[doc格式] 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究與立項(xiàng)

輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究與立項(xiàng)2009年第29期總第141期現(xiàn)代企業(yè)文化MODERNENTERPRISECULTUREN0292009CUMULATIVETYNO141輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究與立項(xiàng)孟少輝中國(guó)石油西氣東輸管道銷售公司,上海200122摘要文章介紹了輸氣管道項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容和立項(xiàng)的基本條件和程序,對(duì)項(xiàng)IFL立項(xiàng)階段提出了幾點(diǎn)建議,希望對(duì)輸氣管道項(xiàng)目可行性研究和立項(xiàng)具有一定的參考作用關(guān)鍵詞管道工程項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目決策審批中圖分類號(hào)TV991文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)16741145200929013203一,概述輸氣管道工程項(xiàng)目從投資意向開始至投資終結(jié),整個(gè)過程可分為四個(gè)階段即項(xiàng)目的策劃和決策階段,項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作階段項(xiàng)目實(shí)施階段其中任何一個(gè)階段出現(xiàn)失誤,均會(huì)對(duì)項(xiàng)目構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn),而項(xiàng)目策劃和決策階段的工作是工程項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)和重要方面,對(duì)投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益起著關(guān)鍵作用因此,有必要將這一階段由淺到深地進(jìn)行細(xì)化,這一階段又分為投資機(jī)會(huì)研究編制項(xiàng)目建議書階段,也稱與可行性研究階段可行性研究階段項(xiàng)目評(píng)估階段項(xiàng)目決策審批階段項(xiàng)目可行性研究是對(duì)投資機(jī)會(huì)研究階段和項(xiàng)目建議書階段的細(xì)化和具體化,是從資源,市場(chǎng),工藝,經(jīng)濟(jì),環(huán)境等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析預(yù)測(cè)和論證,是在已確定的項(xiàng)目建議書或預(yù)可行性研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步從總體上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析,從而提出建設(shè)方案,為項(xiàng)目決策審批提供全面的依據(jù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段是工程可行性研究報(bào)告提出后,要由具有一定資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)擬建項(xiàng)目本身及可行性研究從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)論證經(jīng)過客觀的分析評(píng)價(jià),決定項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的方案是否可行,并科學(xué),客觀,公正的提出對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)性意見,為決策部門,單位或業(yè)主對(duì)項(xiàng)目決策提供依據(jù)項(xiàng)目決策審批階段,是項(xiàng)目主管單位或業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估階段的評(píng)價(jià)結(jié)論,結(jié)合國(guó)家宏觀政策,對(duì)項(xiàng)目是否建設(shè),何時(shí)建設(shè)進(jìn)行審定,進(jìn)而確定項(xiàng)目的立項(xiàng)審批二,輸氣管道項(xiàng)目可行性研究一主要任務(wù)可行性研究階段的任務(wù)主要是進(jìn)行管道工程多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,包括1研究管道線路,管道建設(shè)規(guī)模,工藝和用管及強(qiáng)度,主要設(shè)備選型,壓氣站址勘察,公用工程,環(huán)境保護(hù),組織機(jī)構(gòu)和施工安排等,對(duì)管道項(xiàng)目的主要方面進(jìn)行方案比選,推薦最佳方案2進(jìn)行投資和成本估算,研究資金來(lái)源渠道和融資方案,綜合分析管道投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益,國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益3進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出回避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策4對(duì)管道投資項(xiàng)目提出結(jié)論性意見二功能及特點(diǎn)1可行性研究的功能可行性研究是管道投資項(xiàng)目評(píng)估和最終實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的重要手段,因此其功能是為編制和報(bào)批項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書提供重要依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書和可行性研究報(bào)告一旦批準(zhǔn),又是資金籌措,與有關(guān)部門簽訂協(xié)作條件和合同或協(xié)議,大型設(shè)備和管材預(yù)訂貨,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)安排,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中項(xiàng)目目標(biāo)控制的重要依據(jù)2可行性研究的特點(diǎn)適應(yīng)項(xiàng)目最終決策階段而開展的可行性研究所具有的特點(diǎn)必須要有翔實(shí),齊全的基礎(chǔ)資料依據(jù)必須充足可靠,要有正式批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,資源儲(chǔ)量報(bào)告和開發(fā)方案,市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告和簽署的照付不議供用氣協(xié)議等大型,特大型管道投資項(xiàng)目必須要有支持可行性研究的專題研究報(bào)告管道環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究報(bào)告等七大評(píng)價(jià)報(bào)告方案的對(duì)比和優(yōu)選細(xì)致,按需要一可能一可行一最佳的程序步步對(duì)比和優(yōu)選,研究的深度要滿足最終定項(xiàng)目,定方案的要求投資和成本估算準(zhǔn)確經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)全面,包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)抗風(fēng)險(xiǎn)能力分析透徹三主要內(nèi)容1管道投資項(xiàng)目的必要性與合理性2管道線路及其構(gòu)筑物管道線路走向方案,管道的河流穿跨越,管道鋪設(shè)及特殊地段處理,管道線路截?cái)嚅y室和管道防腐等3管道技術(shù)管道工藝,管道用管及強(qiáng)度,壓氣站及其他站場(chǎng),自動(dòng)控制,通信,供電,給排水及消防,采暖及通風(fēng),總圖和運(yùn)輸,土建和節(jié)能等4組織機(jī)構(gòu)及人員編制5管道環(huán)境影響評(píng)價(jià)6項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施安排7經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資和成本估算,資金來(lái)源渠道及融資方案,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等8天然氣價(jià)格9項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析1O研究結(jié)論綜合評(píng)價(jià)及存在問題四可行性研究階段詳細(xì)分析論證的幾個(gè)問題管道線路,管道工藝,管道用管和主要設(shè)備是管道投資項(xiàng)目的主體,關(guān)系到項(xiàng)目的投資,施工難易,工程質(zhì)量,安全可靠,使用壽命和效益,由于主客觀原因,存在著一定的不確定性,會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)系到項(xiàng)目的成敗因此在可一133行性研究階段,對(duì)管道線路方案和工藝方案的對(duì)比優(yōu)選,埋地管道應(yīng)力分析,主要設(shè)備選型和項(xiàng)目可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行詳細(xì)分析論證尤其重要1管道線路方案管道線路走向方案的對(duì)比和優(yōu)選,應(yīng)在室內(nèi)圖上作業(yè)包括衛(wèi)星遙感的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)合管道沿線地震斷裂帶分布,災(zāi)害性工程地質(zhì)和環(huán)境保護(hù)等專題研究的評(píng)價(jià),對(duì)影響方案優(yōu)選的諸多制約條件如管道長(zhǎng)度,沿線地形地貌,施工難易,地震斷裂帶分布,河流穿跨越,地區(qū)等級(jí),沿線交通,沿線經(jīng)濟(jì)狀況,環(huán)境和文物保護(hù)等,進(jìn)行反復(fù)的論證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,盡量避開起伏大的山區(qū),丘陵,河谷和一些特殊地段,避不開的應(yīng)選擇工程地質(zhì)穩(wěn)定地段此外,還應(yīng)結(jié)合管道沿線地方政府規(guī)劃,符合地方政府規(guī)劃需求在復(fù)雜的外部環(huán)境條件下,從降低工程投資,管道安全穩(wěn)定,減少施工難度和利于運(yùn)行管理的目的出發(fā),最終選定管道最佳的合理走向方案此外上級(jí)管理部門的決定和跨國(guó)管道政治因素的影響,都會(huì)影響或限制管道線路走向方案的最佳選擇2管道穿跨越大中型河流穿跨越工程是管道線路構(gòu)筑物的一部分,其穿跨越位置應(yīng)符合線路總走向穿跨越方案和穿跨越位置因受客觀條件的限制,不能隨意選定須根據(jù)河床地質(zhì),地形和河水流速,洪水流量,水位,水面寬度,河道平面變遷,深泓線擺動(dòng)與自然沖刷數(shù)據(jù),枯水流量與流速等河床水文資料以及兩岸地形,地質(zhì),環(huán)境,交通,施工場(chǎng)地等條件進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,確定管道穿跨越方案和穿跨越位置根據(jù)選擇的穿跨越位置,局部管道線路走向要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使之符合線路總走向選擇的穿跨越位置還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察選擇穿越方案時(shí),要明確管道穿越鋪設(shè)方法和要求選擇跨越方案時(shí),要確定管道跨越結(jié)構(gòu)型式3管道工藝方案按照費(fèi)用現(xiàn)值,結(jié)合其他工程因素和合理的工程評(píng)價(jià)選擇最優(yōu)工藝方案,對(duì)其中的某些工況還需進(jìn)一步研究分析管道工藝方案是按照最終不變的設(shè)計(jì)輸量進(jìn)行水力模擬,還需模擬平均輸量,最大輸量和最小輸量時(shí)的水力工況,分析系統(tǒng)的靈活性,在預(yù)期的流量條件能否都在高效區(qū)工作,根據(jù)負(fù)荷系數(shù)的大小設(shè)置壓縮機(jī)站按照設(shè)計(jì)輸量進(jìn)行水力模擬確定壓氣站數(shù)目和每座站的規(guī)模后,還需根據(jù)市場(chǎng)需求變化進(jìn)行水力模擬,以確定建站時(shí)間和建每座站的能源配置等總之,最優(yōu)工藝方案的選擇應(yīng)是理論計(jì)算與合理的工程評(píng)價(jià)相結(jié)合,最終推薦一個(gè)符合工程實(shí)際情況和年費(fèi)用現(xiàn)值最小的工藝方案4埋地管道應(yīng)力分析管道強(qiáng)度要為管道工藝服務(wù)在確定管壁厚進(jìn)行管道強(qiáng)度和穩(wěn)定性校核之后,根據(jù)埋地管道的客觀條件還應(yīng)對(duì)埋地管道的其他一些應(yīng)力進(jìn)行分析,包括管道穿越鐵路和公路的應(yīng)力分析,管道通過地震區(qū)的應(yīng)力分析和彎管彈性彎管,現(xiàn)場(chǎng)冷彎彎管,工廠預(yù)制彎頭強(qiáng)度設(shè)計(jì)等5主要設(shè)備選型主要設(shè)備包括壓縮機(jī)組,分離,計(jì)量,干線截?cái)嚅y及自控等設(shè)備,這些設(shè)備是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工藝方案的根本保證,其選型必須遵循先進(jìn)性,適應(yīng)性,可靠性,安全性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,與管道規(guī)模和工藝技術(shù)相吻合在設(shè)備來(lái)源上,凡是國(guó)內(nèi)能生產(chǎn),并在性能,質(zhì)量上能滿足工藝要求的,應(yīng)選用國(guó)內(nèi)設(shè)備,然后才考慮從國(guó)外引進(jìn)對(duì)于壓縮機(jī)組的選型,須從敏感性分析人手,從投資,能耗,維修和運(yùn)營(yíng)管理等方面,研究分析不同廠家生產(chǎn)的機(jī)組的性能,價(jià)格和售后服務(wù),經(jīng)綜合比較后選擇最優(yōu)的壓縮機(jī)組6壓氣站址勘察通過理論計(jì)算確定壓氣站數(shù)目后,還須一134一對(duì)壓氣站站址進(jìn)行具體的和工程性的現(xiàn)場(chǎng)勘察,調(diào)查站址所在區(qū)域的地形地貌情況,工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況,水文和氣象情況,社會(huì)依托包括水源,交通運(yùn)輸,動(dòng)力供應(yīng),生活福利設(shè)施,人力資源,協(xié)作條件和安全防護(hù)等情況,分析這些客觀情況對(duì)站址的影響程度和滿足程度為了避免自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),方便施工,減少工程量,節(jié)省投資和建成后利于管理,確定的站址應(yīng)建在地勢(shì)開闊,地形相對(duì)平坦,區(qū)域工程地質(zhì)和水文地質(zhì)穩(wěn)定,交通便利和距生活福利設(shè)施近的地段上根據(jù)節(jié)約土地的原則,有條件的要多利用荒地須留發(fā)展用地時(shí),不能寬打窄用站址靠近城鎮(zhèn)時(shí)應(yīng)處于下風(fēng)向,并滿足安全距離的要求因客觀環(huán)境條件的制約,個(gè)別站址可能會(huì)重新調(diào)整7項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施安排管道投資項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施安排是可行性研究的重要內(nèi)容之一在這一時(shí)期,包括施工準(zhǔn)備和組織成立項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu),施工隊(duì)伍,施工裝備,征地,人員培訓(xùn),初步設(shè)計(jì)和審定,設(shè)備和材料訂貨采購(gòu),施工圖設(shè)計(jì),鋼管預(yù)制,管道施工,站場(chǎng)施工,其他輔助工程施工,全線試壓和整改,試投產(chǎn)和交付投產(chǎn)等各個(gè)工作階段這些階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響和前后緊密銜接的,有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行的因此在可行性研究階段需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中各階段的各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的實(shí)施進(jìn)度安排,確保管道順利投產(chǎn),如期獲得經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施安排通常采用橫道圖法表示,橫道圖縱坐標(biāo)表示確定的項(xiàng)目各個(gè)階段開展的具體工作,橫坐標(biāo)表示時(shí)問,每項(xiàng)具體工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項(xiàng)工作的起止時(shí)間,其長(zhǎng)度即為完成該項(xiàng)工作所需的時(shí)間8項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析管道投資項(xiàng)目是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程項(xiàng)目,涉及諸多方面,受很多有利和不利條件的制約,既要看到機(jī)遇和有利因素,又要重視對(duì)項(xiàng)目可能遇到的一些不確定性因素或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是可行性研究中一個(gè)重要的,不可忽視的內(nèi)容因?yàn)闆Q策部門或投資者業(yè)主不僅關(guān)心常規(guī)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),同時(shí)更加關(guān)心投資風(fēng)險(xiǎn)的大小,以確保所投資金的安全所謂風(fēng)險(xiǎn),是指項(xiàng)目發(fā)展預(yù)期的不確定性,即項(xiàng)目可行性研究的判斷和預(yù)測(cè)與項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的目標(biāo)發(fā)生偏離的各種可能性這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)投資,建設(shè)期,建設(shè)期貸款利息,輸氣成本,天然氣價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益等造成不同程度的影響,導(dǎo)致項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入和利潤(rùn)降低項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力和還貸能力,投資者業(yè)主得不到預(yù)期的回報(bào)項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期,由于相關(guān)因素的不確定性,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在理論和現(xiàn)實(shí)上都是客觀存在的,始終存在于項(xiàng)目上,中,下游的各個(gè)環(huán)節(jié)中為了降低投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),在可行性研究中要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)可能遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)須進(jìn)行認(rèn)真,全面,獨(dú)立,客觀的分析,確定投資風(fēng)險(xiǎn)的大小,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的需要,為項(xiàng)目決策部門或投資者業(yè)主科學(xué),公正,謹(jǐn)慎的決策提供依據(jù),尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益可觀,風(fēng)險(xiǎn)性大的項(xiàng)目在可行性研究中,依據(jù)項(xiàng)目的具體情況,應(yīng)指出項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和發(fā)生的可能性,并提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的有效對(duì)策措施,同時(shí)深化投融資體制改革,項(xiàng)目投融資與否由業(yè)主自行決策,規(guī)范工程招投標(biāo),使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和控制,并在項(xiàng)目參與者之間合理分配五可行性研究報(bào)告編制可行性研究是可行性研究報(bào)告編制的基礎(chǔ),可行性研究報(bào)告是可行性研究工作的成果上述可行性研究?jī)?nèi)容只是指導(dǎo)開展可行性研究需要考慮的主要方面,報(bào)告的編制應(yīng)按照可行性研究報(bào)告編制規(guī)定的內(nèi)容,章節(jié),安排,順序和論述角度的要求進(jìn)行可行性研究是項(xiàng)目前期研究的核心,是決定項(xiàng)目命運(yùn)的關(guān)鍵性工作,只有按照科學(xué),客觀,公正,可靠的原則進(jìn)行高水平的可行性研究,才能編寫出高質(zhì)量的可行性研究報(bào)告這樣經(jīng)評(píng)審,修改和補(bǔ)充后交付委托部門的可行性研究報(bào)告才能為項(xiàng)目編制報(bào)批設(shè)計(jì)任務(wù)書和科學(xué)決第提供可靠的依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)后,擬建投資項(xiàng)目才能列入基建計(jì)劃,才能開始設(shè)計(jì)工作六專題研究在可行性研究中,關(guān)于專題研究的運(yùn)用,要依管道投資項(xiàng)目的規(guī)模,性質(zhì)和研究?jī)?nèi)容而定,不能一概而論通常對(duì)決定項(xiàng)目取舍和影響項(xiàng)目穩(wěn)妥可靠的關(guān)鍵因素應(yīng)單列專題進(jìn)行研究,以支持可行性研究,縮短可行性研究的時(shí)間,降低可行性研究的費(fèi)用三,項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序一企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)審批程序根據(jù)企業(yè)性質(zhì),規(guī)模的不同,企業(yè)按照各自管理模式對(duì)項(xiàng)目可行性研究進(jìn)行審批,對(duì)于企業(yè)自主立項(xiàng)審批程序這里不作詳細(xì)說(shuō)明二政府投資主管部門審批立項(xiàng)2004年7月,國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定以下簡(jiǎn)稱觖定公布實(shí)施,對(duì)國(guó)家投資體制進(jìn)行了重大調(diào)整對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn),其它項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小,均改為備案制辦法規(guī)定,”跨省區(qū),市或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余輸氣管道項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)”根據(jù)仂,相關(guān)規(guī)定,企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)EL,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容1項(xiàng)目申報(bào)單位情況2擬建項(xiàng)目情況3建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃4資源利用和能源耗用分析5生態(tài)環(huán)境影響分析6經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件1城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見2國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見3環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見4根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,在完成以上文件辦理后,按照項(xiàng)目規(guī)模相應(yīng)呈報(bào)國(guó)家投資主管部門,經(jīng)評(píng)估通過后即可完成項(xiàng)目核準(zhǔn),即立項(xiàng)批復(fù)四,對(duì)于輸氣管道項(xiàng)目立項(xiàng)方面的建議1加強(qiáng)前期發(fā)展規(guī)劃研究中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工程項(xiàng)目前期規(guī)劃是編制可行性研究的重要依據(jù)之一只有認(rèn)真做好前期規(guī)劃研究工作,把握好工程近期與遠(yuǎn)期的結(jié)合,才能為確定工程項(xiàng)目可行性研究工作的開展時(shí)機(jī)與研究?jī)?nèi)容2編制可研報(bào)告要在科學(xué),公正,公平,實(shí)事求是的原則下進(jìn)行可行性研究是一項(xiàng)政策性,技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,要在科學(xué),公正,公平,實(shí)事求是的原則下進(jìn)行同時(shí),要進(jìn)行細(xì)致翔實(shí)的調(diào)研工作,以真實(shí),必要的資料和數(shù)據(jù)為依據(jù),保證數(shù)據(jù)的可靠性對(duì)重大項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),安全預(yù)評(píng)價(jià),地震安全評(píng)價(jià),水土保持評(píng)價(jià),地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià),壓服礦產(chǎn)評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)要與可研同等對(duì)待,保證評(píng)價(jià)成果的質(zhì)量和科學(xué)有效性這些是支持可研工作