2013年寧波旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

2013年寧波旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告目錄12013年寧波市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析115H0H1H1一、2013年度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)116H2H1（一）總體情況積極應(yīng)對不利因素，旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長117H3H3（二）行業(yè)發(fā)展積極調(diào)整經(jīng)營思路，艱難應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)118H4H10（三）市場運(yùn)行三大市場繼續(xù)維持“兩穩(wěn)一快”態(tài)勢119H5H13（四）旅游投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化120H6H15二、對2014旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的判斷121H7H16（一）旅游法持續(xù)助推旅游市場規(guī)范發(fā)展122H8H17（二）旅游企業(yè)經(jīng)營環(huán)境短期內(nèi)難有較大改善123H9H18（三）入境旅游下行壓力進(jìn)一步加大124H10H19（四）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成就智慧旅游125H11H20三、下一步我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題126H12H20（一）加大對旅行社的扶持力度127H13H21（二）加快完善寧波旅游公共服務(wù)平臺(tái)128H14H22（三）加大旅游宣傳促銷力度129H15H23（四）加大對旅游投資項(xiàng)目的引導(dǎo)130H16H25分報(bào)告一旅游市場運(yùn)行分析131H17H25一、入境旅游市場132H18H26（一）入境市場各季度穩(wěn)步增長，增速穩(wěn)居全省第二133H19H29（二）臺(tái)灣市場占比繼續(xù)上升，外國人市場占比略有下降134H20H30（三）散客占比有所上升，旅行社外聯(lián)接待比重下降1935H21H31（四）入境游客停留時(shí)間有所縮短，臺(tái)澳接待人天數(shù)穩(wěn)步增長136H22H33（五）歐非市場兩位數(shù)增長,亞美澳市場增速下滑137H23H35（六）外匯收入穩(wěn)步增長,臺(tái)澳占比持續(xù)上升138H24H36二、出境旅游市場139H25H36（一）出國游市場火爆，季節(jié)性波動(dòng)顯著140H26H39（二）韓國躋身前三，海島游需求旺盛141H27H41三、國內(nèi)旅游市場142H28H42（一）長三角市場地位突出，客源地排序有所變化143H29H46（二）加大市場基礎(chǔ)建設(shè)，完善旅游營銷平臺(tái)144H30H47四、工作展望145H31H48（一）以市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)146H32H48（二）以“智慧旅游年”為契機(jī)，注重營銷新媒體的應(yīng)用147H33H49（三）以高端媒體為媒介，打造知名旅游目的地148H34H50（四）以政策文件為依據(jù),注重旅游績效評估149H35H51分報(bào)告二旅游飯店運(yùn)行分析150H36H51一、飯店行業(yè)總體運(yùn)行情況151H37H51（一）飯店供給質(zhì)量穩(wěn)中求升152H38H52（二）飯店經(jīng)營績效位于低谷153H39H53二、行業(yè)運(yùn)行的主要特征154H40H53（一）市場需求回歸理性，會(huì)議客房餐飲全面縮減155H41H54（二）壓力自上而下傳遞，中檔飯店經(jīng)營難度增加156H42H55（三）犧牲房價(jià)穩(wěn)出租率，平均房價(jià)明顯下移157H43H57（四）行業(yè)景氣指數(shù)下滑，飯店人才流失加劇158H44H58（五）局部利好因素，個(gè)別縣區(qū)逆勢增長159H45H59（六）“求生意識(shí)”促動(dòng)，高星酒店積極轉(zhuǎn)型調(diào)整160H46H60三、未來一年的挑戰(zhàn)和趨勢161H47H60（一）公務(wù)及其相關(guān)需求繼續(xù)縮減，新興細(xì)分市場有待發(fā)掘162H48H61（二）行業(yè)供給穩(wěn)定增長，行業(yè)內(nèi)部理牌在即163H49H61（三）旅游從業(yè)人員批量外流，傭工方式亟待革新164H50H62（四）飯店價(jià)格戰(zhàn)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)增大，競爭將更加白熱化165H51H62（五）行業(yè)智慧化的步伐加快，微營銷將大行其道166H52H63四、對2014年的工作建議167H53H63（一）引導(dǎo)合理投資和建設(shè)，優(yōu)化目的地飯店體系168H54H64（二）營造氛圍，爭取政策，合理救市169H55H64（三）繼續(xù)規(guī)范化管理，穩(wěn)定行業(yè)質(zhì)量170H56H65（四）搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合作共贏171H57H66分報(bào)告三旅行社運(yùn)行分析172H58H66一、旅行社經(jīng)營情況分析173H59H66（一）入境外聯(lián)174H60H70（二）入境接待175H61H75（三）出境業(yè)務(wù)176H62H77（四）國內(nèi)旅游177H63H80二、旅行社行業(yè)年度經(jīng)營特征分析178H64H80（一）業(yè)績上升利潤縮水，經(jīng)營形式不容樂觀179H65H81（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)營創(chuàng)新，市場細(xì)分總體向好180H66H81（三）業(yè)務(wù)重心逐漸轉(zhuǎn)移，散客市場大有作為181H67H82（四）旅游法初顯成效，行業(yè)規(guī)范展現(xiàn)新貌182H68H82三、2014年旅行社行業(yè)發(fā)展展望183H69H83（一）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)逐步滲透，線上線下雙向突破184H70H83（二）旅行社角色轉(zhuǎn)變，團(tuán)隊(duì)游興起“私人定制”185H71H84（三）門店拓展需求降低，旗艦體驗(yàn)漸成潮流186H72H85分報(bào)告四旅游景區(qū)運(yùn)行分析187H73H85一、2013年旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況188H74H85（一）接待人數(shù)和門票收入實(shí)現(xiàn)雙增長189H75H87（二）接待人數(shù)和門票收入增幅同步性和一致性較好190H76H88（三）部分地區(qū)對門票經(jīng)濟(jì)依賴程度降低191H77H88（四）區(qū)域游客分布呈現(xiàn)“中東部雙極集聚增長”態(tài)勢192H78H90（五）中部地區(qū)吸金能力增幅異軍突起，超越東部193H79H90（六）假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)凸顯194H80H92（七）接待人數(shù)呈“扁平化M”趨勢195H81H93（八）門票收入呈“震蕩性波動(dòng)”趨勢196H82H94（九）低等級(jí)景區(qū)門票收入增加迅速197H83H95（十）高等級(jí)景區(qū)對境外游客吸引力大198H84H95（十一）中級(jí)景區(qū)對門票經(jīng)濟(jì)的依賴程度高199H85H96二、景區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征和新特點(diǎn)200H86H96（一）智慧景區(qū)建設(shè)加速201H87H97（二）經(jīng)營模式探索創(chuàng)新202H88H97（三）家庭旅游方興未艾203H89H97（四）網(wǎng)絡(luò)營銷全面發(fā)力204H90H97三、景區(qū)經(jīng)營面臨的新機(jī)遇和新趨勢205H91H97（一）多主體旅游合作形成多贏局面206H92H99（二）完善交通建設(shè)擴(kuò)大客源市場外延207H93H99（三）多種營銷方式充分整合刺激需求208H94H101（四）景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)業(yè)態(tài)豐富209H95H101四、景區(qū)發(fā)展的相關(guān)建議210H96H101（一）積極應(yīng)對政策變化，實(shí)時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略211H97H102（二）建立環(huán)境和天氣協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制212H98H102（三）加快完善游客公共服務(wù)體系213H99H102（四）開展票價(jià)定價(jià)機(jī)制研究吸引游客入園214H100H103分報(bào)告五旅游投資運(yùn)行分析215H101H103一、項(xiàng)目運(yùn)行總體情況216H102H104二、項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn)217H103H104（一）投資規(guī)模創(chuàng)新高，超額完成“雙百億”目標(biāo)218H104H105（二）民營資本投資熱情高漲，超過半數(shù)成絕對主力219H105H105（三）旅游購物場所項(xiàng)目發(fā)力，有望成為資金第三大流向220H106H106（四）休閑旅游基地評定推動(dòng)專項(xiàng)旅游項(xiàng)目221H107H107（五）大型綜合類項(xiàng)目受青睞，新業(yè)態(tài)投資比例上升222H108H108（六）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展加快223H109H108（七）項(xiàng)目能級(jí)分布均勻，北三縣實(shí)際投資遙遙領(lǐng)先224H110H110三、未來趨勢及需要關(guān)注的問題225H111H110（一）寧波海洋旅游項(xiàng)目發(fā)展勢頭良好226H112H111（二）養(yǎng)老旅游地產(chǎn)項(xiàng)目萌芽初現(xiàn)227H113H112（三）旅游項(xiàng)目投資仍需加強(qiáng)引導(dǎo)228H2013年寧波市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析2013年是寧波市旅游業(yè)落實(shí)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是中華人民共和國旅游法（以下簡稱旅游法）正式實(shí)施的第一年，在國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，極端天氣頻頻影響旅游發(fā)展的壓力之下，全市旅游業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中提升，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展，順利完成了全年旅游發(fā)展目標(biāo)。2013年，全市接待國內(nèi)游客62258萬人次，同比增長831，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入90421億元，增長1075；接待入境旅游者1273萬人次，同比增長934，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入796億美元，同比增長822，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入95354億元，同比增長1052。游客滿意度在全國60個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測城市中名列前茅，第一和第三季度排名全國第四。多項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)顯示，我市旅游業(yè)正加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，向著國內(nèi)一流的休閑旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。一、2013年度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)（一）總體情況積極應(yīng)對不利因素，旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長2013年，我市旅游業(yè)發(fā)展遭遇了多重因素考驗(yàn)，一是極端天氣事件增多。7、8月份我市持續(xù)高溫，酷熱難耐令游客望而卻步；10月假期強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”來襲，“水淹”寧波，旺季游客銷聲匿跡；二是國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢變化，“三公經(jīng)費(fèi)”開支受到大幅度削減，大型會(huì)展檔次和規(guī)模的縮小；三是我市櫟社機(jī)場的國際直飛航線偏少且不穩(wěn)定，在一定程度上制約了我市入境旅游市場的發(fā)展。為確保旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，我市旅游行業(yè)采取多種措施，積極應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化。一是借助象山港大橋通車和“海洋旅游主題年”契機(jī)，有效促進(jìn)了我市濱海休閑旅游發(fā)展；二是通過各種境外促銷活動(dòng)大力發(fā)展入境旅游，取得了較好的效果；三是利用高鐵路線開通帶來利好，積極拓展蘇南、廣州、深圳、珠海、廈門市場；四是我市旅游企業(yè)積極調(diào)整經(jīng)營策略，注重合作共贏，成效明顯。2013年，我市全年各主要旅游指標(biāo)小幅平穩(wěn)增長，其中接待入境旅游者1273萬人次，同比增長934，接待國內(nèi)旅游62258萬人次，同比增長831；通過旅行社出境旅游者達(dá)6119萬人次，同比增長2415,順利完成全年既定發(fā)展目標(biāo)。（二）行業(yè)發(fā)展積極調(diào)整經(jīng)營思路，艱難應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)1、星級(jí)酒店總體業(yè)績大幅下滑2013年多重環(huán)境變化對星級(jí)酒店經(jīng)營造成了嚴(yán)重沖擊，星級(jí)酒店消費(fèi)需求明顯萎縮，紛紛向經(jīng)濟(jì)型飯店和農(nóng)家樂轉(zhuǎn)移，同時(shí)今年全市飯店業(yè)供給繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，行業(yè)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市星級(jí)酒店整體營業(yè)額同比下降了2022。（1）供給規(guī)模穩(wěn)中有增，行業(yè)品質(zhì)不斷提升。盡管市場環(huán)境的壓力較大，但寧波市飯店的供給規(guī)模仍然保持穩(wěn)中有升，不少飯店通過了星級(jí)和花級(jí)的創(chuàng)建，提升了服務(wù)和管理水平。2013年，全市新增五星級(jí)飯店1家，四星級(jí)飯店3家，3星級(jí)飯店1家。截至目前全市星級(jí)飯店總數(shù)為160家，其中五星20家，四星27家，三星53家，三星級(jí)以上飯店數(shù)量達(dá)到100家，占全部星級(jí)飯店數(shù)量的三分之二，結(jié)構(gòu)與總數(shù)與去年維持不變。一二星級(jí)所針對的中低檔消費(fèi)市場逐步轉(zhuǎn)向連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店。另外，我市經(jīng)濟(jì)型酒店規(guī)范化和品質(zhì)化的步伐進(jìn)一步加快。2013年，全市新增5花酒店3家，4花酒店6家，3花酒店5家，全市花級(jí)酒店已經(jīng)達(dá)到60家。（2）受政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，飯店經(jīng)營全面下滑。受政府減少公務(wù)活動(dòng)消費(fèi)影響，今年寧波飯店業(yè)接待會(huì)議總量的減少、會(huì)議規(guī)模的縮減、會(huì)議召開時(shí)間的縮短，配套客房的取消或壓縮表現(xiàn)得非常明顯，一些政府定點(diǎn)接待飯店接待的政府會(huì)議用房減少了90，整體會(huì)議市場比往年縮減了三分之一以上，會(huì)議和商務(wù)餐飲標(biāo)準(zhǔn)也明顯降低。飯店經(jīng)營受到全方位影響，高星級(jí)酒店開始采用價(jià)格下調(diào)、促銷活動(dòng)力度增大、推出網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購等方式，目標(biāo)市場下移，壓力從五星級(jí)逐級(jí)往下傳遞到低星級(jí)酒店，5月份起，低星級(jí)酒店的出租率跌幅比高星級(jí)更為明顯。根據(jù)飯店協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，今年我市三星級(jí)以上酒店會(huì)議收入銳減25，其中五星級(jí)酒店下降26，四星級(jí)酒店下降22，三星級(jí)酒店下降18；餐飲收入與去年同期相比下降約32；客房收入為135742萬元，而去年同期為153834萬元，全市三星級(jí)以上酒店客房收入同比下降15，其中五、四、三星級(jí)酒店分別下降16、14和13；全行業(yè)三星級(jí)以上酒店?duì)I業(yè)收入為356964萬元，而去年同期為436081萬元，同比下降225，91的三星級(jí)以上酒店?duì)I業(yè)收入不及往年。（3）飯店業(yè)積極調(diào)整經(jīng)營方式，降房價(jià)換出租率。2013年，在持續(xù)的需求低迷和不斷加劇的競爭壓力之下，整個(gè)飯店業(yè)都意識(shí)到傳統(tǒng)的經(jīng)營方式必須進(jìn)行調(diào)整，從下半年開始，低星級(jí)和經(jīng)濟(jì)型飯店開始調(diào)整市場方向，爭取大批量的會(huì)議商務(wù)市場，在服務(wù)質(zhì)量和設(shè)備設(shè)施等方面更新?lián)Q代，適應(yīng)傳統(tǒng)市場下移的趨勢。而大量的高星級(jí)酒店以“求生存”，“過嚴(yán)冬”為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型調(diào)整方面展開了大量的嘗試，從“重商務(wù)、輕旅游”，轉(zhuǎn)向“商務(wù)旅游市場并重”，高星級(jí)酒店也開始做旅游團(tuán)隊(duì)，從傳統(tǒng)的“重線下”、“重自我銷售”，轉(zhuǎn)向“線上線下并進(jìn)”，特別重視網(wǎng)絡(luò)中間商在客源輸送，尤其是散客客源輸送中的作用。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，各星級(jí)的酒店平均房價(jià)不同程度下降，全市平均降幅達(dá)到1194。從全市飯店出租率和平均房價(jià)的月度變化曲線來看，15月份，平均出租率降幅在2位數(shù)以上，但平均房價(jià)的降幅比較有限，基本在10以內(nèi)；612月，平均房價(jià)的降幅擴(kuò)大到10以上，而平均出租率降幅收窄。這意味著在客源需求縮減的背景下，飯店為了爭取客源、穩(wěn)定出租率，將價(jià)格作為直接競爭手段，飯店利潤空間進(jìn)一步被擠壓。2、旅行社內(nèi)涵發(fā)展進(jìn)一步凸顯2013年全市旅行社行業(yè)出現(xiàn)整體增長的經(jīng)營態(tài)勢，面對著國內(nèi)市場復(fù)雜多變的影響因素，我市旅行社不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升完善服務(wù)品質(zhì)，經(jīng)受了市場檢驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市旅行社共接待入境游客5497萬人次，同比增長386；出國（境）組團(tuán)6119萬人次，同比增長2415；國內(nèi)組團(tuán)出游40327萬人次，同比增長1015，國內(nèi)地接19579萬人次，同比增長461。與往年相比，今年我市旅行社行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)（1）旅游法有效實(shí)施，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。自2013年10月1日旅游法正式實(shí)施以來，我市旅行社市場進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品價(jià)格合理回調(diào)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等行業(yè)頑疾得到有效遏制。大部分旅行社主動(dòng)調(diào)整云南、海南、泰國、港澳等線路的原有經(jīng)營模式，從依賴購物店、自費(fèi)項(xiàng)目的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向全包價(jià)、個(gè)性化的品質(zhì)旅游產(chǎn)品，以靈活的行程和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引游客。此外，我市部分“大社”不斷發(fā)揮品牌、資源上的優(yōu)勢，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，規(guī)范服務(wù)流程，引領(lǐng)我市旅行社行業(yè)向規(guī)范化發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。（2）積極創(chuàng)新經(jīng)營模式，確保市場穩(wěn)健發(fā)展。雖然由于中央政策因素導(dǎo)致公務(wù)差旅業(yè)務(wù)大幅度下滑，H7N9禽流感突襲、暑期極端高溫氣候等多重因素影響，但我市旅行社創(chuàng)新經(jīng)營模式，加大在出境市場和國內(nèi)市場產(chǎn)品創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，總體成效顯著。國旅（寧波）、飛揚(yáng)、浙侖、天天商旅等部分大型旅行社組織了首爾、濟(jì)州、泰國、長灘等線路聯(lián)合包機(jī)，有力拉動(dòng)了出境市場火爆增長；針對高鐵開通，我市旅行社推出了一系列高鐵旅游產(chǎn)品，有效拉動(dòng)了南京、長沙、廣州、深圳的游客量增長迅速，園林、康泰、風(fēng)景等地接社的國內(nèi)團(tuán)隊(duì)半數(shù)以上均來自上述地區(qū)。運(yùn)通、天天商旅、中國青旅等旅行社的電子門票業(yè)務(wù)、周邊短程汽車產(chǎn)品和主題一日游產(chǎn)品也受到游客青睞，增長迅速。（3）散客市場比例上升，倒逼旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于政策環(huán)境變化及行業(yè)新規(guī)使往年旅行社所熱衷的公務(wù)團(tuán)、商務(wù)團(tuán)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游等業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重縮水，與此同時(shí)以“自由行”為代表的散客市場異軍突起，旅行社業(yè)務(wù)團(tuán)散比上升為37，極大沖擊旅行社原有業(yè)務(wù)市場。我市大中型旅行社轉(zhuǎn)變觀念，采用多種形式、多種途經(jīng)搶灘散客市場，力求以變應(yīng)變突圍困境。如一些旅行社針對散客國內(nèi)游產(chǎn)品，利用其品牌和資源采購優(yōu)勢將住宿、交通、門票、接送機(jī)、簽證等環(huán)節(jié)拆分，明確產(chǎn)品構(gòu)成，供游客自由組合，著力發(fā)展“機(jī)票酒店”單項(xiàng)產(chǎn)品模式一些旅行社開始發(fā)力景區(qū)門票電子商務(wù)分銷，成功切入自助自駕市場；還有一些旅行社在今年調(diào)整戰(zhàn)略方向，全面發(fā)展出境散客和電子商務(wù)。3、旅游景區(qū)接待規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大在旅游行業(yè)積極調(diào)整經(jīng)營思路的大背景下，旅游景區(qū)一方面不斷加強(qiáng)以景區(qū)為中心軸的多主體合作，另一方面不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，取得了良好效果。2013年，全市旅游景區(qū)的接待規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市旅游景區(qū)接待人數(shù)為483949萬人次，同比增長598，門票收入760047萬元，同比增長1174。（1）產(chǎn)業(yè)融合步伐加快，業(yè)態(tài)組合更為豐富。2013年以來，我市旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，特別在業(yè)態(tài)豐富方面的工作尤為突出。全市景區(qū)緊緊依靠休閑旅游大發(fā)展的大環(huán)境，不斷加快產(chǎn)業(yè)融合節(jié)奏，同農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的結(jié)合越來越緊密，形式也越來越多樣化，產(chǎn)生了許多新的、受市場歡迎的休閑旅游新業(yè)態(tài)。今年以來，全市共評定了11個(gè)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，其中，省級(jí)6個(gè)，市級(jí)5個(gè)。同體育旅游的融合也是今年我市旅游業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，今年共評定了8個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地，其中省級(jí)2個(gè)，市級(jí)6個(gè)。尤其是今年以來，我市鄞州區(qū)、江北區(qū)等地大力修整了一批古道和健身游步道，吸引了大量市民在周末舉家出游，有效帶動(dòng)了附近景區(qū)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了寧波人游寧波。（2）多主體旅游合作，形成了多贏局面。2013年旅游景區(qū)的多主體區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作開展得如火如荼，多主體旅游合作包括景區(qū)與景區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)；景區(qū)與旅行社合作，為市場提供定制線路產(chǎn)品，穩(wěn)定了客源；景區(qū)與飯店、景區(qū)與農(nóng)家樂、景區(qū)與電子商務(wù)網(wǎng)站等不同利益主體之間的合作，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)上下游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，幫助我市景區(qū)和其他旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏，收到了良好成效。（3）立足民意辦好節(jié)慶，推陳出新旅游惠民。旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是滿足人民群眾的需求，落腳點(diǎn)是要人民群眾滿意。今年，辦節(jié)為百姓、旅游進(jìn)社區(qū)、惠民創(chuàng)新品，一系列的旅游民生舉措，凝聚了民氣，激發(fā)了民力，溫暖了民心。寧波旅游節(jié)主打“民生”牌，“市民旅游日”期間，全市36個(gè)旅游景點(diǎn)半價(jià)優(yōu)惠，165萬名市民受惠，優(yōu)惠金額達(dá)500萬元?！?013寧波旅游節(jié)”為寧波市帶來國內(nèi)外游客近1100萬人次，拉動(dòng)旅游綜合消費(fèi)90億。北侖、鎮(zhèn)海、象山三地景區(qū)互送客源旅游惠民活動(dòng)，三地市民憑個(gè)人身份證可享受半價(jià)優(yōu)惠；余姚等部分縣市區(qū)對本地居民實(shí)行景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策。這一系列旅游惠民活動(dòng)的開展，讓全寧波人民共享旅游發(fā)展成果，全面激活寧波旅游市場。（三）市場運(yùn)行三大市場繼續(xù)維持“兩穩(wěn)一快”態(tài)勢2013年，全市旅游市場運(yùn)作整體表現(xiàn)平穩(wěn)，呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)一快”態(tài)勢。國內(nèi)游維持穩(wěn)定增長，全市共接待國內(nèi)旅游者62258萬人次，同比增長931；入境旅游市場增幅持續(xù)放緩，共接待入境旅游者1273萬人次，同比增長934；出境旅游依然保持快速增長態(tài)勢，全市通過旅行社出境游6119萬人次，同比增長2415。1、加大營銷宣傳力度，國內(nèi)旅游平穩(wěn)增長2013年，全市共接待國內(nèi)旅游者62258萬人次，游客來源地遍布全國所有省、直轄市和自治區(qū)。從游客來源比例來看，寧波市游客的主要來源地是浙江本省，占4241，其次為江蘇、上海，分別占2052和1116，江浙滬市場總體占比高達(dá)7401。另外，超過市場占有率2的市場有廣東（480）、北京（302）、安徽（281）、福建（276）、山東（202）等。與2012年相比，客源地排序有所變化，山西市場躋身前10，增幅高達(dá)1354；遼寧市場則跌出前10位，接待人次呈下降趨勢，降幅為2814。國內(nèi)游客的增長主要得益于幾個(gè)方面，首先，寧波本地的休閑旅游產(chǎn)品不斷完善和豐富，近幾年來，在休閑旅游基地建設(shè)導(dǎo)向下，寧波形成了一系列富有本地特色的產(chǎn)品，比如滑翔傘、健身步道、自行車等，吸引了大量長三角地區(qū)游客；其次，寧波的外部交通不斷改善，比如寧杭甬高鐵開通，極大地縮短了長三角地區(qū)旅客城際出行的時(shí)間，對長三角區(qū)域的家庭出游市場穩(wěn)步增長發(fā)揮了重要作用；第三，我市這對國內(nèi)旅游市場加大了營銷宣傳，“香約寧波”旅游廣告在中央電視臺(tái)熱點(diǎn)欄目連續(xù)投放；南京寧波周等宣傳活動(dòng)在高鐵沿線城市不斷舉辦，統(tǒng)一制作派發(fā)寧波旅游消費(fèi)券和旅游消費(fèi)導(dǎo)刊，諸多營銷舉措有力保障了國內(nèi)旅游市場穩(wěn)步發(fā)展。2、境外市場成效初現(xiàn)，入境市場增幅持續(xù)放緩2013全市上下重視了對境外的促銷，先后到臺(tái)灣、新加坡等地促銷，取得了很好的效果，入境游客明顯增加，但是由于受到整體世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和天氣事件的影響，入境市場增幅持續(xù)放緩。從接待總量看，我市在全省11個(gè)市中位居第二，增速也高于全省平均水平，但同往年相比，我市入境旅游市場增幅呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢。這主要是因?yàn)?013年有諸多不利因素制約全市入境旅游市場發(fā)展首先，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國、歐盟和日本等主要客源市場增長乏力，新興市場中大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)增速和通脹壓力加大，導(dǎo)致世界總體出游力下降，直接抑制了主要客源市場的旅游意愿與旅游消費(fèi)支出；第二，部分國際媒體過分渲染我國空氣污染以及食品安全問題，也在程度上降低了部分外國游客來華信心；第三，人民幣不斷升值使中國旅游產(chǎn)品“物美價(jià)廉”的形象逐漸模糊，產(chǎn)品價(jià)格的比較優(yōu)勢明顯減弱；第四，2013年寧波市遭遇多個(gè)極端天氣，對國外游客的出游吸引力有所下降，如7月份的極端高溫天氣，10月份臺(tái)風(fēng)“菲特”等。從各市場比重情況看，2013年，臺(tái)灣市場占比繼續(xù)上升，增長105個(gè)百分點(diǎn)；澳門市場也增長114個(gè)百分點(diǎn)。我市各級(jí)旅游主管部門和企業(yè)對臺(tái)灣市場的精耕細(xì)作和便捷的直航優(yōu)勢為臺(tái)灣市場的增長奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。3、價(jià)格理性回歸預(yù)期明確，出境旅游快速增長旅游法于2013年10月1日正式實(shí)施，由于人們對旅游法實(shí)施后的旅游產(chǎn)品價(jià)格理性回歸預(yù)期非常明確，因此帶來旅游需求尤其是出境旅游需求釋放，也使我市出境旅游快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年寧波市通過旅行社出境游6119萬人次，同比增長2415，其中，出國游3229萬人次，同比增長3276；港澳游1911萬人次，同比增長937；臺(tái)灣游832萬人次，同比增長1988。2013年出境市場呈現(xiàn)出明顯波動(dòng)變化規(guī)律，第三季度井噴式增長后，第四季度迅速回落。從全年來看出境市場因?yàn)橐韵略蛞廊槐３至溯^高增幅，第一，在人民幣升值的帶動(dòng)下，酒店、機(jī)票等旅游接待資源的采購價(jià)格有所下降，同時(shí)，稅率和匯率的雙重刺激下，同樣的錢，國內(nèi)游客在境外比以前能買更多的東西，出境游價(jià)格變得更加“親民”，性價(jià)比凸顯；第二，越來越多的國家看重中國游客強(qiáng)勁的消費(fèi)力，不斷放寬簽證政策，簡化簽證手續(xù)，縮短辦理時(shí)間，提高過簽率，吸引了我市大量游客出境旅游；第三，旅行社以包機(jī)的形式形成了寧波赴濟(jì)州、首爾、泰國、長灘等熱門目的地的直飛航線，縮短了交通時(shí)間，降低了游客的出境費(fèi)用；第四，2013年10月1日旅游法正式實(shí)施后，大部分熱門出境旅游產(chǎn)品價(jià)格漲價(jià)了五到七成，部分市民選擇9月出游提前釋放旅游需求，由此帶來了第三季度的井噴式增長和第四季度的回落。（四）旅游投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化2013年，全市建設(shè)旅游項(xiàng)目145個(gè)，計(jì)劃總投資169187億元，累計(jì)完成投資56658億元，其中，當(dāng)年完成投資17743億元，約占全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的522，占比比去年上升122個(gè)百分點(diǎn)，超額完成全年投資100億元的目標(biāo)任務(wù)。全年新開工旅游項(xiàng)目31個(gè)，竣工項(xiàng)目33個(gè)。1、旅游招商扎實(shí)推進(jìn)，超額完成全年任務(wù)。2013年，我市利用浙洽會(huì)、歐洲寧波周、甬港合作論壇、長三角房車旅游嘉年華等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，通過完善旅游招商網(wǎng)絡(luò)，組織專場旅游招商活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)旅游招商工作。全年共有釣魚臺(tái)美高梅“中國假期”、華強(qiáng)中華復(fù)興文化園一期、杭州灣夢幻水世界、天河國際度假區(qū)、大目灣水上主題樂園等20個(gè)重大旅游項(xiàng)目簽約，合同利用資金17382億元，超額完成了招商引資100億元的目標(biāo)任務(wù)。2、多重激勵(lì)因素疊加，迸發(fā)民間資本熱情。2013年實(shí)際完成投資17743億元，其中，民營企業(yè)投資993億元，投資比例由2012年的3611上升到5597，占據(jù)全市實(shí)際完成投資額的半壁江山，成為投資中的絕對主力。民間資本投資的熱情和前幾年形成了鮮明的對比，這不僅和整體經(jīng)濟(jì)形勢回暖有關(guān)，還和浙江發(fā)展“海上浙江”以及“四個(gè)萬億”計(jì)劃有關(guān)，舊的融資渠道包括地方融資平臺(tái)發(fā)債、銀行貸款慢慢放開，新的渠道如信托就已經(jīng)成為地方基建項(xiàng)目的主要融資渠道，再加上正在優(yōu)化的民間投資回報(bào)機(jī)制，使民間資本再度活躍起來，對寧波旅游項(xiàng)目投資來說，能夠喚醒龐大的民間資本的意義是非常重要的。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，新業(yè)態(tài)項(xiàng)目受青睞。全市建設(shè)的145個(gè)項(xiàng)目中，仍以大型綜合、賓館酒店、人文景觀、自然景區(qū)等旅游項(xiàng)目類型為主，但商貿(mào)購物、特色餐飲、特色街區(qū)、游艇、主題公園、旅游演藝等代表我市休閑旅游發(fā)展方向新業(yè)態(tài)項(xiàng)目投資占1146，比2012年有大幅度提升，說明我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐正在加快。從各類項(xiàng)目的實(shí)際投資來看，一些特色旅游項(xiàng)目的投資不斷加快，登山、古村落、商貿(mào)購物、特色餐飲等項(xiàng)目均完成了年初的目標(biāo)。值得一提的是旅游村鎮(zhèn)、游艇以及文化演藝項(xiàng)目完成了原目標(biāo)的2倍。二、對2014旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的判斷展望2014年，大眾化的旅游發(fā)展趨勢更加明顯，國內(nèi)旅游需求穩(wěn)定增長；國際社會(huì)動(dòng)蕩局勢和歐美主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不明朗，使得入境旅游下行壓力進(jìn)一步加大，旅游法實(shí)施后出境旅游產(chǎn)品價(jià)格上漲可能致使出境旅游增速減緩，總體而言，2014年我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。（一）旅游法持續(xù)助推旅游市場規(guī)范發(fā)展旅游法將深刻影響旅游市場發(fā)展，促使旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，自助游將蓬勃發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，如果團(tuán)隊(duì)游和自助游價(jià)格相差20以內(nèi)，選擇自助游的客人將大幅提高，而我市交通越來越發(fā)達(dá)，自助游的提升幅度將更為明顯；其次，遠(yuǎn)程團(tuán)隊(duì)增長。旅行社團(tuán)隊(duì)將主要向長線多景點(diǎn)旅游集中，而短程游團(tuán)隊(duì)受自駕游影響，很難形成大的規(guī)模，主要將以自駕游形式出現(xiàn)。因此，旅游目的地之間必須相互合作串連出經(jīng)典線路，這樣才能將市場越做越大；第三，旅游企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。旅游法實(shí)施后，不但旅行社面臨經(jīng)營模式的調(diào)整，旅游飯店也面臨同樣的問題。相對其他城市，我市高星級(jí)酒店密集，服務(wù)水平高，平均價(jià)格卻只有上海等城市的一半甚至更低，性價(jià)比很高，但擁有豐富休閑旅游服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的酒店卻不多。自助游的發(fā)展，旅游酒店將越來越重視這塊市場，隨著競爭加劇，飯店將必然調(diào)整經(jīng)營模式，努力提供更為優(yōu)質(zhì)的休閑旅游服務(wù)。從長期看，旅游法將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇，特別對我市一批經(jīng)營規(guī)范、管理科學(xué)、基礎(chǔ)扎實(shí)的大型旅游企業(yè)來說，旅游法的實(shí)施將為其帶來前所未有的機(jī)會(huì)。一方面，我們應(yīng)該看到，雖然短期內(nèi)新法實(shí)施對國內(nèi)跟團(tuán)游、出國境外游等帶來較大影響，但并不表示人們對出行熱情下降了，自由行和半自由行如今呈逐年遞增趨勢。由于跟團(tuán)游價(jià)格大幅度上漲，未來自由行將會(huì)更受旅游者歡迎，以預(yù)訂酒店、機(jī)票、景點(diǎn)門票等自助游要素為主的在線旅游企業(yè)將迎來黃金機(jī)遇期。另一方面，由于市場進(jìn)一步規(guī)范，旅游企業(yè)較少卷入“身不由己”的市場違規(guī)操作，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大大下降，而且，由于行業(yè)必然重新洗牌，大量小型的旅游企業(yè)將被并購，市場將進(jìn)一步集中。（二）旅游企業(yè)經(jīng)營環(huán)境短期內(nèi)難有較大改善2014年中央對“三公經(jīng)費(fèi)”支出嚴(yán)格管控將會(huì)繼續(xù)，社會(huì)高星級(jí)飯店產(chǎn)品需求下降態(tài)勢難以迅速扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，因?yàn)閲鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，我市商務(wù)旅游需求在短期內(nèi)也難以有大起色。再加上陸續(xù)建成的高星級(jí)飯店越來越多，競爭將會(huì)越來越激烈。因此，飯店業(yè)2014年的壓力將更甚于2013年，客房價(jià)格和出租率有進(jìn)一步下滑的趨勢。由于旅游法的深入貫徹實(shí)施，許多小旅行社原有經(jīng)營模式被改變，經(jīng)營成本和經(jīng)營難度直線上升。同時(shí)，由于旅游產(chǎn)品價(jià)格的上漲，游客紛紛選擇自駕游、自助游的形式出游，旅行社客源將有團(tuán)隊(duì)市場向散客市場轉(zhuǎn)移，這對于旅游社經(jīng)營和服務(wù)提出了更高的要求。旅游景區(qū)方面，對那些高度依靠旅游團(tuán)隊(duì)、特色又不明顯的景區(qū)來說，2014年也許會(huì)更加艱難。由于旅行社團(tuán)隊(duì)將向長線發(fā)展，這些團(tuán)隊(duì)在寧波停留的時(shí)間較短，將偏重最有代表性的景區(qū)。寧波有明顯優(yōu)勢的自駕游市場選擇景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)也更偏重配套設(shè)施、休閑程度等因素。因此，寧波景區(qū)將出現(xiàn)兩極分化，單一觀光型、配套設(shè)施較差、特色不明顯的景區(qū)將面臨較大困難。（三）入境旅游下行壓力進(jìn)一步加大2013年，我市入境旅游同比增長934，在浙江省和全國入境旅游增長乏力的背景下，這個(gè)成績尤顯不易。展望2014年，我市入境旅游的下行壓力進(jìn)一步加大，主要原因第一，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上我國因?yàn)闁|海南海問題與日本、菲律賓等國家摩擦，不僅直接導(dǎo)致中日之間雙向旅游的滑坡，也間接導(dǎo)致了其他入境游客特別是計(jì)劃到東亞多國聯(lián)線游覽的洲際遠(yuǎn)程游客減少，造成主要入境市場國家的旅游外需進(jìn)一步下降；第二，空港優(yōu)勢不明顯，目前我省臺(tái)州、溫州都建成國際機(jī)場，高鐵開通和不斷拓寬的高速路網(wǎng)進(jìn)一步方便了入境游客向上海、杭州等大城市集聚，導(dǎo)致入境游客分流；第三，缺乏有針對性的產(chǎn)品和促銷方式，我市旅游產(chǎn)品研發(fā)上對境外市場需求把握仍有欠缺，產(chǎn)品不能“投其所好”沒有針對性，同時(shí)在境外促銷上，營銷方式難以跟上市場發(fā)展要求。綜合以上因素，2014年我市入境旅游下行壓力進(jìn)一步加大，如果沒有重大利好消息釋放，甚至將可能面臨負(fù)增長。（四）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成就智慧旅游2014年是智慧旅游年，近年來公眾對于旅游需求的增加以及在線旅游業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)展都證明了，未來整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是搭乘互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展而進(jìn)行的。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的整體互聯(lián)網(wǎng)化，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)手段催生的“智慧旅游”成為未來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。近年來寧波智慧城市建設(shè)也取得了可喜進(jìn)展，各縣（市）區(qū)也不斷加大對智慧旅游的投入，2014年全市各級(jí)旅游主管部門將以信息化規(guī)劃宣傳和突出寧波旅游整體品牌形象為重點(diǎn)，加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳投入，鼓勵(lì)我市傳統(tǒng)旅行社提供的線上服務(wù)，景區(qū)和酒店加入各種旅游類應(yīng)用，從而使得“智慧旅游”為來甬游客提供有效便利的服務(wù)。三、下一步我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題（一）加大對旅行社的扶持力度在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，政策環(huán)境不穩(wěn)定的情況下，要做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，首先就必須做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游企業(yè)，其中又以旅行社業(yè)最為典型。我市目前有300多家旅行社，據(jù)調(diào)查，80以上規(guī)模在7人以下。旅行社企業(yè)實(shí)力弱，造成適應(yīng)市場能力低、產(chǎn)品升級(jí)速度慢、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力差等一系列問題，也不利于全市旅游業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)充分利用政策杠桿，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，引導(dǎo)旅行社兼并重組，加大對地接社的獎(jiǎng)勵(lì)。第一，出臺(tái)政策引導(dǎo)旅行社兼并重組。不斷加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游新業(yè)態(tài)企業(yè)像攜程網(wǎng)的合作，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游本地企業(yè)一體化來組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)，通過擴(kuò)大消費(fèi)市場份額促進(jìn)我市旅游產(chǎn)品銷售，壯大旅游企業(yè)。另一方面也可以直接引進(jìn)對我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有幫助的國內(nèi)外大旅游集團(tuán)，鼓勵(lì)中小型旅游企業(yè)為大企業(yè)服務(wù)，形成共同體，構(gòu)筑起為百姓旅游服務(wù)的大框架。第二，扶持旅行社大力發(fā)展地接業(yè)務(wù)。地接業(yè)務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展的根本，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)各縣市區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，制訂出臺(tái)全市統(tǒng)一的地接業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，形成具有寧波特色的發(fā)展地接業(yè)務(wù)的舉措。注重頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)本市企業(yè)與其他城市和省份加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。（二）加快完善寧波旅游公共服務(wù)平臺(tái)近幾年來，寧波的外部交通越來越發(fā)達(dá)，外地游客特別是散客到達(dá)寧波的便利性與日俱增。與此同時(shí)，寧波的內(nèi)部旅游交通卻不夠完善，“最后一公里”現(xiàn)象特別突出。要解決這個(gè)問題，必須集中精力建設(shè)和完善旅游交通集散系統(tǒng)和自助自駕系統(tǒng)。首先，要加快建立起完善的旅游交通集散系統(tǒng)。合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，加快建設(shè)寧波旅游集散中心，并形成以市本級(jí)旅游集散中心為龍頭，各縣（市）區(qū)旅游集散中心為分中心的旅游目的地集散網(wǎng)絡(luò)體系，能夠快速分流游客。其次，要加快建立和完善旅游自助自駕系統(tǒng)。隨著自助自駕游的快速發(fā)展，我們必須重視旅游自助自駕系統(tǒng)的建立和完善，大力解決旅游交通標(biāo)識(shí)問題、旅游車輛問題、不同交通形式協(xié)作問題等。第三，要加快形成旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。要致力于將各種交通運(yùn)輸手段組合成一個(gè)能夠比較相互銜接的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)整體，實(shí)現(xiàn)旅游集散系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)的無縫對接，使全市內(nèi)外的旅游交通運(yùn)輸保持暢通狀態(tài)，能夠迅速有效地集散旅游客流，使全市旅游業(yè)取得較佳的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。（三）加大旅游宣傳促銷力度首先，要大力拓展旅游市場。境外，要鞏固港澳臺(tái)、日韓和東南亞市場，積極拓展歐洲、北美以及俄羅斯、澳洲等遠(yuǎn)程入境市場。國內(nèi)，要鞏固以上海江蘇為主的長三角市場，主攻以廣東為主的珠三角市場，以南昌、武漢為主的華中市場，力爭有新突破。其次，要統(tǒng)一寧波旅游品牌形象。制定并實(shí)施旅游形象推廣戰(zhàn)略，優(yōu)化全市旅游資源和產(chǎn)品的包裝，對寧波旅游形象進(jìn)行深度的品牌策劃研究。提煉新一輪的寧波旅游形象推廣口號(hào)、標(biāo)識(shí)和針對不同客源市場的旅游廣告片、形象片。第三，要積極創(chuàng)新營銷手段。加強(qiáng)部門合力推廣力度，宣傳、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、商務(wù)、海洋等相關(guān)部門，要在對外活動(dòng)中，要積極宣傳和推介寧波旅游形象。大力發(fā)揮節(jié)事效應(yīng)，打造品牌旅游節(jié)事活動(dòng)。積極借助微博、微信、微電影等新媒體開展推廣營銷。鼓勵(lì)在重點(diǎn)客源市場建立旅游營銷中心、旅游專賣店、旅游直通車等營銷渠道。（四）加大對旅游投資項(xiàng)目的引導(dǎo)首先，要引導(dǎo)投資方向，注重旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，充分吸收新鮮元素，從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)榱抠|(zhì)并舉，以完善提升休閑旅游基地為抓手，進(jìn)一步引導(dǎo)特色化、專業(yè)化項(xiàng)目的投資，引導(dǎo)旅游項(xiàng)目投資以4A級(jí)景區(qū)為核心形成綜合性休閑旅游基地，使旅游項(xiàng)目能夠抱團(tuán)，朝著常態(tài)化、系列化的方向發(fā)展，形成“1X”的休閑基地體系。其次，要不斷加大旅游招商力度。堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”的雙向合作交流辦法、建立招商引資信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與市政府駐外辦事處以及京滬外國機(jī)構(gòu)、各地商會(huì)的密切聯(lián)系；開展“敲百家門、引千名商”活動(dòng)，主動(dòng)尋找世界和國內(nèi)龍頭企業(yè)作為年度重點(diǎn)招商對象，精心組織浙洽會(huì)、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇、歐洲寧波周等招商活動(dòng)，并在國內(nèi)大中城市組織專場招商推介活動(dòng)。同時(shí)，我們不能只注重簽約率的提高，還要不斷加快推進(jìn)對旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)在建和已簽約項(xiàng)目的建設(shè)。第三，要加強(qiáng)對旅游投資項(xiàng)目的政策傾斜。應(yīng)全面評估梳理全市招商選資政策，形成全市相互銜接、結(jié)合各地特點(diǎn)適度差異化的招商政策。設(shè)立旅游項(xiàng)目招商獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本，特別是世界500強(qiáng)、民企100強(qiáng)投入我市重大旅游項(xiàng)目的建設(shè)，加快對海洋旅游、都市休閑、鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展旅游、房車營地等項(xiàng)目的招商和開發(fā)。分報(bào)告一旅游市場運(yùn)行分析2013年，寧波市旅游經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，三大旅游市場呈現(xiàn)出“入境市場平穩(wěn)增長，出境市場高速增長，國內(nèi)市場穩(wěn)步增長”的格局。2013年，寧波市接待入境旅游者12734萬人次，同比增長934；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入797億美元，同比增長822；旅行社接待出境旅游者6119萬人次，同比增長2415；全年國內(nèi)旅游接待62258萬人次，同比增長831；旅游總收入突破95354億元，同比增長1052，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全省第二。一、入境旅游市場2013年，寧波市共接待入境旅游者12734萬人次，同比增長934。其中接待外國人6662萬人次，同比增長514；香港同胞1961萬人次，同比增長500；澳門同胞733萬人次，同比增長1919；臺(tái)灣同胞3377萬人次，同比增長1947。入境旅游市場呈現(xiàn)出“兩快兩穩(wěn)”的特點(diǎn)，“兩快”是指臺(tái)灣市場和澳門市場均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，“兩穩(wěn)”是指外國人市場和香港市場穩(wěn)步增長（如圖11）。圖1120112013年寧波市各入境市場旅游人次與增幅（一）入境市場各季度穩(wěn)步增長，增速穩(wěn)居全省第二2013年，寧波市接待入境旅游者12734萬人次，同比增長934。在全省11個(gè)市中，寧波市接待入境旅游者位居第二（2013年111月份累計(jì)，杭州接待入境游客292萬人次，全省排名第一；接待入境游客人數(shù)排名第二、第三的分別是寧波和金華，接待量分別為116萬人次和743萬人次）；在增速方面，111月份累計(jì)，全省接待入境游客797萬人次，同比增長01，寧波市接待入境旅游者的增速明顯高于全省平均水平?？傮w而言，2013年寧波入境市場接待人次比去年同期有所增加，且增幅高于去年（如圖12所示）。圖1220112013年寧波市入境旅游情況（萬人次）從分季度情況看，2013年寧波市入境旅游市場各季度呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢。一至四季度增幅分別為689，586，591和1698（如下圖13所示）。2013年寧波市入境旅游市場的平穩(wěn)發(fā)展主要得益于寧波市旅游局針對主要入境市場所開展的一系列營銷推廣活動(dòng)，如2013年2月份，寧波市首次組團(tuán)參加新加坡旅游展，開拓東南亞市場，與新加坡曾兄弟旅行社合作，主推修學(xué)、休閑旅游產(chǎn)品，推出“明星帶你游寧波”的五天四晚包括7個(gè)景點(diǎn)的寧波專線，為寧波輸送4000游客。在針對韓國、臺(tái)灣、新加坡等地的推廣中，以目的地整合營銷的理念，整合推出了“夜色寧波，越夜越美麗”、“舌尖上的寧波美食”、修學(xué)養(yǎng)生、海釣捕魚等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。6月底和11月初，分別隨省旅游局和市政府赴臺(tái)灣臺(tái)北、高雄等地旅游促銷，加強(qiáng)與臺(tái)灣業(yè)內(nèi)、社會(huì)公眾的旅游推廣，推出寧波高雄互游活動(dòng)等。與此同時(shí)，入境市場增幅趨緩，特別是外國人市場增速下降的不利因素主要包括首先，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，主要客源市場增長乏力。全球經(jīng)濟(jì)始終沒有擺脫國際金融危機(jī)的陰霾，美國、歐盟和日本三個(gè)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體困難重重，美國繼續(xù)被高失業(yè)率、低速增長困擾，歐盟成員國大范圍陷入衰退，日本經(jīng)濟(jì)依然缺乏活力。新興市場中大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)增速和通脹壓力延續(xù)同步下行，全球旅游業(yè)逆勢上揚(yáng)的難度增大，宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的客觀現(xiàn)狀，導(dǎo)致世界總體出游力下降，直接抑制了主要客源市場的旅游意愿與旅游消費(fèi)支出。第二，近程客源市場和新興客源市場的不確定性上升。從近程市場來看，我國同周邊國家發(fā)生摩擦，如同菲律賓的黃巖島事件、同越南的南海問題、同日本的釣魚島爭端，這些沖突事件一定程度上會(huì)造成部分外國游客出游信心降低。第三，人民幣不斷升值，入境旅游產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢減弱。從價(jià)格方面來看，中國旅游產(chǎn)品在國際傳統(tǒng)市場上素來以“物美價(jià)廉”參與競爭，但進(jìn)入新世紀(jì)以來，尤其是2008年全球金融危機(jī)以來，隨著人民幣升值、物價(jià)上漲等因素的持續(xù)影響作用，我國旅游產(chǎn)品價(jià)格在國際市場上整體上漲幅度較大，產(chǎn)品價(jià)格的比較優(yōu)勢減弱。第四，2013年寧波市所遭遇的多個(gè)極端天氣一定程度上降低了其對國外游客的出游吸引力，如7月份的極端高溫天氣，10月份臺(tái)風(fēng)菲特所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失，以及霧霾天氣所帶來的不利影響等。圖1320112013分季度入境旅游（萬人次）情況（二）臺(tái)灣市場占比繼續(xù)上升，外國人市場占比略有下降從各市場在入境市場中所占比重情況來看，2013年寧波市共接待入境旅游者12734萬人次，其中接待外國人6662萬人次，接待香港市場1961萬人次，接待澳門市場733萬人次，接待臺(tái)灣市場3377萬人次。入境旅游者構(gòu)成仍以外國人市場為主體，占比為5333，較2012年的5430，略有下降；香港市場所占比重亦略有下降，由2012年的1607降為2013年的1540；臺(tái)灣市場所占比重繼續(xù)上升，實(shí)現(xiàn)了由2012年2432到2013年2548增長；澳門市場占比有所上升，由2012年的530升為2013年的576，入境市場旅游者構(gòu)成如圖14所示。圖142013年寧波市入境旅游者構(gòu)成臺(tái)灣市場接待人次的持續(xù)增長和占比的不斷升高主要得益于寧波市旅游主管部門和旅游企業(yè)精心研發(fā)產(chǎn)品，深度開發(fā)臺(tái)灣市場。如2013年6月16日，寧波等13個(gè)城市被國家旅游局列為第三批赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市名單。同年6月底和11月初，寧波市旅游局分別隨省旅游局和市政府赴臺(tái)灣臺(tái)北、高雄等地旅游促銷，加強(qiáng)與臺(tái)灣業(yè)內(nèi)、社會(huì)公眾的旅游推廣，推出寧波高雄互游活動(dòng)，在高雄和臺(tái)北投放了10輛公交車的車體旅游廣告，在日月潭冠名“溪口”游船。此外，目前寧波臺(tái)灣航班每周達(dá)到了19個(gè)班次，直航效應(yīng)持續(xù)助推臺(tái)灣入境市場，臺(tái)灣市場繼續(xù)兩位數(shù)的高速增長。（三）散客占比有所上升，旅行社外聯(lián)接待比重下降2013年寧波市共接待入境旅游者12734萬人次，其中旅行社外聯(lián)2786萬人次，同比增長155，旅行社接待2711萬人次，同比增長636，散客人次為7237萬人次，同比增長1436（2012年散客人次為6328萬人次）。在整個(gè)入境市場中，旅行社外聯(lián)所占比重為2188，旅行社接待所占比重為2129，散客所占比重為5683。與2012年同期相比，2013年寧波市旅行社接待和旅行社外聯(lián)所占比重均有所下降，散客所占比重呈現(xiàn)出上升趨勢（2012年同期，旅行社外聯(lián)所占比重為2361，旅行社接待所占比重為2194，散客所占比重為5445），如圖15所示。圖1520112013年寧波市不同來源入境游客情況（四）入境游客停留時(shí)間有所縮短，臺(tái)澳接待人天數(shù)穩(wěn)步增長2013年寧波市入境接待累計(jì)人天數(shù)達(dá)35462萬人天，同比增長801，臺(tái)灣市場和澳門市場繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，增幅分別為2207和3370，香港市場增速趨緩，增幅為609，外國人市場基本持平，增幅為098（如圖16所示）。圖1620112013年入境旅游接待人天數(shù)2013年寧波市入境旅游者的平均停留時(shí)間為278天，外國人市場游客在甬停留時(shí)間為287天，香港市場游客在甬停留時(shí)間為279天，澳門市場游客在甬停留時(shí)間為311天，臺(tái)灣市場游客在甬停留時(shí)間為255天。與2012年相比，寧波各入境市場游客在甬停留時(shí)間除澳門市場有較為顯著的延長外，其余入境市場基本與往年持平（如圖17所示）。圖1720112013年入境游客在甬逗留時(shí)間（五）歐非市場兩位數(shù)增長,亞美澳市場增速下滑2013年寧波入境各大洲市場呈現(xiàn)出“兩升兩降一平”的發(fā)展態(tài)勢，“兩升”是指歐洲和非洲市場實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，增幅分別為1895和1597，入境人次分別為1959萬人次和213萬人次；“兩降”是指亞洲和大洋洲市場入境人次均有所下降，降幅分別為287和997，入境人次分別為2629萬人次和371萬人次；“一平”是指美洲市場小幅增長，基本同去年持平，增幅為412，入境人次為132萬人次。（如圖18）。圖1820112013年入境旅游各洲市場情況五大洲市場中，亞洲、歐洲、美洲仍占前三位，亞洲入境人次為2629萬人次，歐洲為1959萬人次，美洲為1320萬人次。亞洲市場中，日、韓依然是寧波最主要的入境客源國。2013年日本市場受政治經(jīng)濟(jì)等因素的影響，入境人次持續(xù)下降，日本市場入境789萬人次，同比下降171；韓國市場入境551萬人次，同比下降142。美洲市場中，美國和加拿大兩國仍然位居入境客源國前10位，且美國超過日本，位居第一，美國市場入境人次為802萬人次，增幅為856，加拿大市場入境261萬人次，同比增長1520。歐洲市場中，英、德、法依然是主體，英國市場入境365萬人次，同比增長2517，德國市場入境293萬人次，同比增長2300，法國市場入境265萬人次，同比增長1520。2013年，寧波市入境客源國前十位的國家分別是美國、日本、韓國、英國、德國、法國、加拿大、澳大利亞、印度和菲律賓（2012年為日本、美國、韓國、英國、澳大利亞、德國、法國、加拿大、新加坡和菲律賓）。在前10強(qiáng)入境客源國中，英國市場和德國市場的增幅最為顯著，分別為2517和2300。區(qū)別于2012年，印度市場接待人次超過菲律賓和新加坡，進(jìn)入前10強(qiáng)，接待人次為189萬人次，增幅為418。澳大利亞市場接待人次由第5位降至第8位，降幅為778。圖192013年寧波市入境市場前10位客源國（六）外匯收入穩(wěn)步增長,臺(tái)澳占比持續(xù)上升2013年寧波市實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入797億美元，同比增長822。外國人市場外匯收入425億萬美元，同比增長098，香港市場外匯收入120億美元，同比增長609，澳門市場外匯收入566503萬美元，同比增長3370，臺(tái)灣市場外匯收入195億美元，同比增長2207。外匯收入中，外國人市場所占比重最大，占全部收入的5337，臺(tái)灣市場所占比重為2445，香港市場和澳門市場所占比重分別為1507和711。與2012年相比，外國人市場外匯收入所占比重持續(xù)下降，臺(tái)灣和澳門市場外匯收入占比有所上升，而外匯收入這一結(jié)構(gòu)的形成與各入境市場接待人次的分布是一致的。圖1102013年寧波市旅游外匯收入來源構(gòu)成二、出境旅游市場2013年寧波市出境游6119萬人次，同比增長2415，其中，出國游3230萬人次，同比增長3276；港澳游1912萬人次，同比增長937；臺(tái)灣游832萬人次，同比增長1