2007年育法制工作計劃

2007年育法制工作計劃文章標題2007年育法制工作計劃一、工作目標1認真實施行政許可“九公開”制度，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設，進一步提高教育執(zhí)法的質(zhì)量和水平。2建立健全各項監(jiān)督、管理、檢查制度，進一步加強對民辦教育機構辦學行為的監(jiān)督和管理，杜絕利用節(jié)假日活動實施的變相補課和亂收費行為，促進民辦教育健康有序發(fā)展。3認真貫徹落實義務教育法，切實解決符合我區(qū)入學（園）條件的外來人口子女的入學（園）問題。4切實鞏固“規(guī)范教育收費示范區(qū)”創(chuàng)建成果，規(guī)范各類捐資助學行為，嚴禁收取與入學掛鉤的擇校費、贊助費等。5積極推進校務公開，構建師生申訴制度，加大對重大信訪案件的督辦力度，依法維護學校、教師、學生、家長的合法利益；6深入開展普法教育，進一步提高全區(qū)教育工作者的法律素質(zhì)，增強廣大青少年學生知法、守法、用法的能力。二、工作措施一加大執(zhí)法力度，規(guī)范辦學行為，全面提升依法行政水平1規(guī)范行政審批行為，提升行政許可質(zhì)量。一是整理、匯總與行政許可相關的法律法規(guī)及相應的規(guī)范性文件，將它們納入行政執(zhí)法人員培訓范圍中，作為行政執(zhí)法人員平時業(yè)務學習的重要內(nèi)容。二是嚴格執(zhí)行與教師資格認定和民辦教育機構審批相關的程序性規(guī)定，使我局的行政許可案卷符合區(qū)法制辦的行政許可案卷評查要求。三是進一步深化行政審批制度改革，逐步做到程序嚴密，環(huán)節(jié)減少，公開透明，效率提高。通過行政審批事項的“九公開”，將執(zhí)法機構、崗位和人員的具體職責及執(zhí)法流程、要求、時限、結果等通過教育信息網(wǎng)和在辦公場所設置公告欄等形式向社會公示，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。2整頓民辦教育秩序，促進民辦教育發(fā)展。一是嚴格落實備案審查制度。嚴格按照關于依法規(guī)范民辦教育機構辦學行為的若干意見的各項要求，加強對民辦非學歷教育機構的辦學情況實施備案或審查,并由局辦公室負責將招生簡章和廣告、監(jiān)督檢查、年檢是否合格等重要情況通過_教育信息網(wǎng)向社會公布，便于有關部門和社會各界有效開展監(jiān)督。二是嚴抓年度考核關。在學校自查基礎上組織有關科室人員開展執(zhí)法檢查，全面評估全區(qū)民辦學校的辦學總體質(zhì)量。三是清理整頓民辦教育市場。在做好解釋說明的情況下撤消越權審批的技能類、管理類民辦教育機構,并協(xié)助他們到勞動局重新申請辦學；對同意籌辦但沒有經(jīng)過正式申辦程序直接頒發(fā)辦學許可證的學校進行全面執(zhí)法檢查，凡是符合法定撤消辦學資格情形的，可予以撤消；著重清理整頓亂辦班、低質(zhì)量辦學等現(xiàn)象，力爭使我區(qū)的民辦教育發(fā)展走上規(guī)范化、法制化的軌道，為合法開辦的民辦教育機構的發(fā)展提供廣闊的舞臺。3圍繞義務教育法規(guī)，加大監(jiān)督檢查力度。一是切實保障適齡少兒受教育的基本權利，堅決制止輟學，嚴肅處理體罰或變相體罰學生等危害學生身心健康成長的違法行為，促進學生的健康成長。二是針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理，加大涉教案件的處理力度，依法維護學校、教師、學生、家長的合法利益。三是切實鞏固“規(guī)范教育收費示范區(qū)”的創(chuàng)建成果，嚴格規(guī)范各類捐資助學行為，尤其是禁止收取與入學掛鉤的擇校費、贊助費等。四是加強對學校自主辦學行為的監(jiān)督，及時制止和嚴肅處理增加學生課業(yè)負擔、減少學生活動時間、亂辦重點（實驗）班等違法違規(guī)辦學行為。二強化依法辦學，深化民主治校，加快推進依法治校進程1梳理校規(guī)校紀，完善學校制度建設。各校在梳理校規(guī)校紀中務必堅持合法性、合理性、規(guī)范性、準確性和可操作性。對學校教學、行政管理等方面的重要問題，尤其是涉及教職工切身利益的重要問題，應充分發(fā)揚民主，集思廣益，在廣泛征求群眾意見的基礎上做出決策。盡快取消或糾正現(xiàn)有制度中一些師生反響較大的不合理、不合法規(guī)定，建立健全包括學校管理、教師職業(yè)道德、學生法制教育、評估檢查、責任追究、獎懲以及禮貌規(guī)范、安全保衛(wèi)、崗位職責、收費辦法等內(nèi)容的配套規(guī)章體系，并積極組織實施。2發(fā)揮教代會作用，推動民主治校進程。區(qū)教育工會應按照工會法的要求，緊緊圍繞_區(qū)中小學教代會工作暫行規(guī)定，按照“組織健全、職權落實、作用發(fā)揮”的建設要求，進一步探索教代會評價制度，切實加強教代會規(guī)范化、制度化建設，重點完善民主評議干部、學校重大事項審議通過制度，促使學校領導民主決策和科學管理學校，真正發(fā)揮教代會在學校民主管理和現(xiàn)代教育制度建設中的作用。學校工會應在學校黨組織的領導下，除認真接受和處理教職工代表的意見和建議，主動維護教職工代表的正當權益外，還應積極發(fā)動全體教職工對校級領導的工作作風、思想作風、服務態(tài)度、勤政廉政等情況進行評議，促進校領導工作作風和工作效率的改善和提高。切實把教代會作為一項重要內(nèi)容納入學校年度工作計劃，充分發(fā)揮教代會在民主管理中的作用。凡涉及12學校穩(wěn)定與發(fā)展的重大問題的處理，都必須廣泛聽取教職工意見，反復醞釀討論，由教代會或全體教職工大會討論通過后作出決定。3深化校務公開，強化依法辦學意識。實行校務公開是維護廣大師生員工和人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是推進依法治校，深化學校內(nèi)部管理體制改革，順利推進教育事業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全區(qū)推行政務公開的重要內(nèi)容。各校要從推進依法治校，尊重師生民主權利的角度出發(fā)，從對內(nèi)強化民主管理，對外強化管理公開的要求出發(fā)，從提高管理水平、辦事效率、為民服務水平的目的出發(fā)，結合學校實際進行具體研究，制定切實有效的校務公開工作方案。校務公開必須緊緊圍繞學校的中心工作進行，把廣大師生、人民群眾和社會關注的重點、熱點問題以及涉及教職工切身利益的問題，作為校務公開的重要內(nèi)容，通過充分發(fā)揮內(nèi)部資料、?？V播、校園網(wǎng)等校內(nèi)媒體的主渠道作用，努力做到制度公開、過程公開和結果公開，不斷提高校務公開工作的質(zhì)量和水平。4建立申訴制度，保障師生合法權益。一是構建校內(nèi)申訴制度。加快建立師生申訴制度，嚴肅對待師生員工的申訴，認真做好復查工作，努力做到既不放過一個違法違紀者，又不冤枉一個無辜者。二是實施行政救濟。依法健全和規(guī)范申訴渠道，建立面向社會的舉報機制，著手建立處理教師申訴、學生申訴的程序與機制，積極探索申訴案件的解決方法，保障師生的申訴權、申辯權，認真調(diào)查案件事實，維護當事方的合法權益。三是加強與人民法院的溝通，學會運用司法手段解決各種教育糾紛，保護學校、教師和學生的合法權益。三堅持分類指導，結合工作實踐，切實增強普法教育實效1以教育實踐為抓手，進一步拓展青少年學生的普法陣地。法制教育要適合青少年學生年齡、心理特點、知識結構和認知水平的特點，既符合學生學習和成長的需要，又能使學生懂得基本法律知識和基本法律原理。各校要重點學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規(guī)，學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產(chǎn)安全的法律知識。進一步發(fā)揮學校在青少年普法中的主渠道作用，切實解決法制教育進課堂的問題。一方面要把法制教育與思想政治教育、品德教育、紀律教育、公民知識教育密切結合起來，把法制教育與學生日常行為規(guī)范達標結合起來，使該項工作真正落到實處。另一方面要充分利用班團隊活動、校外活動等機會，在指導、鼓勵和幫助學生積極參加各種社會實踐活動的過程中，適當?shù)卦黾臃芍R普及內(nèi)容，使法制教育較好地與生活實踐相結合，提高青少年法制教育的實際效果。2以師德教育為契機，進一步增強教職員工的法律意識。根據(jù)教育部關于加強中小學教師職業(yè)道德建設的若干意見的要求，法制教育是中小學教師職業(yè)道德教育主要內(nèi)容之一。目前，部分學校存在的極少數(shù)教師和校長違紀違法的現(xiàn)象，不僅嚴重損害了教師隊伍的形象，而且對青少年學生的健康成長產(chǎn)生了不良影響。因此，必須把法制教育作為中小學教師、校長師德教育的重要內(nèi)容。在大力宣傳師德標兵先進事跡的同時，教育教師從遵守黨紀國法的高度去認識極少數(shù)教師侵犯學生人身權利、嚴重違反社會道德、貪污受賄、失職瀆職等現(xiàn)象，通過剖析教師隊伍中違紀違法的典型案例，認真進行警示教育，進一步提高教師和校長的法律素質(zhì)。3以依法行政為動力，進一步提高機關工作人員的法律素養(yǎng)。局機關要適應依法治國、依法行政要求，努力轉變領導方式和管理方式，學會運用法律手段引導和保障教育的改革和發(fā)展。在鞏固原來法律知識的前提下，要緊緊圍繞義務教育法、未成年人保護法、江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例、中小學幼兒園安全管理辦法、江蘇省非學歷教育培訓管理辦法試行等最新的政策法規(guī)，通