![[畢業(yè)設(shè)計(jì)職稱論文]淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為_第1頁](http://file.renrendoc.com/FileRoot1/2017-12/27/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc9/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc91.gif)
![[畢業(yè)設(shè)計(jì)職稱論文]淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為_第2頁](http://file.renrendoc.com/FileRoot1/2017-12/27/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc9/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc92.gif)
![[畢業(yè)設(shè)計(jì)職稱論文]淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為_第3頁](http://file.renrendoc.com/FileRoot1/2017-12/27/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc9/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc93.gif)
![[畢業(yè)設(shè)計(jì)職稱論文]淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為_第4頁](http://file.renrendoc.com/FileRoot1/2017-12/27/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc9/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc94.gif)
![[畢業(yè)設(shè)計(jì)職稱論文]淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為_第5頁](http://file.renrendoc.com/FileRoot1/2017-12/27/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc9/00b4c228-9fa2-43ac-82d1-938960429bc95.gif)
已閱讀5頁,還剩2頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
淺談規(guī)范城建執(zhí)法行為今年來,縣住建局結(jié)合的行政暢通工程,積極開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),一起共清理出行政權(quán)力清單932項(xiàng),制定流程圖101個(gè),完成了行政權(quán)力規(guī)范化工作。從清理過程中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來有關(guān)城建的法律法規(guī)更加健全,行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法行政水平不斷提高,執(zhí)法行為越來越規(guī)范,但依然存在一些問題不容忽視,如何規(guī)范城建執(zhí)法行為,更是擺在我們工作中的一項(xiàng)重要課題。一、當(dāng)前城建執(zhí)法中存在的問題1、執(zhí)法體制不完善。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面一是國土與城建執(zhí)法分離。當(dāng)違法用地、違法建房同時(shí)出現(xiàn)時(shí),由于國土部門和城建部門拆除違法用地、違法建房的法律執(zhí)行條件不一,造成執(zhí)法過程中你推我讓現(xiàn)象,導(dǎo)致個(gè)人違法建房屢禁不止。二是責(zé)權(quán)分離。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建房管理執(zhí)法中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán),雖然能夠積極、主動(dòng)、自覺參與違法建設(shè)的管理,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編,工作人員少,沒有專業(yè)隊(duì)伍,加之受執(zhí)法權(quán)所限,工作難以有效開展。而國土、城建認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)履行屬地管理職責(zé),先進(jìn)行制止、停建和處理。導(dǎo)致違法建房蔓延。三是建管分離。由于規(guī)劃行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)管理分別由不同單位管理,造成建管脫節(jié),當(dāng)違法占地、違法建房發(fā)現(xiàn)時(shí),違法違規(guī)已經(jīng)既成事實(shí),整改困難,拆除更難,導(dǎo)致土地少批多建、違反工程規(guī)劃現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2、執(zhí)法制度執(zhí)行不嚴(yán)。表現(xiàn)在一是由于建設(shè)部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是新的政策法規(guī)不斷出臺(tái),部門或系統(tǒng)培訓(xùn)少,加之自身也不注意學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員不能準(zhǔn)確把握和運(yùn)用法律法規(guī),不能適應(yīng)新形勢需要;三是個(gè)別執(zhí)法人員以權(quán)代法,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生;四是由于監(jiān)督政策不完善,考核體系不健全。尤其從體制、機(jī)制、制度上監(jiān)督的不夠完善,還未形成一套有效的執(zhí)法監(jiān)督、考核辦法。3、執(zhí)法隨意性過大。城建行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確,執(zhí)法隨意性大,城建法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款,避重就輕,還存在城建行政執(zhí)法行為個(gè)人化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分城建監(jiān)督管理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。二是以罰代管,以罰代停,以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是對(duì)城建執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)群眾舉報(bào)的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患,有些城建機(jī)構(gòu)和城管監(jiān)督管理人員互相推諉,沒有及時(shí)查處對(duì)于在建筑施工安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、拒不整改施工安全隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。二、規(guī)范行政執(zhí)法行為的對(duì)策與措施城建部門是全面履行城市建設(shè)職能的機(jī)關(guān),規(guī)范行政執(zhí)法行為,要嚴(yán)格依照行政許可法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法等,著力在加強(qiáng)管理、注重教育、制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,才能有效促進(jìn)城建執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。1、整合資源,集中執(zhí)法。變“分散管”為“集中管”,變“多頭管”為“一家管”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、群眾缺房安置的土地、工程審批手續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦理,實(shí)行一站式審批,減少環(huán)節(jié)、方便群眾、提高效率、節(jié)省時(shí)間、便于管理、有利執(zhí)法。對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地、違法建筑的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、調(diào)查、處理、拆除等集中組織、集中管理、集中處理,做到一個(gè)窗口受理、一個(gè)聲音對(duì)外、一個(gè)拳頭出擊、一支力量管理。把違法用地、違法建筑的行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來,使違法用地、違法建筑在初始、源頭就得到有效控制,減少群眾經(jīng)濟(jì)損失,降低行政執(zhí)法成本,緩解政府與群眾的矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法有力、有序、有效。2、加強(qiáng)教育,提高素質(zhì)。行政執(zhí)法人員素質(zhì)的好壞,直接關(guān)系著執(zhí)法的水平和整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象。一是強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育,提高其政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。重點(diǎn)是以黨的方針政策、建設(shè)規(guī)劃法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其懂業(yè)務(wù)、善管理,成為依法行政的行家里手。二是完善執(zhí)法工作崗位責(zé)任制。對(duì)轄區(qū)管轄路段實(shí)行分片包干責(zé)任制,并成立了案件審理委員會(huì),在案件審理上實(shí)行“五把關(guān)”制度,即執(zhí)法人員把好檢查登記關(guān),中隊(duì)長把好核實(shí)匯總關(guān);法制科把好程序、文書復(fù)核關(guān);大隊(duì)長把好案卷審查關(guān);案件審委會(huì)把好重大案件處理關(guān)。三是嚴(yán)格隊(duì)伍管理,建立執(zhí)法監(jiān)督制度,提高執(zhí)法的公信力。深入開展行風(fēng)建設(shè),切實(shí)糾正吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風(fēng),開展以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”、“便民、惠民”等為主題開展優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等創(chuàng)建活動(dòng),面向社會(huì)公開承諾、廣泛征求意見、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,通過座談、自查整改、嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲等,在部門中形成人人爭創(chuàng)先進(jìn)典型的良好風(fēng)尚。3、健全機(jī)制,規(guī)范管理。主要做好4方面一是健全執(zhí)法機(jī)制。要始終把城建執(zhí)法工作當(dāng)作關(guān)系部門形象的大事抓緊抓好。實(shí)行局“一把手”負(fù)責(zé)制,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,對(duì)重大案件實(shí)行包案制度,同時(shí),對(duì)涉及我局各類執(zhí)法條目進(jìn)行了梳理,將執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到各科室負(fù)責(zé)人及具體執(zhí)法人員,使每一條法律法規(guī)都有明確的執(zhí)法主體。二是明確自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)過罰相當(dāng)原則,科學(xué)設(shè)定裁量標(biāo)準(zhǔn)。在法律的處罰行為、種類和幅度范圍內(nèi),將違法行為再細(xì)分成幾個(gè)梯次,每個(gè)梯次制定相應(yīng)的量罰標(biāo)準(zhǔn),防止輕錯(cuò)重罰,重錯(cuò)輕罰,同案不同罰。行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度應(yīng)向社會(huì)公開,讓社會(huì)公眾了解有關(guān)量罰標(biāo)準(zhǔn)。并實(shí)行三級(jí)核審,對(duì)自由裁量權(quán)使用進(jìn)行制度約束,即由支隊(duì)案件審理員、支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一線調(diào)查案件進(jìn)行初審,局法規(guī)處對(duì)送審的案件進(jìn)行AB角復(fù)審,也就是由兩位同志進(jìn)行背對(duì)背審核,如意見不統(tǒng)一發(fā)回支隊(duì)重審,意見統(tǒng)一報(bào)分管局長審批。最后,局案件審委會(huì)集體對(duì)送審案件討論核審。做到層層把關(guān),絕不搞一人說了算。杜絕辦案部門和辦案人員出于某種原因而作出的自由裁量權(quán)適用過當(dāng)。三是規(guī)范執(zhí)法程序。重點(diǎn)做好調(diào)查、論證、送達(dá)三個(gè)環(huán)節(jié),做到調(diào)查充分、論證有力、送達(dá)過程合法。四是完善監(jiān)督制度。一方面建立、健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和依法賠償制度,從根本上解決當(dāng)前城建執(zhí)法中存在的問題,杜絕執(zhí)法中存在的消極執(zhí)法傾向,整頓城建執(zhí)法秩序。另一方面,進(jìn)一步建立和完善城建執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,使國家權(quán)力監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督、新聞媒介的監(jiān)督以及建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、上下級(jí)之間的監(jiān)督均能全面、系統(tǒng)地制度化、明確化,使行政執(zhí)法監(jiān)督真正做到科學(xué)、有效,形成合力,發(fā)揮積極有效的監(jiān)督作用。簡歷智聯(lián)招聘歡迎下載資料,下面是附帶送個(gè)人簡歷資料用不了的話可以自己編輯刪除,謝謝蔣RONG超男|已婚|1988年9月生|戶口湖南永州|現(xiàn)居住于廣東深圳寶安區(qū)3年工作經(jīng)驗(yàn)|團(tuán)員|身份證廣東省GZ市寶安區(qū)51810118613345324手機(jī)EMAIL314855817QQCOM求職意向工作性質(zhì)全職期望職業(yè)銷售業(yè)務(wù)、銷售管理、市場期望行業(yè)專業(yè)服務(wù)/咨詢財(cái)會(huì)/法律/人力資源等、教育/培訓(xùn)/院校、通信/電信運(yùn)營、增值服務(wù)工作地區(qū)深圳期望月薪40016000元/月目前狀況我目前處于離職狀態(tài),可立即上崗職業(yè)目標(biāo)喜歡營銷管理類工作,喜歡有挑戰(zhàn)的工作,大學(xué)四年一直在挑戰(zhàn)自己,挑戰(zhàn)自己的極限,一直在做營銷的兼職,堅(jiān)信“也精于勤而荒于嬉”一直嚴(yán)于律己,在各方面都要從嚴(yán)要求自己。相信自己總有一天會(huì)成功的只有自己不敢做的,沒有做不成的,做銷售10分靠天,九分靠人做,市場是人做出來的。工作經(jīng)歷2013/012014/04電腦專賣店|市場主管行業(yè)類別計(jì)算機(jī)硬件|企業(yè)性質(zhì)民營|規(guī)模20人以下|職位月薪40016000元/月工作描述在各工業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)做廣告宣傳為店鋪銷售做鋪墊,并且為各用戶提供售后維護(hù)工作。2011/062012/11|銷售主管行業(yè)類別教育/培訓(xùn)/院校|企業(yè)性質(zhì)民營|規(guī)模2099人|職位月薪20014000元/月工作描述為學(xué)校制定招生計(jì)劃,帶領(lǐng)招生專員在各社區(qū)以及學(xué)校周圍做廣告(包括粘貼墻體廣告,入戶拜訪宣傳)開展招生工作,定期到中小學(xué)校門口駐點(diǎn)宣傳,聯(lián)系各學(xué)校任課老師開展招生工作。教育經(jīng)歷2007/092011/06湖南大學(xué)|市場營銷|本科在校學(xué)習(xí)情況曾獲院校級(jí)三等獎(jiǎng)在校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)2008/032010/10大學(xué)生英語周刊衡陽市推銷員到衡陽市區(qū)域經(jīng)理2008年推銷員,在學(xué)校新生開學(xué)期間向?qū)W生和家長推銷學(xué)生英語報(bào)20092010年學(xué)生英語報(bào)衡陽地區(qū)區(qū)域經(jīng)理,負(fù)責(zé)在衡陽
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 網(wǎng)絡(luò)推廣試題及答案
- 2025年醫(yī)藥物流保溫協(xié)議范本
- 2025年物流配送合作策劃協(xié)議草案
- 2025年員工福利權(quán)益放棄策劃協(xié)議
- 商業(yè)空間節(jié)假日旅游市場調(diào)研規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)歸納
- 創(chuàng)客教育理念在語文課堂中的實(shí)踐與反思
- 理賠業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)成本風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)歸納
- 農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新與食品安全保障
- 醫(yī)體融合促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑
- 老舊市政供水管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目工程方案
- 【真題】2023年鎮(zhèn)江市中考道德與法治試卷(含答案解析)
- 二級(jí)公立醫(yī)院績效考核三級(jí)手術(shù)目錄(2020版)
- 《新模式英語4(第二版)》 課件 Unit 7 On the Job
- 設(shè)備采購 投標(biāo)方案(技術(shù)方案)
- 2023年遼寧省普通高等學(xué)校招生錄取普通類本科批(物理學(xué)科類)投檔最低分
- 電力行業(yè)安全檢查表(文檔-)(正式版)
- 影視動(dòng)畫創(chuàng)作研究
- “雙減”與“五項(xiàng)管理”(課件)主題班會(huì)
- VDA6.3檢查要求與證據(jù)清單(VDA6.3檢查表)
- 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入圍服務(wù) 投標(biāo)方案(技術(shù)標(biāo))
- BIM培訓(xùn)-什么是BIM完整版
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論