魯高法(2008)243號全省民事審判工作座談會紀(jì)要

1、魯高法(2008)243號全省民事審判工作座談會紀(jì)要 山東省高級人民法院 關(guān)于印發(fā)全省民事審判工作座談會紀(jì)要的通知 魯高法【xxxx年8月27日29日，省法院在威海市召開了全省民事審判工作座談會。會議就部分民事案件審理中所涉及到的法律適用問題進(jìn)行了研究討論，對其中一些民事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了基本共識，形成了會議紀(jì)要?，F(xiàn)將全省民事審判工作座談會紀(jì)要印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告省法院。 山東省高級人民法院 二八年十二月二十三日 全省民事審判工作座談會紀(jì)要 近年來，民事審判工作中的新情況、新問題層出不窮，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)，引起社會關(guān)注的案件不斷增多，案件審理難度不斷

2、加大。特別是隨著物權(quán)法、勞動合同法等新的民事法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋的頒布實(shí)施，對提高民事審判法律適用的準(zhǔn)確性提出了新的更高的要求，同時全省民事法官也面臨著需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判理念，更新法律知識和提升法學(xué)理論水平等新的挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)全國法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作座談會、第二十二次全省法院工作會議和省法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會的精神，強(qiáng)化“以當(dāng)事人為本”的理念，“高快好省”地妥善審理好各類民事案件，提高全省各級人民法院民事法官的法律適用能力和水平，規(guī)范法律適用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)司法公正，進(jìn)一步開創(chuàng)全省民事審判工作的新局面。省法院于xxxx年8月27日29日在威海市召開了全省民事審判工作座談會。全

3、省各中級人民法院分管民事審判工作的副院長、與省法院民一庭審判業(yè)務(wù)對口的民事審判庭庭長、部分基層人民法院的院長參加了這次會議。會上，省法院周玉華院長發(fā)表了重要書面講話，李勇副院長作了重要講話。會議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞周玉華院長和李勇副院長的重要講話精神，認(rèn)真分析探討了當(dāng)前全省民事審判工作的特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢以及面臨的主要形勢，安排部署了當(dāng)前和今后一個時期全省的民事審判工作，研究討論了部分民事案件審理中所涉及的法律適用問題。與會人員一致認(rèn)為，這次會議統(tǒng)一了思想，堅定了理念，明確了任務(wù)，凝聚了力量，必將對全省民事審判工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越起到重要的推動作用。會議就某些民事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了

4、基本共識，現(xiàn)就有關(guān)問題紀(jì)要如下： 一、關(guān)于婚姻家庭案件中若干問題的處理問題 會議認(rèn)為，婚姻家庭案件面廣量大，收案總量占全部民事案件的三分之一，而且婚姻家庭案件的處理關(guān)系到我國和諧婚姻家庭關(guān)系的構(gòu)建和社會的穩(wěn)定，因此，各級人民法院必須高度重視婚姻家庭案件的審判工作。通過對婚姻家庭案件的及時公正處理，依法保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān) 系的建立。xxxx年我國婚姻法修改后，最高人民法院先后出臺了適用婚姻法的司法解釋，對于規(guī)范和指導(dǎo)婚姻家庭案件的審理發(fā)揮了重要的作用，但隨著形勢的發(fā)展和物權(quán)法等相關(guān)民事法律的頒布實(shí)施，婚姻家庭案件中出現(xiàn)了許多新情況新問題，迫切需要加強(qiáng)婚姻家庭案件適

5、用法律的研究，進(jìn)一步規(guī)范婚姻家庭案件的審理。依據(jù)婚姻法、物權(quán)法等法律法規(guī)和最高人民法院司法解釋規(guī)定的精神，結(jié)合我省民事審判工作實(shí)際，會議就審理婚姻家庭案件中的若干問題達(dá)成傾向性意見： （一）關(guān)于返還彩禮糾紛的處理問題。要準(zhǔn)確理解最高人民法院關(guān)于婚姻法適用司法解釋的精神，將返還彩禮的范圍主要限制在男女雙方未結(jié)婚的情形下，對男女雙方結(jié)婚時間比較短或者結(jié)婚后未同居生活的，要準(zhǔn)確判定司法解釋規(guī)定的“生活困難”的標(biāo)準(zhǔn)，即一方因彩禮的給付造成其生活絕對困難，不足以維持當(dāng)?shù)刈罨旧钏降?，可以有條件地支持一方請求返還彩禮的訴訟主張；對于男女結(jié)婚超過1年以上的，原則上不支持一方要求退還彩禮的訴訟請求。 （二

6、）關(guān)于婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方可否請求分割共有財產(chǎn)的問題。該問題的處理涉及到物權(quán)法的適用問題，物權(quán)法第九十九條對共有財產(chǎn)的分割問題作出了明確規(guī)定。該規(guī)定在維持共同共有財產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，突破了傳統(tǒng)民法的共有理論，有條件地允許共同共有人在特殊情況下，即共有基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時可以分割共有財產(chǎn)。夫妻共同財產(chǎn)作為共同共有的典型形式，是否允許夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間予以分割，婚姻法未明確規(guī)定。共有基礎(chǔ)喪失，即解除婚姻關(guān)系的情形下，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人分割夫妻共同財產(chǎn)；對于物權(quán)法規(guī)定的共有人“有重大理由”請求分割共有財產(chǎn)的情形，法律未具體規(guī)定，尚需要立法或者司法解釋加以明確，在此之前，對于婚姻關(guān)

7、系存續(xù)期間一方或者雙方以“重大理由”為事由請求分割夫妻共同財產(chǎn)的，不予支持。 對于夫妻雙方約定財產(chǎn)分別所有的，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方請求分割財產(chǎn)的，人民法院原則上不予支持。 （三）關(guān)于成年子女請求父母支付撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)否支持的問題。隨著我國社會生活水平的不斷提高，教育費(fèi)用也不斷增加，成年子女特別是接受大學(xué)教育的成年子女的教育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用相應(yīng)地不斷增長，單純依靠子女自身的勞動收入很難完成學(xué)業(yè)，尤其是父母離異的，子女的教育費(fèi)用更難以為繼，由此產(chǎn)生了大量糾紛。以往審判實(shí)踐中一般支持成年子女要求父母支付教育費(fèi)的訴訟請求，但婚姻法修改后，將成年子女排除在“不能獨(dú)立生活的子女”之外，因此，對于已經(jīng)具有完

8、全行為能力的成年子女請求父母支付教育費(fèi)等費(fèi)用的，原則上不予支持。 （四）關(guān)于婚姻關(guān)系存續(xù)期間購買的保險離婚時如何處理的問題?；橐鲫P(guān)系存續(xù)期間購買的保險種類比較復(fù)雜，有些具有分紅性質(zhì)，有些具有儲蓄性質(zhì)，有些具有消費(fèi)性質(zhì)，有的指定受益人，有的未指定受益人。處理該問題應(yīng)當(dāng)依據(jù)婚姻法、保險法等法律的規(guī)定，對于婚姻關(guān)系存續(xù)期間購買保險的行為，應(yīng)視為一種處分夫妻共同財產(chǎn)的行為，離婚時只能對現(xiàn)有的夫妻共同財產(chǎn)予以分割。對具有人身性質(zhì)的保險合同中的財產(chǎn)利益明確約定由受益人享有的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受益人的個人財產(chǎn)，不宜作為夫妻共同財產(chǎn)分割；對具有分紅、儲蓄等財產(chǎn)性質(zhì)的保險合同中的財產(chǎn)利益，應(yīng)當(dāng)作為夫妻共同財產(chǎn)加以分割

9、；保險合同尚未到期的，可以另行處理。 （五）關(guān)于結(jié)婚登記有瑕疵的婚姻關(guān)系的處理問題。實(shí)踐中違反婚姻登記條例的行為，如婚姻當(dāng)事人未親自到場，由他人代為辦理登記；以他人的名義 或者身份證辦理結(jié)婚登記；一方以虛假身份領(lǐng)取結(jié)婚證，而并非婚姻當(dāng)事人等等均是婚姻登記過程中存有瑕疵的行為。這些行為不屬于婚姻法規(guī)定的無效婚姻或者可撤銷婚姻的范圍，因此，對因婚姻登記中的瑕疵引起的婚姻關(guān)系糾紛，不屬于人民法院民事訴訟的受理范圍，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人由婚姻登記機(jī)關(guān)予以處理。 （六）關(guān)于婚姻協(xié)議的效力認(rèn)定問題。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，婚姻當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情形加以處理：一是婚姻當(dāng)事人僅就財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)達(dá)成協(xié)議的，

10、屬于以協(xié)議離婚作為附生效條件的協(xié)議，如果協(xié)議離婚不成，則應(yīng)認(rèn)定協(xié)議不生效。在離婚訴訟中，該協(xié)議不能作為人民法院處理財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)問題的依據(jù)；二是婚姻當(dāng)事人簽訂的以履行夫妻忠實(shí)義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，由此產(chǎn)生的糾紛，人民法院不予受理；三是以限制婚姻當(dāng)事人一方的婚姻自由原則為內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。 （七）關(guān)于判決不準(zhǔn)離婚的案件，判決主文如何表述的問題。目前，離婚案件中，不準(zhǔn)婚姻當(dāng)事人離婚的判決主文的表述方式很不統(tǒng)一，審判實(shí)踐中主要有兩種表述方式：一種表述方式為“駁回原告的離婚請求”，另一種表述方式為“不準(zhǔn)許當(dāng)事人離婚”。對此，會議經(jīng)研究認(rèn)為，對于判決不準(zhǔn)當(dāng)事人離婚的案件，在判決主文中采納“不準(zhǔn)

11、婚姻當(dāng)事人離婚”的表述方式比較妥當(dāng)，這是由離婚案件的特殊性決定的，因?yàn)殡x婚案件在第一次判決不準(zhǔn)離婚后，在法律規(guī)定的期限內(nèi)，當(dāng)事人仍然可以向人民法院起訴離婚，如果第一次離婚訴訟采納駁回訴訟請求的處理方式，則有違民事訴訟理論“一事不再理”的原則。 二、關(guān)于人身損害賠償案件中若干問題的處理 會議認(rèn)為，近年來，隨著“以人為本”等社會文化價值理念的逐步提升，民事主體的權(quán)利意識日益增強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)利的自覺性日漸提高，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，各種社會公害逐漸增多，進(jìn)而增大了人身傷害的危險空間，導(dǎo)致人身損害賠償案件越來越多，新情況新問題不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前，人身損害賠償案件的結(jié)構(gòu)和類型已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，

12、一般侵權(quán)損害賠償案件的比例在下降，而各種特殊侵權(quán)案件、新類型侵權(quán)案件的比例逐年上升，特別是交通事故損害賠償案件、醫(yī)療事故損害賠償案件、物件損害賠償案件、危險行為損害賠償案件、環(huán)境污染損害賠償案件等已經(jīng)成為人身損害賠償案件的主要類型。與此同時，訴訟請求的賠償數(shù)額不斷增長，動輒索賠上百萬元的案件屢見不鮮，體現(xiàn)了賠償由低額化向高額化發(fā)展的趨向；侵權(quán)損害賠償案件所涉及的民事權(quán)利的范圍不斷擴(kuò)展，由原來的生命權(quán)、健康權(quán)等擴(kuò)展到隱私權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等權(quán)利；人身損害賠償案件的訴訟主體呈現(xiàn)多元化，個人責(zé)任、自己責(zé)任逐步被團(tuán)體責(zé)任、社會責(zé)任所取代。此外，人身損害賠償案件的理論價值越來越凸顯，體現(xiàn)了人身損

13、害賠償案件審判實(shí)踐的發(fā)展對侵權(quán)責(zé)任法理論的推動作用。盡管最高人民法院陸續(xù)出臺了若干關(guān)于人身損害賠償案件適用法律的司法解釋，但仍然無法解決當(dāng)前審判實(shí)務(wù)中存在的一些法律適用問題，為此，與會人員對當(dāng)前審理人身損害賠償案件中存在的一些問題進(jìn)行了充分討論，形成比較一致的意見： （一）關(guān)于安全保障義務(wù)人補(bǔ)充賠償責(zé)任的裁判方法問題。最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第六條規(guī)定的安全保障義務(wù)人的補(bǔ)充賠償責(zé)任是第三人介入侵權(quán)的情形下發(fā)生的。侵權(quán)人的直接賠償責(zé)任與義務(wù)人的補(bǔ)充賠償責(zé)任既非按份責(zé)任，亦非連帶責(zé)任，更不能適用原因力理論來確定各自的賠償責(zé)任份額。在安全保障義務(wù)人沒有任何過錯的情形

14、下，不能判令義務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任；在安全保障義務(wù)人具有過錯的情形下，應(yīng)當(dāng)首先由侵權(quán)人 承擔(dān)直接賠償責(zé)任，安全保障義務(wù)人在其過錯范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任；安全保障義務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向侵權(quán)人追償。 在具體處理時，侵權(quán)人不明確的，可以直接確列安全保障義務(wù)人為被告；侵權(quán)人明確的，可以確列侵權(quán)人和安全保障義務(wù)人為共同被告。在侵權(quán)人和安全保障義務(wù)人作為共同被告的情形下，在判令侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任的同時，還應(yīng)當(dāng)在裁判文書中明確安全保障義務(wù)人承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的具體范圍或者數(shù)額，并注明安全保障義務(wù)人享有追償?shù)臋?quán)利。 （二）關(guān)于醫(yī)療損害賠償案件的法律適用問題。根據(jù)最高人民法院關(guān)于參照審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知的

15、精神, 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例施行后，訴到法院的醫(yī)療事故損害賠償糾紛,參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理,因醫(yī)療事故以外原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛,適用民法通則的規(guī)定，由此造成了醫(yī)療損害賠償案件在法律適用上的“二元化”，但在實(shí)踐中，與因醫(yī)療事故以外原因產(chǎn)生的醫(yī)療行為相比，醫(yī)療事故無論是在過錯上還是在損害結(jié)果上，都更為嚴(yán)重。由于適用不同法律的差異，造成賠償標(biāo)準(zhǔn)的差別比較大，顯然對醫(yī)療事故的受害人是不公平的，不利于平衡醫(yī)患之間的利益關(guān)系。為妥善解決賠償標(biāo)準(zhǔn)上的不平衡問題，省法院審判委員會經(jīng)研究認(rèn)為，對于醫(yī)療事故損害賠償糾紛，如果根據(jù)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例計算的賠償數(shù)額明顯低于按照最高法院人身損害賠償司法解釋計算的數(shù)額的，

16、可酌情提高賠償數(shù)額，但最高不應(yīng)超過最高人民法院人身損害賠償司法解釋所確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 （三）關(guān)于醫(yī)療事故的鑒定問題。由于受到法律適用“二元化”的影響，實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了患者要求醫(yī)療過錯鑒定，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求醫(yī)療事故鑒定的沖突現(xiàn)象。這種情況下，根據(jù)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例和最高人民法院司法解釋的精神，應(yīng)當(dāng)堅持醫(yī)療事故鑒定優(yōu)先的原則，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請醫(yī)療事故鑒定的請求；對于經(jīng)醫(yī)療事故鑒定不構(gòu)成醫(yī)療事故的，可以根據(jù)患者的申請，進(jìn)行醫(yī)療過錯鑒定。 （四）關(guān)于交通事故認(rèn)定書的效力問題。根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，公安交通管理部門出具交通事故認(rèn)定書的行為不是具體行政行為，只是人民法院處理道路交通事故損害賠償案件的重要證據(jù)

17、之一，如當(dāng)事人一方或者雙方無相反的證據(jù)或者足以推翻其結(jié)論的理由，交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)成為人民法院認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。當(dāng)事人一方或者雙方對交通事故認(rèn)定書提出異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證據(jù)或者說明理由，并承擔(dān)結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。 （五）關(guān)于道路交通事故損害賠償責(zé)任主體的確定原則問題。根據(jù)最高人民法院司法解釋的精神，道路交通事故損害賠償責(zé)任主體的確定原則仍以機(jī)動車運(yùn)行支配和機(jī)動車運(yùn)行利益歸屬為標(biāo)準(zhǔn)，凡是符合其中一個標(biāo)準(zhǔn)的均應(yīng)當(dāng)為確定承擔(dān)賠償責(zé)任的主體，但是否承擔(dān)連帶責(zé)任應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同的情形加以判斷。 （六）關(guān)于機(jī)動車買賣未辦理過戶手續(xù)情形下發(fā)生交通事故如何確定賠償責(zé)任主體的問題。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，機(jī)動車買

18、賣未辦理登記過戶手續(xù)的，只要出賣人將標(biāo)的物交付給買受人，便完成了物權(quán)法規(guī)定的動產(chǎn)物權(quán)變動，是否必須辦理機(jī)動車的登記過戶，既非機(jī)動車交易雙方的強(qiáng)制性義務(wù)，亦非機(jī)動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志，在此情形下發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)由實(shí)際支配機(jī)動車輛的買受人承擔(dān)道路交通事故損害賠償責(zé)任。 依據(jù)保險法和國務(wù)院行政法規(guī)的規(guī)定，出賣人將機(jī)動車出賣給他人時，應(yīng)當(dāng)及時通知承保的保險公司，并辦理保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。據(jù)此規(guī)定，很多保險公司以投保人未及時通知保險人為抗辯事由拒絕承擔(dān)交通事故的損害賠償責(zé)任，對此，會議認(rèn)為，出賣人已經(jīng)為出賣機(jī)動車輛交納道路交通事故強(qiáng)制責(zé)任保 險的，即使沒有辦理保險關(guān)系的過戶手續(xù)，在保險期限內(nèi)亦不能免除

19、承保的保險公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的限額賠償責(zé)任。 （七）關(guān)于機(jī)動車掛靠經(jīng)營情形下發(fā)生交通事故如何確定賠償責(zé)任的問題。機(jī)動車掛靠經(jīng)營的情形比較復(fù)雜，但都是法律所禁止的，目前審判實(shí)務(wù)中對機(jī)動車掛靠經(jīng)營情形下發(fā)生道路交通事故如何確定被掛靠人的損害賠償責(zé)任存在較大的分歧，各地做法不一，xxxx年全省民事審判工作座談會紀(jì)要依據(jù)最高人民法院內(nèi)部批復(fù)的精神，規(guī)定被掛靠人在收益范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。這樣規(guī)定相對比較合理，但實(shí)踐中不易操作，鑒于掛靠經(jīng)營的不法性以及實(shí)務(wù)中的可操作性，對于機(jī)動車掛靠經(jīng)營情形下發(fā)生道路交通事故的，原則上由掛靠人與被掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 （八）關(guān)于交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險的適用問題。道路交通事故強(qiáng)

20、制責(zé)任保險屬于一種法定險，根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，交通事故發(fā)生后，首先應(yīng)當(dāng)由承保的保險公司承擔(dān)限額賠償責(zé)任，因此，交通事故受害人交通事故直接責(zé)任人，保險公司應(yīng)當(dāng)作為共同被告參加訴訟。 對于保險公司承擔(dān)的交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險限額能夠區(qū)分賠償項(xiàng)目的，可以在裁判文書中明確加以區(qū)分，不能區(qū)分的，由保險公司在賠償限額總額內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。 （九）關(guān)于機(jī)動車一方自愿參加機(jī)動車商業(yè)性保險，應(yīng)當(dāng)如何處理的問題。依據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，機(jī)動車一方在投保道路交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險的同時，還可以依據(jù)保險法的規(guī)定選擇參加商業(yè)性保險。對于機(jī)動車一方自愿投保的第三者責(zé)任保險，屬于商業(yè)性保險的性質(zhì)，發(fā)生道路交通事故的，按照保險合同的約定予以處理。 （