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文檔簡介

1、土地管理信息系統(tǒng),張洪巖 區(qū)域開發(fā)信息工程實驗室 2006年春季學(xué)期,課程性質(zhì),本課程為地理信息系統(tǒng)專業(yè)選修課。土地管理信息系統(tǒng)(LMIS)是一種利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù),實現(xiàn)對土地各種空間信息和非空間信息及其屬性數(shù)據(jù)進行采集、處理、存貯、管理、查詢、分析、應(yīng)用和維護更新的空間信息系統(tǒng),是土地管理和決策的現(xiàn)代化工具。,目的和要求,本課程就是要將這方面的技術(shù)與土地規(guī)劃的實踐密切結(jié)合的一門應(yīng)用基礎(chǔ)課。通過課堂教學(xué)和上機實習(xí),要求學(xué)生能夠掌握土地信息系統(tǒng)的基本內(nèi)容、特點、發(fā)展趨勢,了解其應(yīng)用的基本步驟,弄清其在土地管理中的實踐意義。使學(xué)生初步掌握面向?qū)嶋H的集土地利用、地籍管理、信息服務(wù)和決策支

2、持等一體的土地管理信息系統(tǒng)的開發(fā)步驟和方法。,第一章 土地管理信息系統(tǒng)概述,土地管理信息系統(tǒng)是地理信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合,并應(yīng)用于土地管理行業(yè)的地理信息系統(tǒng)。 土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)是國土資源信息化建設(shè)的重點和難點。涉及土地管理、測繪、遙感、計算機等多學(xué)科領(lǐng)域的知識與技術(shù),系統(tǒng)的整體性強,實用性要求高,開發(fā)難度大。,第一節(jié) 土地信息,土地信息主要是指土地管理、土地利用和地產(chǎn)方面的信息,除土地空間信息外,還有大量的非空間信息,它們在政府決策、社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動中有著重要的地位和廣泛的相互關(guān)系。 土地信息的實質(zhì)是土地這種自然歷史綜合體的各種特性的表征。,一、土地信息分類,土地信息的內(nèi)容包括

3、: 土地基礎(chǔ)信息 土地利用現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)地籍、土地定級評估等 土地管理信息 土地登記、建設(shè)用地審批、土地利用規(guī)劃等 其它輔助信息 影像信息、編碼信息等,二、土地信息的基本特征,現(xiàn)勢性 土地信息的記錄要有一定的時間范圍,否則要進行更新或重新獲取。 精確性 對數(shù)據(jù)的精度要求。如:土地價格或稅費對土地面積的精度要求。 準確性 對信息誤差的要求。如:產(chǎn)權(quán)登記的準確性。,可檢驗性 同樣問題,不同用戶應(yīng)有相同答案。 明晰性 信息不能含糊不清。 可量化性 必要時,應(yīng)該能夠獲得數(shù)值信息。 易取性 客觀性 綜合性 適應(yīng)性 適應(yīng)最廣泛的用戶。,第二節(jié) 土地管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成,土地信息系統(tǒng)為土地管理部門提供的功能如下:

4、,一、土地管理信息系統(tǒng)的基本概念,土地信息系統(tǒng)(LIS)(國際測量師聯(lián)合會第三次委員會,1981年): 土地信息系統(tǒng)是輔助法律行政和經(jīng)濟決策的工具,也是規(guī)劃研發(fā)輔助手段。它既包含某一特定地區(qū)的土地相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫,也包含收集、更新、處理和傳播數(shù)據(jù)的技術(shù)和方法。它的基礎(chǔ)是統(tǒng)一的空間坐標系,用以建立系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)與其它土地相關(guān)數(shù)據(jù)的聯(lián)系。 LIS是應(yīng)用GIS,具有鮮明的行業(yè)特點,自成體系,具有很強的相對獨立性和自我發(fā)展能力。,土地管理信息系統(tǒng) 它是以土地資源與資產(chǎn)管理為對象的信息系統(tǒng)。它是將土地調(diào)查、評價、規(guī)劃等手段獲取的關(guān)于土地權(quán)屬、土地利用、土地質(zhì)量、土地規(guī)劃等土地信息輸入計算機,利用計算機快速、便

5、捷、存儲量大的優(yōu)勢實現(xiàn)對信息的分類、檢索、排序、綜合分析等功能,并根據(jù)行政職能,按照國家的法規(guī)、政策,進行地籍管理、土地利用管理、土地利用規(guī)劃管理、建設(shè)用地審批和耕地保護管理等。 土地管理信息系統(tǒng) 覆蓋了土地管理各只能部門的全部日常工作。,二、土地管理信息系統(tǒng)的分類,土地信息系統(tǒng)按其內(nèi)容分為兩大類: 專題土地信息系統(tǒng):具有有限目標和專業(yè)特點,為特定專門目的服務(wù)。如:土地利用現(xiàn)狀調(diào)查信息系統(tǒng)、土地定級估價信息系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。 土地信息系統(tǒng)工具:一組具有圖形圖像數(shù)字化、存儲管理、查詢檢索、分析運算和多種輸出等基本功能的軟件包。,土地信息系統(tǒng)可以提供的服務(wù)主要有:

6、地籍管理:它是在地籍測量與地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上對土地的產(chǎn)權(quán)、土地的準確位置與面積進行確權(quán),登記造冊,并發(fā)放土地使用證件。土地的動態(tài)使地籍有初始地籍與變更地籍之分。地籍管理又分城鎮(zhèn)地籍與農(nóng)村地籍。 土地定級估價:土地價值是動態(tài)的,根據(jù)土地市場交易情況、土地區(qū)位條件、土地質(zhì)量,給出土地的級別與基準地價。 土地利用動態(tài)監(jiān)測:利用遙感、地面勘察等多種技術(shù)手段,對土地利用現(xiàn)狀進行監(jiān)測、制圖、統(tǒng)計、分析與管理。,耕地保護:根據(jù)土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)用土地質(zhì)量以及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展預(yù)測,對農(nóng)用土地進行分類,劃分基本農(nóng)田保護區(qū)。 土地利用規(guī)劃:解決經(jīng)濟發(fā)展過程中土地利用現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展對土地要求產(chǎn)生的矛盾。 建設(shè)用地管理:根據(jù)

7、土地利用規(guī)劃以及國家有關(guān)政策、法規(guī)、法令,征收集體所有的土地,劃撥為工交大型建設(shè)用地。 土地監(jiān)察:調(diào)解土地糾紛、監(jiān)察土地政策的執(zhí)行情況。 土地整理:根據(jù)國家土地使用的政策、法規(guī)以及土地利用總體規(guī)劃,整理現(xiàn)有土地利用狀況,集約利用土地,提高土地利用效益。,三、土地管理信息系統(tǒng)的作用,建立高效的國土資源管理模式 行政決策更加科學(xué)化 管理進一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一 政府管理走向規(guī)范化,第三節(jié) 土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展從技術(shù)上講,與計算機技術(shù),特別是遙感技術(shù)、GIS技術(shù)、管理信息系統(tǒng)技術(shù)密切相關(guān)。同時,也與土地管理的理論與實踐的發(fā)展密切相關(guān)。,一、土地管理信息系統(tǒng)國內(nèi)外發(fā)展狀況,1960

8、年代的加拿大土地管理信息系統(tǒng) 美國紐約州和明尼蘇達州的土地資源信息系統(tǒng)。土地調(diào)查信息網(wǎng)站(ArcIMS) 德國地籍信息系統(tǒng)ALKIS與地形與制圖信息系統(tǒng)ATKIS 1999年芬蘭國家土地測量署的土地信息系統(tǒng) 澳大利亞西澳大利亞州的Smartplan,建立了土地信息查詢系統(tǒng),向四類用戶提供服務(wù): 遠程電話訪問、政府網(wǎng)絡(luò)用戶、內(nèi)部用戶、問訊處和一般公眾,國內(nèi)土地信息系統(tǒng)的發(fā)展過程 土地管理信息系統(tǒng)實驗室研究階段 土地管理信息系統(tǒng)的起步階段 土地管理信息系統(tǒng)發(fā)展階段 土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目標與任務(wù),二、土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)與土地信息系統(tǒng)技術(shù)更加融合 以遙感為主要信息源、以GPS給遙感數(shù)據(jù)做精定位與幾何校正,結(jié)合LIS空間分析功能,整合成為一個土地利用監(jiān)測分析信息系統(tǒng) 時空土地信息系統(tǒng) 開發(fā)空間時態(tài)數(shù)據(jù)模型,實現(xiàn)時空復(fù)合操作,將空間分析問題進一步拓展為時空分析范疇。,土地信息系統(tǒng)應(yīng)用模型 針對土地管理領(lǐng)域各種應(yīng)用問題,根據(jù)某種應(yīng)用目標或任務(wù)要求,建立獨特的專用模型,提高LIS解決實際問題的能力和效益。 Internet與土地信息系統(tǒng)的結(jié)合 組件式LIS:利用分布式技術(shù),開發(fā)脫離平臺的組件,減少數(shù)據(jù)的傳

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