某某縣縣格凸河穿洞旅游資源開發(fā)可行性分析報(bào)告

某某縣縣格凸河穿洞旅游資源開發(fā)可行性研究報(bào)告第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、承辦單位概況1、項(xiàng)目承辦單位某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處2、法人代表易華3、項(xiàng)目主管單位某某縣縣人民政府4、項(xiàng)目承辦單位性質(zhì)縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位三、可行性報(bào)告編制依據(jù)1、安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；（1996年）2、某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告；（19999第三次修改）3、某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃；（20018）4、某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)大穿洞景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃（20023）5、風(fēng)景、旅游及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；6、中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見（黔黨發(fā)200220號(hào)。7、貴州省旅游業(yè)管理?xiàng)l例8、省人民政府辦公廳關(guān)于公布第四批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的通知黔府辦（2000）16號(hào)。9、可行性報(bào)告編制協(xié)議；10、其它相關(guān)資料。四、項(xiàng)目提出的理由1、項(xiàng)目工程建設(shè)是安順市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要早在1995年安順地區(qū)就在安順地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃中提出計(jì)劃與規(guī)劃中期（20012005）“某某縣縣旅游資源的開發(fā)初具規(guī)?！?，“某某縣縣格凸河風(fēng)景區(qū)申報(bào)為省級(jí)，開發(fā)建設(shè)該景區(qū)及其沿線風(fēng)情點(diǎn)”（規(guī)劃）中第一章第四節(jié)第十九條）。2、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是發(fā)展旅游業(yè)的重要前提格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)所在的某某縣縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，旅游資源開發(fā)利用程度較低，主要存在以下問題1）某某縣格凸河風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源堪稱一流，景區(qū)內(nèi)的供電、給排水、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了資源的開發(fā)與利用。2）開發(fā)資金不足由于開發(fā)建設(shè)較晚，投入資金較少，目前本風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)設(shè)施簡陋。對(duì)外旅游服務(wù)主要依托縣城。景區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、娛樂、購物等場所有待建設(shè)，只有大河村提供有限的農(nóng)家飯。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營管理和服務(wù)條件跟不上，制約了日益增長的旅游業(yè)的發(fā)展。景區(qū)內(nèi)又缺少步道、亭廊、停車場、碼頭、公共廁所和垃圾處理等設(shè)施，不便開展觀光游覽活動(dòng)。以上問題可隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)和完善而逐步解決。3、格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于全市和全省旅游業(yè)的發(fā)展隨著西部大開發(fā)的進(jìn)展，貴州省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時(shí)為了樹立安順市作為貴州省旅游中心的地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。建設(shè)格凸河風(fēng)景名勝區(qū)，是貴州西線風(fēng)景旅游區(qū)的重要補(bǔ)充。安順市豐富的旅游資源得到開發(fā)利用的還不到三分之一，僅僅集中體現(xiàn)在黃果樹、龍宮等國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。本項(xiàng)目的建設(shè)將豐富與深化安順喀斯特旅游中心的內(nèi)容；豐富“天然大盆景”、“喀斯特公園”、“地下巖溶博物館”、“人間仙境”、“世外桃源”等形象的內(nèi)涵，使舉世聞名的黃果樹大瀑布及周圍雄奇險(xiǎn)峻、風(fēng)格各異的瀑布群襯托在更大的喀斯特景觀空間世界里。安順市的旅游景區(qū)、景點(diǎn)將進(jìn)一步從點(diǎn)線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時(shí)間，大幅度提升喀斯特旅游品牌產(chǎn)品的市場價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益水平。4、格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于資源保護(hù)與利用。格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源豐富，峽谷奇峰，溶洞飛瀑、急流險(xiǎn)灘、古樹名木、動(dòng)植物種群等都是得天獨(dú)厚和不可再生的。風(fēng)景名勝區(qū)有序的保護(hù)和建設(shè)，能防止亂建、強(qiáng)占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。5、格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于對(duì)外開放和招商引資隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件的逐步完善，某某縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，某某縣的知名度也會(huì)大大提高，可開發(fā)項(xiàng)目必然會(huì)增加，將會(huì)吸引更多外來資金的投入。通過發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開放，調(diào)整某某縣縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)某某縣縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五、項(xiàng)目研究過程貴州省安順工程咨詢有限責(zé)任公司受某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處的委托編寫“某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”可行性研究報(bào)告，于2003年6月18日開始對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，與業(yè)主單位多次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。會(huì)同景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及專家對(duì)景區(qū)內(nèi)部的地質(zhì)、地貌、水利、水文、氣象、進(jìn)出景區(qū)的交通狀況以及項(xiàng)目影響區(qū)域的情況進(jìn)行多方位的調(diào)查了解，掌握了豐富的基礎(chǔ)資料。根據(jù)已審定的項(xiàng)目總體規(guī)劃按先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再進(jìn)行輔助及配套設(shè)施建設(shè)的順序進(jìn)行本項(xiàng)目的編制。在征求了有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的建議和意見后，開始投入內(nèi)業(yè)工作，經(jīng)過項(xiàng)目組成員的共同努力，于8月完成了本項(xiàng)目可行性報(bào)告編制工作。第二節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目建設(shè)地理位置格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)，位于某某縣縣城東南方向30公里處，距安順市城區(qū)約90公里。格凸河是某某縣境內(nèi)最大的一條河，過境全長72公里。河水碧綠清澈，沿河景觀十分獨(dú)特，交通非常便捷。格凸河整個(gè)風(fēng)景區(qū)長20多公里，總面積70平方公里。景區(qū)主要特點(diǎn)是沿格凸河河谷集景，以水串景，多峽谷，多水景，多洞穴，多奇觀，其獨(dú)特的自然及原始生態(tài)環(huán)境可謂魅力無窮，具有極高的旅游價(jià)值。二、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容1、建設(shè)范圍及地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，以“總規(guī)”中景區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，包括“總體規(guī)劃”中大河峽谷景區(qū)與黃家灣平湖景區(qū)的岜易、大河村、天賜湖和夾山；格凸河穿洞景區(qū)的大穿洞、通天河、穿上洞、盲谷、格井村和小穿洞；格凸河從大河村至大穿洞一段，約35公里。本建設(shè)項(xiàng)目，占有“總規(guī)”3個(gè)景區(qū)中的2個(gè)景區(qū)主要部份；占有“總規(guī)”20個(gè)景點(diǎn)景物中的8個(gè)景點(diǎn)；4個(gè)一級(jí)景點(diǎn)中的3個(gè)、8個(gè)二級(jí)景點(diǎn)中的3個(gè)、8個(gè)三級(jí)景點(diǎn)的2個(gè)。2、近期建設(shè)內(nèi)容1）交通設(shè)施道路及河道整治、游覽步道等。2）管理公共設(shè)施停車場、公共廁所及垃圾點(diǎn)等。三、建設(shè)規(guī)模與預(yù)期目標(biāo)1、近期建設(shè)規(guī)劃1）景區(qū)四級(jí)油路三條總長23公里。2）景區(qū)停車場共5個(gè)，總面積8610平方米。3）公廁18座，垃圾點(diǎn)150個(gè)。4）疏通河道共四條，總長492公里。5）景區(qū)內(nèi)步行游路共50公里。2、預(yù)期目標(biāo)1）項(xiàng)目于2004年底完工，2005年預(yù)計(jì)游客人數(shù)達(dá)到10萬人次。2）中期建設(shè)從2006年開始，預(yù)計(jì)2年內(nèi)完成招商引資項(xiàng)目可視資金落實(shí)情況隨時(shí)投入，按每年15的平均速度遞增，預(yù)計(jì)2010年達(dá)到20萬人次。3、遠(yuǎn)期建設(shè)采用逐步投入逐步完善方式進(jìn)行，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期按平均10的速度增長2020即預(yù)計(jì)游客達(dá)到30萬人次。四、項(xiàng)目投入總資金根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)投入總資金為9800萬元。近期投入總資金2960萬元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中申請(qǐng)國債資產(chǎn)2400萬元，地方政府自籌資金300萬元，業(yè)主單位自籌資金260萬元。第三節(jié)問題與建議1、確保地方及企業(yè)自籌配套資金到位，以保證項(xiàng)目工程質(zhì)量。2、做好施工組織設(shè)計(jì)，保證邊施工，邊接待游客。3、嚴(yán)格做到景區(qū)內(nèi)的原始生態(tài)不受人為建設(shè)的破壞，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二章客源市場預(yù)測第一節(jié)項(xiàng)目所在地某某縣縣概況一、某某縣縣的自然概況某某縣苗族布依族自治縣位于貴州省西南部，屬安順市所轄。地處東經(jīng)1055至10629，北緯2521至2603之間，以山地為主，境內(nèi)地勢南北高而中部平緩，東西兩側(cè)向外傾斜，西部山脈屬烏蒙山系，其余三分之二的山脈為苗嶺山系，海拔最高1681米，最低613米，屬于云貴高原的廣西丘陵過渡地帶的中低山盆谷地區(qū)亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年平均溫度153,氣候宜人。本區(qū)屬亞熱帶溫濕氣候，冬無嚴(yán)寒，溫暖干燥；夏無酷署，雨水充沛；春季多晴少雨，氣候宜人；秋季天高云淡，景色迷人，是不可多得的常年旅游盛境。該區(qū)東鄰長順、羅甸，南接望謨，西連鎮(zhèn)寧，北壤安順，總面積2280平方公里，居住著苗、布依、漢、瑤、仡佬、侗、彝、壯、回等十余個(gè)民族。安望、貴紫、都安、鎮(zhèn)紫等公路線貫穿境內(nèi)，往東經(jīng)長順、惠水至貴陽，此段中線已申報(bào)擴(kuò)建成3級(jí)油路，屆時(shí)從貴陽到某某縣比經(jīng)安順近20公里左右。北至安順76公里，安紫油路擴(kuò)建工程業(yè)已竣工。這對(duì)開發(fā)某某縣旅游資源，推動(dòng)某某縣經(jīng)濟(jì)、文化及其它各方面的發(fā)展將起著重要作用。二、某某縣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測1、某某縣縣歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況見下表。某某縣歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況年份人口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）19953073360645054391011996313139576971941330199731844177112202422521998323642871125584225819993278430713136412102000328838972331737035注表中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為當(dāng)年價(jià),1999年工業(yè)總產(chǎn)值是改變統(tǒng)計(jì)方法后的數(shù)字。2、某某縣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測見下表。某某縣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測表年份人口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）19902080895921751263219953073360645054391011998323642871125584225819982005135800850652年均增長速度20052010246600102081420102015161700890420第二節(jié)景區(qū)概況及規(guī)劃一、景區(qū)概況某某縣格凸河穿洞風(fēng)景區(qū)是以格凸河穿洞、大河峽谷和黃家灣平湖的巖溶地貌景觀為主要特色，兼有地方民族風(fēng)情，是可供人們開展觀光游覽、休閑度假和科學(xué)文化活動(dòng)的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。其主要旅游價(jià)值體現(xiàn)在以下四個(gè)方面1、“大穿洞”景點(diǎn)是整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的核心，擁有高品質(zhì)的旅游資源。貴州旅游自然景觀以喀斯特風(fēng)光為主體特征，而“大穿洞”景點(diǎn)則是喀斯特景觀的精品。穿洞為世界最壯觀的巖溶洞之一，洞里的鐘乳石千奇百怪，多姿多態(tài)，妙絕天成，似金玉琢就的萬年精品，使人心醉神迷。“大穿洞”中的通天洞（天窗）高370米，是目前國內(nèi)最深的豎井。洞中的苗廳面積達(dá)12公頃，是目前亞洲第一大洞廳，世界上第二大洞廳。洞中的景觀資源比較集中，類型多，整體美感強(qiáng)，品位高，具有較高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值。中法兩國洞穴探險(xiǎn)隊(duì)兩次赴某某縣考察后，認(rèn)為穿洞景觀是亞洲第一壯觀的溶洞。2、與“大穿洞”景點(diǎn)相互協(xié)同配套的周邊自然景觀資源品質(zhì)極高，組合整體性好。與“大穿洞”相配套的周邊景觀組合，堪稱“喀期特自然博物館”，除瀑布景觀略顯單薄外，其它喀斯特景觀類型不僅齊全而且特征突出。景觀以“雄、奇、險(xiǎn)、峻的巖溶地貌為特點(diǎn)，有巨大的穿洞、游流、暗河、懸?guī)r峭壁、奇峰異石、峰林、峰叢、盲谷天然植被、數(shù)萬只燕群、數(shù)百只猴群等自然景觀。其中達(dá)到國家級(jí)水平的景觀有3個(gè)，省級(jí)水平景觀19個(gè)，市縣級(jí)景觀34個(gè)。按照少而精的原則所評(píng)選出來的22個(gè)國家級(jí)、省級(jí)骨干景觀，在風(fēng)景區(qū)和獨(dú)立景點(diǎn)群中起龍頭作用，帶動(dòng)其它配景景觀，共同組成本區(qū)風(fēng)景名勝資源。本項(xiàng)目的建設(shè)作為景區(qū)的核心部分，將以拳頭產(chǎn)品啟動(dòng)整個(gè)景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。3、獨(dú)特的民族文化旅游資源為景區(qū)注入深刻的文化內(nèi)涵。洞中村寨等人文景觀堪稱人文旅游資源的精品。特色鮮明，文化內(nèi)涵豐富。某某縣縣是苗族三大文化的積成地之一，歷來為國內(nèi)外民族學(xué)界所關(guān)注，是考察苗族文化風(fēng)情的勝地。我國苗族有18個(gè)支系，而某某縣就有14個(gè)支系，可見某某縣民族風(fēng)情之濃郁。如打鼓洞上古巖畫、四大寨的砍馬吊祭、克混夾山的懸棺、大河巖腳、小貓場、猴場等地的洞棺葬、擺架山的洞苗家、松山苗族的跳花、布依族的“拋花苞”、“六月六”以及漢族的玩花燈、跳地戲等古風(fēng)古貌都十分吸引人，其中一些被稱為“人類文化的活化石”。據(jù)考證，古樸粗獷的四大寨苗族粑棒舞、貓營一帶的放瓜燈、送河神等相繼納入春秋戰(zhàn)國時(shí)期的文考記載。4、豐富的動(dòng)植物資源為項(xiàng)目注入了豐富的生態(tài)內(nèi)涵。某某縣溫暖濕潤的氣候，為動(dòng)植物提供了良好的生存條件。據(jù)考察全縣共有喬木240多科，2000多種，多種屬于國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀樹種銀杉、樟木、楠木、紅豆杉等；有中草藥材1000多種，其中麝、穿山甲、天麻、杜仲、猴骨、牛黃、獺肝、脆蛇等屬于國家稀有名貴藥材；有國家二類保護(hù)的珍稀獼猴、猴面鷹、穿山甲；三類保護(hù)動(dòng)物大婁貓、紅腹錦雞、白腹錦雞等，另外還有許多特產(chǎn)和聞名省內(nèi)外的水果。這一切不僅能為游客提供稀有動(dòng)植物的觀賞和天然綠色食品的享受，其中的許多東西還能成為饋贈(zèng)親友的上好禮品?？傊?，本報(bào)告區(qū)域集巖溶洞廳景觀、峽谷峰林景觀、原生植被景觀、原始生態(tài)景觀民族村寨景觀和湖光山色景觀為一體，形成了資源多樣性的品位極高的旅游景區(qū)。二、景區(qū)規(guī)劃簡介根據(jù)某某縣格凸河風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，完成開發(fā)格凸河風(fēng)景名勝區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里，主要由格凸河穿洞景區(qū),大河峽谷景區(qū)和黃家灣平湖景區(qū)共三個(gè)景區(qū)組成其中基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目為三大類27項(xiàng)。（見下表）格凸河風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱序號(hào)項(xiàng)目名稱1公路交通工程15景區(qū)公廁及垃圾點(diǎn)2停車場16景區(qū)電話點(diǎn)及其設(shè)備3專用旅游車輛17洞、河照明及燈飾4景區(qū)步行游路18洞燈飾及演出裝置5河道治理19給、排水、供電設(shè)施6天星洞溶洞治理20景區(qū)入口標(biāo)志建筑7小穿洞口下游峽谷河段治理21售票廊及驗(yàn)票口8大穿洞溶洞治理22招待所及餐廳9沿河岸灘整治23郵電服務(wù)點(diǎn)10游船24游船碼頭建設(shè)11救護(hù)、搶險(xiǎn)用船25水、電、通訊建設(shè)12景區(qū)碼頭及橋涵26民族村落修整13景區(qū)觀賞廣場及平臺(tái)27景區(qū)綠化14景區(qū)亭廊估算總投資為9710萬元。另外配套投資和面向社會(huì)招商資金大約在41004800萬元左右。景區(qū)開發(fā)規(guī)劃分近期（20012005年）、中期（20052010年）、遠(yuǎn)期（20102020年）共三期實(shí)施。總體規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)的保護(hù)、利用、開發(fā)、管理與發(fā)展。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，保護(hù)景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，以充分發(fā)揮格凸河、穿洞、大河村等景區(qū)資源的自然與人文景觀，原生特征，原始風(fēng)貌，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)某某縣縣經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展。第三節(jié)游客開發(fā)預(yù)測一、風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)某某縣格凸河穿洞風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)確定為以格凸河穿洞、大河峽谷和黃家灣平湖的巖溶地貌景觀為主要特色，兼有地方民族風(fēng)情，是可供人們開展觀光游覽、休閑度假和科學(xué)文化活動(dòng)的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。二、游覽內(nèi)容1、巖溶洞廳奇景觀游某某縣縣是喀斯特地貌發(fā)育的典型地區(qū)，以格凸河穿洞為代表的巖溶洞廳景觀是本風(fēng)景名勝區(qū)的精華和特色所在，包括特有的洞體構(gòu)成與洞腔空間，特有的石景、水景、光影、聲響等。溶洞景觀需要附加人工光源和相關(guān)設(shè)施方能游賞，應(yīng)按規(guī)劃統(tǒng)籌安排洞內(nèi)與洞外景觀，培育洞頂植被，綜合部署洞內(nèi)的石景與土石方工程、游線與道路工程、水景與給排水工程、燈光與電纜工程、安全與防范設(shè)施等。2、峽谷峰林景觀游風(fēng)景名勝區(qū)絕大多數(shù)是山水勝地，自然山是其最基本景源素材。從星星峽到天星洞，從大河到夾山，兩岸峰林疊嶂，山間碧水中流，山青水秀，景色迷人，可乘船去領(lǐng)略“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”的詩韻風(fēng)采。3、原生植被景觀游植物景觀在風(fēng)景名勝區(qū)中具有重要地位和作用，本風(fēng)景名勝區(qū)典型的植物景觀是盲谷、竹林寨一帶的原生植被，有十多種珍奇植物，隨著四季交替變化，呈現(xiàn)出美不勝收的季相景觀。4、民居村寨觀游建筑在我國傳統(tǒng)的風(fēng)景環(huán)境中常常是點(diǎn)晴之筆，是組織和控制風(fēng)景的重要手段。本風(fēng)景名勝區(qū)的大河村、格井村、竹林寨、中洞苗寨等幾處民族村寨，其環(huán)境布局和民居建筑具有一定的地方特色，其價(jià)值在于傳統(tǒng)習(xí)俗與地域環(huán)境的有機(jī)融合所形成的獨(dú)特風(fēng)貌。5、湖光山色景觀游黃家灣大壩建成蓄水后，將形成青山環(huán)繞、碧波蕩漾的湖光山色景觀。黃家灣景區(qū)湖汊港灣縱橫，岸線曲折變化，山水交相輝映。三、游客路線分析在規(guī)劃期內(nèi)，游客進(jìn)出的路線可由公路、鐵路及航空路線往返。1、航空路線在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施較完善后經(jīng)過宣傳，省外及國外收入水平較高的人士通過航空路線前來的客源會(huì)不斷增加，現(xiàn)階段先到貴陽機(jī)場，再乘汽車到安順某某縣景點(diǎn)，下一步可直接到安順機(jī)場降落，再從安順乘車至某某縣景點(diǎn)。這類游客的比例一般在15左右。2、鐵路路線此類路線游客可來自全國各大中城市及地區(qū)，以中青年人國家干部及廠礦職工為主。也有港澳臺(tái)及國外游客，游客到安順站下車后可住安順，也可當(dāng)天到某某縣。第二天至景區(qū)，或先進(jìn)入周邊景區(qū)，再進(jìn)入該景區(qū)，沿來路返回。3、公路客運(yùn)路線此類游客以省內(nèi)為主，貴陽方向游客主要過貴黃路經(jīng)安順至某某縣，路線如下貴陽貴黃路安順安紫路某某縣景區(qū)貴陽麻興線惠水長順某某縣景區(qū)望謨紫望路某某縣景點(diǎn)鎮(zhèn)寧309國道某某縣景點(diǎn)昆明六盤水某某縣景點(diǎn)以上客源一般從原路返回或在安順市周邊景點(diǎn)游覽后返回。四、游客結(jié)構(gòu)分析根據(jù)格凸河景點(diǎn)的特征，游客分析按以下方式進(jìn)行。1、從年齡上分析以中青年人為主，據(jù)截至今年6月份的統(tǒng)計(jì)資料，以類游客點(diǎn)80以上。2、從職業(yè)分析，以廠礦職工，機(jī)關(guān)干部及民營企業(yè)人員為主，此類游客占85左右。3、從地域分析、省內(nèi)（主要是貴陽方向）占游客比例的70左右，省外占13左右（昆明、廣西方向洲客），安順、某某縣區(qū)域內(nèi)人員占15左右，港澳、臺(tái)及國外人士占13。五、消費(fèi)檔次分析現(xiàn)景區(qū)的主要收入局限于門票，平均每人45元左右，（團(tuán)體40元/人，小批及個(gè)人50元/人）。此種消費(fèi)對(duì)一般收入的人員是完全能承受的，隨著人的生活水平的提高，消費(fèi)檔次也應(yīng)上臺(tái)階，在設(shè)施逐步完善的基礎(chǔ)上，游客進(jìn)入景區(qū)的人員30左右，可每個(gè)平均再消費(fèi)100元左右。若能開展景區(qū)2日游，則收入便可大幅度增加。六、景區(qū)游覽路線分析1、現(xiàn)狀分析按項(xiàng)目的總體規(guī)劃在前期投入的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的游客量從星期1至星期5，每日平均100人左右，星期5至星期日，平均為200300人左右，由于基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，現(xiàn)在的旅游路線僅為芒谷碼頭上船（逆水行舟）甲山天星洞大河苗寨變色湖（順?biāo)敌校┐蟠┒矗ㄑ嘧佣矗ㄔ摼包c(diǎn)可留各半小時(shí)左右，可看景觀燕群及“蜘蛛人攀巖”表演）返回芒谷。中途景點(diǎn)均可停留。整個(gè)游程為6小時(shí)左右。今年上半年，據(jù)景區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)字（包括非典影響期）游客人次已達(dá)42萬人次，發(fā)展的前景是可觀的。2、游覽路線開發(fā)1）從吊橋步行游覽穿上洞、盲谷、竹林寨等景點(diǎn)。2）從吊橋乘船游覽大穿洞、通天洞景點(diǎn)。3）從小穿洞乘船游覽苗廳景點(diǎn)，步行游覽中洞苗寨景點(diǎn)。4）從吊橋乘船或步行游覽山、大河村、天賜湖、天星洞等景點(diǎn)。5）從岜易漂流至梨樹腳游覽星星峽景點(diǎn)。6）從黃家灣大壩或座馬河大橋乘船游覽湖光山色。3、游程安排本風(fēng)景名勝區(qū)近期以一日游為主，主要游覽格凸河穿洞景區(qū)和大河峽谷景區(qū)，中遠(yuǎn)期過渡到二日游，增加黃家灣平湖景區(qū)的游覽活動(dòng)內(nèi)容。第四節(jié)旅游客源市場預(yù)測一、港、澳、臺(tái)地區(qū)及國外客源第一市場東南亞國家及港澳臺(tái)地區(qū)游客。由于這些地區(qū)以及港澳臺(tái)與中國大陸血緣、歷史和文化方面有深厚的淵源關(guān)系，心理上有親近感，因此是安順市一個(gè)巨大的客源市場。根據(jù)近幾年來的統(tǒng)計(jì)，這些國家和地區(qū)來安順市旅游人數(shù)呈大幅度上升趨勢，2002年占海外旅游人數(shù)的74，已成為安順市的第一大海外客源市場。第二市場日本、韓國游客。日本、韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活富裕有出口旅游的經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)習(xí)慣，近幾年來，這些國家來安順市旅游人數(shù)已占海外旅游人數(shù)的171。安順濃郁的民族風(fēng)情、豐富而獨(dú)特的風(fēng)景旅游資源，加之貴州長期封閉，外界了解甚少而有原始、古樸的神秘感，滿足了日本、韓國游客所具有的獵奇、探秘及企求豐富人生經(jīng)歷的心理愿望，固而對(duì)他們有巨大的吸引力。第三市場美國及西歐游客，這些國家來華旅游的人數(shù)所占比例較小，來安順市旅游的人數(shù)更少，但隨著我國國際地位的提高，加上進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳促銷等工作，使外界更了解我國及貴州省、安順市，再逐步改善交通條件，貴州及安順市濃郁的民族風(fēng)情、古老的傳統(tǒng)文化、獨(dú)特的風(fēng)景旅游資源同樣對(duì)他們有巨大的吸引力。二、國內(nèi)旅游客源市場第一市場市區(qū)各縣、區(qū)游客，由于地處本市范圍以內(nèi)，本地游客主要表現(xiàn)為三方面一是節(jié)、假日全家渡假、休閑、散心愉快游玩；二是外地親朋好友來訪而盡主人之責(zé)，陪客人出游；三是當(dāng)?shù)仄蟆⑹聵I(yè)單位、政府各部門接待客人或會(huì)議進(jìn)行當(dāng)?shù)芈糜巍５诙袌鍪?nèi)游客，目前貴州經(jīng)濟(jì)雖不發(fā)達(dá)，但城鎮(zhèn)居民收入增長較快，多數(shù)居民已具備省內(nèi)旅游的經(jīng)濟(jì)能力。改革開放后，生活水平提高，經(jīng)濟(jì)條件允許，交通大為改善，以求游山玩水、放松身心，陶治情操，提高生活質(zhì)量已成為現(xiàn)實(shí)。第三市場省外游客，隨著國內(nèi)橫向交流的增多，因此，因公、因商來貴州出差及參加會(huì)議的人員會(huì)日益增多。自然來安順旅游的人數(shù)也將會(huì)越來越多。在炎熱的夏季，貴州安順不僅有奇山異水，有濃郁的民族風(fēng)情，而且氣候涼爽，對(duì)省外游客有很大的吸引力，近年來在每年510月安順旅游的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)大幅度上升。三、地區(qū)可實(shí)現(xiàn)客源具體分析某某縣縣屬安順市所轄。安順市是國家六大旅游熱線之一，又是貴州西線旅游的中心?！按蟠┒础本包c(diǎn)的開發(fā)，在客源市場上占有良好的優(yōu)勢。2000年末安順市總?cè)丝?52萬人，全區(qū)農(nóng)民人均純收入1360元，是1981年的53倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4633元，是1978年的13倍，兩者年均增幅分別為98和128。全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到33億元。人民生活消費(fèi)水平發(fā)生了明顯變化，消費(fèi)需求不斷向高質(zhì)量、高品位方向發(fā)展。安順構(gòu)成了本景區(qū)的第一客源市場。其人口的5約10萬人可能成為本景區(qū)近期的旅游客源。10萬人可均分為三年至某某縣旅游，每年約有3萬的游客量。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按每年15的速度遞增，2005年旅游人數(shù)可以達(dá)到6萬；2010年旅游人數(shù)可以達(dá)到15萬。某某縣縣城是本風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù)中心城市。全縣有人口318萬，其中農(nóng)業(yè)人口303萬，占總?cè)丝诘?842，人口密度為7172人。該縣以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)不發(fā)達(dá)。2000年，某某縣縣總?cè)丝诩s33萬人，人均GDP為1193元，農(nóng)民人均年收入僅為1174元，收入很低，屬國家級(jí)貧困縣，當(dāng)?shù)氐穆糜蜗M(fèi)以縣城為主，人口的5約15萬人可能成為近期的旅游客源。將15萬人分三年到該景區(qū)旅游，第一年可有05萬的游客量。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按每年15的速度遞增，2005年旅游人數(shù)可以達(dá)到約35萬；2010年旅游人數(shù)可以達(dá)到8萬人次。2002年安順旅游人次100多萬。2005年將更多，按下限估計(jì)，假如其中10到某某縣旅游，將有10萬人；樂觀估計(jì)，若其中30到某某縣旅游，將有游客20萬人，市場前景看好。綜合考慮初期本項(xiàng)目的知名度、競爭力度、宣傳促銷和接待能力等因素，近期客源市場可能達(dá)到1520萬人次。四、景點(diǎn)資源品味及游客目的分析格凸河穿洞景區(qū)的旅游資源是得天獨(dú)厚的。只要盡快加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)宣傳來安順市旅游的人到該景點(diǎn)的人數(shù)定會(huì)逐年增加。景點(diǎn)有觀光、獵奇、探險(xiǎn)、科學(xué)考查及回歸自然及原始生態(tài)的價(jià)值，該資源是足以讓游客分享品味的。（見下表）序號(hào)旅游資源類型名稱特征旅游主體功能景觀等級(jí)1巖溶景觀小洞景點(diǎn)格井寨附近，明流轉(zhuǎn)暗流入水點(diǎn)，在穿洞內(nèi)與其主流格凸河匯流。洞口高約15米，寬約10米。明流水洶涌澎湃入洞，響聲如雷。觀光2巖溶與人文景觀中洞“洞中寨”景點(diǎn)洞口高大、寬敞，洞內(nèi)干燥，有苗民常年居住，稱洞中寨。該洞中高二十米，居住十多戶人。洞中設(shè)有小學(xué)一座。觀光、科學(xué)二級(jí)3人文景觀竹林寨景點(diǎn)苗族風(fēng)情。有苗族典型的吊腳要建設(shè)等。距大穿洞15公里。觀光二級(jí)4巖溶景觀響水洞景點(diǎn)洞口呈橢圓形，直徑長100米，目前世界最高喀期特天然豎井洞，洞高312米?？陕牭叵潞拥曧懭缋?。價(jià)值為國家級(jí)水平（級(jí)景觀）。觀光、探險(xiǎn)二級(jí)5溶洞苗廳世界第二中國第一大洞廳觀光、探險(xiǎn)一級(jí)6生物景觀原始森林鄰近盲谷，天然植被。綿延數(shù)里的原始森林，擁有大面積的野芭蕉林、棕竹林及方竹林等。觀光、科考、探險(xiǎn)二級(jí)第三章建設(shè)規(guī)模一、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模根據(jù)總體規(guī)劃，完整開發(fā)格凸河風(fēng)景名勝區(qū)，開發(fā)面積達(dá)70平方公里，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃項(xiàng)目27項(xiàng)，估算總投資9800萬元（不包括配套項(xiàng)目的招商引資資金）。預(yù)計(jì)游客人數(shù)2005年達(dá)到10萬人次，2010年達(dá)到15萬人次；2020年達(dá)到30萬人次。二、分期實(shí)施方案風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過程，按照總體規(guī)劃的要求格凸河風(fēng)景名勝區(qū)共分為三期近期五年、中期五年和遠(yuǎn)期十年。近期五年（20012005年）的建設(shè)，主要開發(fā)格凸河穿洞景區(qū)和大河峽谷景區(qū)。按規(guī)劃要求界定景區(qū)范圍，落實(shí)保護(hù)措施，增加游覽內(nèi)容，改善旅游條件，配套服務(wù)設(shè)施，健全管理機(jī)構(gòu)。中期五年（20062010年）和遠(yuǎn)期十年（20112020）的建設(shè)，要在近期建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善格凸河穿洞景區(qū)和大河峽谷景區(qū)，開發(fā)黃家灣平湖景區(qū)和獨(dú)立景點(diǎn)。三、近期建設(shè)內(nèi)容1、新建及改造景區(qū)公路。芭易至黃家灣渡口新建5公里四級(jí)油路，壩寨至大河村之天賜湖新建四級(jí)油路10公里，壩寨至大穿洞改造公路8公里，三段路共33公里，其中四級(jí)油路共15公里，改造公路8公里。2、景區(qū)、管理處6處停車場共8610平方米。即芭易、壩寨、下格井村、小穿洞前及景區(qū)管理處等停車場共8610平方米及相應(yīng)設(shè)施。其中芭易停車場2100平方米，停放車輛30輛。壩寨停車場2100平方米，停放車輛30輛。下格井村停車場480平方米，停放車輛7輛。小穿洞停車場480平方米，停放車輛7輛天賜湖停車場3000平方米，停放車輛45輛。另在壩寨建管理處停車場450平方米，停放車輛6輛。3、景區(qū)步行游路盲谷及兩個(gè)景區(qū)游覽步道50公里左右，寬約09至12米，其中棧道約8公里，護(hù)欄約18公里，55個(gè)過水口等。4、從芭易至梨樹腳25公里河道治理（勘測、整治）。5、天星河內(nèi)長42公里的伏流段治理勘測、整治。6、小穿洞口下游峽谷河段8公里。（勘測、整治，包括河谷步行游路及休息平臺(tái)、板拱小橋等）7、大穿洞入口至小穿洞出口洞長12公里。（洞內(nèi)勘測、整治步道與3公里渡船河道等）8、景區(qū)公廁和垃圾點(diǎn)（14座公廁，150個(gè)垃圾點(diǎn)）。9、大穿洞景區(qū)污水處理工程。第四章項(xiàng)目場地建設(shè)條件第一節(jié)道路交通條件1、對(duì)外交通某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)的對(duì)外交通主要依托211省道，即南北向穿境而過的紫望公路。向北去安順市和貴陽市，向南是望謨縣，向西是鎮(zhèn)寧縣，向東經(jīng)長順縣到貴陽市，縣城松山鎮(zhèn)至安順市76公里，至貴陽市161公里，至望漠縣112公里，至鎮(zhèn)寧縣67公里，至長順縣73公里。要盡快連通與黃果樹、龍宮國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的鎮(zhèn)紫公路，同時(shí)改造某某縣至長順的公路，連接貴黃公路和貴新高速路，便捷與貴陽市的聯(lián)系，增強(qiáng)其可進(jìn)入性。2、內(nèi)部交通本風(fēng)景名勝區(qū)的內(nèi)部交通以公路為主，水路為輔，要充分利用現(xiàn)有公路，提高路面等級(jí)，修筑游覽步道，開辟停車場地，修建游船碼頭，疏通水上游線，形成水陸游覽環(huán)線。根據(jù)景點(diǎn)分布和現(xiàn)狀條件，道路規(guī)劃分為二個(gè)層次；一是在景區(qū)原公路（大部分是砂石路）基礎(chǔ)上形成景區(qū)之間的主要道路，并與省道連接，要逐步改善路面狀況，提高車速和舒適度，沿途要結(jié)合山林田園等自然景色，有意識(shí)地連接主要觀賞目標(biāo)，快旅漫游，減少疲勞。二是景點(diǎn)間有游覽道路，以石階步道為主，因地制宜選線定線，因景制宜融于環(huán)境，合理利用地形環(huán)境，盡量避免深挖高填，不得損壞景物，對(duì)新修道路的創(chuàng)傷面，及時(shí)采取恢復(fù)性的補(bǔ)救措施。在格凸河旅游服務(wù)村、小穿洞、黃家灣旅游服務(wù)村、座馬河大橋等地設(shè)有4處集中的停車場地，在其它主要景點(diǎn)的外圍，可沿路邊設(shè)一些臨時(shí)停車位。內(nèi)部車道的建設(shè)大多利用原有道路改擴(kuò)建，對(duì)景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和景觀視線影響很小，同時(shí)便于施工材料的運(yùn)輸和施工人員的組織安排。第二節(jié)建材供應(yīng)條件某某縣鄰近安順市且當(dāng)?shù)亟ú馁Y源豐富，項(xiàng)目實(shí)施所需的主要材料砂、石、磚、水泥、石灰等可就地取材，而且質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，可減少運(yùn)費(fèi)，加之勞動(dòng)力資源充足，人工費(fèi)不高，能保證工程項(xiàng)目的實(shí)施，還能有效地降低工程造價(jià)，建筑鋼筋需從外地購買。第三節(jié)給水排水條件某某縣縣水資源豐富且水質(zhì)良好，格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)水質(zhì)好，距離近，易利用的水源較多，管網(wǎng)敷設(shè)量不大，只需配以小型凈化處理設(shè)施，便可順利建成。某某縣縣多年平均降水量1337毫米，地表水及地下水資源豐富，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)居民生活用水就近取于自然水體和水庫，縣城松山鎮(zhèn)將按5萬人的規(guī)模新建水廠。各風(fēng)景點(diǎn)及附近村寨大多沒有供水設(shè)施。因此規(guī)劃要求根據(jù)景點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施位置，擬在格凸河旅游服務(wù)村、大河村、竹林寨、小穿洞、中洞苗寨、黃家灣旅游服務(wù)村等6處，就近選擇水質(zhì)好且容易實(shí)施的水體，設(shè)置水池、泵房、管道和小型凈化處理設(shè)施，水質(zhì)要達(dá)到GB574985中的規(guī)定要求，供水定額為人均每日300升。城鎮(zhèn)排水規(guī)劃采用雨水污水流制，污水經(jīng)管網(wǎng)排入污水處理廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放，景區(qū)主景點(diǎn)的排水在本規(guī)劃期內(nèi)采用雨污分合流制，雨水就近排入自然水體。在格凸河、黃家灣旅游服務(wù)村設(shè)有小型污水處理設(shè)施，集中處理后達(dá)標(biāo)排放，保持良好的景觀環(huán)境。其它各旅游服務(wù)點(diǎn)的污水量較小，經(jīng)化糞池或壓氧池沉積處理后達(dá)標(biāo)排放，大部分可用于農(nóng)田灌溉或綠化施肥。第四節(jié)電力電訊條件某某縣縣的小水電站比較多，已建成以發(fā)電電站為骨干的35KV地方電網(wǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有變電站，農(nóng)村在進(jìn)行電網(wǎng)改造。景區(qū)的用電量占整個(gè)電網(wǎng)的比例很小，其供電可依托于附近村鎮(zhèn)解決。在格凸河、黃家灣旅游服務(wù)村設(shè)10KV的變配電所，在主要景點(diǎn)周圍的電纜電線要暗地敷設(shè)或采取適當(dāng)措施加以遮蔽，以免影響視線和景觀環(huán)境。某某縣縣郵電通訊事業(yè)發(fā)展迅速，全縣程控電話交換機(jī)裝機(jī)總量已達(dá)到1萬門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都設(shè)有郵電所，逐步開通無線尋呼和數(shù)字通信系統(tǒng)。規(guī)劃要求在黃家灣、格凸河旅游服務(wù)村附近修建微波差轉(zhuǎn)站，使通訊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字號(hào)覆蓋主要景區(qū)。在格凸河、黃家灣旅游服務(wù)村內(nèi)設(shè)郵電代辦所，在各旅游服務(wù)點(diǎn)設(shè)公用電話或IC電話。第五節(jié)工程技術(shù)條件景區(qū)建設(shè)應(yīng)保持原始生態(tài)自然、古樸的風(fēng)情風(fēng)貌，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工隊(duì)伍和眾多的工藝匠人繼承并發(fā)揚(yáng)了民間傳統(tǒng)技藝，完全有能力完成修建任務(wù)。第六節(jié)社會(huì)環(huán)境條件某某縣縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和景區(qū)涉及到的各級(jí)政府部門都對(duì)格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)利用和開發(fā)建設(shè)十分重視，迫切希望借助格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)，促進(jìn)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富和經(jīng)濟(jì)繁榮。因而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中房屋拆遷等問題的協(xié)調(diào)處理是支持的，對(duì)勞動(dòng)力的組織等問題更是大力支持，社會(huì)各界對(duì)格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源開發(fā)具有極高的熱情，群眾自覺投工投勞保護(hù)開發(fā)旅游資源。隨著生活水平的提高，人類回歸大自然的趨勢將有增無減。第五章工程技術(shù)方案第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)要求所有項(xiàng)目的建設(shè)均執(zhí)行相應(yīng)的國標(biāo)、部標(biāo)及相關(guān)規(guī)范。嚴(yán)格限制在風(fēng)景名勝區(qū)及主要旅游線的視線范圍內(nèi)開山采石、打砂取土。第二節(jié)工程技術(shù)方案1、新建公路1）道路等級(jí)擬建道路均按山嶺重丘四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，路面為瀝青表面處治。計(jì)算行車速度20公里/小時(shí)。2）橫斷面雙車道路基寬7米，車行道寬6米，路肩寬205米，路面橫坡15。3）路面結(jié)構(gòu)層自下而上為35CM瀝青表面處治，20CM嵌鋪碎石墊層，30CM大渣墊層，素土夯實(shí)。4）公路兩側(cè)邊溝排水，零星部位設(shè)石砌擋土墻。2、改擴(kuò)建公路以原有公路線路為主，調(diào)整局部路段平豎曲線，翻新路面結(jié)構(gòu)層，其它與新建公路標(biāo)準(zhǔn)相同。3、游覽步道景區(qū)內(nèi)步道根據(jù)山型地勢設(shè)置，部份利用已有的小路進(jìn)行改造，進(jìn)行最小土石方量挖填，步道寬1218M，踏步高15CM，踏步寬不小于30CM，做法為素土夯實(shí)，碎石墊層，水泥砂漿嵌卵石或石板路面,石板厚30CM,強(qiáng)度不低于MU25。4、步道護(hù)欄視地形情況在步道局部路段的單側(cè)或兩側(cè)設(shè)置步道護(hù)欄。每三米間距設(shè)250MM250MM預(yù)制砼立柱，配50MM鋼管二根，作防銹處理。護(hù)欄高12M，土質(zhì)地基立柱埋深不小于04M，其它地基錨固后與立柱相連，砼搗固，仿木、仿竹油漆。5、停車場建設(shè)內(nèi)容包括地址平整、水泥砼加鋪，排水工程，設(shè)置標(biāo)志牌、停車線。設(shè)兩個(gè)凈距不小于15米的獨(dú)立的出入口，雙車道進(jìn)出，地面雙向排水，坡度15，停車場周邊設(shè)置排水溝。結(jié)構(gòu)層為素土夯實(shí)，10CM厚碎礫石碾壓密實(shí)，30CM厚粗砂墊層；面層做法視具體的景區(qū)環(huán)境特色選擇12CM厚C20砼面或水泥地嵌卵石或青石板。6、公共廁所及垃圾點(diǎn)1）公共廁所靠近各景點(diǎn)修建水沖式防臭廁所，建筑形式與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)為磚混，瓷磚地面，白色面磚內(nèi)墻面，內(nèi)設(shè)前室加管理室、洗手池、鏡面等，屋面采用仿樹皮或小青瓦，外墻面用瓷磚裝飾，室外設(shè)化糞池及配套設(shè)施。2）垃圾點(diǎn)沿各景區(qū)游覽步道及景區(qū)主要道路兩側(cè)，每30M100M設(shè)置一座果皮箱，采用與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的造型，材料為混凝土。第六章總圖布置與公用輔助工程第一節(jié)總圖布置某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)占地面積70平方公里，由三個(gè)景區(qū)組成，即格凸河穿洞景區(qū)、大河峽谷景區(qū)及黃家渡平湖景區(qū)，共有景點(diǎn)景物24個(gè)（詳見附件中的總體規(guī)劃圖）。第二節(jié)公用輔助工程一、給水排水工程1、給水工程要求各用水點(diǎn)就近選擇水質(zhì)好且容易實(shí)施的水源，設(shè)置水池、泵房、管理和小型凈化處理設(shè)施，達(dá)到國家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，用水標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)行室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑給水排水設(shè)施規(guī)范為依據(jù)，用水量按150M3/D。室外給水管用DN150鑄鐵管、石棉水泥接口。2、排水工程排水采用雨污分流制、雨水就近分散排入自然水體。旅游服務(wù)區(qū)的污水排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放，化糞池污水或氧池沉積處理后，部分可考慮作由灌溉或綠化施肥。排水標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)行室外排水設(shè)施規(guī)范為依據(jù)，污水量按用水量的80計(jì)算，120M3/D室外排水管用DN300砼管，水泥砂漿接口。二、供電工程某某縣格凸河風(fēng)景名勝區(qū)在格凸河旅游服務(wù)村設(shè)10KV配電所1個(gè)；敷設(shè)長約3公里的供電管線；大穿洞、小穿洞內(nèi)的燈光布景，長約1公里。壩寨、小穿洞三處1000KVA變壓器及500KVA發(fā)電機(jī)，天星洞315KVA變壓器及200KVA發(fā)電機(jī)，芭易、梨樹腳、大河及中洞寨四處250KVA變壓器及天星河至小穿洞口122公里電線。壩寨、小穿洞、大穿洞、芭易、梨樹腳、大河及洞中寨各地用電負(fù)荷預(yù)測分別為80KW、60KW、130KW、60KW、15KW、15KW。三、通訊工程某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)在格凸河旅游服務(wù)村附近建微波差轉(zhuǎn)站1個(gè)。從松山鎮(zhèn)電信局318對(duì)中繼線至大穿洞、小穿洞、格井村、壩寨、洞中苗寨等，總線長120公里，安裝電話200門。第七章自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)人與自然和諧共處是人們不斷追求的目標(biāo)，二十一世紀(jì)將是生態(tài)環(huán)境旅游的黃金時(shí)代。某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)具有豐富而獨(dú)特的生態(tài)旅游環(huán)境，必須切實(shí)利用好自然資源優(yōu)勢，大力促進(jìn)格凸河穿洞生態(tài)旅游的發(fā)展。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)目的本項(xiàng)目屬于風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)過程中以及建成后，盡量減少對(duì)景區(qū)環(huán)境造成的不良影響，以保證景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維持景區(qū)自然生態(tài)平衡。第二節(jié)資源保護(hù)工作強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)工作的首要地位，要切實(shí)執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本方針，在自然景觀和人文景觀的開發(fā)利用過程中要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和國務(wù)院發(fā)布的風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例的有關(guān)規(guī)定，并在風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃下方可進(jìn)行開發(fā)利用，開發(fā)中根據(jù)風(fēng)景名勝資源的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和現(xiàn)狀環(huán)境，采取分級(jí)、分類的保護(hù)方法，劃定各級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍，提出相應(yīng)的保護(hù)措施。山體植被、水質(zhì)環(huán)境、名勝古跡和環(huán)境衛(wèi)生是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的主要目標(biāo)，防止污染或破壞，維護(hù)自然生態(tài)平衡。第三節(jié)生態(tài)環(huán)境建設(shè)認(rèn)真開發(fā)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，景區(qū)的耕地要逐步退耕還林，恢復(fù)植被，景區(qū)內(nèi)及景區(qū)外圍保護(hù)區(qū)的林木不準(zhǔn)任間砍伐。地形地貌、山石水體、自然植被、野生動(dòng)物等都要嚴(yán)格保護(hù)，今后環(huán)境監(jiān)督管理要嚴(yán)格執(zhí)行“誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的環(huán)境保護(hù)方針。生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體措施1、維護(hù)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有原生植被、植物群落、古樹名木等，禁止當(dāng)?shù)卮迕窨撤ァ⒎拍?，加?qiáng)森林防火。2、在格井村、大河村、洞中苗寨等人文景點(diǎn)實(shí)施綠化，可選種一些傳統(tǒng)的園林植物，如松柏、女貞、紫藤、臘梅、南天竹等灌木。3、對(duì)格凸河穿洞沿岸河谷底部空曠地帶，增植部分高大樹木，如榕樹、香樟、杉木、楓香、麻櫟等，沿陡峭崖壁種植爬山虎、金銀花等藤蔓類植物，在水邊適量種植一些濕生植物，兩岸山坡上多種植藤竹或茲竹。4、在緩坡地帶種植本地的柑桔、漆樹、油洞、油菜、核桃等經(jīng)濟(jì)作物，形成整體效果，改善自然生態(tài)環(huán)境。5、在村前寨后配植一些桂花、玉蘭、紫竹、蝴蝶木、常春藤等。6、對(duì)景區(qū)道路兩旁要進(jìn)行綠化，種植適合當(dāng)?shù)厣L的觀賞；性較強(qiáng)的行道樹、綠籬和四季花木。景區(qū)綠化面積約7平方公里。7、小穿洞兩旁原始山林中現(xiàn)有300多只的野生猴群，這是穿洞景區(qū)保貴的自然資源，是發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，必須加以保護(hù)。第四節(jié)綠化規(guī)劃要求環(huán)境綠化規(guī)劃以保證和促進(jìn)風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡為宗旨，林存景在，林茂景美，將封山育林和植樹造林結(jié)合起來，提高森林覆蓋率，形成良好的自然生態(tài)環(huán)境；因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍稀樹種，根據(jù)不同的自然地理?xiàng)l件，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)；因景制宜，根據(jù)不同的景觀環(huán)境要求，注重植物配置和季相變化，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)的意境氛圍，通往各景區(qū)的道路沿線，必須培育成重點(diǎn)綠化帶。第五節(jié)主要污染影響1、游客及管理人員生活污水、廢氣及生活垃圾。2、游客游覽交通工具排放廢氣物對(duì)環(huán)境的污染。3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及構(gòu)皮灘電站上馬建設(shè)過程中所產(chǎn)生的廢棄土石。第六節(jié)保護(hù)防治措施1、嚴(yán)禁景區(qū)內(nèi)或周圍建污染型工業(yè)。2、嚴(yán)禁對(duì)山石土壤任意開山采石和挖沙取土，保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境的自然本色。3、對(duì)江河水體，要排除一切污染源，沿岸要大力植樹造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，對(duì)取水源，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加保護(hù)和管理。4、要加強(qiáng)森林植被的撫育和綠化造林工作，注重風(fēng)景特色。對(duì)現(xiàn)有的古樹名木要嚴(yán)加保護(hù)，搞好松土施肥和防治病蟲害工作。要保護(hù)好野生動(dòng)物的棲息環(huán)境，嚴(yán)禁捕殺和傷害珍稀動(dòng)物，保護(hù)生態(tài)和生物的多樣性與環(huán)境。對(duì)名勝古跡要保護(hù)其歷史文化價(jià)值和紀(jì)念教育意義，對(duì)生活垃圾要進(jìn)行無害化處理。5、加強(qiáng)防洪排澇、森林防火措施。夏季多有暴雨，景區(qū)內(nèi)河澗和瀑布泉水較多，要特別注意泄洪通暢，提高防洪抗洪能力。要加強(qiáng)與林業(yè)部門的配合，建立火情、防火通道、防護(hù)林帶告示消防措施，防止火災(zāi)和大風(fēng)的襲擊。此外，還應(yīng)注意景區(qū)內(nèi)動(dòng)、植物病蟲害的檢疫工作。6、景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目。要嚴(yán)格審查，按規(guī)劃要求設(shè)計(jì)。7、對(duì)景區(qū)生活污水、生活垃圾等，要設(shè)專用污水管，經(jīng)污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放，要配套完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等收集系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)垃圾進(jìn)行減量化、無害化處理；禁止燃煤灶具，使用清潔能源減少燃燒廢氣對(duì)環(huán)境的污染。8、在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中，要特別注意環(huán)境保護(hù)，施工中遺棄土石要統(tǒng)一處理。9、為保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和保證游客安全，要制定安全保衛(wèi)制度，落實(shí)到部門，定點(diǎn)到人。第七節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)該項(xiàng)目大河村和穿洞景區(qū)的風(fēng)景名勝資源和原始環(huán)境保持得很好，為開展旅游提供了良好的環(huán)境條件。該景區(qū)成為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之后，縣委、政府已經(jīng)制定的保護(hù)措施，將會(huì)使環(huán)境得到進(jìn)一步的保護(hù)。上、下格井村和大河村將采取建設(shè)人工沼氣池的辦法取代當(dāng)?shù)匾阅静臑槟茉吹姆绞?，使樹木得到更好的保護(hù)。下格井村建設(shè)旅游服務(wù)中心之后，原有的風(fēng)貌會(huì)進(jìn)一步得到改觀，整個(gè)景區(qū)更加秀美、迷人。第八章游客安全保護(hù)第一節(jié)主要的安全隱患1、水上游覽。游船超載及游船相撞帶來不安全因素。選擇穿洞至大河村水上游覽線為卡口，此處水上只有一條通道，為風(fēng)景區(qū)游人必經(jīng)之地。從穿洞碼頭到大河村碼頭，水上游線長3000米，可兩竹筏并行，兩竹筏的前后安全距離為50米，平均每張竹筏乘坐6個(gè)人，游程一般1小時(shí)左右，每天游覽時(shí)間按10小時(shí)，每張竹筏每天按往返4次計(jì)，則白天的日卡口容量3000M/50M6人/排（船）1360人2、洞內(nèi)懸崖上的棧道，游客擁擠造成的不安全因素?！按蟠┒础眱?nèi)棧道游線容量200M5M/人40人。工作人員嚴(yán)格地將按這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)游客進(jìn)行控制。3、“大穿洞”至大河邊步行游道緊鄰格凸河，步道寬僅12米,游道距河面510米,要防止游人擁擠造成游客落入水中的危險(xiǎn)?！按蟠┒础敝链蠛哟逖馗裢购佑尉€長度為3000米，以人均占有游路5米來考慮。則游線法日環(huán)境容量3000M5M/人600人4、特色民間技藝表演的失誤第二節(jié)主要安全保護(hù)措施1、嚴(yán)禁游船超載，合理調(diào)度船只，防止游船相撞。船工及保安要進(jìn)行水上救生訓(xùn)練，防止游客落水出現(xiàn)意外，航道上也必須按標(biāo)準(zhǔn)容量進(jìn)行控制。2、洞內(nèi)懸崖上的棧道，要通過安全檢測，達(dá)到承載標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制棧道人流量不得超標(biāo)。定期對(duì)棧道進(jìn)行檢查維修。在光線不足處，設(shè)置照明燈光。3、對(duì)于開展的特色憚技藝表演要進(jìn)行充分的論證準(zhǔn)備。確保演藝人員與游客的安全。4、準(zhǔn)備必要的急救藥品，給景區(qū)游客遇到意外時(shí)給予幫助。由于景區(qū)距縣城較遠(yuǎn)，景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置一醫(yī)療點(diǎn)，并配備一定的醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療器械既方便游客也可以為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)。5、在特別危險(xiǎn)的地段應(yīng)巧建防護(hù)欄，許多防護(hù)知識(shí)可在醒目、險(xiǎn)要的地方設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。6、加強(qiáng)防洪、防火措施。暴雨季節(jié)，注意泄洪通暢；杜絕火災(zāi)隱患，保護(hù)好森林的原有風(fēng)貌。第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處是縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位，管理處設(shè)處長一名，對(duì)管理處工作全權(quán)負(fù)責(zé)，下設(shè)二名副處長協(xié)助工作，具體機(jī)構(gòu)設(shè)置如下表?？偩幹乒?5人。其余如船工、導(dǎo)游、保安、勤雜等人員采取聘用臨時(shí)工的辦法。處長常務(wù)副長處副處長辦公室1人建設(shè)開發(fā)部2人計(jì)劃財(cái)務(wù)部2人安全保衛(wèi)2人營銷部5人第二節(jié)員工培訓(xùn)所有員工必須通過崗前培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。項(xiàng)目開始經(jīng)營后，還要開展在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等手段提高員工素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容服務(wù)規(guī)范、救生與安全知識(shí)、喀斯特常識(shí)及各景點(diǎn)的歷史文化。第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第一節(jié)建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期為一年半。第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排在項(xiàng)目資金落實(shí)到位的前提下，項(xiàng)目的進(jìn)度可按以下安排進(jìn)行。1、2003年8月至2003年12月為項(xiàng)目前期工作及工程招標(biāo)。2、2004年1月至2005年6月各項(xiàng)目建設(shè)全面施工。第三節(jié)工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表2003年2004年2005年工程內(nèi)容9101112123456789101112123456前期工作工程招標(biāo)道路工程停車場河道整治游覽步道公廁及垃圾點(diǎn)竣工驗(yàn)收第十一章投資估算第一節(jié)估算依據(jù)一、貴州省土建98定額。二、安裝定額全國統(tǒng)一安裝工程定額貴州省價(jià)目表1995年版。三、根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)類似工程造價(jià)指標(biāo)。四、工程建設(shè)其他費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)入項(xiàng)目總投資。五、公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法、公路工程估算指標(biāo)，交通部交公發(fā)（1996）611號(hào)文發(fā)布六、公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法，交通部（1996）612號(hào)文發(fā)布七、公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法的補(bǔ)充規(guī)定，黔交計(jì)（1996）第196號(hào)第二節(jié)估算方式一、人工工資、主要材料價(jià)格人工工資根據(jù)貴州省交通工程定額站提供的單價(jià)，采用人工工資1602元/工日。主要材料價(jià)格外購材料按原價(jià)加裝卸綱、平均運(yùn)距的運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采保費(fèi)計(jì)算。原價(jià)分別取自2000年貴州省造價(jià)工程信息第二期提供的供應(yīng)價(jià)，貴州省交通工程定額站發(fā)布的材料價(jià)格及地方政府提供的材料供應(yīng)價(jià)。二、路基土石方工程路基土石方工程人工與機(jī)械的比例為37。三、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)按公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法計(jì)算。四、施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金按公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法計(jì)算。五、設(shè)備、工具、器具購置及家具購置費(fèi)中，辦公及生活家具費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法執(zhí)行。六、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額編制管理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)均按公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法規(guī)定計(jì)算，其中建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)按國內(nèi)招標(biāo)工程費(fèi)計(jì)算。七、本項(xiàng)目無特殊構(gòu)造物，路基也無采用新工藝故不計(jì)研究試驗(yàn)費(fèi)。供電貼費(fèi)按公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏Σ块T有關(guān)部門規(guī)定按1100元/KM計(jì)列。八、其它工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)將參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合某某縣縣具體情況確定。本估算為總規(guī)中近期建設(shè)內(nèi)容?？偼顿Y為2960萬元（詳見近期投資估算匯總表2）。第十二章融資方案根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，項(xiàng)目按規(guī)劃完成全部工程需要9800萬元。本項(xiàng)目近期工程總投資為2960萬元，某某縣縣為國家級(jí)貧困縣,為支援西部貧困縣盡快脫貧致富,本項(xiàng)目建議采取以下融資方案1、申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金2400萬元。2、地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金300萬元。3、承辦單位自