街、步行街）544無32580二級655無54075三級9680586065注一級路、商業(yè)街雜物滯留時間不得超過30分鐘。夜間保潔時，一級路、商業(yè)步行街路面雜物每500平方米不得超過5件，其他級別路段每500平方米不得超過9件。（六）清掃保潔垃圾應及時收集和運輸大掃垃圾應在早上730之前清理完畢。保潔垃圾應袋裝，并及時清運，嚴禁裸露堆放在路面。并對夜間保潔垃圾和門店垃圾進行清運，做到垃圾不過夜。運輸車輛車容整潔，車況良好，標識清晰。垃圾運輸過程中垃圾不得揚、灑、拖掛，不得亂倒、亂卸、亂拋，無污水滴漏，應盡量避開上、下班高峰期。（七）環(huán)衛(wèi)設備的保潔1、果皮箱。由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一配置，委托清潔公司負責管理。果皮箱放置垃圾袋，外觀應整潔、無污垢，每天需清洗箱體一次，箱內(nèi)的垃圾應日產(chǎn)日清，無積壓、溢滿；周圍地面不得有垃圾拋落、堆放；禁止環(huán)衛(wèi)工人在果皮箱、垃圾收集站點內(nèi)翻撿廢品；禁止用籮筐或編織袋裝垃圾；如發(fā)現(xiàn)果皮箱損壞或被盜情況，清潔公司應立即向區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門報告2、工具房及工具存放。有工具房的路段，工具應放在工具房內(nèi)，保持工具房整潔；無工具房的路段，不得將工具擺放在人行道上，要將工具存放在隱蔽位置，并擺放整齊，不得影響觀瞻；環(huán)衛(wèi)工具房只能存放環(huán)衛(wèi)工具，不得堆放其他雜物或改作其他用途；如發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工具房損壞或被盜情況，清潔公司應立即向區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門報告3、保潔用人力手推車輛。車輛整潔完好，無破損、銹跡，定期檢修刷漆翻新，裝運過程中不得滿溢、灑漏；保潔車輛不能積存垃圾過夜。4、一級路及商業(yè)街，利用果皮箱投放收集清掃保潔垃圾，并實行垃圾袋裝化，垃圾車、平板車及時對袋裝垃圾收集清運，減少保潔手推車在路面。（八）機械化清掃及沖洗要求全市市政道路所有車行道均納入機掃范圍，機掃率由各區(qū)根據(jù)路段的不同具體制定。沖洗率達到100。十、權(quán)利和義務（一）甲方權(quán)利和義務1、甲方參照深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求和深圳市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范制定區(qū)城市道路和公共場所清掃保潔服務檢查評分標準，開展市、區(qū)“雙賽”競賽活動，并有權(quán)根據(jù)深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求、深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和市“雙賽”競賽活動評比方案的變動對區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量標準和評比辦法進行修改和補充；2、甲方對乙方的管理工作進行全面的技術(shù)指導、監(jiān)督，采用日常檢查（明檢、暗檢及其他）、綜合檢查的辦法，對乙方服務質(zhì)量進行檢查和驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時向乙方提出書面或口頭改進意見；3、甲方對乙方違反深圳市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準中規(guī)定的行為進行懲罰；4、甲方監(jiān)督檢查乙方落實本項目承諾工資情況；如有違反，有權(quán)取消承包合同。5、甲方監(jiān)督檢查乙方落實安全生產(chǎn)措施；6、甲方監(jiān)督檢查乙方對員工進行培訓的情況，以提高清掃保潔服務的技術(shù)水平；7、甲方按檢查驗收結(jié)果計算服務經(jīng)費，扣除乙方應扣款后，將服務經(jīng)費支付給乙方；8、甲方有權(quán)要求乙方調(diào)整不合格服務人員；9、本合同的承包經(jīng)費由政府撥款，如因政策影響，撥款未能及時到位，乙方不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務或?qū)追教岢鲈V訟。（二）乙方權(quán)利和義務1、乙方有權(quán)根據(jù)合同及達到的服務質(zhì)量領(lǐng)取承包經(jīng)費；2、乙方有權(quán)對管理工作提出建議；3、乙方應履行合同義務，接受由市、區(qū)城管部門組織的檢查，并參加市、區(qū)“雙賽”競賽活動；4、乙方應接受甲方的檢查監(jiān)督及指導，不得以任何形式或理由拒絕甲方監(jiān)督人員的取證、核實、檢查等要求；5、乙方在實施清掃保潔項目之前，應向甲方提交有關(guān)項目的清掃保潔計劃，該計劃包括資源配置、總體方案、車輛及機具配備、機掃車和灑水車類型、服務人員詳細情況、達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準所需的工作時間、作業(yè)流程等。計劃必須經(jīng)甲方認可后才能實施。按深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求和深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準及甲方的要求開展工作，如有改變，乙方應提出書面申請，并征得甲方的書面同意；6、如遇強臺風、特大暴雨（與深圳電視臺發(fā)出中小學生暫停上課的通知同步），乙方可以不安排人員上路，并將情況報告主管部門，臺風暴雨過后，乙方應立即組織人員做好清掃保潔工作。特殊情況，如需協(xié)助搶險救災工作，乙方應服從甲方的統(tǒng)一指揮和調(diào)動；7、乙方根據(jù)本合同所承擔的服務內(nèi)容，按實際上崗人數(shù)自行到有關(guān)部門申辦用工手續(xù)、員工勞動保險手續(xù)和辦居住證手續(xù)。安排好屬下人員的住宿和教育管理工作，如發(fā)生違紀事件，由乙方承擔一切經(jīng)濟責任和法律責任；8、乙方應為上崗工人購買統(tǒng)一的工作服及反光背心；9、乙方負責提供城市道路和公共場所清掃保潔所需的全部工具、設備和材料；10、乙方負責安排員工參加業(yè)務技術(shù)的培訓學習，員工經(jīng)市清潔衛(wèi)生協(xié)會考核合格后頒發(fā)相關(guān)證書，新進員工必須在半年內(nèi)獲得從事相應崗位的證書。11、乙方負責管理過程中的事故處理和一切費用；12、乙方應嚴格遵守國家法律、法規(guī)，抓好本單位的計劃生育工作，并協(xié)助做好社會治安綜合治理工作；13、在合同期內(nèi)，因國家建設需要或甲方管理需要調(diào)整乙方管理任務和管理級別時，乙方要服從大局，相應增減承包面積及經(jīng)費，由此造成的經(jīng)濟損失，甲方不負賠償責任；14、乙方應遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，因以上原因使合同性質(zhì)發(fā)生改變，甲方不負賠償責任。15、乙方應指定專用的辦公室電話或移動手機供監(jiān)管人員隨時能夠聯(lián)系。16、乙方應設置專門的電子郵箱、傳真或熱線電話供居民咨詢、投訴、反饋，并保證95以上的在24小時以內(nèi)得到有效解決，如果是監(jiān)管部門的書面整改書，則應在4個工作日內(nèi)將問題解決，并給予甲方書面回復。十一、檢查考評及獎懲辦法（一）乙方必須參與區(qū)組織的參加深圳市“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯